張永恒，郝壽義，史紅斌

（1.河南理工大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，河南 焦作 454000；2.南開大學(xué) 中國區(qū)域政策研究中心，天津 370001；3.河南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 焦作 454000）

黨的十九大報(bào)告提出，當(dāng)前中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，從工業(yè)化進(jìn)程看，這屬于工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變的階段，即后工業(yè)化初級(jí)階段[1]。美國作為早已邁入后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)達(dá)國家，研究其發(fā)展歷程，尤其是研究它在后工業(yè)化初級(jí)階段的轉(zhuǎn)型問題，對(duì)中國當(dāng)前的高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的借鑒意義。那么，美國的后工業(yè)化初級(jí)階段到底處于哪個(gè)時(shí)段？在這個(gè)時(shí)期，美國都采取了哪些舉措，才為其完全邁入后工業(yè)化階段創(chuàng)造了條件？對(duì)這些問題的研究都非常重要。美國的面積和中國相近，同時(shí)也是一個(gè)區(qū)域差距較大的國家，雖然大部分地區(qū)都完美度過了后工業(yè)化初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)了向后工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)向，但也有部分地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倒退，這些地區(qū)在其后工業(yè)化初級(jí)階段都發(fā)生了什么問題？研究這些問題將有助于中國解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，從而有利于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、中美進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段的時(shí)間對(duì)比

國內(nèi)外很多學(xué)者都對(duì)美國工業(yè)化階段及其完成的起訖時(shí)間進(jìn)行過探討，存在不同意見。這主要是因?yàn)?，不同學(xué)者對(duì)完成工業(yè)化的理解和界定存在一定差異。本部分從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)維度考慮了經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、人均產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)四個(gè)指標(biāo)，對(duì)比中美的發(fā)展階段和狀況，并提出對(duì)中美兩國在進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段時(shí)間上的判斷。

（一）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值

經(jīng)濟(jì)規(guī)模無疑是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，美國1947年的GDP是2499.48億美元。按照當(dāng)時(shí)布雷頓森林體系的規(guī)則，美元和黃金掛鉤，任何國家均可以35美元一盎司的價(jià)格向美國兌換黃金。因此，美國1947年的GDP相當(dāng)于71.41億盎司的黃金。按照當(dāng)前的黃金價(jià)格（1800 元/盎司）折算，這相當(dāng)于128538 億美元，再結(jié)合當(dāng)前美元兌人民幣的匯率（6.5元人民幣/美元），又可以折合為83.55萬億元人民幣。而中國2018 年GDP 為91.93 萬億元人民幣。因此，從經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值角度看，當(dāng)前的中國和美國20世紀(jì)50年代基本接近。

但是，僅從總產(chǎn)值角度進(jìn)行分析是不完善的，由于中美兩國人口存在巨大差異，1947年美國人口僅有1.5億左右，而當(dāng)前中國有14億人，所以有必要從人均意義上繼續(xù)進(jìn)行比較。2018 年中國人均名義GDP大約為9732美元，而根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國1977年的人均名義GDP就已經(jīng)達(dá)到9469美元。也就是說，如果從人均名義GDP看，當(dāng)前中國相當(dāng)于美國20 世紀(jì)70 年代的水平。但是，由于人均名義GDP 包含了價(jià)格波動(dòng)，更準(zhǔn)確的指標(biāo)是實(shí)際人均GDP。美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局曾把1790—2017年美國的GDP、人均名義GDP都換算為以1950 年為基準(zhǔn)的實(shí)際GDP。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，2017 年美國人均名義GDP 折算后為335.07 美元。2017 年中國的人均名義GDP 為8643 美元，經(jīng)折算后，相當(dāng)于49.77美元（以1950年為基準(zhǔn)），而美國在1923年的人均實(shí)際GDP是49.59美元。

綜合上述比較后可以認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，中國已進(jìn)入美國20 世紀(jì)20—50 年代的發(fā)展水平，而此時(shí)美國的工業(yè)化已基本完成，開始構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，即進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

無論是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密、威廉·配第，還是現(xiàn)代的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如錢納里、霍夫曼等，都十分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從結(jié)構(gòu)視角對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行了明確劃分。主要原因在于，從結(jié)構(gòu)視角可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段產(chǎn)生更為全面和準(zhǔn)確的把握。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，在1950 年，美國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是199.02 億美元、1056.97 億美元和1386.55 億美元，相應(yīng)占比分別為7.5%、40.0%和52.5%。另外，中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019 年中國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別是7.0 萬億、38.6 萬億和53.4 萬億元人民幣，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別為7.1%、39.0%和53.9%?？梢园l(fā)現(xiàn)，從三次產(chǎn)業(yè)這一廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前中國和美國20世紀(jì)50年代基本接近。

（三）制造業(yè)結(jié)構(gòu)

制造業(yè)的充分發(fā)展是衡量一個(gè)國家工業(yè)化是否完成的重要標(biāo)志。從絕對(duì)規(guī)模看，美國在1894年就已成為世界工業(yè)產(chǎn)量第一大國。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，這里按照世界銀行的數(shù)據(jù)，選取19個(gè)2位數(shù)制造業(yè)行業(yè)進(jìn)行分析，具體情況如表1。按照要素密集度對(duì)制造業(yè)分類后，美國的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重超越勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的時(shí)間是1982年，此時(shí)美國的勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比分別是49.8%、23.3%和26.9%?？紤]到美國要素密集度逆轉(zhuǎn)等情況，可以認(rèn)為美國資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超越勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的時(shí)間更早。這里參照1950 年美國三類制造業(yè)的比重，分別是62.5%、17.0%和20.1%。

