■ 胡獻忠

(中國青少年研究中心 辦公室，北京 100089)

中國共產(chǎn)主義青年團成立九十多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年踴躍投身革命、建設(shè)、改革不同歷史時期的社會洪流之中，形成了共青團獨特的組織力結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)機制。新時代，中華民族偉大復(fù)興呈現(xiàn)出前所未有的光明前景，中國共產(chǎn)黨的使命愈加清晰，中國青年的代際變遷愈加明顯，中國共青團也面臨著更大挑戰(zhàn)和難得的機遇。站在新的歷史起點上，我們試圖對共青團組織力的概念進行界定和分析，進而重新審視提升共青團組織力的意義、問題與路徑，對共青團組織力的若干基本問題進行必要的理論思考。

一、共青團組織力的基本內(nèi)涵與主要特征

按照社會學(xué)的概念，組織是人們?yōu)榱诉_到某種特定目標而有意識地結(jié)合在一起、具有正式關(guān)系的群體?，F(xiàn)代社會中人類力量的本質(zhì)是組織的力量，組織的力量來自人們的群體活動。這種融整體性和結(jié)構(gòu)性于一體的活動，具體包括組織的確定目標以及每個成員的目標、組織獨特的心理結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)、基于獨特結(jié)構(gòu)的整體活動，從而產(chǎn)生出由內(nèi)而外的組織力量。這種力量可以稱之為組織力。

組織力的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。從廣義上講，組織力是一個組織功能實現(xiàn)的總體能力。它是一個團體生命力的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系該團體的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。從狹義上講，組織力就是組織動員能力。簡單地說，就是“能把大家吆喝起來、動員起來、整合起來”。在組織學(xué)與管理學(xué)中常被稱為“組織能力”，與英文中“Organisational Capacity”一詞相應(yīng)。

本研究中的組織力，側(cè)重于廣義層面的涵義。參考聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP，2018)、經(jīng)濟合作組織(OECD，2006)、世界銀行(2009)、歐盟(EU，2016)在國際報告和政府能力計劃中所使用的概念定義，本研究認為，組織力是通過設(shè)計組織結(jié)構(gòu)、配置組織資源，以便及時高效、可持續(xù)地履行職能的能力。測量組織力大小的一個重要參數(shù)，就是參與共同行動人員的數(shù)量。一般來說，數(shù)量越多，組織力就越大。組織力同時又是一種能夠相互凝聚的合力，其內(nèi)涵遠遠超出個體意義，它是組織者與追隨者相互作用而迸發(fā)出的一種思潮與行為。

中國共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織。截至2017年年底，全國共有共青團員8 124.6萬名，其中學(xué)生團員5 795.1萬名；共有基層團組織357.9萬個，其中，基層團委20.4萬個，基層團工委1.6萬個，團總支16.5萬個，團支部319.4萬個。作為世界超大規(guī)模的青年組織，中國共青團的組織力是指團組織為了完成黨所賦予的基本任務(wù)，對組織內(nèi)部各種要素進行必要的調(diào)配、整合，使要素與機制科學(xué)配伍、有機互動，提高引領(lǐng)凝聚、組織動員、聯(lián)系服務(wù)工作目標的總體能力。

新時代，共青團組織力的重心在于堅持和完善共青團內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系，推動組織治理現(xiàn)代化，進一步激活基層活力和戰(zhàn)斗力，使之成為廣大青年“信得過、靠得住、離不開”的貼心組織?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團章程》指出，“要完成新時代的基本任務(wù)，必須毫不動搖地堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，把握政治性這一靈魂，聚焦先進性這一重要著力點，立足群眾性這一根本特點，深化團的改革，全面從嚴治團，不斷提高團的建設(shè)科學(xué)化水平。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，生動活潑、富于創(chuàng)造性地開展工作，把共青團建設(shè)成為團結(jié)教育青年的堅強核心”[1]。與醫(yī)院、企業(yè)、學(xué)校等組織不同，共青團作為強政治性的群團組織，其組織力呈現(xiàn)出以下明顯的特征。

第一，基于遠大理想的先進性。中國共青團以建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標，以馬克思主義及其中國化的理論成果為指導(dǎo)思想，其基本任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)一代又一代青年在實現(xiàn)遠大理想的奮斗中發(fā)揮先鋒作用。因此，中國共青團的組織力具有無與倫比的先進性。它以人類最高社會形態(tài)為號召，以科學(xué)的、符合中國國情的理論成果為行動指南，并貫穿于組織力運作的全過程。

