董譽婷 李穎

摘? 要：在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合對于優(yōu)化升級京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化和提高京津冀整體競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。本文從產(chǎn)業(yè)和空間兩個角度出發(fā)，通過研究京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和天津兩業(yè)區(qū)位熵，分析天津先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的必要性。根據(jù)實證結(jié)果，以京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為視角，從生產(chǎn)要素——土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)和制度六方面提出推動天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的問題及建議對策。

關(guān)鍵詞：先進制造業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);深度融合;生產(chǎn)要素

一、引言

自改革開放以來我國成為全球制造業(yè)第一大國，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中起著支柱性作用，是立國之基。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)之間界限逐漸打破。而我國正處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、融合戰(zhàn)略變革和經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的歷史節(jié)點，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合對實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。2019年3月5日李克強總理在第十三屆全國人民代表大會指出“圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國”。2019年11月，國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，該文件與以往不同，重點闡述先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的方向，也明確指出融合主體、融合模式、融合路徑的重點。2020年全國兩會就新冠疫情和疫情之后的供應(yīng)鏈“去全球化”趨勢指出，“推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，將數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來發(fā)展，達到驅(qū)動經(jīng)濟增長的目的。在制定“十四五”規(guī)劃中，再次提到向“產(chǎn)品+服務(wù)”的新型供給模式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進，京津冀區(qū)域的先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間分工體系已初步形成。但兩業(yè)融合是培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的最終實現(xiàn)方式。在京津冀規(guī)劃綱要中，以“全國先進制造業(yè)研發(fā)基地”定位的天津，推動其先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合對大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙引擎”驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有深遠的戰(zhàn)略意義。

二、文獻綜述

“先進制造業(yè)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展下出現(xiàn)的新概念，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對其內(nèi)涵還無統(tǒng)一的界定。殷醒民（2009）提出采用勞動生產(chǎn)率與盈利率來衡量“先進制造業(yè)”。周星光（2020）認(rèn)為“制造業(yè)服務(wù)化”分為服務(wù)化、產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)型制造三類，將制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，形成“產(chǎn)品——服務(wù)包”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。國外學(xué)者普遍將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”稱為“知識密集型服務(wù)業(yè)”等。而國內(nèi)學(xué)者對其界定則有所不同，曹東坡、于誠、徐保昌（2014）提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是基于信息化、專業(yè)化、智能化，帶動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)總稱。肖挺、劉華（2013）認(rèn)為服務(wù)業(yè)廠商將制造業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品引入服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)吸納制造業(yè)的過程便為“服務(wù)業(yè)制造化”。

為實現(xiàn)制造強國的建設(shè)要求和發(fā)揮“中國制造+中國服務(wù)”的經(jīng)濟效應(yīng)，國內(nèi)的許多學(xué)者從不同角度提出了一些關(guān)于如何推進“兩業(yè)融合”的方案。孫新波、錢數(shù)（2020）提出激活兩業(yè)融合的內(nèi)生動力——數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟，從人才供給、技術(shù)突破、環(huán)境優(yōu)化等方面為先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合賦能。中共山西省委黨校課題組（2020）研究發(fā)現(xiàn)，政府在推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展中扮演著重要角色，要確保市場在資源配置中起決定性作用，同時深化政府改革，努力提升治理能力。李琦、張志彬（2019）通過構(gòu)造產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚度的EG指數(shù)與區(qū)位熵相對指數(shù)，得出“中心-外圍”的協(xié)同集聚模式，并提出結(jié)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)動理論和新地理經(jīng)濟學(xué)探究促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的建議。

除了一般化兩業(yè)融合的途徑研究，部分學(xué)者將問題具體化。從空間尺度，對代表性地區(qū)的先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合現(xiàn)狀進行研究。張曉鶯（2011）通過對江蘇兩業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素進行分析，提出“先進制造業(yè)-先進制造業(yè)服務(wù)化經(jīng)營-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（將制造部門剝離出去）”的對策。羅蘭青（2016）基于投入產(chǎn)出表，以灰色關(guān)聯(lián)度為切入點，研究出廣東兩業(yè)融合的制約因素主要包括生產(chǎn)要素供給不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低。劉立燕、宋捷羽（2019）以武漢市上市公司為視角，分析武漢市先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，指出推動制造業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型升級和大力發(fā)展支撐制造業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等建議。賁道林（2020）則結(jié)合新冠疫情防控，介紹江蘇鵬飛集團股份有限公司依靠技術(shù)創(chuàng)新和利用“一帶一路”市場，大力發(fā)展工程項目集成服務(wù)，推動兩業(yè)深度融合的經(jīng)驗。