對(duì)中國的制造業(yè)，首先，根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，2011 年年初，中國制造業(yè)產(chǎn)值為2.05 萬億美元，美國為1.78 萬億美元，中國超越美國成為世界第一。但這和美國1894年超越英國，成為世界第一時(shí)仍存在不小的差距。美國超越英國時(shí)，工業(yè)產(chǎn)量占全球比重達(dá)到30%，而2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的比重為19.8%，僅略高于美國的19.4%。其次，在結(jié)構(gòu)上，根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，選取同樣口徑的19 個(gè)2 位數(shù)制造業(yè)分析后發(fā)現(xiàn)，在2017 年，中國的勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別是49.4%、23.8%和26.8%，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)超越了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。也就是說，如果從制造業(yè)結(jié)構(gòu)考慮，中國和美國20世紀(jì)50—70年代基本接近。

綜上，從產(chǎn)值角度得到的美國進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段的時(shí)間是20世紀(jì)20—50年代，從結(jié)構(gòu)角度得到的是20 世紀(jì)50—70 年代。該結(jié)論包括了對(duì)美國工業(yè)化完成時(shí)間的大部分研究［2-3］。考慮到后工業(yè)化初級(jí)階段是一個(gè)較長的時(shí)期，同時(shí)由于美國不同地域進(jìn)入該階段的時(shí)間也并不相同，因此，本文認(rèn)為20世紀(jì)20年代是美國進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，當(dāng)前中國的轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)充分研究和借鑒美國在此之后的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)研究美國不同區(qū)域的發(fā)展變遷差異。

表1 中美制造業(yè)分行業(yè)總產(chǎn)值比較 單位：億美元

二、美國向后工業(yè)化初級(jí)階段轉(zhuǎn)換的條件分析

20世紀(jì)20年代，美國基本完成了傳統(tǒng)工業(yè)化的所有任務(wù)，擁有了向后工業(yè)化初級(jí)階段轉(zhuǎn)換的基本條件，具體邏輯關(guān)系如圖1。首先，交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，因此，美國繼續(xù)加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，尤其是公路、航空等現(xiàn)代化運(yùn)輸方式；對(duì)于信息基礎(chǔ)設(shè)施，在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前，主要依靠電報(bào)電話的推廣應(yīng)用，之后則重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這為擴(kuò)大各層面的市場(chǎng)規(guī)模提供了條件。其次，在供給層面，主要利用區(qū)域?qū)I(yè)化，在繼續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)規(guī)模的同時(shí)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，進(jìn)而有助于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的剝離，為完全進(jìn)入后工業(yè)化階段創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。再次，在需求層面，在積極擴(kuò)大本國消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，利用戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)后重建拓展國外市場(chǎng)，為制造業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供價(jià)值實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所。最后，美國在這一階段，尤其重視教育、研發(fā)以及管理等環(huán)節(jié)的優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)而大幅提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，這為上述所有領(lǐng)域的發(fā)展提供了根本支撐，也為美國在后工業(yè)化階段實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)命脈：完善的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施

在美國完成工業(yè)化，并向后工業(yè)化初級(jí)階段邁進(jìn)的這段時(shí)期，交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施都經(jīng)歷了大幅擴(kuò)張，它們把整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)連為一體，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在價(jià)值實(shí)現(xiàn)和供求品質(zhì)的升級(jí)上打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。運(yùn)輸革命的繼續(xù)和擴(kuò)大被認(rèn)為是19 世紀(jì)20年代之前半個(gè)世紀(jì)內(nèi)的標(biāo)志性事件。

圖1 美國向后工業(yè)化初級(jí)階段轉(zhuǎn)變的條件

對(duì)美國交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，最開始主要是鐵路的快速發(fā)展。19 世紀(jì)后期是美國鐵路迅猛發(fā)展的時(shí)期，全國建成鐵路網(wǎng)的總里程從1870年的5.3 萬英里上升到1914 年的25.2 萬英里以上，超過歐洲鐵路里程的總和，等于世界鐵路總長的1/3。之后，美國鐵路建設(shè)開始迅速下降，并一直延續(xù)到現(xiàn)在［4］170-172。鐵路建設(shè)打破了長途距離、凍湖、河流和泥濘道路形成的“保護(hù)性關(guān)稅壁壘”，加強(qiáng)了不同區(qū)域之間的聯(lián)系。雖然這些壁壘之前曾保護(hù)過小型的地方生產(chǎn)商和批發(fā)商，但壁壘的打破卻提高了固定資本密集型工業(yè)企業(yè)的活力，進(jìn)而提高了整個(gè)制造業(yè)的密集程度，大大提高了存貨周轉(zhuǎn)率，減少了分配環(huán)節(jié)［5］35-44。除了鐵路建設(shè)，到20世紀(jì)30年代，汽車開始普及，1900年美國登記在冊(cè)的汽車有8000輛，1910 年有45.8 萬輛，1930 年有2300 多萬輛，到1950 年美國轎車擁有量已基本達(dá)到每個(gè)家庭一輛的水平。此時(shí)的公路，尤其是建設(shè)高速公路勢(shì)在必行。1940 年從洛杉磯到帕薩迪納的阿羅約塞科高速公路投入使用，這揭開了高速封閉行駛時(shí)代的序幕。1944年國會(huì)批準(zhǔn)了全國公路體系的建設(shè)，1956年又立法要建設(shè)41000 英里的州際公路和國防公路，從而可以把90%的人口在5 萬以上的城市聯(lián)結(jié)起來［4］122。在有了如此完善的鐵路和公路網(wǎng)后，美國的交通運(yùn)輸成本大幅降低，運(yùn)輸設(shè)施的全天候運(yùn)行保障了向后工業(yè)化邁進(jìn)的所有多樣化供給和需求。

