李家發(fā) 都慧慧

[摘 要]隨著社會發(fā)展對教師專業(yè)能力和素質(zhì)要求的不斷提高，國家對教師專業(yè)化建設(shè)提出了新的要求。為了更好地推進教師教育工作，教育部2017年底印發(fā)了關(guān)于《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知。體育教育專業(yè)作為師范專業(yè)中培養(yǎng)體育師資的主要基石，是我國體育教育事業(yè)發(fā)展的根本，必將很快迎來師范專業(yè)認證。項目組通過分析試點省份已有師范專業(yè)認證實施辦法，結(jié)合教師多次參加全國師范類專業(yè)認證研討會的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，在師范類專業(yè)認證視角下對體育教育專業(yè)的定位與規(guī)劃、課程與教學(xué)、合作與實踐、師資隊伍、辦學(xué)條件、質(zhì)量保證、學(xué)生發(fā)展等7個方面的內(nèi)容進行對比分析和研究，以期為體育教育專業(yè)認證道路打下堅實的基礎(chǔ)做好充分的準備，為體育教育專業(yè)迎接認證提供有益的參考和幫助。

[關(guān)鍵詞]師范教育;專業(yè)認證;體育教育

[中圖分類號] G640 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2021）05-0029-03

2014年以來，國家為了提升師范教育質(zhì)量，分別在東部地區(qū)的江蘇、中部地區(qū)的河南、西部地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)三個省/自治區(qū)進行了師范專業(yè)認證試點工作。2015年，我國對教師資格證考核進行了全面改革，實行了國考制度。2017年11月8日，教育部印發(fā)了關(guān)于《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知，充分說明了國家對師范教育的重視。盡管目前在江蘇、河南、廣西三個試點地區(qū)中還未涉及體育教育專業(yè)認證的標(biāo)準和實施辦法，但是體育教育專業(yè)作為我國師范類專業(yè)中培養(yǎng)體育教師的主要基石，是我國體育教育事業(yè)發(fā)展的根本，必將很快迎來師范專業(yè)認證。我們有必要借助已有的師范專業(yè)認證標(biāo)準，參照已有的專業(yè)認證實施辦法，對照研究體育教育專業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與專業(yè)認證要求之間的差距，找出存在的問題，并依據(jù)師范專業(yè)認證要求有的放矢地調(diào)整專業(yè)發(fā)展，為迎接體育教育專業(yè)認證的到來做好充分的準備，更好地促進體育教育專業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、什么是專業(yè)認證

（一）專業(yè)認證的緣起

專業(yè)認證緣起工程專業(yè)認證，是1989年由美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業(yè)團體發(fā)起和簽署的[1]。該協(xié)議主要針對國際上本科工程學(xué)歷（一般為4年）資格互認，確認由簽約成員認證的工程學(xué)歷基本相同，并建議完成了任一簽約成員認證課程學(xué)習(xí)的人員均應(yīng)被其他簽約國（地區(qū)）視為已獲得從事初級工程工作的學(xué)術(shù)資格[2]。從2005年起，中國開始建設(shè)工程教育認證體系，逐步在工程專業(yè)開展認證工作，并把實現(xiàn)國際互認作為重要目標(biāo)。2016年6月2日，在吉隆坡召開的國際工程聯(lián)盟大會上，中國成為國際本科工程學(xué)位互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》的正式會員。這意味著，通過中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會（CEEAA）認證的中國大陸工程專業(yè)本科學(xué)位也得到了美、英、澳等所有該協(xié)議正式成員的承認[3]，并成立了中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會（CEEAA）。同年，教育部逐步將專業(yè)認證開展到臨床醫(yī)學(xué)、師范等專業(yè)，并要求2020年完成高等院校首輪認證工作。