第二，基于黨的政策的原則性。中國共青團正式建立的時間比中國共產(chǎn)黨晚一年，它是以中國共產(chǎn)黨的“助手”和“預(yù)備學(xué)?！鄙矸荻Q生的。共青團組織力的基本內(nèi)涵、主要形式以及結(jié)構(gòu)功能的方方面面，都是基于中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略、政策、主張和具體要求展開的。在這一政治框架下，共青團組織力實現(xiàn)有其必然的原則性、邏輯性。

第三，與時俱進的適應(yīng)性。中國共青團的成員和工作對象無疑都是青年群體，而青年族群向來是時代變化的晴雨表，是變革社會的先鋒力量。青年迭代猶如長江后浪推前浪，一代有一代人的長征，一代人有一代人的擔(dān)當。不同時代共青團組織力的展現(xiàn)也各有特點，它必然隨著時代變遷而不斷進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)社會變革和青年特征變遷。

二、共青團組織力的生成邏輯與現(xiàn)實意義

從系統(tǒng)理論的角度看，任何組織的形成與發(fā)展都是處在一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)之中，因此，組織力的生成和發(fā)展不是單純依靠組織自身就可以實現(xiàn)的，而是取決于構(gòu)成組織力的各個子能力和組織所處的外部環(huán)境。這正是本研究分析共青團組織力的邏輯起點。顯然，共青團組織力的生成具有多重邏輯。

第一，共產(chǎn)主義理想的價值引領(lǐng)為共青團組織力提供了根本源泉。中國共產(chǎn)主義青年團的前身中國社會主義青年團一誕生，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上。旗幟就是方向，旗幟也是力量。當時的中共負責(zé)人陳獨秀希望“青年們尤其是社會主義青年團諸君，須發(fā)揮馬克思實際活動的精神，把馬克思學(xué)說當做社會革命的原動力”[2]。任何組織都有自己追求的終極價值，作為強政治性組織，共青團如果失去共產(chǎn)主義理想，就會失去存在價值。從革命年代到建設(shè)年代，青年團的名稱雖然經(jīng)歷了幾次變化，但歷次團代會都把共產(chǎn)主義理想或為達到這一理想的階段性目標寫在文件中。從改革開放到中國特色社會主義新時代，共青團在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，始終遵循以人民為中心，堅持人的全面發(fā)展原則，朝著“自由人”構(gòu)成的聯(lián)合體——共產(chǎn)主義社會不懈奮進。

第二，中國共產(chǎn)黨是共青團組織力生成的“助產(chǎn)士”。中國共青團在中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)下組建，也在黨的指導(dǎo)下成長。在血雨腥風(fēng)的大革命中，中國共產(chǎn)黨需要共青團催喚青年覺醒，帶領(lǐng)青年沖鋒在前、浴血奮戰(zhàn)，在組織青年解放社會的同時，也解放青年自己，這是解放的邏輯。在社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨需要共青團帶領(lǐng)廣大青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，在建設(shè)社會主義國家的同時，也建設(shè)自己的家園，這是建設(shè)的邏輯。改革開放時期，中國共產(chǎn)黨需要共青團團結(jié)帶領(lǐng)青年銳意創(chuàng)新、開拓進取，在改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機制的同時，也改變自己的人生境遇，這是改革的邏輯。進入新時代，中國共產(chǎn)黨處于新的歷史方位。人民群眾對美好生活的向往，就是全黨的奮斗目標。實現(xiàn)中國夢需要青年，也能成就青年，這是復(fù)興的邏輯。

第三，廣大青年群眾是共青團組織力生成的社會基礎(chǔ)。在新民主主義革命時期，青年群體既是革命運動的主力，又是革命軍隊的主要兵源。中國青年工人、青年農(nóng)民、青年學(xué)生、青年軍人、青年婦女等群體具有強烈的革命潛質(zhì)，這是共青團組織力發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。新中國成立后，“青年是整個社會力量的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想，在社會主義時代尤其是這樣?！盵3]基于此，共青團組織力在20世紀五六十年代發(fā)揮到一個新的高度。改革開放使青年群體壓抑已久的活力得到極大釋放，不論是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點工程項目，還是民營企業(yè)和各類社會組織，被激活的一代青年發(fā)揮著生力軍作用。廣大青年不斷創(chuàng)造著社會價值和自己的新生活，也開創(chuàng)著新的時代風(fēng)氣。所以，贏得青年就能贏得未來，離開了廣大青年民眾，共青團就會成為空中樓閣，組織力根本無從談起。

應(yīng)該說，中國共青團誕生了多少年，其組織力就運作了多少年。在九十多年的奮斗中，共青團形成了獨特的組織力結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)機制，積累了豐富的行之有效的經(jīng)驗和做法。進入新時代，提升共青團組織力具有承前啟后的現(xiàn)實意義。

