【內(nèi)容提要】生態(tài)文明是中國推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生過程中的標識性敘事。面對世界百年未有之大變局，中國堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，提出在“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，展現(xiàn)了大國大黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。傳播中國生態(tài)文明建設(shè)話語，需要及時跟蹤研判國際社會有關(guān)生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的輿情動態(tài)，識別塑造生態(tài)文明國際敘事面臨的實際問題。立足我國生態(tài)文明建設(shè)的巨大成就和有益經(jīng)驗，我國智庫、媒體等應(yīng)在后疫情時代發(fā)揮協(xié)同增效作用，賦能生態(tài)文明國際話語體系建設(shè)，推動生態(tài)文明敘事深入人心。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 敘事 國際認同 話語體系

20世紀許多西方發(fā)達國家走過的相對粗放型的發(fā)展之路，缺乏對于氣候變化等生態(tài)指標的觀照，在理論上和實踐上都未能從構(gòu)建人類命運共同體的高度取得建設(shè)全球生態(tài)文明的實質(zhì)性進展。面對21世紀嚴峻的全球環(huán)境治理格局，少數(shù)發(fā)達國家和碳排放大國主動應(yīng)對人類生態(tài)赤字的政治意愿仍顯不足。伴隨全球氣候變化和能源結(jié)構(gòu)失衡的持續(xù)壓力，國際社會構(gòu)建綠色低碳生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲。

在后《巴黎協(xié)定》時代，縱觀全球環(huán)境治理體系的主要參與者，世界上多數(shù)的政黨政府、國際組織、跨國公司、社會團體都承認人類活動對自然環(huán)境帶來顯著影響，但在如何應(yīng)對諸如氣候變暖、海洋污染等具體生態(tài)問題上，卻由于國內(nèi)政治角力、國際認知差異等原因，仍然存在著不同的治理邏輯與政策導(dǎo)向。

強調(diào)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)代全球治理的定義性特征之一。作為興起中大國，中國在治理氣候變化與生態(tài)環(huán)境的全球努力中發(fā)揮越來越重要的作用。中國推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系的堅定決心，貫穿著共商共建共享的精神，彰顯了中國負責(zé)任大國形象。根植于我國生態(tài)文明建設(shè)的時代特征與實踐成就，關(guān)于生態(tài)文明的故事講述、理論內(nèi)涵與話語闡述引發(fā)國際社會廣泛共鳴。

在當(dāng)代全球環(huán)境治理多元化語境中，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，要講好社會主義生態(tài)文明的中國特色與世界意義，識別我國生態(tài)文明敘事傳播所面臨的實際問題，統(tǒng)籌考慮影響我國生態(tài)文明敘事國際感召力的宏觀和微觀影響因素，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力，形成世界環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的中國方案。

一、我國生態(tài)文明敘事引發(fā)國際社會廣泛共鳴

習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐，我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。2016年，在國務(wù)院“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃中，生態(tài)文明建設(shè)被提升為國家戰(zhàn)略，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)啟動。2018年，生態(tài)文明寫入憲法。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上指出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！秉h的十九屆五中全會明確提出“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”，并將其作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。今年5月17日至30日，中國將在云南昆明承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），此次大會以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，是聯(lián)合國首次以生態(tài)文明為主題召開全球性會議。

可以說，生態(tài)文明已經(jīng)成為中國推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生的標識性敘事。在此過程中海內(nèi)外密集解讀與報道我國生態(tài)文明建設(shè)的決策與成效，中國環(huán)境治理受到廣泛關(guān)注和積極評價。

所謂“敘事”（narrative），也有學(xué)者譯為“闡述”，是指對一個或一系列事件的描述，是一個或多個敘述者將一個或多個真實或虛構(gòu)的事件重新敘述傳達給一個或多個受眾，敘事包括故事和話語兩部分。本文的生態(tài)文明敘事是面向不同受眾對我國生態(tài)文明建設(shè)實踐與經(jīng)驗的形象化再表達，這種表達內(nèi)嵌了我國理論界和實務(wù)界深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的認知和體悟。

