邊燕杰，王學(xué)旺

（西安交通大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院/實證社會科學(xué)研究所，陜西 西安 710049）

一、引言

黨的十六大以來，解決“三農(nóng)”問題成為黨和政府農(nóng)村工作的重心。黨的十九大進(jìn)一步提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，其中法治建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村法治包含兩個方面的重要內(nèi)容：一是農(nóng)村居民知法、懂法、守法、用法，形成守法慣習(xí)，在法律范圍內(nèi)開展社會生活與生產(chǎn)；二是農(nóng)村居民參與社區(qū)自治，依法管理鄉(xiāng)村事務(wù)，完善基層治理。本文從這兩個方面入手，基于中國綜合社會調(diào)查的農(nóng)村數(shù)據(jù)，研究鄉(xiāng)村法治建設(shè)的社會機制，重點考察親友聯(lián)系作為社會資本的影響作用。

誠然，鄉(xiāng)村法治建設(shè)的正式渠道是黨和政府主導(dǎo)下的法治宣傳和教育等過程，并且通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、基層司法所、人民法庭等機構(gòu)來推動農(nóng)村居民守法和用法。與此同時，我們必須認(rèn)識到鄉(xiāng)村法治是在農(nóng)村居民的相互溝通、彼此切磋、潛移默化、互相影響的非正式過程中得以落地生根的。換言之，沒有人際傳播和互動影響的社會機制，就不能形成知法、懂法、用法、穩(wěn)定守法的公民，法治就不會真正地深入農(nóng)村居民心中。

研究鄉(xiāng)村法治的社會機制具有重要的學(xué)術(shù)意義和實踐意義。通常認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會是一個熟人社會，人情、面子、互惠等關(guān)系倫理抑制人們的法律意識，私人圈子減少人們的公共參與，鄉(xiāng)村社會的“禮治”秩序與依法而治的法治秩序存在根本的矛盾[1-3]。然而，改革開放以來，在國家“送法下鄉(xiāng)”之外，農(nóng)村居民“迎法下鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)村社會的法律權(quán)威日益彰顯，民間糾紛的解決走向明法析理的過程[4]；農(nóng)村居民依法抗?fàn)?，從腐敗干部手里奪回正當(dāng)權(quán)利[5-6]。這就產(chǎn)生了一個“二律背反”的認(rèn)知困境：在改革開放時代，農(nóng)村居民的親友聯(lián)系產(chǎn)生的社會資本究竟是提升鄉(xiāng)村法治的積極社會機制，還是抵制鄉(xiāng)村法治的消極社會機制？若是前者，我們應(yīng)該尋找其中的機理，以此來拓展、穩(wěn)固、深化農(nóng)村法治建設(shè)；若是后者，我們則必須采取必要的防范措施，最大限度地消除其負(fù)面影響。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

（一）社會資本與鄉(xiāng)村社會

社會資本是嵌入社會網(wǎng)絡(luò)中的各種資源[7]，對社會治理、企業(yè)發(fā)展、個體地位獲得、主觀幸福感的產(chǎn)生都具有重要影響作用。社會資本分為宏觀和微觀兩個層次，前者是指群體、組織、社會總體基于各種社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系而孕育的集體信任和互惠規(guī)范，后者是指人際聯(lián)系紐帶所傳遞的有形與無形的資源。本文在微觀層面上使用社會資本概念，分析農(nóng)村居民的親友聯(lián)系紐帶如何影響他們的法律意識、守法行為、社區(qū)參與。