第一，提升共青團組織力有利于鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。不論是著眼于黨和人民的事業(yè)薪火相傳的政治學(xué)原理，還是革故鼎新的社會學(xué)原理，抑或是新陳代謝的生物學(xué)原理，年輕一代總是代表著未來。共青團組織力實現(xiàn)的最大意義，就在于為中國共產(chǎn)黨匯聚新生力量、儲備新鮮血液提供重要來源。所以，共青團動員影響的青年越多，對黨的事業(yè)發(fā)展的貢獻度就越大，反之亦然。

第二，提升共青團組織力有利于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當代中國的民族復(fù)興之路，是走向社會主義現(xiàn)代化強國。每一時代的青年都是新理念的接受者、新技術(shù)的掌握者、新生活的創(chuàng)造者，一切現(xiàn)代性的基因，總是最先滋生于青年的細胞中，這是歷史邏輯的必然。但趨勢的必然性只能意味著現(xiàn)實的可能性，也就是說從普通青年到合格的現(xiàn)代化建設(shè)者，不是自然形成的過程，這一進程的遲滯與迅速，在很大程度上取決于組織的理念滲透和行為導(dǎo)引。

第三，提升共青團組織力有利于共青團完成現(xiàn)代性政治青年組織的轉(zhuǎn)型。當代中國，在建設(shè)現(xiàn)代國家、現(xiàn)代社會的進程中，無論從青年在各行各業(yè)中決定未來的重要作用來看，還是從其作為黨的助手和后備軍的政治關(guān)系來看，共青團非但不能置身事外，而且要處于首當其沖的位置，應(yīng)該走在黨的群團組織現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的前列?，F(xiàn)代性群團必然要求目標戰(zhàn)略的順暢實現(xiàn)、組織與成員的有機黏合、組織內(nèi)部的自我革新。提升共青團組織力，正是推動共青團迎接各種挑戰(zhàn)、防范各種風(fēng)險、實現(xiàn)革命性變革的重要路徑。

三、共青團組織力的基本要素與結(jié)構(gòu)體系

組織力作為一個整體概念，是由各個子系統(tǒng)有機構(gòu)成的，可以從不同角度、不同側(cè)面展開分析。一般來說包括以下6個方面：一是目標制定力，主要指工作目標的定位是否清晰、務(wù)實，即基層工作與外界影響因子的結(jié)合度。應(yīng)該包括對外界大勢及相關(guān)政策的熟悉度、對本組織屬性和組織能力范圍的認知度、對涉及對象情況的了解度。二是規(guī)劃發(fā)展力，就是對組織發(fā)展步驟的設(shè)計以及目標實現(xiàn)具體化的能力。包括本團體階段性發(fā)展的規(guī)劃情況、對近期活動和項目的策劃管理情況。三是內(nèi)部控制力，即實現(xiàn)目標所具備的基本條件和內(nèi)控資源。主要指標包括本團體骨干力量數(shù)量及能力狀況、基礎(chǔ)工作規(guī)范化狀況等。四是動員整合力，就是實現(xiàn)目標的路徑和方式。主要包括常規(guī)動員方式的運用情況、新技術(shù)的運用、新機制的形成情況、把工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻Y源的程度。五是綜合影響力，指組織功能實現(xiàn)的外向效果。六是價值實現(xiàn)力，即本團體組織終極目標的實現(xiàn)程度。

現(xiàn)階段，根據(jù)中國共產(chǎn)黨對共青團改革發(fā)展的總體要求，以及青年世代變遷對共青團產(chǎn)生的重要影響，結(jié)合長期實踐形成的經(jīng)驗和作法，共青團組織力架構(gòu)呈現(xiàn)為一個完整的體系(見下頁表)?？偟膩砜?，共青團組織力6項一級指標的設(shè)定，主要是依據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于共青團工作的重要論述，尤其是習(xí)近平總書記在“6·20”講話和“7·2”講話中一再強調(diào)的三個“根本性問題”，同時結(jié)合一般性政治組織的基本要素和共青團的特有屬性，將團的基層組織力聚焦于此。具體來說，政治引領(lǐng)力體現(xiàn)的是“把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”，組織覆蓋力、動員整合力、青年凝聚力共同支撐“把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任”，“把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線”落實在發(fā)展推動力上。而自我革新力，是以上5種能力的內(nèi)在基礎(chǔ)。二級指標有18項，主要是依據(jù)政治學(xué)與社會學(xué)原理，結(jié)合當代共青團工作的實際情況進行綜合判定而形成的。三級指標49項，其構(gòu)成是動態(tài)的，多為可以測量的微觀指標。

