于興泉
在談到民營企業(yè)時,它的作用和貢獻通??梢杂梦鍌€數(shù)字來概括,那就是“56789”?!?”是指民營企業(yè)對國家的稅收貢獻超過50%?!?”是指民營企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資均超過60%?!?”是指高新技術(shù)企業(yè)占比超過了70%。“8”是指城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%。“9”是指民營企業(yè)對新增就業(yè)貢獻率達到了90%。眾所周知,民營經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大的社會財富,激發(fā)了社會經(jīng)濟活力。但也不可否認(rèn),近些年來,不少民營企業(yè)的高管因為各種原因深陷囹圄。據(jù)不完全統(tǒng)計,改革開放以來,至少有上百位有影響的民營企業(yè)家落馬,造成的后果不僅是企業(yè)家個人成為罪犯,而且他們創(chuàng)造的企業(yè)財產(chǎn)也往往付之東流。
其實,企業(yè)高管犯罪(業(yè)界強調(diào)更多的說法是企業(yè)家犯罪)已經(jīng)是一個老話題了。隨著民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,民營企業(yè)高管的刑事風(fēng)險也水漲船高,大量企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人因為各種原因被司法機關(guān)傳喚立案,重一點的被送進監(jiān)獄服刑,輕一點的也被判處緩刑等非羈押刑,個人聲譽、自由、財產(chǎn)等方面都受到了嚴(yán)重的損害和影響。
作為一名刑辯律師,筆者辦理了諸多民營企業(yè)高管的涉罪案件,見證了他們艱難的心路歷程。概括地講,無論是生產(chǎn)型企業(yè)(諸如農(nóng)林牧漁、各種制造企業(yè)),還是金融、房地產(chǎn)或者其他經(jīng)營服務(wù)型企業(yè),在企業(yè)各個不同的發(fā)展階段,都會涉及不同種類和數(shù)量的刑事犯罪法律風(fēng)險。比如企業(yè)設(shè)立階段的虛報注冊資本罪、抽逃出資罪,生產(chǎn)銷售階段的生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪以及分罪名。與知識產(chǎn)權(quán)犯罪相關(guān)的假冒商標(biāo)、假冒專利、侵犯商業(yè)秘密、損害商業(yè)信譽等罪名,企業(yè)運營過程中的騙取貸款、非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、信用證詐騙、票據(jù)詐騙、合同詐騙等犯罪,還有稅收發(fā)票方面的逃稅、虛開、騙取出口退稅等犯罪,常見的非法經(jīng)營罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪、商業(yè)賄賂犯罪更不用多說。
一般認(rèn)為,造成以上犯罪現(xiàn)象的原因是多方面的,既有宏觀的原因,也有微觀的原因。比如,由于個別法律與政策規(guī)定的沖突,造成以前的類似行為不是犯罪,但現(xiàn)在則規(guī)定為犯罪。如十一個刑法修正案中新增的部分罪名,諸如虛開發(fā)票罪、對有影響力的人行賄罪、虛假訴訟罪等等?;蛘呤欠烧叽嬖谀:貛?,如合同詐騙與商業(yè)欺詐的界限問題。也有的是企業(yè)高管沒有履行好應(yīng)盡的義務(wù),缺乏刑事法律知識導(dǎo)致犯罪而被追究責(zé)任,如一些報道中稱某企業(yè)負(fù)責(zé)人被有關(guān)部門抓住小辮子打擊報復(fù),這類罪名也多見于騙取貸款罪、逃稅罪、挪用資金罪、職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪等等。
還有不少的企業(yè)經(jīng)營者迷信權(quán)力大于法律,信奉找關(guān)系,比如行賄罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪、單位行賄罪等等。當(dāng)然,這個方面可能有時候也與大環(huán)境相關(guān)?,F(xiàn)實中,有不少的企業(yè)經(jīng)營者相對于提升產(chǎn)品質(zhì)量和提高企業(yè)管理水平而言,更熱衷于攀附關(guān)系,八面玲瓏、長袖善舞,無論是批項目、搞資金,還是拓展客戶、推銷產(chǎn)品等,都以關(guān)系開路,殊不知,此中地雷陷阱多多,即便是多年后,這個鏈條上的某一環(huán)掉下,其余的也會拔出蘿卜帶出泥,一同遭殃被收拾。自2020年初開始的內(nèi)蒙古煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題專項整治倒查二十年,無疑是最好的例證。