從諸多學(xué)者研究成果來看，將具體地區(qū)實際情況納入到先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合研究具有深遠的戰(zhàn)略意義。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，兩業(yè)融合對于京津冀各地完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展起到積極作用。本文將從產(chǎn)業(yè)、空間兩個方向來分析京津冀地區(qū)兩業(yè)融合現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)要素角度研究天津兩業(yè)融合的問題，進而提出推動天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的對策建議。

三、天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合必要性分析

“兩業(yè)融合”不是簡單疊加，而是制造業(yè)價值鏈延伸服務(wù)領(lǐng)域，使其向“微笑曲線”兩端延伸的過程，通過服務(wù)業(yè)提高先進制造業(yè)的附加值，促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、全面化和高端化發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)升級的必然趨勢。

1.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度研究

通過計算京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，來衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性，該指標(biāo)是決定兩產(chǎn)業(yè)是否深度融合的前提條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的計算公式為

式中Pi為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度， Li為i產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重，Ci為i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。表1、表2、表3分別根據(jù)2016-2019年《北京統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《河北統(tǒng)計年鑒》，整理相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出京津冀三地2015年-2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，如下表所示。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的一般規(guī)律為，偏離度系數(shù)越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不對稱，經(jīng)濟效益越低。由上表可知，三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總偏離度呈逐年下降的趨勢，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益在不斷增強。北京以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其發(fā)展水平較高。天津第二、三產(chǎn)業(yè)均有比較優(yōu)勢，但天津服務(wù)業(yè)遠落后于北京。河北第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較滯后，主要以制造業(yè)為主?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實證研究結(jié)果，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的梯度層次。作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均有優(yōu)勢的天津，加快兩業(yè)深度融合，有利于打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，天津制造業(yè)和服務(wù)業(yè)區(qū)位熵研究

區(qū)位熵反映某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度。區(qū)位熵大于1時，則該地區(qū)產(chǎn)業(yè)在全國有優(yōu)勢。定量分析天津先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中具有相對優(yōu)勢的部門，優(yōu)先推動支柱產(chǎn)業(yè)深度融合，進而帶動其他兩業(yè)融合。區(qū)位熵計算公式為

LQij是j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)在全國的區(qū)位熵，qij為j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，qj為j地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，qi為在全國中i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，q為全國所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。根據(jù)2019年國家統(tǒng)計局公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，以《中國統(tǒng)計年鑒2019》、《天津統(tǒng)計年鑒2019》為數(shù)據(jù)來源，按照區(qū)位熵公式計算并分析，如下表4、表5所示。

由表4表5可知，在9個先進制造業(yè)部門中，天津規(guī)模以上先進制造業(yè)區(qū)位熵大于1的有4個;在5個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)位熵大于1的有2個。優(yōu)先推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合，實行優(yōu)勢帶動劣勢的方法，盡可能實現(xiàn)天津兩業(yè)深度融合，起到推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

四、天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展面臨的問題

《中國制造2025》戰(zhàn)略任務(wù)不僅明確我國要由工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，還提出要以制造業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展主體，建成獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)生于生產(chǎn)要素的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，本文將從生產(chǎn)要素角度出發(fā)，分析天津兩業(yè)深度融合發(fā)展面臨的問題。

2020年4月9日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確將土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)列為五大類生產(chǎn)要素。在兩業(yè)融合中，不能僅依靠市場推動，政府制度引導(dǎo)支持也是直接影響條件。因此，影響我國先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的要素為土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、制度。

1.土地成本較高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系有待進一步優(yōu)化

在產(chǎn)業(yè)體系中，土地要素狹義指一般意義上混合用途的土地資源，廣義是區(qū)域空間布局的產(chǎn)業(yè)土地。對于天津，隨著城市化進程的推進，城市規(guī)模擴大到一定階段后，有限的土地面積會使地租價格不斷上漲。生產(chǎn)成本較高會制約生產(chǎn)附加值較低或剛起步的制造業(yè)發(fā)展，使其向中小城市轉(zhuǎn)移，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟效益較高，能承受正不斷上漲的城市地租，成為阻礙兩業(yè)融合的發(fā)展因素。從宏觀角度來看，京津冀地區(qū)中天津和河北的制造業(yè)存在明顯的同構(gòu)現(xiàn)象，京津冀區(qū)域發(fā)展不平衡、協(xié)同性差，造成區(qū)域協(xié)同下兩業(yè)融合的障礙。

