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技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制與實(shí)證檢驗(yàn)
——基于要素技術(shù)效率視角

2021-04-20 00:57蓋驍敏

李 愛(ài), 蓋驍敏

一、引 言

2019年,我國(guó)GDP總量近100萬(wàn)億,增速降至6.1%,自2015年實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái),我國(guó)GDP增速持續(xù)下降。在經(jīng)濟(jì)由中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)成為必然。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵階段,技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用,既提升供給,又引致需求,既加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年的這場(chǎng)新冠疫情繼續(xù)考驗(yàn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)。一方面,疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)沖擊最大,疫情嚴(yán)重時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的文旅、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等面臨“停擺”狀態(tài)。制造業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型和訂單出口型行業(yè),面臨招工難、交貨難、負(fù)債高等問(wèn)題。另一方面,疫情也倒逼技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)轉(zhuǎn)型,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的契機(jī)。在疫情存在、經(jīng)濟(jì)下行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的多重壓力下,產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)技術(shù)增強(qiáng)要素效率、提高有效產(chǎn)出,以適應(yīng)供給側(cè)和需求側(cè)的雙重變化。但技術(shù)進(jìn)步與投入要素結(jié)合時(shí)存在偏向性,即技術(shù)對(duì)要素配置和要素效率的增強(qiáng)作用不同,表現(xiàn)為資本偏向性技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)偏向性技術(shù)進(jìn)步等。理論和實(shí)踐均證明了要素偏向性技術(shù)進(jìn)步的存在,這種技術(shù)進(jìn)步偏向是如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的,本文試圖解決以下問(wèn)題:近20年我國(guó)各地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步偏向哪一類要素?要素偏向性技術(shù)進(jìn)步作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑有哪些?理清這一思路,對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,意義重大。

二、文獻(xiàn)綜述

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和多數(shù)文獻(xiàn)研究,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分為兩個(gè)過(guò)程,一是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,要素生產(chǎn)率提高,產(chǎn)品升級(jí),這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化;二是要素配置合理和產(chǎn)出增加,改變要素和供需之間的不協(xié)調(diào)、不均衡現(xiàn)象,這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

自Acemoglu將技術(shù)進(jìn)步偏向思想嵌入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以來(lái),技術(shù)進(jìn)步偏向研究有了微觀理論基礎(chǔ)和深入探討。最初的研究集中于資本深化帶來(lái)的資本體現(xiàn)式技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,即由于機(jī)械設(shè)備的更新,依附于設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)出偏向于資本的狀況。部分文獻(xiàn)認(rèn)為各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在著資本深化加快資本體現(xiàn)式技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)象,影響全要素生產(chǎn)率和單一要素生產(chǎn)率。學(xué)者們通過(guò)計(jì)量回歸、函數(shù)估算等不同方法,判斷技術(shù)進(jìn)步的要素偏向性,發(fā)現(xiàn)多數(shù)國(guó)家呈現(xiàn)資本偏向性技術(shù)進(jìn)步。在將技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)的相關(guān)研究中,國(guó)外部分文獻(xiàn)通過(guò)構(gòu)建兩部門或多部門的產(chǎn)業(yè)變遷模型,說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)全要素生產(chǎn)率或勞動(dòng)生產(chǎn)率在部門間的差異,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著研究的深入,越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注于要素偏向性技術(shù)進(jìn)步的測(cè)度及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。部分文獻(xiàn)認(rèn)為,對(duì)外直接投資和國(guó)際貿(mào)易(外包)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從發(fā)達(dá)國(guó)家將資本偏向性技術(shù)進(jìn)步傳導(dǎo)至發(fā)展中國(guó)家。更多文獻(xiàn)直接運(yùn)用實(shí)證方法研究不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步偏向,發(fā)現(xiàn)均有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