鐵路和公路的建設(shè)僅能滿足對(duì)有形資源的配置，要想實(shí)現(xiàn)資源配置的高效性和及時(shí)性，信息的暢通必不可少，必須實(shí)現(xiàn)物流和信息流的高效協(xié)作。美國也充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，1836年美國就已經(jīng)開始采用電報(bào)技術(shù)，到19 世紀(jì)50 年代開始廣泛使用，之后的發(fā)展更是日新月異，電報(bào)和報(bào)紙把所有市場(chǎng)信息迅速傳遞到全國的每個(gè)角落。到19 世紀(jì)70年代，美國開始采用電話，在1892年，全國電話線已從大西洋沿岸延伸到芝加哥，后來迅速遍及整個(gè)美國。貝爾系統(tǒng)經(jīng)營的電話線從1880 年的300 萬英里上升到1916 年的200 多億英里。表2 是1890—1950 年間美國家庭的私人交通和信息通信工具變化情況，美國每千人擁有電話數(shù)在1899年僅為13.3臺(tái)，1920年為123.4臺(tái)，1950年為258.1臺(tái)，電話得到了快速普及，如表2所示。另外，收音機(jī)在這段時(shí)間也迅速普及。應(yīng)該說，貝爾的發(fā)明創(chuàng)造在這段時(shí)間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了托馬斯·愛迪生的斷言：電話已經(jīng)消滅了時(shí)間和空間的“距離”［4］201-203。

可靠的全天候“運(yùn)輸設(shè)施”和便捷普及的信息通信技術(shù)，使美國整個(gè)經(jīng)濟(jì)命脈得以暢通高效，而后續(xù)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和動(dòng)力革新更是優(yōu)化了該命脈，為美國完全轉(zhuǎn)向后工業(yè)化社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

表2 1890—1950年美國家庭的私人交通和信息通信工具［5］25

（二）供給：強(qiáng)大的制造業(yè)

制造業(yè)對(duì)生活水平、國際貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)地位以及競(jìng)爭(zhēng)力提升都至關(guān)重要。美國第一任財(cái)政部長漢密爾頓很早就意識(shí)到這一問題。很多研究也都表明，制造業(yè)中一美元的投資或產(chǎn)出所得到的外部效益要比其他行業(yè)多。制造業(yè)總是比其他行業(yè)具有更高的全要素生產(chǎn)率，這說明外部效益將會(huì)在部門內(nèi)的公司進(jìn)行配置[6-7]。所以，對(duì)美國崛起及國際競(jìng)爭(zhēng)力的研究很多都集中在制造業(yè)。同時(shí)制造業(yè)也是人們?cè)诮鉀Q溫飽問題，提升供給質(zhì)量，滿足多層次需求的關(guān)鍵。同時(shí)，也只有在制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上，才更有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

美國在成立之初是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)每投入1 美元，就有7 美元投入農(nóng)場(chǎng)、牲畜、農(nóng)業(yè)工具和設(shè)備上，農(nóng)產(chǎn)品占到美國全部商品的一半以上。但是在經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展后，工業(yè)化成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主旋律，同時(shí)這也是近現(xiàn)代所有大國崛起的基本路徑。到20 世紀(jì)20 年代以后，美國制造業(yè)從絕對(duì)規(guī)模到生產(chǎn)效率，再到專業(yè)化水平都發(fā)展迅速，并在全世界占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

從總體規(guī)模上看，雖然1865年美國就已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)國，但當(dāng)時(shí)的制造業(yè)產(chǎn)值只是1900 年的17%，制造業(yè)在設(shè)備上的投資從1880年的30億美元上升到1900 年的80 億美元以上，到1914 年猛增至400 億美元，1900 年制造業(yè)的產(chǎn)值占全國商品總值的一半以上［4］90。鋼鐵業(yè)，在1880—1913 年，美國鋼鐵產(chǎn)量占世界鋼鐵產(chǎn)量的比重從30%增長到42%，在1947 年達(dá)到最高的57%[5]377。在汽車這一新興制造業(yè)上，20 世紀(jì)前60 年里，美國主導(dǎo)了世界汽車的生產(chǎn)，在1950 年，世界上3/4 的汽車都是美國生產(chǎn)的，剩余1/4 中很大一部分也是由美國的分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的。

從生產(chǎn)效率上看，和英國相比，1913年時(shí)，美國鋼鐵業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅比英國高47%，到1937 年，這一優(yōu)勢(shì)就已發(fā)展到英國4.5倍的水平；和德國相比，一戰(zhàn)以前兩國不相上下，但到了1936 年，美國比德國高50%[5]380。約翰·肯德里克估算，1919—1929 年間整個(gè)美國國內(nèi)私人經(jīng)濟(jì)部門TFP 的增幅大約為22%，而制造業(yè)的數(shù)字是76%，采煤業(yè)是41%[8]。