2.融合型、復(fù)合型人才總量不足，人力資本仍需增強儲備

勞動力要素對地區(qū)創(chuàng)新起著積極作用，而創(chuàng)新正是推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的核心動力。勞動力包括先進制造業(yè)技術(shù)工人、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，也指兩業(yè)融合復(fù)合型和高新技術(shù)研發(fā)的人才。天津企業(yè)對高端裝備需求迫切，但企業(yè)高端復(fù)合型人才缺乏，技術(shù)技能人才仍集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有限，阻礙其長遠融合發(fā)展。同時兩業(yè)融合對從業(yè)人員素質(zhì)提出更高要求，需要更多有新視野的融合型人才。高等院校及職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)設(shè)置未能與融合趨勢發(fā)展保持一致，數(shù)字型和融合型人才培養(yǎng)滯后，剛處于起步階段。

3.“兩業(yè)融合”發(fā)展所需資本基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

天津過剩的資本主要集中于市內(nèi)六區(qū)，其他區(qū)都是市區(qū)輸出資本的輸入地。融資資金、政府扶持資金和企業(yè)運營資金在先進制造業(yè)領(lǐng)域缺少大規(guī)模投資，限制服務(wù)型經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟滲透，阻礙了兩業(yè)融合發(fā)展的進程。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高，數(shù)字技術(shù)滲透“兩業(yè)融合”發(fā)展機制尚未形成

企業(yè)作為先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的重要微觀主體，其技術(shù)和數(shù)據(jù)要素是影響兩業(yè)的融合和互動的“攔路虎”。順應(yīng)新一輪科技革命的趨勢，制造業(yè)發(fā)展越來越偏向于技術(shù)密集型，其產(chǎn)品生產(chǎn)所需的創(chuàng)新技術(shù)正是滿足消費者新需求的基礎(chǔ)。我國先進制造業(yè)的短板依然是先進技術(shù)和高端設(shè)備。同時在數(shù)字經(jīng)濟背景下，制造業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和消費者需求反饋數(shù)據(jù)起著優(yōu)化互動機制，助推產(chǎn)業(yè)融合的效果。天津先進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升，主要表現(xiàn)為對核心技術(shù)控制力弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制造能力不高，使得天津大多數(shù)企業(yè)未形成獨立技術(shù)體系，長期依賴中外合資技術(shù)引進和模仿。天津企業(yè)的生產(chǎn)和管理模式變革較慢，數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平不高，整體制約著先進制造企業(yè)數(shù)據(jù)平臺的搭建，難以根據(jù)消費者的需求和對產(chǎn)品的反饋調(diào)整生產(chǎn)計劃，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其融合發(fā)展具有廣闊空間。

5.“兩業(yè)融合”重視不夠，發(fā)展制度建設(shè)滯后，融合配套政策難以落地

天津兩業(yè)融合在外部環(huán)境方面也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：在兩業(yè)融合初級階段，企業(yè)機制和政策環(huán)境存在制約。目前天津部分企業(yè)對兩業(yè)融合的必要性認(rèn)識不足，仍認(rèn)為兩業(yè)存在明顯的產(chǎn)業(yè)界限，存在“重制造、輕服務(wù)”的慣性思維。京津冀三地普遍存在地區(qū)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象，市場開放性有待加強，嚴(yán)重制約京津冀兩業(yè)融合發(fā)展。

五、天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的對策建議

1.規(guī)劃區(qū)域發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展關(guān)系

京津冀各地應(yīng)該根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源要素稟賦，結(jié)合先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的發(fā)展情況，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，進一步完善合作協(xié)議，合理構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局。天津地區(qū)要優(yōu)先保證兩業(yè)融合部門所需用地，適當(dāng)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入到中小城市的制造業(yè)集群中，實現(xiàn)大城市和周邊城市總體性的兩業(yè)融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。天津也可以向周邊建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)體系，縮短京津冀三地聯(lián)系時長，通過依托北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與天津先進制造業(yè)深度融合，同時天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與河北先進制造業(yè)有效溝通，促使京津冀互補錯位發(fā)展，積極形成新區(qū)域經(jīng)濟增長點。

2.引育并舉，夯實“兩業(yè)融合”深度發(fā)展的人才物質(zhì)基礎(chǔ)

培育融合型人才體系，激活兩業(yè)融合內(nèi)生動力。在短期內(nèi)，建立人才共享服務(wù)平臺。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，構(gòu)建跨區(qū)域人才合作規(guī)劃，鼓勵北京、天津高校中人力資源素質(zhì)高的智力資本與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實施人才聯(lián)合培育計劃，實現(xiàn)企業(yè)與高校之間良性互動機制。加快規(guī)范戶籍制度改革，高等級城市擁有綜合科學(xué)中心，適合研發(fā)創(chuàng)新人員引進;其他城市由于技術(shù)嫻熟工人集聚，適合先進制造業(yè)的發(fā)展，消除人才流動障礙，以廣泛吸納天下英才的新理念，促進天津兩業(yè)深度融合發(fā)展。在留人引人困難的地區(qū)，以實用性為新思路，重視對本地青年人的培養(yǎng)、培訓(xùn)。在長期中，政府構(gòu)建融合型人才體系的計劃，在職業(yè)院校和高校設(shè)立交叉學(xué)科人才培養(yǎng)方案，增加“制造+服務(wù)”復(fù)合型人才的要素供給。同時兩業(yè)融合也需要技術(shù)、管理和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的人才做支撐，可以采取擴大該專業(yè)方面招生規(guī)模的方法，以加快培育復(fù)合型人才隊伍，推動天津先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.精準(zhǔn)扶持，發(fā)揮資本要素優(yōu)勢，促進服務(wù)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的支持

