趙鑫瑞 蔡迎旗

【摘要】家庭教育支持在嬰幼兒早期發(fā)展中至關(guān)重要。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目是專門針對(duì)嬰幼兒家庭的支持系統(tǒng)，在美國(guó)家庭教育支持方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目主要包括嬰幼兒成長(zhǎng)和行為問題指南、嬰幼兒發(fā)展資源、無縫的轉(zhuǎn)診和護(hù)理協(xié)調(diào)、符合條件的嬰幼兒服務(wù)計(jì)劃四個(gè)方面的基本內(nèi)容。其運(yùn)作方式由四個(gè)相互協(xié)作且相互依存的核心要素構(gòu)成：集中式接入點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)連接、家庭和社區(qū)開展外展服務(wù)工作、嬰幼兒保健服務(wù)提供者進(jìn)行早期識(shí)別、持續(xù)的數(shù)據(jù)收集和分析確保質(zhì)量改進(jìn)。本文在總結(jié)其發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)的發(fā)展提出如下建議：我國(guó)要建設(shè)資源網(wǎng)絡(luò)來共享經(jīng)驗(yàn)；盡早為嬰幼兒提供早期篩查與干預(yù)服務(wù)；構(gòu)建跨部門合作的服務(wù)體系；加強(qiáng)家庭教育支持服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；擴(kuò)大接受服務(wù)的范圍，促進(jìn)教育公平。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)；“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目；嬰幼兒；家庭教育支持服務(wù)

【中圖分類號(hào)】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-6017（2021）01-0007-05

【作者簡(jiǎn)介】趙鑫瑞（1997-），女，遼寧大連人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生；蔡迎旗（1969-），女，湖北浠水人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

家庭是嬰幼兒照護(hù)的主要場(chǎng)所，家庭教育支持在嬰幼兒早期發(fā)展中至關(guān)重要。《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》提出了發(fā)展0～3歲嬰幼兒早期教育和提高家庭教育水平的主要目標(biāo)[1]。2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定了嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的基本原則是以家庭為主，托育補(bǔ)充[2]。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，并對(duì)確有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。家庭教育支持是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)的重要路徑。家庭教育支持服務(wù)包括醫(yī)療保健、優(yōu)質(zhì)的早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、健康的營(yíng)養(yǎng)以及父母社區(qū)等多方面的支持。但是家庭往往難以獲得相應(yīng)的教育支持服務(wù)，并且服務(wù)提供者很難將家庭與其所需的支持聯(lián)系起來，這可能對(duì)嬰幼兒的健康和福祉產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”（Help Me Grow）項(xiàng)目是專門針對(duì)嬰幼兒家庭的支持系統(tǒng)，旨在幫助家庭獲得有效的教育支持服務(wù)，在美國(guó)家庭教育支持方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。這為我國(guó)嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)的發(fā)展提供了借鑒和參考。

一、美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的發(fā)展背景

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目旨在為家庭提供資源，幫助家庭了解嬰幼兒發(fā)展的階段及是否存在問題，將家庭與社區(qū)的服務(wù)聯(lián)系起來，賦予家庭支持嬰幼兒健康發(fā)展的能力。該項(xiàng)目可以幫助家庭尋求額外的支持，是一個(gè)嬰幼兒家庭的支持系統(tǒng)[3]。該項(xiàng)目由美國(guó)的“兒童服務(wù)”（ChildServe）項(xiàng)目演變而來，當(dāng)時(shí)美國(guó)康涅狄格州的哈特福德有一部分兒童生活在收入低于聯(lián)邦貧困線以下的家庭中，兒童缺乏在學(xué)校取得成功所必需的情感、行為和發(fā)展資源[4]。20世紀(jì)90年代，隨著全國(guó)對(duì)兒童入學(xué)準(zhǔn)備的關(guān)注，兒童保健提供者慎重考慮了如何更好地滿足嬰幼兒及其家庭的需求?！皟和?wù)”項(xiàng)目確保家庭獲得教育資源和服務(wù)，它的成功經(jīng)驗(yàn)為康涅狄格州在全州范圍內(nèi)發(fā)展該項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，隨后改名為“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目。