微觀社會資本的形成機制是什么？現(xiàn)有文獻(xiàn)提供了三種主要理論觀點，分別是紐帶觀、結(jié)構(gòu)觀和資源觀。紐帶觀認(rèn)為，社會資本的本質(zhì)是人際聯(lián)系性，聯(lián)系紐帶的強度是社會資本的直接體現(xiàn)，提出了強弱關(guān)系相對優(yōu)勢兩大命題。弱關(guān)系命題認(rèn)為，弱關(guān)系紐帶往往跨越群體邊界，聯(lián)系著異質(zhì)性的個體，有效地傳遞非重復(fù)性信息[8]；而強關(guān)系命題則指出，關(guān)鍵信息和人情資源更多是通過強關(guān)系紐帶而流動的，特別是在欠開放的社會系統(tǒng)中尤為如此[9]。結(jié)構(gòu)觀認(rèn)為，社會資本來源于社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有緊密和松散之分。緊密網(wǎng)絡(luò)是人人互聯(lián)的狀態(tài)，易于產(chǎn)生以合作和信任為基礎(chǔ)的集體社會資本，構(gòu)建公共秩序[10]。而在松散網(wǎng)絡(luò)中，雖然有些人聯(lián)系緊密，其他人并未建立穩(wěn)定的聯(lián)系，產(chǎn)生了“結(jié)構(gòu)洞”，占有者由此獲得信息來源優(yōu)勢和信息使用優(yōu)勢，這是贏得競爭的社會資本[11]。資源觀認(rèn)為，社會資本的核心是社會紐帶和社會網(wǎng)絡(luò)蘊含著的社會資源，因此強調(diào)在實證研究中，測量聯(lián)系人的資源標(biāo)識，通過“定位法”測量人際聯(lián)系紐帶的結(jié)構(gòu)達(dá)高性、廣泛性與多樣性，用以測量個體的社會資本[7][12]。不難發(fā)現(xiàn)，上述三種理論視角都承認(rèn)，人際聯(lián)系紐帶是社會資本概念的基礎(chǔ)。

本文作者認(rèn)為，紐帶觀更能捕捉農(nóng)村居民的社會資本。費孝通于1940年代就敏銳地察覺到，生活于基層社會的農(nóng)村居民，按照關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近開展差序性的人際交往，編制個體中心網(wǎng)絡(luò)，運作短缺資源[1]。從現(xiàn)代社會學(xué)和社會網(wǎng)絡(luò)分析的角度出發(fā)，在以差序格局為結(jié)構(gòu)特征的鄉(xiāng)村社會，親戚和朋友屬于強關(guān)系紐帶，是農(nóng)村居民社會資本的主要來源[13]，是日常接觸、社交餐飲、春節(jié)拜年、求職協(xié)助、創(chuàng)業(yè)幫扶等社會行為互動的主要載體，成為社會網(wǎng)絡(luò)的測量手段[14-16]。所以，以親友聯(lián)系為基礎(chǔ)的社會資本概念，在鄉(xiāng)村社會中具有較高的適用性。為此，基于中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)，本文從親友聯(lián)系的廣度和深度來測量農(nóng)村居民的社會資本。

（二）社會資本與鄉(xiāng)村法治

農(nóng)村居民的社會資本是抑制還是促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)？實證研究提供了肯定的答案。董磊明等發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民依靠親朋關(guān)系紐帶調(diào)解民事糾紛頗為有效［4］。麥宜生發(fā)現(xiàn)，如果與各級干部保持了穩(wěn)定的親朋關(guān)系，農(nóng)村居民更傾向于通過法律渠道解決糾紛[17]。何紹輝和黃海也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民不是單純依賴情感原則，而是理性地通過關(guān)系紐帶將糾紛引入法律渠道[18]。應(yīng)星發(fā)現(xiàn)，“赤腳律師”基于長期的人情交換而非短期的經(jīng)濟(jì)交易，向親戚、鄰居、朋友等提供法律服務(wù)，不但獲得農(nóng)村居民的歡迎與認(rèn)可，赤腳律師隊伍也得以壯大[19]。同樣，普通的法律服務(wù)工作者根據(jù)人情互惠的道義邏輯，向農(nóng)村居民提供法律服務(wù)[20]。本來，農(nóng)村居民訴諸法律是自利之舉，但意外的后果是農(nóng)村暴力違法事件減少，農(nóng)村居民更加知曉、認(rèn)同、遵守和運用法律。換言之，基于親朋關(guān)系的社會資本提高了農(nóng)村居民的法律意識，他們的法律需求不斷增長，是“迎法下鄉(xiāng)”的社會基礎(chǔ)，加上持續(xù)增長的人口外流和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)從熟人社會走向半熟人社會[21-23]，當(dāng)?shù)馗刹恳查_始習(xí)慣于按照法律規(guī)則處理鄉(xiāng)村日常糾紛[24]。

