林劍

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，為全面落實國家體育總局《關(guān)于體育扶貧工程的實施意見》，形成脫貧攻堅、體育助力的良好局面，國家體育總局健身氣功管理中心于2019年、2020年連續(xù)兩年組織開展了“健身氣功健康扶貧走基層”系列活動，充分發(fā)揮健身氣功在預(yù)防因病返貧、因病致貧中的積極作用，取得了良好效果。日前，本報記者采訪了氣功中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，介紹了該項活動的整體情況。

據(jù)悉，氣功中心于2019年創(chuàng)辦的“健身氣功健康扶貧走基層”系列活動，主要面向全國22個省區(qū)市以及當(dāng)時尚未脫貧的585個國家級貧困縣，活動內(nèi)容主要以健身氣功基層骨干培訓(xùn)、搭建練功站點、組織網(wǎng)絡(luò)體系為主。2020年，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，氣功中心仍采用線上培訓(xùn)與線下展示交流相結(jié)合的形式，繼續(xù)在全國22個省區(qū)市的國家級貧困縣開展活動，優(yōu)先聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，特別關(guān)注52個未摘帽貧困縣，實現(xiàn)了健康扶貧的精準(zhǔn)要義。

內(nèi)容豐富有創(chuàng)新

據(jù)介紹，該項活動凸顯了健康扶貧與公益扶貧相結(jié)合的特色。截至2020年10月底，活動使用體育彩票公益金共計280余萬元，在全國全年共舉辦73項相關(guān)活動，覆蓋全國210個貧困縣，培養(yǎng)了健身氣功骨干1860名，培訓(xùn)人群7700名，新建站點和中心站點930個，習(xí)練人群達(dá)54250名。充分彰顯了健身氣功在基層的普及度、生命力，也為后續(xù)中心各項工作開展創(chuàng)造了條件。

疫情防控期間，按照相關(guān)要求，氣功中心結(jié)合實際情況，采用了線上交流與線下展示相結(jié)合的形式。線上交流由省區(qū)市組織選定的3個相鄰扶貧縣，選派3名優(yōu)秀健身氣功人才，負(fù)責(zé)每個扶貧縣10位教學(xué)骨干，10位教學(xué)骨干各負(fù)責(zé)不少于8個健身氣功愛好者的功法交流任務(wù)，教授功法理論與技術(shù)。線下交流聚焦“疫情防控”專題，以優(yōu)秀健身氣功人才和教學(xué)骨干為主導(dǎo)，線下小型交流為方式，在問題探討中深化健身氣功認(rèn)知，并舉辦相應(yīng)比賽，以站點為單位組織學(xué)員參加兩種功法的展示與交流，進(jìn)而擴(kuò)大影響力。

為了進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵，按照總局機(jī)關(guān)黨委下發(fā)的《“我經(jīng)歷的脫貧攻堅故事”征集展示展播活動公告》的要求，氣功中心結(jié)合健康扶貧活動開展了典型故事的征集，將征集到的文字類、圖片類、視頻類優(yōu)秀作品，分別在中國健身氣功協(xié)會網(wǎng)、微信公眾號和《健身氣功》雜志上進(jìn)行了刊發(fā)，展示了健身氣功愛好者積極參與健康扶貧的精神風(fēng)貌，營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃郁氛圍。

扎實工作顯成效

談及“健身氣功健康扶貧走基層”系列活動，氣功中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次活動秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“大衛(wèi)生、大健康”的理念，充分發(fā)揮健身氣功在預(yù)防因病返貧、因病致貧中的積極作用，推動健康關(guān)口前移。特別是2020年面對新冠肺炎疫情的考驗，氣功中心齊力同心，找準(zhǔn)政治站位，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，提高政治站位，壓實幫扶責(zé)任，加大幫扶力度，為使工作在人民群眾中“走實”“走深”，氣功中心專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開相關(guān)會議，制定了《健身氣功健康扶貧走基層系列活動實施方案》，與省市建立了溝通機(jī)制；各省區(qū)市積極落實《實施方案》，指派一名管理干部作為直接負(fù)責(zé)人，協(xié)調(diào)各縣市扶貧辦，逐項梳理分解任務(wù)，制定時間表路線圖，積極落實相關(guān)工作。

活動開展過程中，為了切實了解活動成效，氣功中心組織人員深入貴州黔西南州、黔南州、清鎮(zhèn)、山西繁峙、代縣等地進(jìn)行了實地調(diào)研，通過面對面交流，深入研究問題，掌握了第一手信息，為活動高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