首先，國外關(guān)于生態(tài)文明的學(xué)術(shù)研究與評論視角具體多樣，在學(xué)術(shù)界、智庫界產(chǎn)生廣泛影響?！吧鷳B(tài)文明”這一在中國興起的理念和術(shù)語，已經(jīng)在全球產(chǎn)生廣泛吸引力。海外大學(xué)和知名智庫的專家學(xué)者通過發(fā)起創(chuàng)辦生態(tài)文明研究機構(gòu)、出版生態(tài)文明學(xué)術(shù)著作、撰寫生態(tài)文明相關(guān)評論等方式，對全球可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)進行積極回應(yīng)，也促進了我國生態(tài)文明話語的國際傳播。美國人文與科學(xué)院院士小約翰·柯布（John B. Cobb Jr.）接受新華社專訪認為“中國給全球生態(tài)文明建設(shè)帶來希望之光”，在《中國與生態(tài)文明》一書中，他認為習(xí)近平主席是一位“有遠見的思想家”，生態(tài)文明是基于國家和人民的福祉而提出的。生態(tài)文明研究院（Institute for Ecological Civilization）這一智庫組織也是在柯布的影響下發(fā)起創(chuàng)立的。耶魯大學(xué)學(xué)者瑪麗·埃弗蘭·塔克（Mary Evelyn Tucker）認為中國生態(tài)文明概念得益于儒家傳統(tǒng)，她關(guān)于“人類世”（Anthropocene）時代的探討也具有啟發(fā)性。國際學(xué)術(shù)界知名的中國研究雜志《中國季刊》近年來陸續(xù)刊載挪威奧斯陸大學(xué)賀美德（Mette Halskov Hansen）教授、英國薩塞克斯大學(xué)山姆·吉爾（Sam Geall）博士和阿德里安·伊利（Adrian Ely）博士以及中國學(xué)者關(guān)于生態(tài)文明的研究成果，從不同視角解讀生態(tài)文明的理論與實踐，認為生態(tài)文明作為官方敘事，將在推動創(chuàng)新等方面影響中國未來一段時期的可持續(xù)發(fā)展路徑。①薩塞克斯大學(xué)的毛里奇奧·馬里內(nèi)利（Maurizio Marinelli）教授也認為，建設(shè)美麗中國和生態(tài)文明已經(jīng)具有顯著的話語影響力。②史密斯學(xué)院丹尼爾·伽德納教授（Daniel K. Gardner）關(guān)于中國生態(tài)文明的研究課題獲得著名的安德魯·卡耐基研究基金資助，在新著《中國的環(huán)境污染：每個人都需要知道的東西》中，伽德納教授認為，中國正在擺脫對礦石燃料的依賴，利用清潔能源和綠色科技來創(chuàng)造未來導(dǎo)向型經(jīng)濟。③ 澳大利亞斯威本理工大學(xué)阿倫·蓋爾（Arran Gare）教授則在新著中探討了全球生態(tài)文明的哲學(xué)基礎(chǔ)。

其次，國外關(guān)于中國環(huán)境治理實踐與制度建設(shè)的評價以正面為主，基于專業(yè)視角的意見建議發(fā)人深省。德國亥姆霍茲環(huán)境研究中心（Helmholtz Centre for Environmental Research， UfZ）約亞琴·斯邦根伯格（Joachim H. Spangenberg）博士觀察到，中國在深受環(huán)境污染之苦后，采取了切實的措施進行應(yīng)對，他呼吁中國加強生態(tài)文明政策的落實。俄勒岡大學(xué)約翰·貝拉米·福斯特（John Bellamy Foster）教授認為，西方國家以資本為中心的發(fā)展路徑造成了今天的生態(tài)困境，中國倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明并不是西方式生態(tài)現(xiàn)代主義的產(chǎn)物，而是馬克思主義理論與中國特色實踐結(jié)合的產(chǎn)物。墨爾本可持續(xù)社會研究所唐·亨利（Don Henry）教授指出，中國生態(tài)文明敘事推動產(chǎn)生了一種關(guān)注生態(tài)環(huán)境、注重均衡發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，中國發(fā)展生態(tài)文明可以幫助世界實現(xiàn)將全球平均氣溫控制在較工業(yè)化前水平升高1.5攝氏度之內(nèi)的目標，這正是《巴黎協(xié)定》的主要目標之一。中國不僅在資金支持可再生能源技術(shù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，而且在實現(xiàn)碳中和方面也越來越具有成本競爭優(yōu)勢。世界自然基金會國際總干事馬爾科·蘭博蒂尼（Marco Lambertini）認為，建設(shè)生態(tài)文明需要一套基于科學(xué)的方法，平衡地管理社會和政治的考量不能破壞來自科學(xué)的指導(dǎo)方針，同時應(yīng)注重整個過程的系統(tǒng)性，“生態(tài)紅線”的政策非常好，但要有完善的治理體系與之匹配，保證嚴格的執(zhí)法措施與激勵措施。

