廣東樂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年，2014年9月經(jīng)省政府辦公廳同意，將開發(fā)區(qū)調(diào)整到樂昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園范圍內(nèi)，即樂昌產(chǎn)業(yè)園。近年來，在上級部門的堅強領(lǐng)導和大力支持下，樂昌產(chǎn)業(yè)園緊緊抓住廣東省促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以創(chuàng)建省級高新區(qū)為核心目標，通過實施完善配套、招商選資、貼心服務和“以申促建”等措施，成功打響了“樂昌服務”營商環(huán)境品牌，推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。

自2018年以來，樂昌產(chǎn)業(yè)園進一步明確了以先進裝備、先進材料和現(xiàn)代輕工為主導的“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力引進發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔猛怀龅闹卮螽a(chǎn)業(yè)項目，并取得較大發(fā)展成效。截至目前，共有入園項目135個，其中，機械裝備項目44個，新材料項目35個，特色輕工項目36個，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色鮮明、上下游配套較完善的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，為推動樂昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步提升樂昌產(chǎn)業(yè)園的營商環(huán)境水平，增強園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)園管委會多措并舉，打出了一套有力度的政策“組合拳”，在創(chuàng)建省級高新區(qū)的道路上邁出重要一步。

完善產(chǎn)業(yè)園服務配套 創(chuàng)新“園中園”開發(fā)模式

為優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境，樂昌產(chǎn)業(yè)園投資了10.53億元，大力推進園區(qū)供水加壓站、污水處理廠、管道天然氣、生活服務區(qū)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了通路、通上下水、通電、通氣、通信、通網(wǎng)等服務配套，大大提升了承接重大項目的能力，吸引了省內(nèi)外多個大型企業(yè)入駐園區(qū)。如，2021年8月，韶關(guān)市政府與三峽集團明陽集團簽訂協(xié)議，擬在樂昌產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)約3000畝的碳中和裝備產(chǎn)業(yè)園，積極培育發(fā)展風電、光伏和儲能等產(chǎn)業(yè)。同時，樂昌產(chǎn)業(yè)園不斷創(chuàng)新“園中園”開發(fā)模式，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)。如，2020年樂昌與大朗兩地合作共同投資3.3億元共建的科技園項目，吸引了大朗毛織協(xié)會、廣州重慶商會等社會資本入駐建設(shè)大朗民營產(chǎn)業(yè)園、母嬰童產(chǎn)業(yè)園等9個“園中園”項目，吸引了大量中小企業(yè)集聚發(fā)展，進一步提高了園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。

大力推進招商選資工作 推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展

為加快吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)，樂昌產(chǎn)業(yè)園制定了符合園區(qū)發(fā)展定位要求的招商選資標準，探索形成了“三個精準”工作方法，保證了引進項目的質(zhì)量和水平。

一是精準鎖定招商對象。充分利用樂昌勞動力資源充裕、交通區(qū)位好、綜合成本低的比較優(yōu)勢，重點瞄準碧桂園旗下智能建筑裝備產(chǎn)業(yè)項目，三峽能源、明陽智能等碳中和新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目，全力推進招大引強工作，力爭在引進優(yōu)質(zhì)大項目上取得新突破，帶動產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。

二是精準實施招商推介。嚴格按照環(huán)保底線、稅收底線和動工率、投產(chǎn)率的“兩線兩率”進行招商選資。充分運用信息化手段，創(chuàng)建樂昌招商網(wǎng)、招商微站、招商公眾號等信息平臺，精心制作視頻、刊物等宣傳資料，多渠道組織開展招商推介活動。通過“請進來、走出去”的方式積極接洽行業(yè)商會、協(xié)會等團體，每年舉辦集中簽約動工儀式、樂商大會等招商推介活動4次以上。對重大項目、重點企業(yè)實行“一事一議”“一企一案”制度，精準了解對方需求，研究制定個性化、行之有效的招商方案，大大提升了招引選資的效率。

三是精準保障項目質(zhì)量。實行項目預審制度，引導客商填寫《企業(yè)投資信息表》，為企業(yè)從產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)保準入等角度進行分析研判、全面把脈，通過上網(wǎng)核查、實地考察等方式全面摸排與樂昌發(fā)展相適應的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。創(chuàng)新合同內(nèi)容，切實做到有條件要求、有約束條款，有效避免了招商選資中大肆“圈地”造成土地閑置等問題，確保招商引資項目的質(zhì)量。2017年以來，產(chǎn)業(yè)園共招引項目112個，合同投資總額130.06億元，其中億元以上項目42個。

建立“四個一”幫辦服務機制 加快項目落地建設(shè)

為加快項目落地建設(shè)進程，樂昌產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新性地形成了一個項目、一個領(lǐng)導、一個服務員、一跟到底的“四個一”幫辦服務機制，擦亮了“樂昌服務”營商品牌。在項目審批環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批、容缺受理、時限辦理，大大提高了項目審批效率；在能評、環(huán)評、土地權(quán)籍調(diào)查、圖審等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)建立服務公司庫供企業(yè)參考選擇，部分環(huán)節(jié)實現(xiàn)政府購買服務，進一步加快了項目推進速度。2021年，樂昌產(chǎn)業(yè)園在原有的“四個一”幫辦服務機制基礎(chǔ)上，進一步提升服務質(zhì)量，形成了“四三二一”項目服務模式。四即繼續(xù)實施“四個一”幫辦服務機制；三即重大項目市主要領(lǐng)導三個親自，親自拜訪項目總部招商、簽約后親自掛點聯(lián)系、親自調(diào)度項目建設(shè)情況；二即進一步在兩線兩率方面進行提升，項目投資強度要求從120萬元/畝提升到200萬元/畝，稅收強度從7萬元/畝提升到10萬元/畝并計劃逐步到15萬元 /畝；一即打造園區(qū)一流標桿。

堅持“以申促建”發(fā)展思路 推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

為搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，加快推動樂昌經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，樂昌市委市政府謀劃在“十四五”期間實施“十百成長工程”，即力爭在“十四五”培育出年產(chǎn)值十億級企業(yè)，打造百億級產(chǎn)業(yè)。樂昌產(chǎn)業(yè)園作為樂昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一，自2017年以來，集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項目，共新增規(guī)上企業(yè)27家、年產(chǎn)值億元企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)16家、省“專精特新”企業(yè)5家，實現(xiàn)了科技型企業(yè)從無到有、優(yōu)質(zhì)企業(yè)從少到多的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，已初步具備打造百億元級產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。未來幾年，樂昌產(chǎn)業(yè)園將堅持“以申促建”的發(fā)展思路，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體，全力推進招商引資、項目落地、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等工作，全力創(chuàng)建省級高新區(qū)。通過開展“以申促建”工作，加速重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，促進科技型企業(yè)加速成長，力爭將樂昌產(chǎn)業(yè)園打造成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及配套的優(yōu)選地和延伸區(qū)、廣東產(chǎn)業(yè)向北輻射的重要節(jié)點。