文/劉蕾 肖田野 任志超 陳丹華

0 引言

近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，人員、技術(shù)、資金等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素資源跨界配置不斷延伸，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢，相關(guān)工作實踐和研究成果引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和討論。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)理論

1.1 內(nèi)涵

從已有文獻看，目前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的界定還比較模糊，眾多學(xué)者提出過各自的觀點。例如，王昕坤將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合界定為發(fā)生在具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)或同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間，原本各自獨立的產(chǎn)品或服務(wù)在同一標準元件束或集合下通過重組完全結(jié)為一體的整合過程；李玉磊等認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集群和制度創(chuàng)新等方式，把資本、技術(shù)和資源要素進行整合配置，實現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的有機融合；夏榮靜認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展；蘇毅清等認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是第一產(chǎn)業(yè)的細分產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)所形成的社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村實現(xiàn)內(nèi)部化；王興國認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)籌利用農(nóng)村的自然、生態(tài)、文化資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，綜合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、餐飲、休閑、觀光等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值的過程。

根據(jù)以上不同的闡述，大致可以將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本特征概括為幾個方面。從本質(zhì)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)之間通過集聚、聯(lián)動、滲透和配置等方式進行的整合；從主體看，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的接受對象，即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托；從狀態(tài)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是一個持續(xù)的動態(tài)過程。

1.2 分類

（1）基于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合和產(chǎn)業(yè)間融合。產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)內(nèi)部細分產(chǎn)業(yè)之間進行整合形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程和活動；產(chǎn)業(yè)間融合是指農(nóng)業(yè)與工業(yè)或服務(wù)業(yè)之間進行重新整合，例如，“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”形成“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)旅游模式，“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的工藝和管理方法形成農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)模式，“農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。

（2）基于產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為縱向融合、橫向融合和循環(huán)融合?？v向融合是指發(fā)生在技術(shù)研發(fā)、原料生產(chǎn)、倉儲運輸、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的融合。縱向融合按融合方向又可細分為前向一體化融和后向一體化融合。前向一體化融合是指向產(chǎn)業(yè)鏈的前端，如技術(shù)研發(fā)、原料生產(chǎn)等進行的融合；后向一體化融合是指向產(chǎn)業(yè)鏈的后段，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場銷售等進行的融合?？v向融合主要目的包括減少中間環(huán)節(jié)、降低成本、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈、提高資源利用率、提高產(chǎn)品附加值等。橫向融合，則是指圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的某個或多個環(huán)節(jié)，將工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)、資源融于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，其主要目的是提高產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，進而提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。循環(huán)融合是指按照循環(huán)經(jīng)濟理念，遵循生態(tài)鏈或生物鏈原理進行的產(chǎn)業(yè)融合，最終形成種養(yǎng)復(fù)合、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，其主要目的是實現(xiàn)價值增加、資源節(jié)約和物質(zhì)能量循環(huán)利用。

（3）基于融合方式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為吸收融合和擴展融合。吸收融合是指兩個或多個獨立存在的產(chǎn)業(yè)通過融合形成一個共同的產(chǎn)業(yè)，原來的各個產(chǎn)業(yè)被吸收進新的產(chǎn)業(yè)中；而擴展融合則是指在原來兩個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)的交叉處融合產(chǎn)生一個新的產(chǎn)業(yè)，而原有的各產(chǎn)業(yè)仍然獨立存在。

1.3 效果和效益

從價值鏈的角度而言，無論哪種融合方式，都將最終影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的某個或多個環(huán)節(jié)，或影響整個產(chǎn)業(yè)鏈，因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的效果，首先體現(xiàn)在有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升上。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合通過不同行業(yè)之間的技術(shù)、資源相互交叉作用和產(chǎn)品、服務(wù)功能的相互滲透，從而催生出生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，這些新業(yè)態(tài)是現(xiàn)有不同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合和空間重構(gòu)，因此將形成新的農(nóng)業(yè)資源配置模式、農(nóng)業(yè)運作模式、農(nóng)業(yè)商業(yè)發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)功能屬性。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)出，即融合所形成的直接結(jié)果，可以概括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新鏈條、新業(yè)態(tài)或新模式。