最后，一些海外知名學(xué)者和環(huán)保組織呼吁在氣候變化與清潔能源等議題上學(xué)習(xí)借鑒中國經(jīng)驗，并且這種聲音近年來漸趨增強。我國的塞罕壩機械林場和“千村示范、萬村整治工程”分別獲得2017年和2018年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”。2017年，我國可再生能源新增投資達1261億美元，占全球新增總投資的45%，是第二大清潔能源投資國美國新增投資（405億美元）的3倍多。在全球1030萬個清潔能源工作崗位中，有43%的崗位是在中國創(chuàng)造的。在由德國觀察（German Watch）和歐洲氣候行動網(wǎng)絡(luò)（Climate Action Network）聯(lián)合研發(fā)的2019年氣候變化績效指數(shù)（Climate Change Performance Index， CCPI）中，中國進入中等表現(xiàn)國家組，這一組別包括法國、德國、荷蘭等。近年來，中方的強有力支持，為聯(lián)合國氣候變化大會的成功舉辦注入了不可或缺的政治引導(dǎo)和推動力。

柏林自由大學(xué)教授伯特霍爾德·庫恩（Berthold Kuhn）、國際可持續(xù)發(fā)展研究所資深研究員亞瑟·漢森（Arthur Hanson）等認為生態(tài)文明概念強調(diào)了不同政策領(lǐng)域?qū)τ谏鷳B(tài)問題的重視，呼吁國際社會在環(huán)境治理方面加強與中國的合作。④伽德納教授認為，中國利用可再生資源和相關(guān)支持技術(shù)在全球投資了價值數(shù)百億美元的可再生能源項目，這些都值得美國學(xué)習(xí)。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆（Erik Solheim）認為，中國的“一帶一路”倡議為沿線國家搭建了能源合作平臺，中國環(huán)境治理經(jīng)驗值得進一步推廣。⑤

在習(xí)近平主席倡議下，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織

（Global Energy Interconnection Development and Cooperation Organization， GEIDCO）于2016年成立，成為我國在能源領(lǐng)域發(fā)起成立的第一個國際組織，哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯（Jeffrey D. Sachs）認為這一組織“代表了世界各國政府實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定目標最大膽、最激動人心的全球行動”。

二、我國生態(tài)文明話語國際傳播面臨的挑戰(zhàn)

在世界百年未有之大變局下，當(dāng)代全球環(huán)境治理敘事呈現(xiàn)多元化，首先體現(xiàn)在描繪當(dāng)前人類活動對環(huán)境影響的術(shù)語新詞不斷出現(xiàn)，如人類世、后碳經(jīng)濟（post-carbon economy）、后GDP時代（post-GDP era）等。其次是影響國際環(huán)境敘事的主體多元化，政府?dāng)⑹氯匀徽紦?jù)主導(dǎo)地位，但研究機構(gòu)、智庫、基金會、跨國環(huán)境組織等不斷競爭話語權(quán)。三是內(nèi)嵌環(huán)境敘事的各國發(fā)展戰(zhàn)略多元化。四是觀點呈現(xiàn)介質(zhì)多元化，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)出版、媒體報道之外，會議外交越來越顯出其專業(yè)性、時效性等優(yōu)勢。