推動天津兩業(yè)融合，要提高生產(chǎn)性服務(wù)在制造業(yè)的投入產(chǎn)出比重。通過擴大有效投資，使傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)檔次，形成制造企業(yè)由提供產(chǎn)品向“提供產(chǎn)品+服務(wù)”升級的良性發(fā)展。金融服務(wù)業(yè)要在資本要素上發(fā)揮核心作用，根據(jù)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，適當(dāng)加大金融業(yè)開放力度，鼓勵社會資本進入兩業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對市場資源配置的效率。精準(zhǔn)扶持“新基建”領(lǐng)域的發(fā)展，通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動天津先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

4.技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動新舊動能轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)共享提高兩業(yè)主體滲透交叉能力

兩業(yè)融合需要核心技術(shù)的自給自足，天津先進制造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)域上，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，減少生產(chǎn)技術(shù)的對外依賴。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，天津制造企業(yè)積極與研究所、高校合作，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”，促進先進科研成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，攻克技術(shù)難題。依托天津現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚多元主體作用，加強有競爭力和融合意識的龍頭企業(yè)示范和引領(lǐng)的帶動作用，將融合企業(yè)的成熟經(jīng)驗?zāi)Ｊ酵茝V到同類企業(yè)中;融合型企業(yè)特別是中小微融合企業(yè)，加大企業(yè)精準(zhǔn)扶持力度和培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)靈活創(chuàng)新的優(yōu)勢;加強平臺企業(yè)與企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會的合作。持續(xù)推進“天津市智能制造重大科技專項”工程，加大力度投入在技術(shù)研發(fā)方面的資金支持，深入推進信息技術(shù)和制造業(yè)融合，推進智能化生產(chǎn)發(fā)展進程，提高生產(chǎn)效率。

數(shù)據(jù)平臺是兩業(yè)融合的產(chǎn)物，更是融合的主要依托和基本方向。將大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字分析技術(shù)應(yīng)用到智能化生產(chǎn)中，經(jīng)過信息程序編設(shè)App，將生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系在一起，通過在線設(shè)計、互動體驗的方式，推廣定制服務(wù)，實現(xiàn)“制造+服務(wù)”的融合模式，以用戶為中心提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。這類共享數(shù)據(jù)平臺將優(yōu)勢制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，進而探索出新發(fā)展模式。政府要加強平臺管控力度，對有兩業(yè)融合意識的企業(yè)給予數(shù)據(jù)要素支持。

5.深化制度改革，充分發(fā)揮市場和政府在天津“兩業(yè)融合”作用

在企業(yè)組織框架上，設(shè)立融合理念宣傳培訓(xùn)部門，通過定期專業(yè)培訓(xùn)、多媒體宣傳等方法，形成企業(yè)內(nèi)部濃厚融合氛圍，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并組織先行融合企業(yè)向同行業(yè)其他企業(yè)分享融合經(jīng)驗，推動天津兩業(yè)深度融合發(fā)展。國家層面上，加強兩業(yè)融合頂層設(shè)計，在土地、人才、金融、財稅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面精準(zhǔn)扶持發(fā)力，著力解決融合發(fā)展中遇到的難題。同時政府應(yīng)構(gòu)建一個公平競爭、寬松政策環(huán)境，破除兩業(yè)融合市場壁壘，降低生產(chǎn)和交易成本。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，京津冀區(qū)域可以模仿歐盟協(xié)商建立兩業(yè)融合相關(guān)制度，進一步完善京津冀合作協(xié)議，認(rèn)真落實融合內(nèi)容。天津應(yīng)積極承接北京新興制造業(yè)企業(yè)落地或合作，引進項目，促進天津兩業(yè)融合的因子。同時將部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強化天津服務(wù)對制造業(yè)的支撐作用，進一步推動天津兩業(yè)融合。針對制造業(yè)服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型進度制定動態(tài)監(jiān)測和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，通過多點發(fā)力來促進天津先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

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作者簡介：董譽婷（1999- ），女，天津人，天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，本科生，研究方向：經(jīng)濟學(xué);李穎（1980- ），女，天津人，博士，天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，講師，研究方向：亞太經(jīng)濟