社會資本的普遍作用是提高了農(nóng)村居民的法律意識。“赤腳律師”們勇敢地提起行政訴訟并在鄉(xiāng)村社會進(jìn)行宣傳造勢，成為鄉(xiāng)村社會的“時事”，引起農(nóng)村居民和媒體的廣泛關(guān)注[19]。農(nóng)村居民口耳相傳、討論、評議鄉(xiāng)村社會的重磅事件，正是他們學(xué)習(xí)、理解、認(rèn)同和掌握法律的生動過程。除這些事件外，鄉(xiāng)村社會更細(xì)微的法律實踐對農(nóng)村居民的法律意識也有重要影響[4]。農(nóng)村的年輕人更加重視個人權(quán)利，大膽地動用法律向年老父母索要財產(chǎn)權(quán)利、爭取自由空間。這也是農(nóng)村社會輿論的焦點，但有趣的是，年輕子女的“奪權(quán)”行為不斷地被模仿，年老父母們逐漸地接受和承認(rèn)年輕人依靠法律規(guī)則主張的權(quán)利與自由[25]。這些研究說明，人際聯(lián)系引發(fā)的時事關(guān)注是農(nóng)村居民增強法律意識的非正式過程，社會資本以信息傳遞的方式助力農(nóng)村居民法律意識的提升。

除鄉(xiāng)村社會中演化出的“時事”外，正式機構(gòu)不斷地向鄉(xiāng)村社會傳輸法律資訊。政府機構(gòu)和媒體，包括報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等針對鄉(xiāng)村社會的法律需求，將農(nóng)村糾紛案例、司法判決、法律更新、法律法規(guī)解讀等作為實時資訊投向農(nóng)村，落實黨和政府的農(nóng)村普法宣傳教育政策。自然，正式渠道的普法需要借助農(nóng)村居民的人際聯(lián)系與互動取得顯著效果：一是農(nóng)村居民受教育程度總體較低，法律資訊只有在受教育程度較高的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)譯為鄉(xiāng)土語言后，才能在鄉(xiāng)村社會得到廣泛宣傳。二是農(nóng)村遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，媒體與正式機構(gòu)同鄉(xiāng)村社會的直接接觸有限，它們要成功深入鄉(xiāng)村離不開村莊人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用。可以說，只有充分借助農(nóng)村居民之間廣泛的人際互動才能有效地將法律信息傳播和擴散，形成鄉(xiāng)村社會懂法與用法的氛圍。

（三）研究假設(shè)

法律意識的增強有助于推動農(nóng)村居民穩(wěn)固守法慣習(xí)，積極參與社區(qū)事務(wù)。這是因為，一方面，農(nóng)村居民更加明晰什么行為是合法的，什么行為不被允許，對權(quán)利與義務(wù)有更清晰的認(rèn)知，能夠準(zhǔn)確地評價和指引自身的行為。另一方面，明晰個體利益與集體利益之間的關(guān)聯(lián)，農(nóng)村居民更有意愿投入與自身利益密切相關(guān)的公共事務(wù)。為此，我們提出以下研究假設(shè)，用以指導(dǎo)我們的數(shù)據(jù)分析。

假設(shè)1：社會資本提升農(nóng)村居民的法律意識。具體地說，親友聯(lián)系越廣泛和緊密，時事關(guān)注程度越高，法律意識也就越得以鞏固和加強。

假設(shè)2：社會資本促進(jìn)農(nóng)村居民形成守法慣習(xí)。具體地說，親友聯(lián)系越廣泛和緊密，農(nóng)村居民的時事關(guān)注程度越高、法律意識越強，從而激勵農(nóng)村居民養(yǎng)成守法慣習(xí)。換言之，時事關(guān)注和法律意識是親友聯(lián)系影響守法的中間作用機制。

假設(shè)3：社會資本促進(jìn)農(nóng)村居民參與社區(qū)事務(wù)。具體地說，親友聯(lián)系越廣泛和緊密，時事關(guān)注程度越高、法律意識越強，農(nóng)村居民越主動積極地參與社區(qū)事務(wù)。換言之，時事關(guān)注與法律意識是親友聯(lián)系影響社區(qū)參與的中間作用機制。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)