站點師資雙管齊下

通過活動和調(diào)研，中心發(fā)現(xiàn)站點是健身氣功推廣普及的重要抓手，是健康扶貧切實解決救助幫扶對接“最后一公里”的實體支撐。中心以參與扶貧的縣市為依托，選派參訓(xùn)骨干，著重進(jìn)行建站設(shè)點工作，建立一批常規(guī)性健身氣功站點，主要包括專業(yè)站點、晨晚練業(yè)余站點以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組聯(lián)合形成的站點；同時建立一批特色中心站點，此類站點主要依托既有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、健身俱樂部、文體活動中心或相關(guān)企業(yè)等組織，在無專門健身氣功協(xié)會的前提下，行使協(xié)會公益性的職能，負(fù)責(zé)扶貧期間新建站點的發(fā)展和日常指導(dǎo)。與此同時，落實站點制度建設(shè)，壓實站點責(zé)任。規(guī)范建站設(shè)點，對站點負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保站點日常工作常規(guī)化。

開展健康扶貧，培養(yǎng)大量的健身氣功骨干隊伍是關(guān)鍵。本著扶持對象精準(zhǔn)的原則，本次活動的師資隊伍由本省的國家級裁判員、指導(dǎo)員和中段位以上的骨干組成，聚焦扶貧縣基層文體骨干、駐村扶貧干部、中小學(xué)體育老師和基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者等關(guān)鍵人才群體，開展貧困地區(qū)健身氣功師資的精準(zhǔn)培養(yǎng)。

根據(jù)《實施方案》，凡參與扶貧的教學(xué)骨干，在下一年度技術(shù)等級晉級、獎勵評先、賽事選用和援外教學(xué)方面優(yōu)先考慮。凡參訓(xùn)的新建中心站點和站點的教學(xué)骨干，將納入當(dāng)年和下一年度省級社會體育指導(dǎo)員、裁判員、段位人員等培訓(xùn)計劃，選拔優(yōu)秀骨干參加中心舉辦的國家級培訓(xùn)班，切實保障新建站點的教學(xué)推廣質(zhì)量，為教學(xué)骨干提供了各種學(xué)習(xí)機(jī)會與路徑，充分調(diào)動他們志愿服務(wù)的積極性。

“六字”方針精準(zhǔn)發(fā)力

活動開展過程中，氣功中心堅持“深化、落地、拓展”六字方針，有力推動了各項政策和工作部署有效落實。

“深化”方面，活動從教學(xué)培訓(xùn)、培育人才、建立基層站點和中心站點、資助教學(xué)物資、推廣健身氣功功法等方面，聚焦未摘帽貧困縣，扎實推進(jìn)健康扶貧落地見效，進(jìn)一步深化健康扶貧走基層工程。針對因病返貧、因病致貧采取的有力舉措，對癥下藥，真正扶到根上、扶到點上。深化健身氣功推廣普及與基層組織建設(shè)，體現(xiàn)健康扶貧普惠性的舉措，助力健康中國建設(shè)，為推動全面建成小康社會厚積力量。

“落地”方面，活動由氣功中心利用體彩公益金全額資助，省級業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真完成有關(guān)經(jīng)費使用和財務(wù)決算工作。培訓(xùn)教材統(tǒng)一配發(fā)，逐步增加支持力度，2020年度對新建立的站點和中心站點均統(tǒng)一配發(fā)音響物資，每縣原則上配發(fā)25臺音響，120套2種功法（易筋經(jīng)、八段錦）教材光盤等。使得健康扶貧真正走入基層，落地扶貧。

“拓展”方面，活動進(jìn)一步釋放了健康扶貧的疊加效應(yīng)。如安徽省社會體育指導(dǎo)中心將安徽省“巡回教學(xué)，送教上門”健身氣功走基層志愿服務(wù)系列活動（金寨站大灣村）與健康扶貧培訓(xùn)結(jié)合，共同培訓(xùn)健身氣功骨干人才，并深入金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村開展宣傳推廣和功法教學(xué)，讓基層更多的群眾了解和掌握健身氣功功法。重慶市則在活動期間要求學(xué)員骨干以任務(wù)為導(dǎo)向，在所在地依托現(xiàn)有各類晨晚練站點、社區(qū)健身站、基層文化站等組織，繼續(xù)推廣、傳播健身氣功功法。通過工作，新增奉節(jié)、彭水、石柱、梁平等9個中心站點，新建南岸、石柱等5個健身氣功站點，突出了健康扶貧站點建設(shè)的倍增效應(yīng)，拓展了貧困地區(qū)練功人口，提升了健康扶貧工作成效。