從制造業(yè)專業(yè)化水平上看，在1914 年，產(chǎn)值在100美元以上的制造業(yè)雖然僅占制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.2%，但其所雇職工卻已超過全制造行業(yè)職工人數(shù)的1/3，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的49%[4]112。Kim（吉姆）利用基尼系數(shù)研究美國制造業(yè)集中化的長期發(fā)展趨勢(shì)，他的研究表明，20世紀(jì)30年代之后，美國制造業(yè)的集中化水平才開始逐步下降，而之前一直是穩(wěn)步提升后保持平緩發(fā)展[9]。

美國強(qiáng)大的制造業(yè)不僅創(chuàng)造了產(chǎn)值和就業(yè)，基于分工的演進(jìn)，還產(chǎn)生了很多新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，成為支撐后工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是在二戰(zhàn)以后，美國強(qiáng)大的制造業(yè)及衍生出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受到大眾認(rèn)可，并成為熱門行業(yè)?！皩?shí)際上對(duì)所有的新生行業(yè)來說，工業(yè)、貿(mào)易、銀行與金融中的職業(yè)都成為熱門的去處，而傳統(tǒng)的體面職業(yè)風(fēng)光不再了?！盵5]58

（三）需求：大規(guī)模市場(chǎng)

市場(chǎng)規(guī)模在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中受到了前所未有的重視。無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某個(gè)階段，還是在兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期，市場(chǎng)規(guī)模的作用都不可忽視?？唆敻衤J(rèn)為，即使沒有地理意義上第一性的存在，只要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長依然能夠?qū)崿F(xiàn)[10]。以楊小凱為主的新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派提出了市場(chǎng)規(guī)模促進(jìn)分工演進(jìn)，再實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的邏輯[11]。著名制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯也非常重視市場(chǎng)規(guī)模的作用，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)革命始于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大[12]。事實(shí)上，到21世紀(jì)，市場(chǎng)規(guī)模的作用已不僅限于經(jīng)濟(jì)意義，美國總統(tǒng)特朗普對(duì)世界貿(mào)易體系的挑釁和美國的霸權(quán)霸凌行徑，在很大程度上都是依托其龐大的市場(chǎng)規(guī)模實(shí)施的。而中國當(dāng)前受到越來越多國家和企業(yè)的青睞，也源于日益龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。

表面上看，龐大的市場(chǎng)規(guī)模體現(xiàn)為產(chǎn)品的琳瑯滿目，即多樣化的市場(chǎng)需求，但本質(zhì)上還是需要依托基于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)需求的多樣化只是促進(jìn)增長的一個(gè)充分條件，而非必要條件。在19 世紀(jì)及以前的消費(fèi)市場(chǎng)也曾存在過追求個(gè)性、追求質(zhì)量的特征，但那時(shí)的多樣化僅限于在貴族中存在，而且，那時(shí)的貴族群體極少，這種條件下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化要求的是純手工打造，而這明顯阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和大規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展[5]57。因此，雖然多元化、個(gè)性化的需求代表人類生活品質(zhì)的提升，也是后工業(yè)化初級(jí)階段的一個(gè)特征，但后工業(yè)化階段的多樣化建立在規(guī)?；A(chǔ)上，只有在這一基礎(chǔ)上才會(huì)有經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)，進(jìn)而才會(huì)有充足的市場(chǎng)供給。

美國在完成工業(yè)化并進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段時(shí)，就擁有了龐大的市場(chǎng)規(guī)模，這為制造業(yè)通過大規(guī)模裝配作業(yè)生產(chǎn)出大批標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品提供了價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所。在1870年，美國國內(nèi)總市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過了所有的競(jìng)爭(zhēng)者。到1913年，美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是英國的2.5倍、法國或德國的3.5倍。美國的人均GDP在1913年已高居所有工業(yè)國之首，超過英國5%、法國59%、德國38%[5]55。從人口上看，1900 年，美國人口已近8000萬，這相當(dāng)于英國或法國人口的兩倍。但美國人口增長并未止步，仍在快速增加，1915 年達(dá)到1 億，1950 年達(dá)到1.5 億。簡(jiǎn)單討論人口增加只是數(shù)量層面的，如果分布過于分散，那也難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。因此，城市化水平非常重要，只有高度的城市化水平才能為制造業(yè)發(fā)展提供有效支持。表3 給出了1900—1960 年美國城鎮(zhèn)人口及占比的變化?？梢钥闯?，這段時(shí)間，美國城鎮(zhèn)人口增長明顯，尤其是都市區(qū)人口增加更為明顯。這為依賴規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能存活的汽車及其他耐用消費(fèi)品的新興制造業(yè)創(chuàng)造了便捷的渠道和空間。另外，美國的平等自由理念實(shí)質(zhì)上也促成了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的大量需求。所有這些都為制造業(yè)的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了支持。

表3 1900—1960年美國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直燃敖^對(duì)數(shù)量［5］113

（四）支撐：基于要素質(zhì)量提升帶來的高生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新

重視要素投入質(zhì)量的增長，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是美國向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，邁向后工業(yè)化初級(jí)階段的根本支撐?！霸?0世紀(jì)早期，勞動(dòng)和資本質(zhì)量增長還不大……20世紀(jì)20年代以后，要素投入質(zhì)量的增長開始產(chǎn)生重大的影響……在兩者的共同作用下，二者的發(fā)展占到了1929—1966年這段長時(shí)期中勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的25%?！盵5]20