扎實的實地調(diào)查是掌握鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀、揭示法治建設(shè)規(guī)律的重要前提。2010 年中國綜合社會調(diào)查（CGSS2010）是迄今為止最為深入詳細(xì)的考察鄉(xiāng)村社會狀況、聚焦法治建設(shè)的權(quán)威性、代表性的大型抽樣調(diào)查項目，是分析鄉(xiāng)村法治建設(shè)不可忽略的數(shù)據(jù)資源。本文使用CGSS2010 的農(nóng)村樣本數(shù)據(jù)。CGSS2010 隨機抽選了4561 名農(nóng)村居民為調(diào)查對象。調(diào)查問卷除包含個人的基本信息外，還設(shè)有獨立的農(nóng)村模塊，而且開辟了法律意識、守法行為、社區(qū)參與等與法治關(guān)聯(lián)的模塊。這既充分挖掘鄉(xiāng)村社會的特點，又將鄉(xiāng)村法治建設(shè)置于城鄉(xiāng)社會治理的框架內(nèi)，符合本文的研究需求。對于部分存在缺失值的樣本予以剔除，相關(guān)數(shù)據(jù)分析的樣本量是3650人左右，約占總樣本的80%。

（二）變量設(shè)置

1.因變量：守法慣習(xí)與社區(qū)參與

公民是否形成守法慣習(xí)？我們注重具體守法慣習(xí)和一般守法慣習(xí)兩個方面。在具體守法慣習(xí)方面，我們關(guān)心農(nóng)村居民對于交通規(guī)則的遵守慣習(xí)。只有形成良好的交通秩序，減少和避免交通事故，鄉(xiāng)村社會才能井然有序，才能有“社會基礎(chǔ)”獲得游客的光顧、商戶的青睞、投資者的重視，這是華西村、大邱莊、南街村等著名村莊建設(shè)的經(jīng)驗。在一般守法慣習(xí)方面，我們關(guān)注農(nóng)村居民對于一般性的法律法規(guī)的遵守程度。CGSS2010 包括了詢問被訪者“遵守交通規(guī)則”和“遵守法律法規(guī)”程度兩個問題，分為從不、很少、有時、經(jīng)常、總是五個層次。我們重新編碼，將從不、很少、有時等三個選項賦值為0，表明沒有形成守法慣習(xí)，將總是、經(jīng)常兩個選項賦值為1，表明已經(jīng)形成守法慣習(xí)。由此形成了兩個守法慣習(xí)的二分類變量：遵守交通規(guī)則和遵守法律法規(guī)。

社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)事務(wù)，行使法定的自治權(quán)利的行為。村民委員會（簡稱村委會）是農(nóng)村居民實現(xiàn)社區(qū)自治的組織依托。村委會每五年的換屆選舉是農(nóng)村居民行使自治權(quán)利的機會。同樣，參與村委會工作、向村委提意見是農(nóng)村居民行使自治權(quán)利的合法途徑。后者更能反映農(nóng)村居民日常的社區(qū)參與情況和社區(qū)參與的主動性。所以，我們選擇參與村委會工作和向村委提意見來測量農(nóng)村居民的社區(qū)參與狀況。被訪問的農(nóng)村居民回答了在過去一年中，其在所處社區(qū)是否參與村委會工作、向村委提意見，有過參與行為編碼為1，否則為0。由此，在社區(qū)參與方面，也形成兩個二分類變量：參與村委會工作和向村委提意見。

2.自變量：社會資本

關(guān)于農(nóng)村居民開展社會交往的廣度和深度，CGSS2010 調(diào)查設(shè)計了三個相關(guān)題：（1）空閑時與不住在一起的親戚聚會的頻率，使用五點測量：從不、一年數(shù)次或很少、一月數(shù)次、一周數(shù)次、每天。（2）空閑時與朋友聚會的頻率，也是同樣的五點測量。（3）親友一般性社交的頻繁程度，也是使用五點測量。我們采用因子分析方法，將親戚聚會、朋友聚會、社交時間合成一個自變量社會資本。借鑒邊燕杰和李煜的做法，將其轉(zhuǎn)換成取值為1 至100 的連續(xù)變量[26]。因子分析的KMO 值為0.628，特征根值1.235，累計貢獻(xiàn)率為100%。