（二）專業(yè)認證的定義與理念

根據(jù)中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會定義，專業(yè)認證指的是由指定的專業(yè)（專門）機構(gòu)、采用既定的標(biāo)準和程序，對院校某一專業(yè)建設(shè)情況進行審核與評估的過程[4]，是對職前專業(yè)教育質(zhì)量的檢驗，為專業(yè)教育人才進入相關(guān)行業(yè)提供質(zhì)量保障。在認證過程中，標(biāo)準是認證工作的核心依據(jù)。具體認證形式有學(xué)校自評、同行（專家）評議、外部（專家組）質(zhì)量審核三個階段。專業(yè)認證主要是以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”為基本理念。學(xué)生中心是指強調(diào)遵循師范生成長成才規(guī)律，以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學(xué)。產(chǎn)出導(dǎo)向是指強調(diào)以師范生的學(xué)習(xí)效果為導(dǎo)向，對照師范畢業(yè)生核心能力素質(zhì)要求，評價師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)改進是指強調(diào)對師范類專業(yè)教學(xué)進行全方位、全過程評價，并將評價結(jié)果應(yīng)用于教學(xué)改進，推動師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升[5]。

二、師范類專業(yè)認證的必要性

（一）黨和國家對師范教育發(fā)展提出了新的要求

教師作為發(fā)展教育的基礎(chǔ)，黨和國家近年來對教師隊伍的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求，2012年8月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）文件（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返目傮w目標(biāo)明確指出，“到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”[6]。2014 年，在第30個教師節(jié)上，習(xí)近平總書記對如何成為一名好老師做了重要講話。同年 12 月 23 日，教育部《師范類專業(yè)認證標(biāo)準（試行）》出臺。該標(biāo)準從申請與受理、專業(yè)自評、材料審核、現(xiàn)場考查、結(jié)論審議、結(jié)論審定、整改提高7個方面對師范專業(yè)做出了基本規(guī)定，即只有達到國家標(biāo)準才表示該專業(yè)符合師范專業(yè)建設(shè)要求，其人才培養(yǎng)質(zhì)量達到國家對師范教育的基本要求。2016 年第32個教師節(jié)，習(xí)近平在北京市八一學(xué)?？疾鞎r再一次表達了對教師隊伍建設(shè)的重視，這充分說明了黨和國家對師范教育的重視。

（二）提升師范專業(yè)教育質(zhì)量的需求

我國的師范教育發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了新中國成立初期學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的師范教育模式階段，到1977年恢復(fù)高考后師范教育快速發(fā)展階段，再到1996 年國家發(fā)布《關(guān)于師范教育改革和發(fā)展的若干意見》后師范教育全面改革、開放發(fā)展的階段。這些階段我國對師范教育質(zhì)量的提升起到了巨大的推動作用。但時至今日，隨著我國高等教育的普及化、大眾化發(fā)展，受師范類院校轉(zhuǎn)型等因素的影響，我國的師范專業(yè)教育質(zhì)量在某種程度上出現(xiàn)了下滑，亟須進一步提升師范教育質(zhì)量。另一方面，高等教育國際化要求各國教育最大限度地與國際接軌，以增加學(xué)歷和學(xué)分互認的可能性，這就需要采取一種通行的認證標(biāo)準和程序來確保教育質(zhì)量的持續(xù)提升，實現(xiàn)人才資質(zhì)的國際互認。基于以上情況，在借鑒已有的工程專業(yè)認證和醫(yī)學(xué)專業(yè)認證成果的基礎(chǔ)上，為了進一步提升我國師范專業(yè)教育質(zhì)量，保障教師專業(yè)化發(fā)展，提高教師專業(yè)技能，實行師范專業(yè)認證是新時代提升師范專業(yè)教育質(zhì)量的必然需求。