1997年至2004年是“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的試點(diǎn)階段。美國(guó)第一個(gè)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目于1997年在康涅狄格州哈特福德推出。1999年，康涅狄格州兒童醫(yī)學(xué)中心的主治醫(yī)生保羅·德沃金（Paul Dworkin）博士與有發(fā)育遲緩孩子的家庭展開合作研究。在保羅·德沃金博士及其團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下，該項(xiàng)目于2002年在康涅狄格州全州范圍內(nèi)推廣。2005年是“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的首次復(fù)制階段，加州奧蘭治縣成為康涅狄格州“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的第一個(gè)復(fù)制地。2008年至2010年是“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的傳播階段。2008年，聯(lián)邦基金會(huì)向康涅狄格州兒童醫(yī)學(xué)中心提供了一筆贈(zèng)款，繼續(xù)推廣該項(xiàng)目，地點(diǎn)選擇在科羅拉多州、肯塔基州、紐約州、俄勒岡州和南卡羅來納州。2010年至2013年，“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目國(guó)家中心成立。國(guó)家中心致力于幫助所有“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)并保持卓越水平，是支持在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施該項(xiàng)目的國(guó)家資源。接下來又有十個(gè)州開展了“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目，包括阿拉巴馬州、加利福尼亞州、特拉華州、佛羅里達(dá)州、愛荷華州、路易斯安那州、馬薩諸塞州、新澤西州、猶他州和華盛頓州。目前“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目已在美國(guó)各州復(fù)制并采用[5]。

二、美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的基本內(nèi)容

（一）嬰幼兒成長(zhǎng)和行為問題指南

所有嬰幼兒都按照自己的節(jié)奏成長(zhǎng)和發(fā)展，完成某些任務(wù)，如開始說話或走路。嬰幼兒在發(fā)展中通常會(huì)表現(xiàn)出“危險(xiǎn)信號(hào)”，家長(zhǎng)對(duì)于嬰幼兒的成長(zhǎng)存在一定的擔(dān)憂，美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目為家長(zhǎng)提供了嬰幼兒成長(zhǎng)和行為問題指南，方便家長(zhǎng)盡早識(shí)別嬰幼兒可能存在的潛在問題。例如，任何年齡段的任何技能喪失；經(jīng)診斷的身體、認(rèn)知或心理健康狀況發(fā)育遲緩；缺乏眼神交流；平衡差，笨拙或虛弱；非典型的肌張力，如手臂、腿或軀干太緊或太松軟；對(duì)于嬰幼兒的年齡或與同齡嬰幼兒相比，言語很難理解；與其他同齡嬰幼兒相比，注意力跨度較差；視力或聽力問題等[6]。對(duì)照嬰幼兒成長(zhǎng)和行為問題指南，家長(zhǎng)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)嬰幼兒的各種跡象，并立即采取行動(dòng)，通過“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目來指導(dǎo)孩子。

（二）嬰幼兒發(fā)展資源

新手父母在嬰幼兒健康方面有很多考慮，科學(xué)有效的信息和資源可以幫助新手父母保證嬰幼兒的健康和安全。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目提供了許多有關(guān)家庭育兒的資源[7]。例如，家庭如何給嬰幼兒提供營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習(xí)慣；如何對(duì)嬰幼兒進(jìn)行體育鍛煉；如何保障嬰幼兒的健康和安全等。家長(zhǎng)可以通過閱讀文章、觀看視頻等獲得有關(guān)預(yù)防疾病傳播，保證游樂場(chǎng)安全、幼兒睡眠安全，管理食物過敏以及應(yīng)急計(jì)劃等相關(guān)信息，更加了解嬰幼兒的行為和發(fā)展特點(diǎn)，學(xué)習(xí)支持嬰幼兒成長(zhǎng)的策略，進(jìn)而每天都可以做一些簡(jiǎn)單有趣的事情來促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)展。

（三）無縫的轉(zhuǎn)診和護(hù)理協(xié)調(diào)

早期干預(yù)是美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的一部分。家長(zhǎng)如果擔(dān)心嬰幼兒可能存在發(fā)展遲緩或殘障，可盡快將他們轉(zhuǎn)介接受早期干預(yù)。早期干預(yù)可以解決各種類型的問題，如爬行走路、語言或社交互動(dòng)等。推薦過程很簡(jiǎn)單，父母、其他家庭成員、朋友或?qū)I(yè)人員都可以對(duì)嬰幼兒進(jìn)行早期干預(yù)的推薦，只需撥打一個(gè)電話或在線填寫一個(gè)簡(jiǎn)短的表格[8]。轉(zhuǎn)介后，“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目會(huì)安排專門的人員與家人聯(lián)系，完成評(píng)估，并將家人與服務(wù)提供者聯(lián)系起來。盡早提供支持可以減少嬰幼兒在以后生活中對(duì)服務(wù)的需求。實(shí)際上，提供早期干預(yù)具有較高的成本效益和投資回報(bào)。