3.中介變量：法律意識和時事關(guān)注

法律意識是農(nóng)村居民對法律的知曉、理解和運用能力的綜合。這體現(xiàn)在農(nóng)村居民對基本法律知識、公安局的職能、檢察院的職能、法院的職能、如何請律師、如何申請法律援助、如何訴訟（打官司）這七個方面的了解程度。了解程度分為完全不了解、比較不了解、無所謂了解不了解、比較了解、完全了解，分別賦值為1至5。七個項目的克朗巴哈系數(shù)（Cronbach’s α）為0.913，它們的一致性程度非常高。所以將這七個項目加總，形成關(guān)于法律意識的一個Likert型的連續(xù)變量。

時事關(guān)注是農(nóng)村居民對于公共空間的時事的關(guān)注程度。我們以農(nóng)村居民閱讀有關(guān)時事方面的報刊和圖書的頻率，以及與他人議論有關(guān)時事的話題的頻率來測量。閱讀與討論時事的頻率分為從不、很少、有時、經(jīng)常、總是，分別賦值為1至5。這兩個項目的克朗巴哈系數(shù)為0.7183，一致性程度較高。所以，我們將這兩個項目加總，形成關(guān)于時事關(guān)注的Likert型連續(xù)變量。

4.個人特征變量

我們將農(nóng)村居民個人的基本信息作為控制變量放入統(tǒng)計模型，包括性別、年齡、受教育程度、政治面貌、收入和職業(yè)經(jīng)歷。編碼方式如下，男性為1，女性為0；黨員為1，其他為0。教育是指農(nóng)村居民個體接受的最高教育程度，分為沒有上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、中專、大專、本科、研究生及以上共八個層級，分別賦值為1 至8，視為連續(xù)變量。收入是指農(nóng)村居民上一年度家庭的總收入，對收入取自然對數(shù)再放入回歸模型。職業(yè)經(jīng)歷是指農(nóng)村居民是否外出務(wù)工，短期或長期外出務(wù)工賦值為1，從來沒有外出務(wù)工賦值為0。為了使統(tǒng)計表格更容易閱讀，我們使用男性代稱性別，黨員代稱政治面貌，外出務(wù)工代稱職業(yè)經(jīng)歷。

（三）統(tǒng)計分析模型

本文需要分別檢驗社會資本對法律意識、守法慣習(xí)、社區(qū)參與的影響效應(yīng)及其作用機制?；谌齻€因變量的測量性質(zhì)，使用兩種統(tǒng)計模型。

1.多元回歸模型

法律意識是連續(xù)變量，接近正態(tài)分布，所以采用多元回歸模型（OLS）分析社會資本對法律意識的影響效應(yīng)及其作用機制，檢驗假設(shè)1。模型1是在控制了個人特征變量之后，看社會資本變量對于法律意識的影響效應(yīng)。模型2 加入中介變量時事關(guān)注，檢驗時事關(guān)注是否是社會資本作用于法律意識的中間機制。

2.二元邏輯斯蒂模型

守法慣習(xí)和社區(qū)參與的相關(guān)變量都是二分類變量，所以采用二元邏輯斯蒂模型（logit）來分析社會資本對于守法慣習(xí)（假設(shè)2）和社區(qū)參與（假設(shè)3）的影響效應(yīng)及其作用機制。其中，社會資本對于遵守交通規(guī)則的影響效應(yīng)，通過模型3和模型4來實現(xiàn)，先是社會資本的總效應(yīng)（模型3），然后檢驗時事關(guān)注和法律意識的中介效應(yīng)（模型4）。同理，社會資本對于遵守法律法規(guī)的影響效度，通過模型5（總效應(yīng)）和模型6（中介效應(yīng)）來實現(xiàn)，邏輯同上。與守法慣習(xí)一樣，社區(qū)參與也有兩個二分類變量，即參與村委工作和向村委提意見，分別通過模型7-8和模型9-10來分析社會資本的影響效應(yīng)和中介作用機制。