（三）改革師范專業(yè)評價標(biāo)準的需要

我國當(dāng)前對高校辦學(xué)水平和質(zhì)量的評價主要是通過專業(yè)辦學(xué)水平評估和學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評估兩方面來進行的，這兩個方面的評估無疑加強了對我國高等教育的調(diào)控和管理，推動了我國教學(xué)評價的研究，很大程度上保障了我國高等教育的質(zhì)量。但是從20世紀50年代的院校調(diào)整到20世紀90年代末實施的高等院校綜合化發(fā)展，再到21世紀初開展的高校本科教學(xué)評估，在評價主體和評價指標(biāo)體系上都較為單一，從質(zhì)量保障形式上看，多是從外部規(guī)范學(xué)校的總體發(fā)展，尚未深入到對某一個專業(yè)做系統(tǒng)的精準診斷。與現(xiàn)行的師范專業(yè)認證相比，它們在目的、對象、性質(zhì)、內(nèi)容、手段和結(jié)論上都存在明顯的差異。為了彌補現(xiàn)有評估手段的缺陷，幫助被認證專業(yè)查找教育過程中存在的不足，有必要進行師范專業(yè)認證，以明確師范專業(yè)評價標(biāo)準改革的方向。

三、師范類專業(yè)認證視角下體育教育專業(yè)發(fā)展策略

教育部印發(fā)關(guān)于《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知內(nèi)容和頒布的師范類專業(yè)認證標(biāo)準，預(yù)示著師范專業(yè)認證已經(jīng)成為目前教師教育改革的重要內(nèi)容。體育教育專業(yè)作為師范專業(yè)中培養(yǎng)體育師資的主力軍，必須做好各項準備工作。有必要根據(jù)江蘇、河南、廣西三省/自治區(qū)試點師范專業(yè)認證體系中的7個一級指標(biāo)、38個二級指標(biāo)和若干個觀測點進行對照分析比較研究，幫助明確體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與定位，找準體育教育專業(yè)發(fā)展的方向，做好專業(yè)認證準備，從而為我國體育事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）了解師范專業(yè)認證標(biāo)準，做好專業(yè)定位于規(guī)劃

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有205所高等院校開設(shè)有體育教育專業(yè)，而每個學(xué)校都有自身發(fā)展的特點。教育部根據(jù)各學(xué)校辦學(xué)情況不同，將師范專業(yè)認證分為三級。第一級定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測，第二級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準認證，第三級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標(biāo)準認證[7]。其中第一級認證每個有師范類專業(yè)的高等院校都必須參加，第二、三級認證由各學(xué)校自愿申請。為了更好地迎接師范專業(yè)認證，各高等院校當(dāng)前的首要任務(wù)是了解師范專業(yè)認證的指導(dǎo)思想、認證理念、認證原則、認證體系、認證標(biāo)準、認證對象及條件、認證組織實施、認證程序、認證結(jié)果使用、認證工作保障等11項內(nèi)容[8]。在此基礎(chǔ)再對照相應(yīng)的指標(biāo)審視自身體育教育專業(yè)辦學(xué)情況是否與學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)條件相適應(yīng)，是否符合地區(qū)和學(xué)校的實際情況，使之符合專業(yè)認證標(biāo)準。

（二）科學(xué)設(shè)置課程，規(guī)范教學(xué)活動

一個專業(yè)的定位準不準確，主要看其課程設(shè)置是否科學(xué)，因此在江蘇、河南、廣西三個師范專業(yè)認證試點地區(qū)中均將課程與教育作為師范專業(yè)認證的一級指標(biāo)，這充分說明了課程與教學(xué)在專業(yè)發(fā)展中的重要性。體育教育專業(yè)作為實踐性較強的專業(yè)，需要在課程設(shè)置中注重理論課程與實踐課程有機結(jié)合，同時合理設(shè)置公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科專業(yè)課程和教師教育課程學(xué)分比例。根據(jù)當(dāng)前試點省/自治區(qū)師范專業(yè)認證的標(biāo)準體系要求，師范類專業(yè)課程設(shè)置公共基礎(chǔ)課程中的人文社會與科學(xué)素養(yǎng)課程學(xué)分不低于總學(xué)分的10%，學(xué)科專業(yè)課程學(xué)分不低于總學(xué)分的50%。同時，注重以課堂教學(xué)、課外指導(dǎo)推動師范生的課外學(xué)習(xí)。如要通過這些專業(yè)認證指標(biāo)，我們必須要在現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)方案中及時修訂和補充，使之符合認證標(biāo)準。