對(duì)于勞動(dòng)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵的因素就是勞動(dòng)隊(duì)伍受教育水平的提高。在19世紀(jì)，美國勞動(dòng)力受教育水平提升極其有限，早期主要是在入學(xué)比例較低背景下，延長學(xué)生的在校天數(shù)；到后期才開始注重在提升入學(xué)率的基礎(chǔ)上，逐步提升學(xué)歷層次。即便如此，到19世紀(jì)90年代晚期，美國公立學(xué)校的學(xué)生中也僅有1.6%能進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)[5]21。可以說，簡(jiǎn)單增加初等教育層次的受教育時(shí)間，對(duì)勞動(dòng)質(zhì)量的影響極為有限。因此，在20世紀(jì)30年代以前，美國主要注重實(shí)施“提升中學(xué)教育”，在20 世紀(jì)30—50 年代著重實(shí)施“拓展大學(xué)教育”，此后就實(shí)現(xiàn)了美國勞動(dòng)力素質(zhì)的大幅提升。在19世紀(jì)90年代出生的男子中，中學(xué)畢業(yè)率僅為10%—15%，而一戰(zhàn)后出生的人群直接上升到近50%[5]40。對(duì)大學(xué)教育，即使在1930年，12 歲以上人口中獲得學(xué)士學(xué)位的比例也還在6%以下，到1948年已達(dá)12%，1969年達(dá)到25%。應(yīng)該說，美國勞動(dòng)力素質(zhì)的提升為后續(xù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提升和技術(shù)創(chuàng)新提供了有效支撐。

對(duì)資本質(zhì)量的提升可以從兩方面看：一是無形資本發(fā)揮的作用越來越大，技術(shù)進(jìn)步使得“使用有形可再生資本、規(guī)模依賴型的革新偏向在19世紀(jì)末時(shí)趨向消失，新世紀(jì)中部分由科學(xué)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的革新開始偏向無形資產(chǎn)”[5]56。二是單位有形資本在固定期限內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值迅速增加，即技術(shù)進(jìn)步使資本設(shè)備在創(chuàng)造巨大價(jià)值的同時(shí)，折舊速度也在加快，從而利于產(chǎn)生新一輪的技術(shù)進(jìn)步。所有這些都最終體現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率的提升上。在20 世紀(jì)中期以前，全要素生產(chǎn)率的提高是勞動(dòng)生產(chǎn)力和人均實(shí)際產(chǎn)出迅速增長的重要源泉。摩西·阿布拉莫維茨[13]和羅伯特·索洛[14]的研究都表明，在20世紀(jì)前50年，美國經(jīng)濟(jì)增長中只有15%可以由資本和勞動(dòng)的增長量來解釋，剩余的85%都來自經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位投入效率。

技術(shù)依附在資本這一載體上，提升了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。但是，對(duì)效率追求的影響并不僅限于增加產(chǎn)出，最重要的是其對(duì)20世紀(jì)人類思維方法的影響，正像阿爾弗雷德·諾斯·懷特黑德在《科學(xué)和現(xiàn)代世界》里說的“19 世紀(jì)最偉大的發(fā)明是發(fā)現(xiàn)了如何進(jìn)行發(fā)明的方法”。正是思維方法的改變，才為20 世紀(jì)美國向后工業(yè)化階段過渡提供了扎實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。20世紀(jì)有很多新技術(shù)，最為集中的技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)域是內(nèi)燃機(jī)、電力（包括電子）和化學(xué)，而其中至少內(nèi)燃機(jī)和化學(xué)領(lǐng)域都是集中在美國發(fā)生的。內(nèi)燃機(jī)的早期影響是鐵路，后來拓展到汽車和航空等行業(yè)。而化學(xué)工業(yè)則對(duì)燃料動(dòng)力、新材料等產(chǎn)生了基礎(chǔ)性影響。這些都為美國的后工業(yè)化提供了產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。

總之，到后工業(yè)化初級(jí)階段，要素質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益明顯，只有通過提升要素使用效率，進(jìn)行更多具顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，才能為完全進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)提供支撐。

三、美國向后工業(yè)化初級(jí)階段轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不平衡的，雖然整體上美國絕大部分地區(qū)都跨越了后工業(yè)化初級(jí)階段，并完美地轉(zhuǎn)換到后工業(yè)化階段，比如陽光地帶，但也存在部分城市未能科學(xué)規(guī)劃而成為問題區(qū)域，從而未能構(gòu)建出足以支撐后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體系，比如美國的鐵銹地帶，尤其是底特律。

（一）“陽光地帶”的崛起

美國西部和南部的遼闊區(qū)域被稱為“陽光地帶”。勞動(dòng)力過剩、機(jī)械化程度低、生產(chǎn)率低下曾是這片區(qū)域的普遍景象，這里也是美國最落后的農(nóng)村地區(qū)。但在二戰(zhàn)以后，這片區(qū)域成為快速完成工業(yè)化，并成為成功進(jìn)入后工業(yè)化階段的典范。

“陽光地帶”的發(fā)展思路是通過規(guī)劃先行，在利用政府政策引導(dǎo)的同時(shí)，撬動(dòng)民間投資，并通過交通設(shè)施的完善，吸引更多高科技產(chǎn)業(yè)，以此完成工業(yè)化的同時(shí)，邁入后工業(yè)化階段?？梢哉f，“陽光地帶”將之前提到的所有向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變的條件做得更加完善。