通過(guò)上述分析,目前的文獻(xiàn)研究分為兩類,一是對(duì)技術(shù)進(jìn)步偏向的判定和測(cè)算,二是通過(guò)不同的實(shí)證方法分析技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。一方面缺失深入分析技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制;另一方面,實(shí)證分析中對(duì)技術(shù)進(jìn)步偏向的衡量多數(shù)使用技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)這一單一指標(biāo)。由于該指數(shù)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的定義,不同的界定方法,測(cè)算的指數(shù)結(jié)果差異較大,實(shí)證研究缺乏可信度。因此,本文的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,從要素投入、要素效率、產(chǎn)出、需求(消費(fèi))、國(guó)際貿(mào)易五個(gè)方面深入分析技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理,這是目前多數(shù)文獻(xiàn)欠缺的;第二,對(duì)技術(shù)進(jìn)步偏向的衡量采用一組變量描述,包括資本和勞動(dòng)的投入、技術(shù)效率、邊際產(chǎn)出等,優(yōu)化了實(shí)證變量;第三,實(shí)證分析中,從變量的相對(duì)變化和絕對(duì)變化兩個(gè)層面進(jìn)行模型設(shè)定,檢驗(yàn)兩個(gè)層面技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。這樣,從機(jī)制分析,到提出命題假說(shuō),到實(shí)證檢驗(yàn),可以全面深入地掌握技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用。

三、作用機(jī)制分析

技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)σ卦鰪?qiáng)作用不同,可以改變資本、勞動(dòng)的技術(shù)效率、邊際產(chǎn)出、投入比例和產(chǎn)出水平,正是這些因素影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照經(jīng)典產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。要素投入比例合理,供需結(jié)構(gòu)均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化;要素效率提高,技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高度化。

(一)通過(guò)直接影響要素投入,作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

(1)偏向性技術(shù)進(jìn)步下要素技術(shù)效率不同而改變要素投入比例。一方面要素技術(shù)效率通過(guò)影響要素供需變化改變要素相對(duì)價(jià)格,從而影響要素投入比例和產(chǎn)出規(guī)模。另一方面,偏向性技術(shù)進(jìn)步伴隨機(jī)器設(shè)備的革新更替,改變資本勞動(dòng)配置比例。隨著部門資本相對(duì)勞動(dòng)技術(shù)效率提高,產(chǎn)業(yè)將增加資本投入,產(chǎn)出增加。同時(shí)資本勞動(dòng)邊際產(chǎn)出比下降,產(chǎn)出增幅不定。技術(shù)進(jìn)步是在價(jià)格效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)兩種作用下,或偏向于價(jià)格較高的要素或偏向于資源豐富的要素。這一過(guò)程若使得更高效率的要素得到匹配,比如資本和技能勞動(dòng)的結(jié)合,則必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

(2)偏向性技術(shù)進(jìn)步直接提升人力資本水平。偏向性技術(shù)進(jìn)步通過(guò)要素替代彈性不同帶來(lái)勞動(dòng)力和資本的有效匹配。當(dāng)資本與勞動(dòng)存在互補(bǔ)性時(shí),資本深化使得資本偏向性技術(shù)進(jìn)步對(duì)能夠與之相匹配的勞動(dòng)需求增加,通過(guò)生產(chǎn)中對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和倒逼機(jī)制帶來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。當(dāng)資本與勞動(dòng)存在替代性時(shí),勞動(dòng)投入減少,只有與資本偏向性技術(shù)進(jìn)步相匹配的勞動(dòng)才能適應(yīng)生產(chǎn)要求,從而改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。若這一機(jī)制實(shí)現(xiàn),偏向性技術(shù)進(jìn)步提升了人力資本水平,人力資本積累帶來(lái)的知識(shí)共享效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng),又強(qiáng)化了偏向技術(shù)進(jìn)步的要素再配置作用,提高了資源整體使用效率,使得就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同變化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。另外,人力資本提高帶來(lái)的收入效應(yīng)也同樣作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,后面將闡述收入效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制。

(二)通過(guò)直接改變要素生產(chǎn)率,作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

偏向性技術(shù)進(jìn)步對(duì)要素增強(qiáng)作用不同,直接改變要素生產(chǎn)率,影響要素投入和產(chǎn)出。一方面,改變要素生產(chǎn)率。當(dāng)資本相對(duì)勞動(dòng)技術(shù)效率更高時(shí),資本會(huì)增加,若要素之間存在互補(bǔ)性,則勞動(dòng)增加,若要素之間存在替代性則勞動(dòng)減少,因此產(chǎn)出增幅不定。反之,亦然。由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論可知,當(dāng)生產(chǎn)要素由生產(chǎn)率低的部門流向生產(chǎn)率高的部門時(shí),這種部門間的要素流動(dòng)可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。另一方面,改變?nèi)厣a(chǎn)率。無(wú)論偏向哪一類要素,技術(shù)進(jìn)步必然提高全要素生產(chǎn)率,這已經(jīng)被諸多文獻(xiàn)證實(shí)。全要素生產(chǎn)率的提高,帶來(lái)產(chǎn)出增加,產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格下降,產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行提升或重組,促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)調(diào)整,將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