（三）合理設(shè)計教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的師范技能

體育教育專業(yè)無論是從“體育”的角度，還是從“師范”的層面，都是實踐性和應(yīng)用性較強的專業(yè)，只有將實踐環(huán)節(jié)落實到實處才能有效提高學(xué)生的師范技能。當(dāng)前的師范認證標(biāo)準中明確指出，師范認證專業(yè)的實踐基地數(shù)量充足、質(zhì)量達標(biāo)，能夠滿足教育實踐和教育教學(xué)研究的需要，每30個實習(xí)生要有不少于1個實習(xí)基地，其中教育實踐時間充裕、安排合理，累計不少于一學(xué)期。并且，在實踐指導(dǎo)教師上實行高校教師與中學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實踐的“雙導(dǎo)師”制度，要求責(zé)權(quán)利明確，指導(dǎo)到位。可以看出，這些指標(biāo)的制訂都是為了提高學(xué)生的實踐能力，提升學(xué)生的師范技能。針對這些指標(biāo)，目前我們應(yīng)該從完善實習(xí)基地建設(shè)（合作）著手，與合作單位制訂相關(guān)教育實踐計劃或方案，培養(yǎng)和聘任 “雙導(dǎo)師” 實踐指導(dǎo)教師，扎實做好學(xué)生實踐實訓(xùn)環(huán)節(jié)工作，提升學(xué)生的師范技能。

（四）優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，推進教師教育質(zhì)量持續(xù)改進

縱觀整個師范專業(yè)認證標(biāo)準，總計有8個二級指標(biāo)12個三級指標(biāo)是關(guān)于師資隊伍考核的內(nèi)容，占據(jù)整個師范專業(yè)認證標(biāo)準的30%，可見，師資隊伍在專業(yè)認證中的權(quán)重是比較大的。在認證標(biāo)準中師資結(jié)構(gòu)板塊主要包含了教師數(shù)量能夠滿足本專業(yè)教學(xué)和發(fā)展的需要，生師比不高于16∶1。其中專任教師中具有碩士、博士學(xué)位的教師所占的比例不低于60%，專任學(xué)科課程與教學(xué)論教師占本專業(yè)教師總數(shù)的比例不低于10%，作為兼職教師的優(yōu)秀中學(xué)教師占教育課程教師總數(shù)的比例不低于20%。這些硬指標(biāo)對于師范類院校來說較為容易滿足，但對于有體育教育專業(yè)的綜合類院校來說，還需進一步規(guī)劃好師資隊伍的建設(shè)。在教學(xué)與研究板塊中明確指出，教師要有較強的教育教學(xué)研究能力，有一定數(shù)量的教改項目、質(zhì)量工程和教育研究成果，有國家級、省部級科研項目和高質(zhì)量的論文等研究成果。這就要求我們在發(fā)展中要有計劃地開展教學(xué)名師和科研團隊建設(shè)，針對性地開展教學(xué)教改研究和課題申報工作，做好學(xué)科建設(shè)。

（五）提高辦學(xué)條件，促進專業(yè)發(fā)展

根據(jù)現(xiàn)有的師范專業(yè)認證標(biāo)準，關(guān)于辦學(xué)條件的考核內(nèi)容，主要體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)經(jīng)費投入方面，重點評估各學(xué)校近3年來投入專業(yè)建設(shè)的設(shè)備購置費用、教師培訓(xùn)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、圖書資料費、校外實習(xí)費、課程建設(shè)費、教研科研資助費以及專業(yè)調(diào)研與建設(shè)專項費等建設(shè)情況，基本符合《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的要求即可。但對于體育教育專業(yè)來說，其不僅需要保障教學(xué)與專業(yè)建設(shè)的投入，還需要有相應(yīng)的場館配套設(shè)施投入，包括場館的種類、數(shù)量、人均面積等是否達到教學(xué)需要，是否滿足專業(yè)發(fā)展要求等都需考慮。