在這種多元全球敘事中，生態(tài)文明話語國際傳播面臨如下三方面潛在的挑戰(zhàn)。

一是配套的話語基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。例如，從直觀效果來說，有所謂“一圖勝千言”之說，而圖的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)。英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志稱當(dāng)今世界最有價值的資源不再是石油，而是數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)作為一種無聲而有力的傳播手段，發(fā)達國家的環(huán)境生態(tài)數(shù)據(jù)收集與處理實踐值得重視。例如，世界銀行的二氧化碳人均排放數(shù)據(jù)就來自于美國橡樹嶺國家實驗室，目前廣為引用的清潔能源投資等數(shù)據(jù)則來自于彭博新能源財經(jīng)等商業(yè)媒體及國外智庫。俄勒岡大學(xué)學(xué)者開發(fā)的國際環(huán)境協(xié)議（International Environmental Agreements， IEAs）數(shù)據(jù)也是環(huán)境治理學(xué)術(shù)敘事中的重要數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)追蹤、整理與更新是建立生態(tài)文明科學(xué)研究體系的重要一環(huán)。

二是話語的精準傳播和敘事方法有待改進。目前有關(guān)生態(tài)文明的傳播仍然以政府?dāng)⑹聻橹?，面向全球的多語種與民間敘事較少，對外智力產(chǎn)品的視角比較單一。由于不同國家、不同利益群體的不同認知與文化差異，精準傳播需要進一步發(fā)揮學(xué)術(shù)敘事與公共敘事的協(xié)同增效效應(yīng)，前者強調(diào)理論構(gòu)建與邏輯嚴謹，后者強調(diào)可消化與及時性。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會的一份報告認為，整體來看，政府層面與民間層面具備生態(tài)文明國際傳播綜合能力的復(fù)合型人才仍然較少。

三是話語引領(lǐng)與塑造能力有待提升。發(fā)展中國家與發(fā)達國家對于增長與環(huán)境關(guān)系的現(xiàn)實需求與政治認知鴻溝，帶來關(guān)于國際環(huán)境責(zé)任劃分的分歧，導(dǎo)致共同但有區(qū)別的責(zé)任原則面臨執(zhí)行上的困難。質(zhì)疑我國發(fā)展可持續(xù)性與環(huán)境治理能力的話語仍然具有一定影響，一些對于生態(tài)文明構(gòu)建的偏見與錯誤認知沒有得到有效澄清與有力回應(yīng)。中國國家目標與全球機制之間的銜接與互動需要進一步加強。

三、增強我國生態(tài)文明敘事國際感召力的思考

在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指導(dǎo)下，為進一步展示我國生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐所發(fā)生的歷史性轉(zhuǎn)折性全局性變化，推動利益相關(guān)各方共謀全球生態(tài)文明，增強我國生態(tài)文明敘事的國際感召力，要在理論和實踐層面不斷推陳出新，形成協(xié)同增效的動態(tài)機制。

這其中，中國特色新型智庫應(yīng)發(fā)揮突出作用：作為思想經(jīng)紀人（idea brokers）供給中國學(xué)界和政策界的研究成果，作為知識共同體（epistemic community）與海外同行進行競爭性接觸與戰(zhàn)略性互動，作為敘事形塑者（narrative-shaper）校準海外精英與公眾的中國認知。這三個方面并不是割裂開的，不同組織背景、專業(yè)背景的智庫可能各有側(cè)重。具體到推動生態(tài)文明敘事的海外傳播和國際認同，可以重點在以下方面做工作。

第一，連接敘事節(jié)點，形成國際網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今全球環(huán)境治理，許多國家政府、國際機構(gòu)、智庫、非政府組織都有不同的環(huán)保與生態(tài)敘事，形成了一個個話語節(jié)點，但由于本國或地區(qū)多種政治經(jīng)濟原因，這些話語節(jié)點卻鮮有形成有效連接。在推動與“一帶一路”沿線國家及其他國家發(fā)展戰(zhàn)略對接過程中，應(yīng)加強相關(guān)投資與技術(shù)合作的生態(tài)文明導(dǎo)向。通過國際組織、智庫磋商、主題會議等平臺，爭取所在國智庫、媒體和公眾對生態(tài)文明的認同，將各國不同的生態(tài)敘事個體節(jié)點銜接起來，更好實現(xiàn)中國特色與在地語境的契合，形成生態(tài)文明敘事的國際網(wǎng)絡(luò)。例如，針對一些國外學(xué)者所說的生態(tài)文明是“有中國特色的可持續(xù)發(fā)展”，要講清楚二者的聯(lián)系與區(qū)別。