通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所實現(xiàn)的社會效益，可以體現(xiàn)在幾個方面：一是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。二是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間分工的內(nèi)部化，因而也必將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)間資源的合理配置，減少企業(yè)和組織間的交易費用和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是由于季節(jié)性、地域性和時效性等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品往往需要在一定周期內(nèi)被消費，而通過產(chǎn)業(yè)融合可以一定程度減緩地域和時間給農(nóng)產(chǎn)品所帶來的限制，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的利用率。四是通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)產(chǎn)品供給量、提升農(nóng)產(chǎn)品供給品種和質(zhì)量，從而促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。五是有助于拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升可持續(xù)發(fā)展能力，推進區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合評價的意義

截止到2020年年底，我國共建成303個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，各?。▍^(qū)、市）建成一大批?。▍^(qū)、市）級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)有效推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成示范，已成為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的重要平臺和載體。在當前的發(fā)展階段，要用一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路來培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，用工業(yè)化的方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破第二三產(chǎn)業(yè)的屏障，帶動農(nóng)業(yè)升級。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集聚了一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，具備良好的產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)突出技術(shù)源動力功能，是農(nóng)業(yè)技術(shù)引進、轉(zhuǎn)化、研發(fā)和推廣的重要載體，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)、人才等科技支撐。以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重點任務(wù)，同時也是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展提升的必由之路。

從實踐情況看，諸多國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)融合方面開展了相關(guān)工作，取得了良好的成效。例如，河南鶴壁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過打造清潔糧源基地、標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、特色經(jīng)濟作物和林果業(yè)種植區(qū)等，建設(shè)形成“高標準糧田+農(nóng)機合作社+青貯玉米+規(guī)?；B(yǎng)殖+有機肥加工”產(chǎn)業(yè)鏈，通過建設(shè)小麥文化休閑體驗帶、采摘百果園、度假養(yǎng)生觀光園等項目拓展園區(qū)功能，推進園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合；廣東珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以“高端產(chǎn)業(yè)、休閑旅游”為目標，推進生態(tài)旅游區(qū)、山文化旅游區(qū)、水利風景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易功能區(qū)、水產(chǎn)品深加工區(qū)和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用區(qū)等六大功能區(qū)建設(shè)，將園區(qū)打造成集生產(chǎn)經(jīng)營、物流加工、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)；浙江象山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以水產(chǎn)品加工業(yè)帶動種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)以及水產(chǎn)物流業(yè)、休閑漁業(yè)旅游業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)高度融合。

從現(xiàn)有文獻看，僅有少量學(xué)者對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系進行了研究，且以區(qū)域或宏觀層面研究為主，鮮有以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系的相關(guān)研究。目前階段，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合還處在不斷探索階段，對其評價指標體系進行研究，有利于進一步引導(dǎo)和推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)工作，也有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價體系的不斷豐富完善；此外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面具有較強的典型性和代表性，園區(qū)范圍較為明確，便于對產(chǎn)業(yè)融合的具體成效進行統(tǒng)計分析。因此，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系研究具有良好的現(xiàn)實和理論意義。

3 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建

構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系，應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操行性、定性和定量相結(jié)合等原則。此外，還重點考慮兩個方面：一是注重指標歸因，即指標盡可能與產(chǎn)業(yè)融合有直接關(guān)聯(lián)，且盡量對指標值的統(tǒng)計范疇作出相應(yīng)的限定，以求更為準確地衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的實際情況和效果；二是注重多維度度量，考慮到各園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展類型各不相同，在指標類型的選擇上，單一選用絕對值指標、增長型指標或比例性指標均可能造成較大的度量偏差，因此指標體系中的部分指標將同時采用多種類型表征。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系分為三個級別，一級指標包括融合基礎(chǔ)、融合效果和融合效益三個方面。融合基礎(chǔ)指標重點評價園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合擁有的相關(guān)基礎(chǔ)條件和能力水平；融合效果指標主要針對園區(qū)實施各類產(chǎn)業(yè)融合的具體工作所取得的直接成效進行評價；融合效益指標主要針對產(chǎn)業(yè)融合對實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等目標所發(fā)揮的支撐作用進行評價?；诖巳齻€一級指標進行分解形成二級指標和三級指標，最終形成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標體系（詳見表1）。其中部分三級指標參考了相關(guān)文獻和《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》，如未特別說明，具體指標值均統(tǒng)計評價園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)范圍內(nèi)的當年數(shù)據(jù)。