四、實證分析

（一）描述性統(tǒng)計

表1 是變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果，皆為2010 年的狀況。在守法慣習(xí)方面，92%的農(nóng)村居民形成遵守交通規(guī)則的慣習(xí)，98%的農(nóng)村居民形成遵守法律法規(guī)的慣習(xí)。雖然都很高，但仍有8%的農(nóng)村居民明確表示他們并沒有遵守交通規(guī)則的慣習(xí)，2%的農(nóng)村居民明確表示沒有遵守法律法規(guī)的慣習(xí)，比例雖小，但他們會破壞鄉(xiāng)村社會的公共秩序，影響鄉(xiāng)村法治建設(shè)。與之相反，在社區(qū)參與方面，只有近10%的農(nóng)村居民參與過村委工作，近15%的農(nóng)村居民向村委提過意見。農(nóng)村居民的社區(qū)參與積極性不高，這是鄉(xiāng)村法治建設(shè)面臨的棘手問題。

表1 變量描述性統(tǒng)計

社會資本均值僅為28.228，遠(yuǎn)低于中間值50，總體上農(nóng)村居民的社會資本總量較低，社會資本的差異性較大。法律意識的均值為16.014，低于中間值21，說明農(nóng)村居民的法律意識水平偏低。時事關(guān)注的均值為3.566，低于中間值6，標(biāo)準(zhǔn)差1.679，說明農(nóng)村居民的時事關(guān)注程度總體水平不高，雖然不乏關(guān)心和討論社會時事的活躍分子。高達(dá)1/3的農(nóng)村居民有外出務(wù)工經(jīng)歷，這是鄉(xiāng)村社會的一個顯著特征。農(nóng)村居民的平均受教育程度介于小學(xué)和初中之間，個體之間的差異很大，主要由于年輕人的受教育機會多于老年人所致。農(nóng)村居民的家庭年平均收入23000 余元，標(biāo)準(zhǔn)差高達(dá)32800 多元，表明收入不平等的程度很高。這些數(shù)據(jù)說明，農(nóng)村居民已經(jīng)不再是一個同質(zhì)性高的群體，相反地，他們的教育和收入異質(zhì)性很高，職業(yè)流動性較強。

（二）假設(shè)檢驗

1.社會資本與法律意識

社會資本能夠提高農(nóng)村居民的法律意識嗎？表2給出了肯定的答案：模型1中，社會資本的系數(shù)為正，且通過顯著性檢驗。設(shè)想一位農(nóng)村居民的社會資本較低，如取值20分，當(dāng)上升到中等水平，如取值70 分時，他的法律意識將提高1.65 分，這相當(dāng)于在教育方面上升一個層次的效果，影響效應(yīng)顯著。模型2 加入時事關(guān)注變量，社會資本的系數(shù)大幅減小，但仍通過顯著性檢驗，時事關(guān)注的系數(shù)為正且顯著。這說明，社會資本通過提高時事關(guān)注程度，間接地提高農(nóng)村居民的法律意識水平，支持假設(shè)1。

模型1 和模型2 均顯示，外出務(wù)工的系數(shù)都是正向且顯著的。這是社會資本效應(yīng)的另一種體現(xiàn)：外出務(wù)工使得農(nóng)村居民跨越了城鄉(xiāng)邊界，不但增加了閱歷和見識，而且獲得了城市聯(lián)系紐帶，將法律意識帶進(jìn)鄉(xiāng)村。模型還表明，男性比女性、黨員比非黨員，具備更高水平的法律意識。受教育程度和家庭收入也都有提升農(nóng)村居民法律意識的作用。

表2 法律意識的多元回歸模型結(jié)果

2.社會資本與守法慣習(xí)

表3的統(tǒng)計分析結(jié)果反映了社會資本對農(nóng)村居民守法慣習(xí)的影響效應(yīng)及其作用機制（假設(shè)2）。在遵守交通規(guī)則方面，模型3表明，社會資本的系數(shù)是正的且顯著，說明社會資本提升農(nóng)村居民遵守交通規(guī)則的慣習(xí)。設(shè)定一位農(nóng)村居民的社會資本由取值較低的20分上升到中等水平的70分，提升50分，他遵守交通規(guī)則的概率將提高50 個百分點［（e0.01-1）×50］。模型4 表明，通過提高農(nóng)村居民的時事關(guān)注程度和法律意識水平，社會資本間接地促進(jìn)農(nóng)村居民遵守交通規(guī)則。