(三)通過(guò)直接改變產(chǎn)出(供給),作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

(1)偏向性技術(shù)進(jìn)步增強(qiáng)了資本或勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出,直接改變產(chǎn)出規(guī)模。若資本相對(duì)勞動(dòng)技術(shù)效率更高,資本增加,但資本邊際產(chǎn)出下降。若勞動(dòng)相對(duì)資本技術(shù)效率更高,則資本流出,資本邊際產(chǎn)出提高。因此,要素相對(duì)技術(shù)效率和邊際產(chǎn)出的變化,對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的作用方向不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與否不定。

(2)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)引進(jìn)產(chǎn)生新的生產(chǎn)函數(shù)或新的產(chǎn)品。一方面,新的生產(chǎn)函數(shù)可以形成新的產(chǎn)業(yè),進(jìn)而吸引要素向該產(chǎn)業(yè)流動(dòng),新的供給直接改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,新工藝、新材料、新組織方式等,產(chǎn)業(yè)重新配置要素投入,同樣調(diào)整產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量。加快要素流動(dòng)和要素合理配置,均帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。偏向性技術(shù)進(jìn)步可以形成新的產(chǎn)出、新的產(chǎn)業(yè),這一點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化尤為重要。因?yàn)樾碌漠a(chǎn)業(yè)可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一旦成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)散效應(yīng),有利于整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,這已被產(chǎn)業(yè)理論和實(shí)踐證實(shí)。

總而言之,要素生產(chǎn)率的提升,技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,將對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過(guò)產(chǎn)品產(chǎn)出、要素生產(chǎn)率等的變化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,這一作用機(jī)制正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中的“鮑莫爾效應(yīng)”。因此,偏向性技術(shù)進(jìn)步使得要素技術(shù)效率增強(qiáng)程度不同,將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。隨著勞動(dòng)尤其是技能勞動(dòng)的增加,人力資本投資提高,也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。

(四)通過(guò)間接引導(dǎo)需求和消費(fèi),作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

偏向性技術(shù)進(jìn)步通過(guò)改變要素市場(chǎng)供求而改變要素價(jià)格,帶來(lái)技能溢價(jià)。從短期看,要素價(jià)格和收入,通過(guò)需求彈性和收入效應(yīng)帶來(lái)需求變化。為適應(yīng)人們對(duì)高品質(zhì)、高技術(shù)產(chǎn)品的需求,通過(guò)技術(shù)和要素匹配,提供有效供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化。從長(zhǎng)期看,按照馬斯洛需求層次理論,收入效應(yīng)還會(huì)引導(dǎo)需求升級(jí),需求多樣化刺激供給做出反應(yīng),同樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)。

可見(jiàn),技能溢價(jià)和要素收入的提高,降低了恩格爾系數(shù),帶來(lái)消費(fèi)多樣化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化。因?yàn)橐厥杖氩煌?,消費(fèi)的差異性影響了不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出和利潤(rùn)水平,技術(shù)進(jìn)步偏向強(qiáng)化這一過(guò)程。

(五)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易,作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

偏向性技術(shù)進(jìn)步通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在不同發(fā)展水平的國(guó)家間傳遞,改變了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí),伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移和資本轉(zhuǎn)移。因此,在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的偏向性技術(shù)進(jìn)步不可避免地通過(guò)貿(mào)易和對(duì)外直接投資轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。按照赤松要的雁形形態(tài)理論,東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以在兩個(gè)階段發(fā)生“質(zhì)變”。第一階段,通過(guò)直接購(gòu)買、引進(jìn)具有偏向技術(shù)進(jìn)步的裝備或中間投入品進(jìn)行生產(chǎn),建立本國(guó)完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二階段,在使用承載偏向技術(shù)進(jìn)步的機(jī)器設(shè)備過(guò)程中,對(duì)偏向性技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、模仿、再研發(fā),以便更好地和投入要素結(jié)合,通過(guò)技術(shù)與資本、勞動(dòng)結(jié)合產(chǎn)生的溢出效應(yīng)、共享效應(yīng),提高要素生產(chǎn)率,提升勞動(dòng)者技能水平。它們均可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。