（四）符合條件的嬰幼兒服務(wù)計(jì)劃

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目中的嬰幼兒服務(wù)計(jì)劃是針對(duì)嬰幼兒和家庭的個(gè)性化服務(wù)[9]。一個(gè)由家庭和嬰幼兒專家組成的服務(wù)計(jì)劃小組將決定為嬰幼兒和家庭提供哪些服務(wù)和支持。通過評(píng)估，服務(wù)計(jì)劃小組將與家人討論服務(wù)的具體內(nèi)容，包括特殊指導(dǎo)和其他服務(wù)，如語音、物理或職業(yè)治療，還包括為父母提供在家里支持嬰幼兒成長(zhǎng)的策略，與其他社區(qū)服務(wù)和程序的連接等。符合條件的嬰幼兒可以在家中或幼兒園中接受服務(wù)。嬰幼兒服務(wù)計(jì)劃并不會(huì)因?yàn)榧彝サ氖杖?、?jīng)濟(jì)地位、是否為移民身份等而受到影響，這些服務(wù)將免費(fèi)提供給所有符合條件的嬰幼兒家庭。

三、美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的運(yùn)作方式

（一）集中式接入點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)連接

集中式接入點(diǎn)通常采用呼叫中心的形式，通過電話和網(wǎng)絡(luò)將呼叫轉(zhuǎn)到相應(yīng)服務(wù)，能有效地識(shí)別需求，將家庭需求和社區(qū)資源連接，使得家庭更便捷地獲取資源[10]。集中式接入點(diǎn)通過美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目護(hù)理協(xié)調(diào)員的努力將嬰幼兒及其家庭與他們所需的服務(wù)聯(lián)系起來，致力于為家庭提供有關(guān)嬰幼兒特定發(fā)育、行為問題的教育和支持，幫助家庭認(rèn)識(shí)嬰幼兒典型的發(fā)展階段，提供基于社區(qū)支持的轉(zhuǎn)介。集中式接入點(diǎn)的工作人員數(shù)量充足，接受過電話案例處理等方面的培訓(xùn)，并且具有兒童發(fā)展的專業(yè)知識(shí)背景，能夠確保呼叫者感到安全、受到尊重、需求被聽到。

（二）家庭和社區(qū)開展外展服務(wù)工作

家庭和社區(qū)外展服務(wù)加強(qiáng)了服務(wù)提供者之間的聯(lián)系，并促進(jìn)了嬰幼兒的健康發(fā)展。家庭和社區(qū)宣傳是落實(shí)美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的關(guān)鍵。家庭和社區(qū)外展工作人員通過論壇、公共活動(dòng)、博覽會(huì)等來幫助家庭了解嬰幼兒的成長(zhǎng)特點(diǎn)和“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的作用，以更好地促進(jìn)家庭的參與[11]。家庭和社區(qū)外展工作人員還與社區(qū)服務(wù)提供商建立并維持關(guān)系。家庭與社區(qū)外展服務(wù)使父母和服務(wù)提供者對(duì)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、家庭可獲得的支持服務(wù)以及二者對(duì)于改善嬰幼兒終身發(fā)展的重要性有深入的了解。

（三）嬰幼兒保健服務(wù)提供者進(jìn)行早期識(shí)別

嬰幼兒保健服務(wù)提供者處于獨(dú)特的位置，他們對(duì)嬰幼兒進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和篩查，識(shí)別發(fā)育中可能存在問題的嬰幼兒。他們可以普遍接觸嬰幼兒，持續(xù)監(jiān)測(cè)嬰幼兒的發(fā)育狀況，從而促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)育并通過定期篩查進(jìn)行早期識(shí)別。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目如果能盡早發(fā)現(xiàn)嬰幼兒發(fā)展中存在的潛在問題，就可以更輕松地解決它們[12]。嬰幼兒保健服務(wù)提供者支持早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)工作，并將醫(yī)療服務(wù)提供者連接到社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)，以更好地支持家庭。同時(shí)，“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目與兒科醫(yī)生合作，為社區(qū)的兒科醫(yī)生提供集中式接入點(diǎn)的訪問權(quán)限，該集中式接入點(diǎn)可以充當(dāng)兒科初級(jí)保健實(shí)踐的護(hù)理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保與適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和服務(wù)有效聯(lián)系。