首先，美國制定了一系列法律法規(guī)確定了發(fā)展步驟和目標(biāo)[15]，這保證了開發(fā)的長期性和穩(wěn)定性。其次，各級(jí)政府通過大量財(cái)政補(bǔ)貼、所得稅和銷售稅等的減免，吸引更多民間投資，尤其鼓勵(lì)投向高科技產(chǎn)業(yè)。政府一方面通過低息貸款解決資金問題，另一方面通過政府采購，保證市場(chǎng)及企業(yè)利潤的穩(wěn)定性，確保了企業(yè)的成長性。再次，西部落后的重要根源是惡劣的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然鐵路對(duì)戰(zhàn)前美國東部城市的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但汽車時(shí)代的到來使火車的優(yōu)勢(shì)被高速公路代替。因此，“陽光地帶”把發(fā)展高速公路體系和現(xiàn)代交通聯(lián)系起來，推動(dòng)了該地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并為這里居民的工作和生活帶來極大的便利。20 世紀(jì)50 年代，洛杉磯95%的居民都依賴汽車出行，其他“陽光地帶”城市也大都如此，而該比例在同時(shí)期的東部城市巴爾的摩僅有43%，在費(fèi)城為31%[16]。最后，增加教育投資，注重科技創(chuàng)新，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代，美國南部和西南部的人口比重僅有不到1/3，但聯(lián)邦政府給予的教育經(jīng)費(fèi)比重卻高達(dá)45%。同時(shí)，美國南部原有的大量軍工產(chǎn)業(yè)、地方大學(xué)及科研單位，為這里發(fā)展以航天、電子、生物等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)，并最終為該地區(qū)提供了符合后工業(yè)化時(shí)代特征的產(chǎn)業(yè)體系。

在“陽光地帶”的大量城市中，加利福尼亞的發(fā)展最為突出。加州在1848 年僅有1.4 萬人，到2018年人口已達(dá)4000多萬，實(shí)際GDP2.7萬億美元，經(jīng)濟(jì)總量超過英國。早期的加州以農(nóng)產(chǎn)品和采礦業(yè)為主，但這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)也帶來了極大的環(huán)境負(fù)擔(dān)：掠奪式的耕作法從東部擴(kuò)展到西部，牛場(chǎng)主的過量養(yǎng)牛，各礦業(yè)公司挖掉半邊山，把淤泥和碎石填到河里，伐木公司把森林剝光等現(xiàn)象處處可見[4]58。但這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式到二戰(zhàn)時(shí)已逐步消失。之后加州的發(fā)展充分顯示了科技的力量。在農(nóng)業(yè)上，幾乎每個(gè)郡都有農(nóng)業(yè)推廣站，并通過農(nóng)業(yè)合作系統(tǒng)和推廣站，把大學(xué)的農(nóng)業(yè)科技研究和生產(chǎn)直接結(jié)合，同時(shí)還推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，增強(qiáng)加州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，1963 年加州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全國的9.9%，2018 年達(dá)到22.8%。在工業(yè)上，大力發(fā)展航空航天、電子產(chǎn)品和生物科技等高科技產(chǎn)業(yè)。2017 年加州電子產(chǎn)品產(chǎn)值1026.55 億美元，占全國的36.5%；包括航空航天制造業(yè)在內(nèi)的其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值186.25億美元，占全國的12.6%；雜項(xiàng)制造業(yè)產(chǎn)值141.7 億美元，占全國的15.9%。在服務(wù)業(yè)中，重點(diǎn)發(fā)展以信息業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以硅谷為中心的舊金山灣區(qū)已經(jīng)形成非常成熟的電子產(chǎn)業(yè)群體，成為美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。2018 年加州信息業(yè)產(chǎn)值達(dá)3067.4億美元，占全州總產(chǎn)值的11.4%，占全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的27.2%。其中最突出的是多媒體通信產(chǎn)業(yè)，美國該產(chǎn)業(yè)一半的產(chǎn)值都是在加州創(chuàng)造的。當(dāng)然，這一系列高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開對(duì)教育的重視，2018年加州教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)315.8億美元，占全美的12.4%。同時(shí)，加州發(fā)展還有一個(gè)重要特點(diǎn)是擁有一批具有雄厚實(shí)力的世界級(jí)頂尖大學(xué)，包括斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等，也正是這些高校孕育了如谷歌、Facebook、HP、蘋果等大公司。

（二）“鐵銹地帶”的沒落

美國中西部和東北部的一些州在經(jīng)歷了19 世紀(jì)和20世紀(jì)上半葉的快速工業(yè)化和城市化后，率先完成了工業(yè)化，并進(jìn)入后工業(yè)化階段。但是，這些州在20世紀(jì)50年代進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段后并未延續(xù)輝煌，卻在國內(nèi)外同行擠壓和新興產(chǎn)業(yè)興起的背景下，原有支柱產(chǎn)業(yè)體系急劇崩潰，引發(fā)大量失業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)，進(jìn)而演化成“鐵銹地帶”。