總而言之,一方面,要素收入變化可以引發(fā)收入效應(yīng),引致消費(fèi)水平和需求結(jié)構(gòu)的提升,這將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。通過(guò)收入效應(yīng)、需求彈性等變化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,這一作用機(jī)制正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論中的“恩格爾效應(yīng)”;另一方面,積極有效地承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新,也可以加快東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。

圖1 技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)制

結(jié)合以上分析,提出以下三組命題假說(shuō)。

命題H:資本和勞動(dòng)技術(shù)效率的提高,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。勞動(dòng)尤其是技能勞動(dòng)的增加,也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。

命題H:當(dāng)要素存在互補(bǔ)性時(shí),隨著資本相對(duì)勞動(dòng)技術(shù)效率的下降,資本減少,勞動(dòng)減少,產(chǎn)出(增幅)減少。但資本相對(duì)勞動(dòng)邊際產(chǎn)出上升,會(huì)吸引資本回流,勞動(dòng)回流,產(chǎn)出(增幅)回升,最終帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向不定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與否亦不定。當(dāng)要素存在替代性時(shí),同理可得。因此要素間技術(shù)效率比和邊際產(chǎn)出比的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用是不確定的。

命題H:收入效應(yīng)引致消費(fèi)水平的提高,更易帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,它們可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四、實(shí)證研究

(一)技術(shù)進(jìn)步偏向的模型與測(cè)度

借鑒David and Klundert和Acemoglu的研究,為了體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步偏向特征,將生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定為CES生產(chǎn)函數(shù)。

(1)

式(1)中,

Y

為總產(chǎn)出水平,

L

,

K

分別為勞動(dòng)要素和資本要素,

γ

為資本密集度,

σ

為勞動(dòng)與資本之間的替代彈性,當(dāng)0<

σ

<1時(shí),資本與勞動(dòng)為互補(bǔ)關(guān)系,當(dāng)1<

σ

時(shí),資本與勞動(dòng)為替代關(guān)系。

A

,

A

分別為勞動(dòng)增強(qiáng)性技術(shù)進(jìn)步和資本增強(qiáng)性技術(shù)進(jìn)步,簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)技術(shù)效率和資本技術(shù)效率。

1.定義技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)

由式(1)得到資本與勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出

MP

,

MP

,用

M

表示資本和勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出比,則

(2)

為了測(cè)算技術(shù)進(jìn)步偏向程度,借鑒戴天仕等的研究,構(gòu)造技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)

D

,

(3)

D

>0,則資本偏向性技術(shù)進(jìn)步,

D

<0,則勞動(dòng)偏向性技術(shù)進(jìn)步,

D

=0,是中性技術(shù)進(jìn)步。

2.資本和勞動(dòng)技術(shù)效率

假定資本和勞動(dòng)按其邊際產(chǎn)出取得報(bào)酬,分別定義為

r

w

,即資本回報(bào)率和工資,則

(4)

將式(1)結(jié)合式(4)得出

(5)

(6)

只要獲得

Y

,

L

K

,

rK

,

wL

和替代彈性

σ

、資本密集度

γ

,就可以計(jì)算出要素技術(shù)效率、要素邊際產(chǎn)出和技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)等變量。因此,估計(jì)替代彈性和資本密集度,是研究技術(shù)進(jìn)步偏向的第一步。根據(jù)Klump、陳曉玲和連玉君,本文采用標(biāo)準(zhǔn)化供給面系統(tǒng)方程來(lái)估計(jì)替代彈性等參數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化供給面系統(tǒng)方程法是專門針對(duì)CES生產(chǎn)函數(shù)的,通過(guò)將生產(chǎn)函數(shù)、資本收入和勞動(dòng)收入三個(gè)表達(dá)式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)數(shù)化處理,組成三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化方程進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。其中,

A

,

A

滿足BOX-COX變換:

(7)

(8)

(9)

(10)

3.數(shù)據(jù)說(shuō)明與參數(shù)估計(jì)