（四）持續(xù)的數(shù)據(jù)收集和分析確保質(zhì)量改進(jìn)

數(shù)據(jù)收集和分析確保了資源網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行以及持續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)的能力，這是“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的一項(xiàng)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)要求。數(shù)據(jù)收集工作主要由嬰幼兒保健服務(wù)提供者、家庭和社區(qū)以及集中式接入點(diǎn)承擔(dān)。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目全國(guó)會(huì)員通過網(wǎng)絡(luò)收集了一組共享指標(biāo)，加深了人們對(duì)集體影響的了解，向全國(guó)講述“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目對(duì)全國(guó)嬰幼兒和家庭的影響?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目國(guó)家中心制訂了詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集的指標(biāo)，以評(píng)估地方各州項(xiàng)目的實(shí)施程度。通過分析收集的數(shù)據(jù)，各州有了具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)，能更清晰地了解自身的不足并加以改進(jìn)。為了確保資源網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的數(shù)據(jù)收集和分析支持評(píng)估，這有利于發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性差距，持續(xù)的數(shù)量收集和分析有助于提高該項(xiàng)目的質(zhì)量[13]。

四、美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的特色

（一）建設(shè)家庭與社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)，具有系統(tǒng)性

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目具有系統(tǒng)性，確保全國(guó)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的連接，為家庭教育支持服務(wù)打下基礎(chǔ)，形成服務(wù)系統(tǒng)?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目通過資源網(wǎng)絡(luò)來共享教育策略、科學(xué)的育兒知識(shí)等一系列專業(yè)教育資源，同時(shí)也在不斷吸引新社區(qū)的加入，保證網(wǎng)絡(luò)范圍的廣泛性和資源的多樣性?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目發(fā)揮了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)資源的潛在價(jià)值，通過該網(wǎng)絡(luò)推廣科學(xué)有效的服務(wù)、及早識(shí)別發(fā)育中可能存在問題的嬰幼兒并予以支持等。當(dāng)然，“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的資源網(wǎng)絡(luò)也是不斷更新和豐富的，并定期進(jìn)行評(píng)估，保證家庭教育支持服務(wù)的質(zhì)量。

（二）針對(duì)所有嬰幼兒，具有普遍性和包容性

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目是針對(duì)所有嬰幼兒的。該項(xiàng)目很好地將服務(wù)提供者和家庭連接，家庭可以通過社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)訪問所需資源?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目將嬰幼兒連接到服務(wù)并提供持續(xù)的支持時(shí)，家庭將從中受益。“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目具有普遍性，基本覆蓋所有父母和早期兒童服務(wù)提供者，并為嬰幼兒的成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的社區(qū)環(huán)境。該項(xiàng)目還具有包容性，提供的服務(wù)不受家庭收入、所在地區(qū)、父母的受教育程度等因素的影響。

（三）多元主體共同發(fā)揮力量，具有合作性

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中，需要跨兒童服務(wù)部門合作，以建立更有效的嬰幼兒家庭服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)所有嬰幼兒的健康成長(zhǎng)?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目動(dòng)員了各種社會(huì)力量，合作伙伴包括社會(huì)組織（如殘疾兒童宣傳組織、兒童福利機(jī)構(gòu)），家庭和社區(qū)，政府部門（如教育部門、公共衛(wèi)生部門），醫(yī)院（如初級(jí)保健診所、分娩醫(yī)院、專家診所）以及幼兒園等。美國(guó)聯(lián)邦政府推出的“幼兒期家庭教育計(jì)劃”（Early Childhood Family Education）、“開端計(jì)劃”（Head Start）和“入學(xué)準(zhǔn)備計(jì)劃”（School Readiness Programs）等也為“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的開展提供了有力支持?！皫椭页砷L(zhǎng)”項(xiàng)目各州的資金來源也很廣泛，有的來自幼兒教育部的學(xué)前發(fā)展補(bǔ)助金，有的來自人力資源部、精神衛(wèi)生部和精神衛(wèi)生服務(wù)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，還有的得到社區(qū)服務(wù)公司的國(guó)家補(bǔ)助金的支持。