第一次工業(yè)革命以蒸汽動(dòng)力的使用為標(biāo)志，此時(shí)煤炭是工業(yè)發(fā)展的主要能源；第二次工業(yè)革命是以內(nèi)燃機(jī)的問世為主要標(biāo)志，并推動(dòng)了機(jī)器設(shè)備的大規(guī)模使用，此時(shí)，鋼鐵成為非常重要的原材料或中間品?？梢园l(fā)現(xiàn)，無論是煤炭、鋼鐵還是機(jī)器設(shè)備，都屬于大宗產(chǎn)品，對(duì)這類產(chǎn)品的最佳運(yùn)輸方式是水運(yùn)和鐵路，因此，美國五大湖周邊港口設(shè)施比較好，或者鐵路線路的節(jié)點(diǎn)區(qū)域都據(jù)此快速完成工業(yè)化，進(jìn)入后工業(yè)化初級(jí)階段。在1950 年，世界鋼鐵產(chǎn)量的46.6%都在美國生產(chǎn)[17]652。在1960 年，世界上48.5%的汽車都在美國生產(chǎn)。“鋼都”匹茲堡和美國三大汽車生產(chǎn)商所在地底特律都在該地區(qū)。

但是，工業(yè)的概念仍在不斷延伸，工業(yè)界本身也在不斷實(shí)現(xiàn)變革。在第三次工業(yè)革命到來之際，這些地區(qū)卻未能緊跟時(shí)代潮流，不僅沒有在自己的既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，新產(chǎn)業(yè)上也未能及時(shí)跟進(jìn)。從1948 年到1968 年，美國全國的總就業(yè)人數(shù)增加52%，制造業(yè)就業(yè)增加26%，而五大湖“鐵銹地帶”的幾個(gè)州里，這兩個(gè)數(shù)字都低于全國水平，分別僅有37%和15%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增速也比全國水平要低。從1968 年到1978 年，在五大湖地區(qū)的幾個(gè)州里，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)實(shí)際上下降了1%，而在全國范圍內(nèi)卻實(shí)現(xiàn)了5%的增長[17]670。另外，五大湖地區(qū)的鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都因受到全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)而壓縮明顯。1985 年美國粗鋼產(chǎn)量已降至全世界的11.1%，1980 年汽車產(chǎn)量降至全世界的20.6%[17]653。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退，該地區(qū)未能像之前一樣，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)向后工業(yè)化階段的轉(zhuǎn)變。

到了20 世紀(jì)80 年代后期，“鐵銹地帶”的一些州意識(shí)到了自己的問題，開始緊密結(jié)合自身要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化，引入先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)施轉(zhuǎn)型，并成功跨越了后工業(yè)化初級(jí)階段，進(jìn)入真正的后工業(yè)化時(shí)代。最典型的城市如賓夕法尼亞州的匹茲堡市。匹茲堡共實(shí)施了“三次復(fù)興計(jì)劃”：第一次是在二戰(zhàn)后通過工廠的外遷實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的治理；第二次是在20 世紀(jì)70 年代后，通過對(duì)大量鋼廠設(shè)施的改造和利用，從工業(yè)旅游、社區(qū)建設(shè)等文化產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化戰(zhàn)略；第三次最為重要，主要是以匹茲堡大學(xué)為基點(diǎn)，推動(dòng)以技術(shù)研發(fā)為核心的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是以醫(yī)療和機(jī)器人制造為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但是，還有一些地區(qū)仍延續(xù)著以往的衰退，在俄亥俄州、威斯康星州和密歇根州，2017年的家庭收入中位數(shù)比20世紀(jì)末要分別低5900美元、6000美元和9300美元[18]。該地區(qū)最典型的區(qū)域是密歇根州的底特律，它在遭受了石油危機(jī)、國外汽車制造商崛起等一系列打擊后，地方政府仍未轉(zhuǎn)換觀念，從而使整個(gè)城市都過度依賴單一的汽車制造業(yè)，并最終在2008 年的全球金融危機(jī)后，于2013年成為美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)市政府。

美國歷史學(xué)家戴維·蘭德斯有過一個(gè)總結(jié)：“國家的進(jìn)步和財(cái)富的增長，首先是體制和文化；其次是錢；但從頭看起而且越看越明顯的是，決定性因素是知識(shí)?！庇眠@句話來分析“鐵銹地帶”的話，它的含義就是“衰退”源于美國“鐵銹地帶”自身的“踏步不前”，并非宣告了工業(yè)的“遲暮”[19]。也就是說，沒有任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)自身是落后的，只要能持續(xù)為它賦予知識(shí)的力量，任何產(chǎn)業(yè)都能成為支撐后工業(yè)化時(shí)代發(fā)展的支柱，比如在“鐵銹地帶”的印第安納州，2000—2010年，雖然制造業(yè)從業(yè)人數(shù)從67.1萬降至43.9 萬，減少了34.6%，但先進(jìn)制造業(yè)比例高達(dá)53%，在全美位居第一。到2017 年，仍有51.6 萬人在印第安納州從事制造業(yè)。在“鐵銹地帶”的美國各州中，能夠成功邁入后工業(yè)化時(shí)代的也都未完全脫離制造業(yè)，當(dāng)然，這些制造業(yè)的技術(shù)密集程度越來越高，且都是居于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。