在遵守法律法規(guī)方面，模型5顯示，社會資本的系數(shù)是正的且顯著，說明具有直接的提升作用。設(shè)定一位農(nóng)村居民的社會資本取值由較低的20 分上升到中等水平的70分，升值50分，那么他遵守法律法規(guī)的概率將提高96 個百分點［（e0.019-1）×50］。模型6 顯示，時事關(guān)注程度對于遵守交通規(guī)則和遵守法律法規(guī)并沒有產(chǎn)生直接的中介作用，但是法律意識的中介作用是非常顯著的?？偟恼f來，社會資本的系數(shù)減小，顯著性水平降低，但是法律意識變量的系數(shù)是正的且顯著，說明存在較強的中介作用，這些統(tǒng)計分析結(jié)果支持假設(shè)2。

表3 的模型均顯示，外出務(wù)工促進(jìn)農(nóng)村居民遵守交通規(guī)則，但是對遵守法律法規(guī)沒有顯著效應(yīng)。這可能說明，外出務(wù)工者在城市形成了遵守交通規(guī)則的慣習(xí)，但是他們在務(wù)工期間并沒有形成一般性的遵守法律法規(guī)的慣習(xí)，其原因需要深入探究。令人欣喜的是，總體上，受教育程度顯著地促進(jìn)了農(nóng)村居民遵守交通規(guī)則和遵守法律法規(guī)，這說明提高農(nóng)村居民整體的受教育水平是推進(jìn)農(nóng)村居民守法的有效途徑。

3.社會資本與社區(qū)參與

表4的統(tǒng)計分析結(jié)果反映了社會資本對社區(qū)參與的影響及其作用機制（假設(shè)3）。在參與村委會工作方面，模型7 顯示，社會資本的系數(shù)是正的且顯著，說明社會資本提高農(nóng)村居民參與村委會工作的積極性。如果一位農(nóng)村居民的社會資本由較低的20分上升到中等水平的70分，增加50分的話，那么他參與村委會工作的概率將提高35 個百分點［（e0.007-1）×50］。模型8顯示，社會資本通過提高農(nóng)村居民時事關(guān)注程度和法律意識水平，間接地促進(jìn)農(nóng)村居民參與村委工作。

表3 守法慣習(xí)的logit模型回歸分析結(jié)果

在向村委提意見方面，模型9表明，社會資本的系數(shù)是正的且顯著，顯示了提升作用。設(shè)定一位農(nóng)村居民的社會資本由較低的20 分上升到中等水平的70分，增加50分，那么他向村委提意見的比率將提高50 個百分點［（e0.01-1）×50］。模型10 反映的作用機制是：社會資本通過提高農(nóng)村居民時事關(guān)注程度和法律意識水平，間接地促進(jìn)農(nóng)村居民向村委提意見?？傮w而言，表4的統(tǒng)計分析結(jié)果支持假設(shè)3。

與此同時，外出務(wù)工卻抑制農(nóng)村居民的社區(qū)參與，既降低了參與村委會工作的積極性，又降低了向村委提意見的積極性。外出務(wù)工意味著農(nóng)村居民離土離鄉(xiāng)，生活重心外移，與社區(qū)的聯(lián)系性減弱，大大減少了他們對于原生社區(qū)的參與機會。黨員是社區(qū)參與的中堅力量，4個模型一致反映，黨員非常積極地參與村委會工作和向村委提意見。在鄉(xiāng)村法治建設(shè)中，加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用十分關(guān)鍵。

（三）穩(wěn)健性分析

首先，只有略多于2%的農(nóng)村居民尚未形成遵守法律法規(guī)的守法慣習(xí)，這說明鄉(xiāng)村社會的守法程度高，但變量遵守法律法規(guī)的分布是否影響回歸分析結(jié)果呢？我們采用補對數(shù)—對數(shù)（Cloglog）模型替換logit模型，重新回歸分析?；貧w結(jié)果與模型5、模型6 所反映的規(guī)律完全一致，說明logit 模型得到穩(wěn)健的結(jié)果。為了簡化表達(dá)和節(jié)省空間，穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果未予展示。