第二，供給智力產(chǎn)品，做到以理服人。探索培養(yǎng)生態(tài)文明國際傳播復(fù)合型人才的體制機制，倡導(dǎo)跨機構(gòu)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨語種合作，根據(jù)傳播市場需求，推動有關(guān)全球生態(tài)文明的數(shù)據(jù)庫、治理指數(shù)、研究手冊、普及讀物等智力產(chǎn)品的供給，做到言之有物、以理服人，避免有理說不出或者說了傳不開的現(xiàn)象，這也是在中長期塑造海外中國觀的重要一環(huán)。例如，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織等專業(yè)智庫的多語種研究成果作為政府?dāng)⑹碌难a充，已經(jīng)發(fā)揮了顯著的傳播作用。

第三，創(chuàng)新傳播手段，推動精準傳播。依托中國生態(tài)制度創(chuàng)新與實踐成就，探索形成學(xué)術(shù)敘事與公共敘事動態(tài)融合與多語種傳播機制，促進我國生態(tài)文明敘事在海外精準傳播。例如，位于香港的“中美聚焦” （China-US Focus）、倫敦的“中外對話”（China Dialogue）等媒體平臺用中英雙語報道闡釋中國生態(tài)與環(huán)保的成績和不足，生態(tài)文明研究院利用流行的播客節(jié)目（podcast）形式探討生態(tài)文明，這些運作機制值得進一步研究。對應(yīng)于學(xué)術(shù)敘事與公共敘事，綜述某一領(lǐng)域研究成果的研究手冊和普及讀物近年來在國外學(xué)界和民眾中受到歡迎，例如，牛津大學(xué)出版社的系列“手冊”（Handbook）、“通識”（A Very Short Introduction）和“每個人都需要知道的東西”（What Everyone Needs to Know）系列叢書等都具有廣泛影響，相關(guān)經(jīng)驗值得借鑒。

第四，立足生態(tài)安全，形塑話語體系。生態(tài)文明建設(shè)與世界經(jīng)濟、全球正義、國際安全、能源政治、氣候外交等緊密相關(guān)，需要在這種整體性全局性考慮中加強生態(tài)文明研究、預(yù)測、規(guī)劃、援助等探索，建設(shè)性地參與《巴黎協(xié)定》框架下的全球盤點（global stocktake）機制。世界正處于百年未有之大變局，在后疫情時代堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會等框架下，基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極參與并影響全球生態(tài)環(huán)境治理，形塑當(dāng)代生態(tài)文明話語體系，捍衛(wèi)自身環(huán)境利益，維護國際生態(tài)安全。

鮑傳健系中央黨史和文獻研究院副研究員

「注釋」

①Hansen， Mette Halskov & Zhaohui Liu. （2018）. Air Pollution and Grassroots Echoes of “Ecological Civilization” in Rural China. The China Quarterly， 234， 320-339； Geall， Sam & Adrian Ely. （2018）. Narratives and Pathways towards an Ecological Civilization in Contemporary China. The China Quarterly， 236， 1175-1196.

②Marinelli， Maurizio. （2018）. How to Build a“Beautiful China”in the Anthropocene. The Political Discourse and the Intellectual Debate on Ecological Civilization. Journal of Chinese Political Science， 23（3）， 365-386.

③Gardner， Daniel K. （2018）. Environmental Pollution in China： What Everyone Needs to Know. New York： Oxford University Press： 4-5.

④Kuhn， Berthold. （2019）. Ecological Civilisation in China. Berlin： Dialogue of Civilizations Research Institute， https：//doc-research.org/2019/08/ecologicalcivilisation-china-berthold/； Hanson， Arthur. （2019）. Ecological Civilization in the Peoples Republic of China： Values， Action， and Future Needs. Asian Development Bank East Asia Working Paper No. 21， https：//www.adb.org/ publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.

⑤王小鵬、金正：《中國生態(tài)環(huán)境積極變化令人驚嘆——訪聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆》，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/2018-05/19/ c_1122857716.htm， 2018年5月19日。

責(zé)編：吳奇志