四、對(duì)中國高質(zhì)量發(fā)展的啟示

第一，在高質(zhì)量發(fā)展階段，工業(yè)化視角下的轉(zhuǎn)型途徑是多樣的，要善于挖掘并發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。傳統(tǒng)工業(yè)化是發(fā)達(dá)國家走出來的，基本都是基于煤炭、石油這些有形的不可再生資源帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，動(dòng)力的“有形”和“不可再生”決定了傳統(tǒng)工業(yè)化的方式具有雷同性，也存在發(fā)展邊界。在工業(yè)化發(fā)展到頂峰，邁向后工業(yè)化后，一是對(duì)能源的利用方式發(fā)生了變化，化學(xué)工業(yè)使傳統(tǒng)能源產(chǎn)生了更大的效率；二是能源類型也發(fā)生了顛覆性變化，太陽能、風(fēng)能、頁巖氣等無形可再生資源越來越多，這種動(dòng)力的“無形”和“可再生”性決定了建立在此基礎(chǔ)上的發(fā)展模式是多樣的，也決定了工業(yè)的內(nèi)涵將會(huì)不斷拓展。同時(shí)，工業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，這又進(jìn)一步?jīng)Q定了已完成傳統(tǒng)工業(yè)化后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式也是內(nèi)容豐富且多元的?！爱愘|(zhì)性”將成為高質(zhì)量發(fā)展階段的重要特征，因此，在追求高質(zhì)量發(fā)展的后工業(yè)化初級(jí)階段，我國各區(qū)域應(yīng)當(dāng)深挖自身的稟賦優(yōu)勢(shì)，不要因循守舊，不能完全模仿發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，要探尋出適合自己的后工業(yè)化發(fā)展模式。在當(dāng)前技術(shù)條件下，這不僅是可能的選擇，也是必由之路。

第二，交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的命脈，在邁入高質(zhì)量發(fā)展階段后，應(yīng)當(dāng)更加注重建設(shè)現(xiàn)代意義上的交通和信息基礎(chǔ)設(shè)施。人類社會(huì)發(fā)展離不開空間，而空間是非均質(zhì)的，因此，必然需要交通和信息設(shè)施的完善來合理配置有形資源在空間上的分布。工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化，更注重?cái)?shù)量規(guī)模，對(duì)運(yùn)輸方式關(guān)注的重點(diǎn)是通達(dá)性和成本。因此，適合大宗商品運(yùn)輸?shù)蔫F路和水運(yùn)是最有效的交通方式，信息傳遞的重心在生產(chǎn)領(lǐng)域。而后工業(yè)時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展需要多樣性，且更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)運(yùn)輸方式的關(guān)注重點(diǎn)變?yōu)榭旖莺透咝浴Ｒ虼?，高速公路、高速鐵路和航空運(yùn)輸成為更有效的現(xiàn)代化交通方式，信息傳遞的重心不僅限于生產(chǎn)領(lǐng)域，消費(fèi)領(lǐng)域的重要性甚至更強(qiáng)[20]。需求特點(diǎn)變化導(dǎo)致最佳的交通運(yùn)輸方式發(fā)生變化，信息傳遞重心的變化導(dǎo)致信息節(jié)點(diǎn)呈指數(shù)式上升，這兩方面都說明，加速構(gòu)建現(xiàn)代化的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。

第三，向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)更替，更重要的是基于分工深化帶來研發(fā)強(qiáng)度的增加，從而創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)附加值。不同產(chǎn)業(yè)沒有高低貴賤之分，所有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品都是為了滿足人類不同的需求，區(qū)別是產(chǎn)品生產(chǎn)效率和類型差異對(duì)人類欲望滿足程度的差異。也就是說，無論工業(yè)化還是后工業(yè)化階段，提升發(fā)展質(zhì)量的最終目標(biāo)都是要滿足人類需求，而人類需求是有層次的，層次越高，樣式越多元化，形式也更虛擬化，進(jìn)而導(dǎo)致研發(fā)的重要性越來越突出。隨著中國進(jìn)入以追求生活質(zhì)量為目標(biāo)的后工業(yè)化階段，一方面，以往物質(zhì)層面的衣食住行需求亟待升級(jí)，這需要提升勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，精神層面的游購?qiáng)实刃枨笥忠粩啾粍?chuàng)造和滿足，這又需要不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，而解決這些矛盾的最佳方式就是繼續(xù)深化分工，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新。幸運(yùn)的是，我國龐大的市場(chǎng)規(guī)模足以為此提供支撐。

第四，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征，因此，人才培養(yǎng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。除應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng)數(shù)量的增加，還要重視人才培養(yǎng)類型的多元化，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)更高。后工業(yè)化時(shí)代發(fā)展的動(dòng)力不再是基于規(guī)?；a(chǎn)帶來的成本降低，而是轉(zhuǎn)向從產(chǎn)業(yè)鏈兩端創(chuàng)造更多的產(chǎn)品附加值，這些環(huán)節(jié)的最大特征就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。熊彼特提出新產(chǎn)品、新方法、新市場(chǎng)、新的原料來源、新的組織形態(tài)這五大創(chuàng)新的核心都在于此。工業(yè)化時(shí)代出現(xiàn)了很多顛覆式發(fā)明，如貝爾的電話、愛迪生的電燈和留聲機(jī)、特斯拉的交流電、萊特兄弟的飛機(jī)等，后工業(yè)化時(shí)代將需要更多類似能影響世界的偉大發(fā)明、顛覆式創(chuàng)新。但是，創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑是擁有更多創(chuàng)新型人才。隨著時(shí)代進(jìn)步，創(chuàng)新的內(nèi)容和難度都會(huì)快速增加，人才培養(yǎng)在高質(zhì)量發(fā)展階段的中心地位將越來越牢固。