第一，政治引領(lǐng)力，它是共青團組織力中最為核心的要素，也是共青團區(qū)別于一般社會組織的主要特征。根據(jù)共青團工作的具體情況，進行二級指標的分解。政治引領(lǐng)的首要工作是開展理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果作為認識國情現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的理論武器。黨和國家的政策是影響青年發(fā)展的重要軟環(huán)境，深入精準地開展政策宣傳是共青團引領(lǐng)青年的又一重要途徑。在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)輿論場中，敢于亮劍發(fā)聲，開展斗爭，可以更好地為廣大普通青年正本清源、解疑釋惑。政治吸納則是政治引領(lǐng)力效果的重要體制之一，其中包括推優(yōu)入黨率，獲得黨和政府及其部門、上級團組織等授予榮譽的情況等。

第二，組織覆蓋力，體現(xiàn)著共青團最基本的組織存在。組織設(shè)置是團組織運行的基礎(chǔ)，其中包括團組織數(shù)、團員數(shù)及團青比、團學(xué)比，團組織覆蓋的領(lǐng)域及組織的多形態(tài)設(shè)置，基層團委的規(guī)范配備與換屆。這些都是團組織穩(wěn)健運行的基本保障，也是組織力生成、提升的前置條件。組織活力是組織覆蓋力效度的具體體現(xiàn)，包括團組織的內(nèi)部治理情況、開展活動情況以及團員對所在團組織的認可度。

共青團組織力指標結(jié)構(gòu)一覽表

第三，動員整合力，這是共青團重要的核心競爭力。從基本方式上看，動員一般分為行政動員和社會動員兩種，其對象分別為共青團員和普通青年。行政動員即體制內(nèi)動員，是共青團開展工作的常規(guī)動員，包括與團員聯(lián)系的方式與頻度、體制內(nèi)動員的有效性等。社會動員測量的是共青團融入社會、融入青年的能力，體現(xiàn)了共青團對時代的適應(yīng)性。資源整合是動員力的基礎(chǔ)，這種整合包括體制內(nèi)外兩種資源，一是測量共青團與體制內(nèi)單位如機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校的聯(lián)系合作情況，二是測量與民營企業(yè)、社會組織的聯(lián)系合作情況。

第四，青年凝聚力，主要指所聯(lián)系服務(wù)對象對共青團的認同度。這種凝聚力建立在服務(wù)青年發(fā)展、維護青年權(quán)益的基礎(chǔ)上，以內(nèi)容、方式、效度為測量指標。青年認同首先體現(xiàn)為適齡青年自愿申請入團的比例，這是對團組織自身屬性認同的測量，其次還體現(xiàn)在普通青年自愿參加團組織牽頭舉行的青年志愿服務(wù)等活動的積極性，這是對團組織外在能力的測量。

第五，發(fā)展推動力，指共青團對黨政大局和中心工作的貢獻度。當代青年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著生力軍和突擊隊作用，在多大程度上是由共青團動員影響實現(xiàn)的，這是發(fā)展推動力考量的目的。服務(wù)大局、服務(wù)社會兩個主要方面是二級指標，具體的內(nèi)容、方式和效度則構(gòu)成三級測量指標。黨政評價也是融主客觀于一體的二級評價指標，包括黨政對共青團工作政策、資源的支持情況，還有黨政對共青團工作鼓勵、表彰情況。

第六，自我革新力，這是共青團內(nèi)在生命力的重要指標。共青團首先是一個政治組織，所以強化政治功能是首要的二級指標，主要測量宣傳的政治性是否有效體現(xiàn)、策劃活動的政治性是否有效體現(xiàn)、為黨育人的政治方向是否一以貫之。創(chuàng)新工作方式是自我革新的題中應(yīng)有之義，主要測量基層組織方式和活動方式創(chuàng)新情況、銜接機制創(chuàng)新情況、資源整合機制創(chuàng)新情況、直接聯(lián)系青年工作機制創(chuàng)新情況等。全面從嚴治團既是共青團改革發(fā)展的政治背景，又是具體內(nèi)容，它包括基層團干部積極性、主動性、創(chuàng)造性激發(fā)情況，團員先進性建設(shè)情況，以及嚴格執(zhí)行和維護團的紀律情況。

四、共青團組織力的運行機理與提升路徑

中國共青團始終堅持黨的基本路線、方針和政策，以馬克思主義中國化的理論成果為指導(dǎo)思想，以科學(xué)、完備的團組織體系為組織架構(gòu)，以黨的青年工作制度體系為運作機制，有效形塑了組織力的內(nèi)在形態(tài)。要增強共青團組織力，應(yīng)該科學(xué)認識其運行機理、面臨的挑戰(zhàn)和機遇，尋找進一步提升組織力的有效路徑。