本部分用到基礎(chǔ)數(shù)據(jù):產(chǎn)出、勞動(dòng)、資本以及資本所得和勞動(dòng)所得。產(chǎn)出(

Y

),通過(guò)GDP平減指數(shù),以1998年為基期得到實(shí)際GDP。勞動(dòng)(

L

),采用年末就業(yè)人員數(shù)均值。資本(

K

),采用永續(xù)盤存法

K

=(1-

δ

)

K

-1+

I

/

P

。投資用固定資本形成總額,并用固定資本投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。折舊率參考以往研究,借鑒單豪杰比較科學(xué)而細(xì)致的推算,采用10.96%的折舊率,因?yàn)檫@一數(shù)字符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)折舊規(guī)律?;谫Y本存量同樣采用單豪杰關(guān)于基期資本存量測(cè)算方法。勞動(dòng)所得(

wL

)與資本所得(

rK

),借鑒戴天仕的做法,將收入法核算的GDP分解,得出勞動(dòng)所得和資本所得。

基于1998—2017年我國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù),不包括新疆、西藏、香港、臺(tái)灣、澳門。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)價(jià)格統(tǒng)計(jì)年鑒》等。采用標(biāo)準(zhǔn)化供給面系統(tǒng)方程估計(jì)替代彈性等參數(shù),運(yùn)用非線性似不相關(guān)估計(jì)法(NLSUR)進(jìn)行計(jì)量回歸。由此,據(jù)式(3)、式(5)、式(6)得到要素技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù),表1為它們的年度均值。

表1 要素技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步偏向類型

(續(xù)上表)

(二)地區(qū)典型事實(shí)分析

1.技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)典型事實(shí)

當(dāng)技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)小于0時(shí),為勞動(dòng)偏向性技術(shù)進(jìn)步;當(dāng)技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)大于0時(shí),為資本偏向性技術(shù)進(jìn)步。由表1可見(jiàn),除了內(nèi)蒙古、吉林和四川3個(gè)地區(qū)外,其他26個(gè)地區(qū)均表現(xiàn)為資本偏向性技術(shù)進(jìn)步。(1)我國(guó)多數(shù)地區(qū)呈現(xiàn)資本偏向性技術(shù)進(jìn)步,但偏向程度不同。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),技術(shù)進(jìn)步資本偏向的程度越大,說(shuō)明資本偏向性技術(shù)進(jìn)步能夠帶來(lái)更高的回報(bào)。(2)其他3個(gè)勞動(dòng)偏向性技術(shù)進(jìn)步的地區(qū)(內(nèi)蒙古、吉林和四川),均為替代彈性大于1的地區(qū),分布于我國(guó)東北和西部地區(qū),內(nèi)蒙古的技術(shù)進(jìn)步偏向指數(shù)最大。當(dāng)某一地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)越多時(shí),企業(yè)越有動(dòng)力使用勞動(dòng)偏向性技術(shù)進(jìn)步來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)需求的增加,增強(qiáng)勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出。

2.要素技術(shù)效率典型事實(shí)

我國(guó)各地區(qū)勞動(dòng)技術(shù)效率基本上均大于資本技術(shù)效率,這說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增強(qiáng)作用顯著。(1)多數(shù)地區(qū)的勞動(dòng)技術(shù)效率總體保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。河北、吉林、浙江、安徽、江蘇、山東、四川和云南8個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)技術(shù)效率雖有波動(dòng),但還是表現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。(2)多數(shù)地區(qū)的資本技術(shù)效率總體保持下降趨勢(shì)。河北、吉林、江蘇、四川和云南5個(gè)地區(qū)的資本技術(shù)效率保持波動(dòng)性的下降趨勢(shì)??梢?jiàn),我國(guó)投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)過(guò)度資本深化,使得資本技術(shù)效率對(duì)要素的強(qiáng)化作用在減弱,要通過(guò)增加技能勞動(dòng)投入,提高技術(shù)利用率和資本技術(shù)效率。

(三)技術(shù)進(jìn)步偏向與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證分析

1.基準(zhǔn)模型設(shè)定

根據(jù)前面的作用機(jī)制分析和提出的命題假說(shuō),首先建立基準(zhǔn)模型即靜態(tài)數(shù)據(jù)模型如下:

ln

tl

=

α

+

α

ln

kl

+

α

ln

akal

+

α

ln

m

+

cX

+

μ

+

u

+

ε

(11)

ln

h

=

β

+

β

ln

kl

+

β

ln

akal

+

β

ln

m

+

cX

+

μ

+

u

+

ε

(12)

ln

tl

=

a

+

a

ln

k

+

a

ln

l

+

a

ln

ek

+

a

ln

el

+

cX

+

μ

+

u

+

ε

(13)

ln

h

=

b

+

b

ln

k

+

b

ln

l

+

b

ln

ek

+

b

ln

el

+

cX

+

μ

+

u

+

ε

(14)