其次，采用KHB 中介效應(yīng)檢驗方法，分析社會資本對守法和社區(qū)參與的作用機制的穩(wěn)健性。具體的操作過程是，將遵守交通規(guī)則、遵守法律法規(guī)、參與村委會工作、向村委提意見輪流設(shè)為因變量，法律意識作為中介變量，社會資本作為自變量，并加入其他控制變量，進(jìn)行四輪的KHB 中介效應(yīng)檢驗。結(jié)果表明，總效應(yīng)和間接效應(yīng)全部通過顯著性檢驗，直接效應(yīng)中只有遵守交通規(guī)則、向村委提意見通過顯著性檢驗。這進(jìn)一步表明，假設(shè)2和假設(shè)3得到支持，農(nóng)村居民的法律意識在促進(jìn)守法與社區(qū)參與方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

表4 社區(qū)參與的logit模型回歸分析結(jié)果

再次，檢驗變量社會資本的操作方式是否可靠。我們將形成農(nóng)村居民社會資本的三個維度——親戚聚會、朋友聚會和社交時間，輪流作為自變量，重新分析表2、表3、表4的所有模型。我們將親戚聚會、朋友聚會、社交時間中相近的分類合并，最終三個變量由五分類轉(zhuǎn)換成三分類，再納入模型。重新分析得到的模型結(jié)果，總體上與本文展示的模型結(jié)果一致。這說明，社會資本的操作方式是可靠的。

五、結(jié)論與討論

依據(jù)中國綜合社會調(diào)查的農(nóng)村數(shù)據(jù)，本文分析了農(nóng)村居民的社會資本如何影響鄉(xiāng)村法治建設(shè)，得出如下主要結(jié)論：首先，社會資本促進(jìn)農(nóng)村居民守法和參與社區(qū)事務(wù)。其次，社會資本通過提高農(nóng)村居民時事關(guān)注程度，進(jìn)而提升其法律意識水平，間接地作用于守法和社區(qū)參與。農(nóng)村居民的法律意識是影響鄉(xiāng)村法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再次，外出務(wù)工推動法律下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村居民守法，但是降低農(nóng)村居民社區(qū)參與的積極性。最后，黨員更積極參與社區(qū)事務(wù)，加強鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，是鄉(xiāng)村法治建設(shè)的必要舉措。

社會資本對鄉(xiāng)村法治建設(shè)的影響機制具有重要的理論意義與實踐意義。鄉(xiāng)村社會目前是一個異質(zhì)性高、流動性強又延續(xù)差序格局的復(fù)雜社會。如何推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)呢？正式渠道的努力不應(yīng)忽視非正式的人際聯(lián)系的作用。農(nóng)村居民的社會資本是鄉(xiāng)村法治建設(shè)的本土資源。具體而言，豐富農(nóng)村居民線上線下的信息交流渠道和平臺，增加農(nóng)村居民人際聯(lián)系性，尤其是增加外出農(nóng)村居民同鄉(xiāng)村社區(qū)的聯(lián)系，定制推動事關(guān)農(nóng)村居民社會生活、生產(chǎn)和社區(qū)利益的法律資訊，激發(fā)農(nóng)村居民交流討論熱情，進(jìn)而穩(wěn)固農(nóng)村居民守法慣習(xí)，提升其社區(qū)參與積極性。農(nóng)村居民受教育程度的提高為此奠定了基礎(chǔ)，農(nóng)村黨組織也應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、引領(lǐng)群眾的作用。

本文的實證分析也表明鄉(xiāng)村法治建設(shè)的艱巨性。首先，外出務(wù)工的興起，豐富了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，但是外出務(wù)工形成外出居民和留守居民兩大群體，削弱了農(nóng)村居民之間的人際聯(lián)系。要想留住青壯人口，需要繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會生活。這說明鄉(xiāng)村法治建設(shè)不能脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，教育對鄉(xiāng)村法治建設(shè)同樣喜憂參半。教育提高了農(nóng)村居民的法律意識，穩(wěn)固農(nóng)村居民守法慣習(xí)。但是，教育卻降低了農(nóng)村居民社區(qū)參與的積極性，這反映鄉(xiāng)村難以留住人才。接受更多教育的農(nóng)村居民本應(yīng)是貫通城鄉(xiāng)信息交流，引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會生活，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鮮活力量。然而，他們卻不斷外流。人才的外流抑制鄉(xiāng)村社會公共空間和公共秩序的蓬勃發(fā)育。由此可見，培育人才、留住人才、吸收人才也事關(guān)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的進(jìn)展和成效。