（四）提供科學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)，具有專業(yè)性

美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目擁有一批經(jīng)驗(yàn)豐富且不斷擴(kuò)大的專家團(tuán)隊(duì)。各州在試行“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的過程中難免會(huì)遇到一些問題，科學(xué)的專家團(tuán)隊(duì)可以及時(shí)提供指導(dǎo)和幫助。“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目的專家團(tuán)隊(duì)成員擁有廣泛的專業(yè)知識(shí)，能夠根據(jù)各個(gè)州、各個(gè)社區(qū)的特定需求給予個(gè)性化的支持和指導(dǎo)，還可以提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)援助，幫助各州解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題，助推該項(xiàng)目的順利開展。同時(shí)，呼叫中心配備有家庭教育支持專家，他們對(duì)嬰幼兒發(fā)展、社會(huì)服務(wù)和資源有著豐富的了解和掌握，可以傾聽家庭的需求并為其提供個(gè)性化的幫助。

（五）定期進(jìn)行發(fā)育篩查，具有及時(shí)性

發(fā)育篩查是專業(yè)人員用來確定和評(píng)估嬰幼兒是否存在發(fā)育遲緩等問題的工具，可以幫助家庭按計(jì)劃的時(shí)間間隔跟蹤嬰幼兒從出生到5歲的發(fā)育情況。定期的發(fā)育篩查可以衡量嬰幼兒的表現(xiàn)，并且是父母、照料者和教育者了解嬰幼兒是否處于實(shí)現(xiàn)最佳健康發(fā)展軌跡的有效信息來源。美國(guó)兒科學(xué)會(huì)建議，在嬰幼兒三歲之前至少要進(jìn)行三次發(fā)育篩查[14]。通過篩查，相關(guān)人員也可以了解嬰幼兒的溝通能力、運(yùn)動(dòng)能力、解決問題的能力以及社交能力等各方面的發(fā)展現(xiàn)狀。美國(guó)“幫助我成長(zhǎng)”項(xiàng)目也在努力確定并解決實(shí)施篩查的障礙，改善醫(yī)療保健服務(wù)提供者對(duì)篩查工具的使用，以便更好地支持嬰幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展。

五、對(duì)我國(guó)嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)的啟示

（一）要建設(shè)資源網(wǎng)絡(luò)來共享經(jīng)驗(yàn)

網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)成為影響人們生產(chǎn)生活的主要媒介。美國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)資源，增強(qiáng)了家庭的全局意識(shí)和互助意識(shí)，提高了家庭獲取資源、消費(fèi)學(xué)前教育服務(wù)的能力[15]。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的做法，形成自己的資源網(wǎng)絡(luò)，將醫(yī)療保健、早期教育、社區(qū)資源和家庭等各個(gè)方面聯(lián)系起來，確保嬰幼兒實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。我國(guó)的資源網(wǎng)絡(luò)可以依托社區(qū)或幼兒園，將家庭、幼兒園和社區(qū)資源聯(lián)系起來，最大程度地提供豐富且專業(yè)的服務(wù)，使得現(xiàn)有資源得到有效利用，并且及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，不斷豐富和擴(kuò)充，以更好地滿足家庭教育的需要。同時(shí)，依托資源網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)人士可對(duì)處于發(fā)育和行為問題風(fēng)險(xiǎn)中的嬰幼兒進(jìn)行早期識(shí)別，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

（二）盡早為嬰幼兒提供早期篩查與干預(yù)服務(wù)

大多數(shù)延遲問題直到孩子上幼兒園才被發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒顯然處于明顯的不利地位。因此，早期發(fā)現(xiàn)和診斷是關(guān)鍵。我國(guó)應(yīng)該盡早為嬰幼兒制訂早期干預(yù)方案，為嬰幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造理想條件[16]。如果能在嬰幼兒的生命早期階段提供干預(yù)措施，那么對(duì)于嬰幼兒發(fā)展的有利影響會(huì)更大且成本更低，降低了其長(zhǎng)大后接受特殊教育的可能性。我國(guó)應(yīng)將嬰幼兒發(fā)育問題早期篩查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，讓每個(gè)嬰幼兒從出生到上幼兒園，在不同年齡階段接受健康檢查，社區(qū)提供免費(fèi)的發(fā)育篩查，重點(diǎn)進(jìn)行體格檢查、生長(zhǎng)和心理發(fā)育評(píng)估、聽力和視力篩查，同時(shí)也要為家長(zhǎng)提供嬰幼兒喂養(yǎng)方式、輔食添加、意外傷害預(yù)防、嬰幼兒心理行為發(fā)育以及常見病防治等方面的指導(dǎo)[17]。