式(11)、式(12)通過(guò)資本和勞動(dòng)的投入比、技術(shù)效率比和邊際產(chǎn)出比,從相對(duì)量變化考察技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響。式(13)、式(14)通過(guò)資本和勞動(dòng)的投入量、技術(shù)效率,從絕對(duì)量變化考察技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響。其中,

α

、

β

、

a

b

、

c

均為變量系數(shù),

X

為控制變量集,

μ

為時(shí)間效應(yīng),

u

為個(gè)體效應(yīng),

ε

為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。按照作用機(jī)制和命題H、H和H的分析,式(11)中(

α

)與式(12)中(

β

)的作用方向未定,式(13)和式(14)中(

a

,

b

)取值應(yīng)為正值,除了系數(shù)

a

,

b

。

2.?dāng)?shù)據(jù)處理和變量說(shuō)明

數(shù)據(jù)來(lái)源有兩部分:資本、勞動(dòng)、產(chǎn)出等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接采用技術(shù)進(jìn)步偏向參數(shù)估計(jì)時(shí)的面板數(shù)據(jù);勞動(dòng)技術(shù)效率、資本技術(shù)效率、邊際產(chǎn)出比等變量運(yùn)用式(2)、式(5)和式(6)計(jì)算得出。主要變量說(shuō)明如下。

(2)解釋變量。技術(shù)進(jìn)步偏向的衡量用下列變量,即勞動(dòng)技術(shù)效率(

el

)、資本技術(shù)效率(

ek

)、資本勞動(dòng)技術(shù)效率比(

akal

)、資本勞動(dòng)邊際產(chǎn)出比(

m

)。

akal

=

A

/

A

,為某一地區(qū)的資本技術(shù)效率與勞動(dòng)技術(shù)效率之比。 資本勞動(dòng)比(

kl

),即資本與勞動(dòng)的比值,亦表示資本深化。(3)控制變量。從作用機(jī)制和實(shí)證目的出發(fā),控制變量選擇以下六個(gè)指標(biāo):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(

pgdp

),用人均GDP表示;二是消費(fèi)水平(

eng

),用城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)表示;三是研發(fā)投入(

rd

),用研發(fā)投入強(qiáng)度,即研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占GDP比重表示;四是貿(mào)易開(kāi)放度(

trade

),用貿(mào)易進(jìn)出口總額占GDP比重表示;五是城市化水平(

city

),用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎荆涣钦暧^調(diào)控(

gov

),用財(cái)政支出總額占GDP比重表示。

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

3.基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果分析

本部分基準(zhǔn)模型采用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,即固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。首先,為了減少內(nèi)生性和消除異方差問(wèn)題,同時(shí)縮小變量之間的數(shù)量級(jí)差異,對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。然后,通過(guò)F檢驗(yàn)、Hausman檢驗(yàn)判定適用固定效應(yīng)模型估計(jì),表3直接給出雙向固定效應(yīng)回歸結(jié)果,第(1)、(2)、(3)、(4)列分別對(duì)應(yīng)模型(11)、(12)、(13)、(14)的回歸結(jié)果。

表3 基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果

(1)解釋變量。從表3第(1)、(2)列回歸結(jié)果看,資本勞動(dòng)比、資本勞動(dòng)技術(shù)效率比和邊際產(chǎn)出比,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)為正值,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)為負(fù)值。由此可見(jiàn),隨著資本勞動(dòng)比(資本深化)提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理、不高級(jí)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題正是持續(xù)資本深化的一個(gè)“反饋”。隨著要素技術(shù)效率比、邊際產(chǎn)出比提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理、不高級(jí)。這說(shuō)明命題H中,要素技術(shù)效率比和邊際產(chǎn)出比對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用方向都是負(fù)向的。原因可能在于,實(shí)際經(jīng)濟(jì)中,資本技術(shù)效率的作用在減弱,勞動(dòng)技術(shù)效率的作用在增強(qiáng),即資本勞動(dòng)的技術(shù)效率比在下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為合理化、高級(jí)化,這與后兩列回歸結(jié)果一致。從第(3)、(4)列回歸結(jié)果看,資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)為正值,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)為負(fù)值。而勞動(dòng)、勞動(dòng)技術(shù)效率和資本技術(shù)效率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)為負(fù)值,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)為正值。這說(shuō)明,資本增加不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化。而勞動(dòng)增加、勞動(dòng)和資本技術(shù)效率的提高,均有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級(jí)化,這符合命題H的結(jié)論。