表1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系

3.1 融合基礎(chǔ)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實際上是一二三產(chǎn)業(yè)集聚的過程，實現(xiàn)同一類產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的匯聚是園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新能為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支撐，園區(qū)良好的政策環(huán)境對各類資金、高層次人才、項目等綜合資源的集聚有著重要的作用，因此在融合基礎(chǔ)一級指標中設(shè)置產(chǎn)業(yè)集聚、科研實力、政策環(huán)境3個二級指標。

產(chǎn)業(yè)集聚以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)3個具體指標表征，3個指標分別代表了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的集聚能力。其中未采用企業(yè)總數(shù)，而采用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)代替，主要考慮龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)濟和科技實力較強，帶動能力較強，其對產(chǎn)業(yè)融合所發(fā)揮的作用比一般企業(yè)更為重要。

科研實力以研發(fā)投入占園區(qū)總產(chǎn)值的比重、研發(fā)人員數(shù)、擁有省級以上科研平臺數(shù)、引進或開發(fā)項目數(shù)4個具體指標表征。其中研發(fā)人員是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)直接從事研發(fā)活動的人員，以及從事科技行政管理、科技服務(wù)的工作人員；省級以上科研平臺是指省級以上政府管理部門認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、工程中心、實驗室、博士后科研工作站等研發(fā)機構(gòu)。

政策環(huán)境指標為定性指標，綜合表征園區(qū)近期出臺的相關(guān)文件或落實上級政府部門相關(guān)政策的情況。

3.2 融合效果

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過各種方式進行產(chǎn)業(yè)融合，其效果主要體現(xiàn)在延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴展農(nóng)業(yè)新功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等三個方面，因此在融合效果一級指標中設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新功能拓展、新業(yè)態(tài)發(fā)展3個二級指標。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)鏈完整度3個具體指標表征。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強，是產(chǎn)業(yè)融合的必然選擇，因此重點選用兩項加工業(yè)相關(guān)的評價指標。產(chǎn)業(yè)鏈完整度為定性指標，主要評價園區(qū)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所涵蓋鏈條環(huán)節(jié)、企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，此指標以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為評價對象。

新功能拓展主要評價園區(qū)在促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能方面取得的成效，具體指標包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和游客人數(shù)，其中相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指與園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合所形成的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

新業(yè)態(tài)發(fā)展主要評價園區(qū)在促進電子商務(wù)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)所取得的成效，具體評價指標為新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

3.3 融合效益

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合，最終目標是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進農(nóng)民增收發(fā)展、提高園區(qū)生產(chǎn)效率等，因此在融合效益一級指標中設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生產(chǎn)效率和示范效應(yīng)4個二級指標。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展以總產(chǎn)值增長率、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3個具體指標表征?？偖a(chǎn)值增長率是指園區(qū)核心區(qū)及園區(qū)核心區(qū)內(nèi)各種登記注冊類型的企業(yè)當年生產(chǎn)總值的增長速度，采用增長型指標以弱化各園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模差異對評價產(chǎn)生的影響。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要評價產(chǎn)業(yè)融合對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整所發(fā)揮的作用。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)，涵蓋農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)及維修服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等?？紤]園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于較初始階段，營業(yè)收入占園區(qū)產(chǎn)值比重較小，因此采用絕對值指標表征。

農(nóng)民增收以帶動農(nóng)戶人數(shù)、農(nóng)民年人均可支配收入兩個具體指標表征。帶動農(nóng)戶人數(shù)是指園區(qū)及入園企業(yè)通過吸納就業(yè)、成立合作社、簽訂購銷合同等各種方式連接帶動的農(nóng)戶數(shù)量。