（六）完善評價體系，保證專業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

完善的教學(xué)評價體系是保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。在專業(yè)認證標(biāo)準中，對教育質(zhì)量的認證主要從教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生學(xué)習(xí)評價三個方面進行，對于教學(xué)質(zhì)量評價主要考核教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和實施情況，包括是否有定期地開展各教學(xué)環(huán)節(jié)檢查以及相應(yīng)的記錄情況、領(lǐng)導(dǎo)干部和教師是否按照聽課制度進行聽課、對于教學(xué)中存在的問題是否及時反饋和整改等內(nèi)容。對于學(xué)生學(xué)習(xí)的評價方面主要關(guān)注評教方案的合理性，定期統(tǒng)計的評教結(jié)果以及反饋情況、評教結(jié)果在專業(yè)建設(shè)和教師培養(yǎng)質(zhì)量改進中是否得到充分體現(xiàn)等。建議各學(xué)校在日常教學(xué)中要注意對教學(xué)督導(dǎo)工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)干部及教師聽課管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課記錄、專任教師聽課記錄、學(xué)期評教結(jié)果統(tǒng)計、學(xué)生評教信息反饋及整改情況等進行收集和整理?？刹扇〕B(tài)監(jiān)測與周期性檢查相結(jié)合方法，以達到多維度、多視角評價體育教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量狀況的目的。

（七）注重學(xué)生發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身從教觀

與以往教育部的各類評估不同的是，專業(yè)認證標(biāo)準更注重對畢業(yè)生就業(yè)、職后發(fā)展、終身從教觀上的評價。具體的考核內(nèi)容包括應(yīng)屆畢業(yè)生獲得教師資格證書的比例不低于85%，其中應(yīng)屆畢業(yè)生從事教育工作的比例不低于65%，愿意長期從教、終身從教的比例高。同時對用人單位進行走訪和調(diào)查，要求畢業(yè)生社會聲譽較好，用人單位評價較高?，F(xiàn)階段，我們不僅要提升學(xué)生的能力，還要加強學(xué)生對教師職業(yè)的認同感，樹立其正確的認識觀和價值觀;對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)，注重學(xué)生職后發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)，以達到教書育人的目的。

四、結(jié)語

自新中國成立以來，我國教師專業(yè)化建設(shè)在不斷改革中前行。隨著社會的發(fā)展，黨和國家對師范教育提出了新的發(fā)展要求，加強教師教育體系建設(shè)，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量已成為當(dāng)前教育發(fā)展的必然要求。在師范專業(yè)認證大勢所趨的形勢下，借鑒試點師范專業(yè)認證標(biāo)準體系，對比分析和探討體育教育專業(yè)發(fā)展方向，不僅能為體育教育專業(yè)認證道路打下堅實的基礎(chǔ)，還能促進體育教育專業(yè)完善教學(xué)質(zhì)量保障體系、提高教學(xué)質(zhì)量、提升體育師資人才培養(yǎng)質(zhì)量。師者，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。這份陽光下最高尚的職業(yè)，肩負的是傳承與發(fā)展的重任，托起的是歷史與未來的希望，責(zé)任重大，使命光榮。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 張慶久.工程教育專業(yè)認證相關(guān)概念及主要協(xié)議解析[J].學(xué)理論，2013（33）：262-263.

[2] 馬常霞.工程教育專業(yè)認證背景下計算機專業(yè)英語課堂教學(xué)改革[J].大學(xué)教育， 2020（3）：111-114.

[3] 雷錦，王娟，陳碩，等. 基于工程教育專業(yè)認證背景下電氣工程專業(yè)教學(xué)改革研究[J].課程教育研究， 2017（35）：242-243.

[4] 范崢，牛夢龍，黃鳳林，等.工程教育專業(yè)認證背景下化工專業(yè)課程教學(xué)改革研究[J].大學(xué)教育， 2019（12）：48-51.

[5] 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》的通知[Z].2017-12-24.

[6] 許安國. 加強高校人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略思考 [J].北京教育（高教）， 2013（12）：42-44.

[7] 劉博智.師范類專業(yè)將實行三級監(jiān)測認證[N].中國教育報，2017-11-09.

[8] 夏澤勝.論高師院校小學(xué)教育專業(yè)認證的標(biāo)準建構(gòu)[J].上海教育評估研究， 2017（10）：25-30.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]