(2)控制變量。從表3回歸結(jié)果看,第一,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化來(lái)說(shuō),第(1)列和第(3)列的控制變量回歸系數(shù)基本一致。恩格爾系數(shù)的回歸系數(shù)為正值,說(shuō)明隨著恩格爾系數(shù)的下降,消費(fèi)水平提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化,這符合命題H的結(jié)論。研發(fā)投入強(qiáng)度和政府宏觀調(diào)控的回歸系數(shù)為負(fù)值,說(shuō)明隨著研發(fā)投入和政府財(cái)政支出的加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均趨于合理化。第二,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化來(lái)說(shuō),第(2)列和第(4)列的控制變量回歸系數(shù)基本一致。從回歸系數(shù)看,恩格爾系數(shù)下降、研發(fā)投入加大和政府宏觀調(diào)控的提高,均有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,這也符合命題H的結(jié)論。人均GDP的提高,可以帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,但并不能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,我國(guó)近二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也證實(shí)和受擾于這一問(wèn)題。

總體來(lái)看,隨著勞動(dòng)增加、勞動(dòng)技術(shù)效率和資本技術(shù)效率提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級(jí)化,這符合命題H的結(jié)論。隨著資本勞動(dòng)技術(shù)效率比下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級(jí)化,說(shuō)明在命題H中,它們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是負(fù)向作用。同時(shí),隨著恩格爾系數(shù)的下降、研發(fā)投入的加大、政府宏觀調(diào)控的加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化、高度化,這也符合命題H的結(jié)論。隨著資本增加和資本深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于“不合理”“不高級(jí)”,這是值得關(guān)注的??梢?jiàn),基準(zhǔn)模型的回歸結(jié)果既符合作用機(jī)制分析的結(jié)論,也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)。

4.動(dòng)態(tài)模型回歸結(jié)果分析

本部分采用動(dòng)態(tài)面板廣義矩估計(jì),即GMM方法進(jìn)行進(jìn)一步分析。為了有效規(guī)避內(nèi)生性和異方差等問(wèn)題,直接采用SYS-GMM的兩步估計(jì)法。將被解釋變量滯后一期納入模型方程中,構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。要進(jìn)行動(dòng)態(tài)面板模型的SYS-GMM估計(jì),需要進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)和 Hansen檢驗(yàn)。從表4的實(shí)證結(jié)果來(lái)看,AR(1)顯著、AR(2)不顯著、Hansen檢驗(yàn)不顯著,即模型均存在一階序列相關(guān),不存在二階序列相關(guān),而且Hansen檢驗(yàn)的結(jié)果也不能拒絕原假設(shè),說(shuō)明SYS-GMM估計(jì)工具變量有效且不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題,實(shí)證結(jié)果可信。

表4 動(dòng)態(tài)模型回歸結(jié)果

(續(xù)上表)

從表4回歸結(jié)果看,(1)被解釋變量滯后項(xiàng)回歸系數(shù)為正值且顯著,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的滯后一期確實(shí)對(duì)當(dāng)期值有正向作用,存在強(qiáng)化“慣性”。(2)各解釋變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)和作用方向與靜態(tài)面板回歸結(jié)果一致,證明了基準(zhǔn)模型實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性。多數(shù)控制變量回歸結(jié)果與基準(zhǔn)模型一致,但系數(shù)變得不顯著,因此下面的穩(wěn)健性檢驗(yàn)包括兩部分:一是更換回歸方法,二是替換核心變量。