生產(chǎn)效率以全員勞動生產(chǎn)率表征。該指標為園區(qū)總產(chǎn)值與園區(qū)就業(yè)人數(shù)的比值，反映園區(qū)核心區(qū)及示范區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的單位產(chǎn)出狀況。

示范效應(yīng)指標為定性指標，綜合表征園區(qū)在實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面形成的特色做法和經(jīng)驗。

4 推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的對策措施

基于以上理論分析和指標體系內(nèi)容，對推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出如下建議。

4.1 強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要圍繞園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引進和培育，構(gòu)建數(shù)量規(guī)模合理、科技含量較高且關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在目前階段特別是要加大科技型農(nóng)產(chǎn)品深精加工型企業(yè)的引進和培育。另外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要積極建設(shè)科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地和加速器等孵化機構(gòu)，吸引農(nóng)村創(chuàng)客、返鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)青年和當?shù)剞r(nóng)業(yè)中小微企業(yè)入園孵化發(fā)展，為園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈條提供儲備。

4.2 推進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，通過設(shè)立專項資金，以項目形式鼓勵和支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)、科技型企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，推動品種改良技術(shù)、標準化種植技術(shù)、工廠化養(yǎng)殖技術(shù)、食品加工技術(shù)、保鮮儲藏技術(shù)、分級包裝技術(shù)和自動化控制技術(shù)等有利于產(chǎn)業(yè)融合的新技術(shù)研發(fā)、引進、轉(zhuǎn)化和推廣示范，促進高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后滲透。推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，通過搭建電商平臺、生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)控平臺等平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中。

4.3 加強建設(shè)人才隊伍

一是要培育一批農(nóng)村科技特派員。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、基地和農(nóng)戶的技術(shù)需求，與高校和科研院所建立緊密聯(lián)系，同時要爭取各級行政管理部門的農(nóng)村科技特派員專項資金和人才支持，構(gòu)建一支強有力的農(nóng)村科技特派員隊伍，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)成果和綜合技術(shù)服務(wù)。二是要培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務(wù)和孵化機構(gòu)，為返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、畢業(yè)大學(xué)生等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供研發(fā)和經(jīng)營的設(shè)施場地，以及提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、導(dǎo)師服務(wù)和政策咨詢等綜合服務(wù)，支持有關(guān)團隊或企業(yè)成長為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合中的上下游配套環(huán)節(jié)。三是要培育一批職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等為主體，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)、開展技術(shù)服務(wù)、發(fā)放技術(shù)資料和進行現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，向農(nóng)民傳授先進實用技術(shù)、普及農(nóng)業(yè)科技知識，培育一支職業(yè)農(nóng)民隊伍，從而為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供基層人才隊伍，同時也為當?shù)剞r(nóng)民更深入地參與產(chǎn)業(yè)融合并獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益提供基礎(chǔ)。

4.4 完善公共服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要逐步構(gòu)建和完善各類公共服務(wù)平臺，包括孵化服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺和農(nóng)產(chǎn)品檢測及質(zhì)量認證平臺等。要通過簽訂戰(zhàn)略協(xié)議、建立聯(lián)盟等方式加強與其他產(chǎn)業(yè)基地、電商基地、高新區(qū)、服務(wù)外包基地等集群以及高校和科研院所的聯(lián)合，以園區(qū)各類平臺為載體對接各類科技服務(wù)資源要素，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供服務(wù)支撐和外部資源對接。

4.5 營造良好政策環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合具有較強的基礎(chǔ)性和公益性，各級政府部門要發(fā)揮行政管理和服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合營造良好的環(huán)境。一是要制定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)各園區(qū)差異化、特色化發(fā)展；二是通過專項資金和項目形式，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)融合開展新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，對取得產(chǎn)業(yè)融合新鏈條、新業(yè)態(tài)、新模式的園區(qū)進行獎勵或后補助；三是開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合示范試點建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和帶動作用，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?；四是設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金和風險補償基金，鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供資金支持和金融服務(wù)。