（三）構(gòu)建跨部門合作的服務(wù)體系

當(dāng)前我國(guó)嬰幼兒家庭教育的外部支持者主要是幼兒園，政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)支持不足[18]。政府要建立健全部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與支持[19]。多樣性服務(wù)與協(xié)作指向由衛(wèi)生部門、教育部門、民政部門、婦聯(lián)等共同提供的衛(wèi)生、教育、心理、營(yíng)養(yǎng)等多方面的干預(yù)與服務(wù)。基于此觀念，在提供多樣性服務(wù)的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)力求保障各個(gè)部門間以及部門內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作。嬰幼兒保健服務(wù)應(yīng)該與所有其他重要的家庭支持部門建立牢固的聯(lián)系，構(gòu)建跨部門合作的服務(wù)體系，以更好地滿足家庭教育需求，增強(qiáng)整體獲取資源的能力。例如，衛(wèi)生部門可以負(fù)責(zé)提供專業(yè)兒科服務(wù)，為家長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)，處理嬰兒入睡困難、啼哭等特定問題；教育部門負(fù)責(zé)合理分配教育經(jīng)費(fèi)、提供科學(xué)的育兒信息和指導(dǎo)等。

（四）加強(qiáng)家庭教育支持服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

我國(guó)要加強(qiáng)教育體制改革，構(gòu)建立體化的教育體系，將家庭教育真正納入其中，建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員[20]。由嬰幼兒專家組成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)將決定為嬰幼兒和家庭提供哪些服務(wù)和支持，如何更好地為家庭教育服務(wù)以促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)展。為了確保家庭得到他們需要的服務(wù)和支持，專業(yè)團(tuán)隊(duì)成員需具備專業(yè)的知識(shí)和能力。每個(gè)人都有相同的目標(biāo)——支持家庭。嬰幼兒專家和服務(wù)團(tuán)隊(duì)共同討論如何衡量嬰幼兒的發(fā)展和處理數(shù)據(jù)的方式，并與家長(zhǎng)一起制訂個(gè)性化的服務(wù)計(jì)劃，來支持孩子的成長(zhǎng)。我國(guó)也可以以高校為依托，開設(shè)專門的有關(guān)家庭教育指導(dǎo)的課程，培養(yǎng)一批專業(yè)的家庭早期教育服務(wù)支持人才。

（五）擴(kuò)大接受服務(wù)的范圍，促進(jìn)教育公平

我國(guó)應(yīng)將計(jì)劃服務(wù)的目標(biāo)人群擴(kuò)展到所有嬰幼兒，尤其是那些由于不利的社會(huì)和環(huán)境因素而處于不良的發(fā)育和行為結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)中的嬰幼兒。嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)往往受經(jīng)濟(jì)狀況或地區(qū)差異的影響，這些因素決定了家庭了解并獲取資源以幫助嬰幼兒成長(zhǎng)的能力，如醫(yī)療保健、優(yōu)質(zhì)的早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、健康的營(yíng)養(yǎng)等。公平分配資源至關(guān)重要，我國(guó)可以通過建立資源網(wǎng)絡(luò)以提供全部資源，讓不同地區(qū)的嬰幼兒及家庭都可以獲得同等質(zhì)量的早期教育服務(wù)。嬰幼兒家庭教育支持服務(wù)對(duì)嬰幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展具有十分重要的影響，對(duì)整個(gè)學(xué)前教育體系的完善和革新也起到了引導(dǎo)作用。我國(guó)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念和方式，進(jìn)一步擴(kuò)大接受服務(wù)的范圍，通過資源共享促進(jìn)教育公平，提高社會(huì)對(duì)嬰幼兒及家庭支持的有效性和及時(shí)性，更好地促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)展。

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本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“全面二孩政策下城市地區(qū)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：17ZDA123）的研究成果。

通訊作者：趙鑫瑞，2606522137@qq.com

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