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

穩(wěn)健性檢驗(yàn)Ⅰ,通過(guò)更換計(jì)量回歸方法進(jìn)行檢驗(yàn)。基于動(dòng)態(tài)模型回歸結(jié)果中控制變量的不穩(wěn)定性以及緩解內(nèi)生性、異方差問(wèn)題對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響,將SYS-GMM換成兩步法的全面FGLS,重新進(jìn)行模型回歸。穩(wěn)健性檢驗(yàn)Ⅱ,通過(guò)更換技術(shù)進(jìn)步偏向的核心變量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn),以新的公式重新測(cè)算要素技術(shù)效率及邊際產(chǎn)出比,并進(jìn)行數(shù)據(jù)的異常值處理。即原來(lái)由式(5)、式(6)和式(2)依次測(cè)算資本和勞動(dòng)的技術(shù)效率、邊際產(chǎn)出比等變量,現(xiàn)在由式(7)和式(2)得到新的資本和勞動(dòng)的技術(shù)效率、新的邊際產(chǎn)出比重新進(jìn)行回歸分析。

表5 全面FGLS的回歸結(jié)果

表6 替換核心變量后的回歸結(jié)果

(續(xù)上表)

從表5和表6的回歸結(jié)果看,兩類穩(wěn)健性檢驗(yàn)中,各解釋變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的回歸結(jié)果與基準(zhǔn)模型基本一致,證明了模型和結(jié)論的穩(wěn)健性,即技術(shù)進(jìn)步偏向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證結(jié)果符合作用機(jī)制與命題假說(shuō)的結(jié)論,也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)。

五、結(jié)論與建議

本文在作用機(jī)制部分,從要素投入、(全)要素生產(chǎn)率、產(chǎn)出(供給)、需求與消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易五條路徑深入分析技術(shù)進(jìn)步偏向如何通過(guò)直接或間接作用,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,提出了三組命題假說(shuō)。然后,基于1998—2017年中國(guó)29個(gè)地區(qū)的面板數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)理推導(dǎo)公式和實(shí)證估計(jì)參數(shù),測(cè)算了衡量技術(shù)進(jìn)步偏向的一系列指標(biāo),包括要素技術(shù)效率(比)、邊際產(chǎn)出(比)等,并界定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)。然后,通過(guò)靜態(tài)面板模型和動(dòng)態(tài)面板模型對(duì)作用機(jī)制和命題假說(shuō)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),得出結(jié)論:勞動(dòng)增加、勞動(dòng)技術(shù)效率和資本技術(shù)效率提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級(jí)化;資本相對(duì)勞動(dòng)技術(shù)效率比、邊際產(chǎn)出比的下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化、高級(jí)化。兩類穩(wěn)健性檢驗(yàn)同樣證實(shí)了作用機(jī)制分析和提出的命題假說(shuō)。值得注意的是,資本深化和資本偏向性技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的資本技術(shù)效率下降,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生負(fù)向作用?;谝陨戏治?,本文提出以下建議:

第一,資本深化和資本偏向性技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在減弱,甚至產(chǎn)生抑制作用。這正說(shuō)明了中國(guó)進(jìn)行供給側(cè)改革和追求高質(zhì)量發(fā)展的必要性,同時(shí)要正視并轉(zhuǎn)化這種負(fù)向作用,就要加快要素流動(dòng)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,按照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),資本深化伴隨而來(lái)的是資本偏向性技術(shù)進(jìn)步,對(duì)處于工業(yè)化初中期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有促進(jìn)作用的。因此,要引導(dǎo)資本流向西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū),利用技術(shù)進(jìn)步的要素偏向性的正向作用,借助國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三,提高要素技術(shù)效率和技能勞動(dòng)投入均可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一方面要加大技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,提高科技成果轉(zhuǎn)化利用率;另一方面,通過(guò)教育、培訓(xùn)、干中學(xué)等途徑,提高勞動(dòng)技能,通過(guò)要素間的有效配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。我國(guó)每年800萬(wàn)左右的大學(xué)畢業(yè)生,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的人力資本積累,一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這種“知識(shí)+人才”的高效模式必然為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略插上翅膀。因此,地方政府要轉(zhuǎn)變觀念,無(wú)論技術(shù)還是人才,要“走出去、引進(jìn)來(lái)、留得住”,近兩年,各地區(qū)“人才大戰(zhàn)”在激烈的進(jìn)行著,如何通過(guò)硬件條件和軟件環(huán)境吸引住人才,成為技術(shù)運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

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