再者,如果遇到刑事風(fēng)險問題自己不懂,咨詢的人也不精通專業(yè),個中緣由、解決途徑等方面解釋不清楚,那么則會導(dǎo)致問題的進一步嚴(yán)重化。
筆者于2020年辦結(jié)的某房地產(chǎn)公司法定代表人、實際控制人、財務(wù)負(fù)責(zé)人等多位高管被以逃稅罪、騙取貸款罪、對非國家工作人員行賄罪三個罪名追究刑事責(zé)任的案件,就非常典型。該公司采取找人買房按揭貸款的方式,暗中融通銀行貸款部門主管,從銀行獲得流動資金貸款2000余萬元,被當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)立案追究刑事責(zé)任。辦案人員火眼金睛,在眾多證據(jù)材料中抽絲剝繭,最終審查認(rèn)定了前述三個罪名。在刑事訴訟過程中,雖然經(jīng)過辯護律師的多番努力,該公司負(fù)責(zé)人只獲得較輕的刑罰,但因多位公司主管失去自由,公司經(jīng)營群龍無首、陷入絕境。即便作為被告的公司負(fù)責(zé)人心里認(rèn)為該公司是外地投資者被當(dāng)?shù)啬承┤撕狭?gòu)陷也無濟于事,且司法裁判并不理會這種由推理得出的政商纏斗邏輯。
那么,這種刑事法律風(fēng)險如何預(yù)防、控制?
古語云:曲突徙薪,防微杜漸。按照社會風(fēng)險控制理論,預(yù)防永遠是第一要務(wù)。
作為企業(yè)經(jīng)營者,必須要知道自身的刑事法律風(fēng)險在哪里,然后才能有的放矢、對癥下藥。
其次,要了解相關(guān)的法律紅線,只有守住底線,遠離模糊地帶,營造良好的企業(yè)文化,才能進行下一步的企業(yè)經(jīng)營管理建設(shè)。
前幾年倡導(dǎo)企業(yè)刑事法律風(fēng)險防范,近年來又風(fēng)行企業(yè)刑事合規(guī),其實這些都是萬變不離其宗,本質(zhì)上仍然是為企業(yè)經(jīng)營者如何避免發(fā)生刑事犯罪風(fēng)險做出各種預(yù)案計劃。
筆者建議,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該對此問題有正確的認(rèn)識。犯罪作為一種社會現(xiàn)象,有其發(fā)生、發(fā)展、存在的規(guī)律和特征,我們只要有針對性地加強企業(yè)管理、加強企業(yè)文化建設(shè),會在一定范圍內(nèi)有效避免刑事法律風(fēng)險、杜絕刑事犯罪,使企業(yè)經(jīng)營者放心,讓企業(yè)經(jīng)營步入良好的發(fā)展軌道。
盡可能多地咨詢聯(lián)系專業(yè)人士,是一種有效途徑,畢竟術(shù)業(yè)有專攻,但需要強調(diào)的是,必須是真正的專業(yè)人士。
畢竟,律師和刑事律師是有很大區(qū)別的,有企業(yè)管理實踐經(jīng)驗的刑事律師少之又少,此邏輯猶如醫(yī)生和外科醫(yī)生、做過很多手術(shù)的外科醫(yī)生之別。
對于面臨刑事問題的企業(yè)高管,在專業(yè)人士的幫助下,積極尋求化解渠道,依照證據(jù)和事實該認(rèn)罪的要真誠認(rèn)罪并爭取從輕結(jié)果(當(dāng)前國家層面積極推行營商環(huán)境法治建設(shè),也出臺不少對民營企業(yè)的利好政策,應(yīng)有效利用);依法不應(yīng)認(rèn)罪的,應(yīng)找準(zhǔn)法律切入點,掌握好辦案策略,堅決爭取無罪。
近年來,國家倡導(dǎo)營商環(huán)境建設(shè),民營企業(yè)應(yīng)該借營商環(huán)境建設(shè)東風(fēng),力求完善自身制度,有效地提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
化解了刑事法律風(fēng)險的企業(yè),可以更早駛?cè)肷a(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的快車道,無往而不勝。
筆者認(rèn)為,企業(yè)的有效管理和發(fā)展是合法合理追求自己利益、平衡各方利益而擯除法律風(fēng)險的學(xué)問,只要明白了其中的精髓,就能游刃有余。