根據(jù)團中央書記處的研判，現(xiàn)階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖、社會主要矛盾的深刻變化，對于共青團服務(wù)青年成長、在更加廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮青年生力軍作用提出了新的更高要求；在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，對于共青團提升思想引導(dǎo)工作的針對性有效性提出了新的更高要求；城鎮(zhèn)化深刻改變著青年的流動、分布和聚集，對于共青團改變簡單對應(yīng)行政區(qū)劃設(shè)置組織、平均配置工作力量的傳統(tǒng)做法，構(gòu)建覆蓋有效的新型組織體系提出了新的更高要求；信息化深刻改變著社會組織運行機制和傳播動員方式，對于共青團減少疊床架屋、實現(xiàn)扁平化運轉(zhuǎn)，提升組織青年、宣傳青年的核心能力提出了新的更高要求[4]。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，離開廣大青年的接續(xù)奮斗是難以想象的。而青年群體擔(dān)當生力軍的角色不可能是自發(fā)形成的，需要執(zhí)政黨的廣泛號召指引，需要共青團的深入組織動員。因此，弄清悟透共青團組織力的運作機理，進一步提升組織力整體效能，意義重大而且迫在眉睫。

第一，從法理邏輯上講，共青團組織力首先來自執(zhí)政黨的授權(quán)，進而來自政策性法規(guī)的賦權(quán)。作為最根本的黨內(nèi)法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨與中國共青團的關(guān)系，指出“黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富有創(chuàng)造性地進行工作”。言簡意賅，蘊含了豐富的政治內(nèi)涵和時代要求。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，是共青團提升組織力的根本遵循。共青團各級組織需要進一步明確青年工作戰(zhàn)略地位，把握新時代職責(zé)使命，深入推進共青團改革，切實落實從嚴治團，讓學(xué)習(xí)與實踐相互促進。中共中央、國務(wù)院2017年4月印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，則從國家政策的視角更為具體地指明了共青團組織力的領(lǐng)域和范圍。只有吃透政策的內(nèi)涵和實質(zhì)，才能把握好共青團的政治方位和作為空間。

第二，從實踐邏輯上講，共青團組織力提升必須面對青年代際變化和多元選擇的倒逼。毛澤東早在1953年就講過：“青年團的工作要照顧青年的特點”[5]，青年特征變化昭示著時代的最前沿信息，也觸動著社會的最敏感神經(jīng)。歷史經(jīng)驗證明，哪個時期共青團組織力發(fā)揮得好，這一時期共青團一定真正懂得青年且以青年為本，二者互為條件，互為因果。在市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化的高密度交互影響下，當代青年的思維方式、工作方式和生活方式日趨多元，其社會參與呈現(xiàn)機會增加、渠道拓寬、領(lǐng)域擴大的特征，他們在適應(yīng)主流大趨勢的同時又呈現(xiàn)出“小確幸”“小而美”“宅文化”“喪文化”等碎片化小趨勢。這是不容回避的事實。只有生活在青年的圈層中，呼吸在青年的空氣中，才有可能了解青年的真實想法和心聲，從而做出相應(yīng)的策略和行動調(diào)整。如果不了解青年的普遍訴求和真實意圖，就大談特談組織力提升，無異于盲人瞎馬、夜臨深池。

第三，從內(nèi)生邏輯上講，共青團組織力提升取決于自我革命的力度和效果。中國共青團自第二次重新建立已有70年，改革開放也已40多年，形成了“黨有號召、團有行動”“開風(fēng)氣之先”“朝氣蓬勃，實事求是”等組織力運作的成功經(jīng)驗和青年突擊隊、中國青年志愿者、青年文明號等知名品牌。但是，長期的體制內(nèi)運作和“別無分店”的獨家經(jīng)營模式，使共青團不可避免地產(chǎn)生了路徑依賴和“內(nèi)卷化”趨勢。因此，習(xí)近平總書記2015年在黨的群團工作會議上一針見血地指出，“行政化、機關(guān)化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象必須加以清除。從這個意義上講，共青團提升組織力的前置條件是刀口向內(nèi)，進行深刻的自我革命，不斷強化工作理念、工作方式、工作機制、工作載體、工作作風(fēng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，進一步激活內(nèi)部結(jié)構(gòu)中新的組織力增長點。通過重塑價值理念、再造組織流程、完善運行機制、健全組織評價等途徑，致力打造一支新時代共青團鐵軍。