邵琳艷，楊 琴

(1.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，江蘇 蘇州 215009；2.無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 教務(wù)處，江蘇 無(wú)錫 214121)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中專院校批量升格建院，拉開(kāi)了高職院校快速發(fā)展的序幕。此后，高職院校先后經(jīng)歷了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)、國(guó)家骨干高職院校建設(shè)等發(fā)展期。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，高職院校無(wú)論是規(guī)模發(fā)展，還是內(nèi)涵建設(shè)都取得了巨大成績(jī)。從規(guī)模上占據(jù)了高校半壁江山的高職院校為社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才，為國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的人力資源支撐。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，高職教育亦從注重外延轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵、由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和特色發(fā)展的新階段。2019年，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施是這一轉(zhuǎn)向的重要一環(huán)。在內(nèi)涵、質(zhì)量、特色轉(zhuǎn)向的發(fā)展之中，未入選“雙高計(jì)劃”的高職院校更需要分析不足與面對(duì)的挑戰(zhàn)，提出有效的發(fā)展對(duì)策。

1 “雙高計(jì)劃”背景下高職院校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1 “雙高計(jì)劃”背景下高職院校面臨的機(jī)遇

1.1.1 政府政策支持為高職院校高水平發(fā)展提供了重要保障

近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策措施，從國(guó)家戰(zhàn)略層面為高職院校高水平發(fā)展進(jìn)行謀篇布局。地方政府對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展也高度重視，并且出臺(tái)了政策支持本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。如山東省啟動(dòng)“部省共建國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地”，出臺(tái)《教育部、山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見(jiàn)》，增值賦能職業(yè)教育，建立職業(yè)教育與普通教育并重、縱向貫通和橫向融通并行的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系；廣東省投入職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金6億元，主要用于“雙高計(jì)劃”“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”“一流高職院校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃”、中職學(xué)校改善辦學(xué)條件、省級(jí)以賽促教項(xiàng)目、職業(yè)教育與終身教育工作等；上海市發(fā)布《職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造2～4所國(guó)際一流高職院校。

1.1.2 “雙高計(jì)劃”高職院校為高職教育內(nèi)涵發(fā)展提供了示范引領(lǐng)

“雙高計(jì)劃”高職院校是全國(guó)高職院校的“龍頭”，引領(lǐng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)和改革發(fā)展，支撐國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，勢(shì)必會(huì)成為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的高地，也會(huì)成為產(chǎn)教融合、校企合作的典范。被列入建設(shè)項(xiàng)目名單的高職院校將通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，深化改革，以“雙高計(jì)劃”的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)為引領(lǐng)開(kāi)展系列高質(zhì)量、特色化內(nèi)涵建設(shè)，逐步成為高職院校內(nèi)涵建設(shè)的典型。

1.1.3 高水平專業(yè)群建設(shè)為高職院校高質(zhì)量特色發(fā)展形成示范效應(yīng)

“雙高計(jì)劃”專業(yè)群在建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展機(jī)制、組建邏輯等方面對(duì)高職院校高質(zhì)量特色發(fā)展形成了示范效應(yīng)。首先，專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)指向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展人力資源需求，提升行業(yè)影響力，拓展國(guó)際影響力。其次，形成了對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)。再次，專業(yè)群組建邏輯理念先進(jìn)，守正創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綄I(yè)群、崗位式專業(yè)群、技術(shù)嵌入專業(yè)群等多樣化組群方式，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、集聚整合，重點(diǎn)從產(chǎn)教融合、校企合作、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、“1+X”證書制度等方面開(kāi)展實(shí)踐探索，形成了高職院校發(fā)展的特色。

1.1.4 深化產(chǎn)教融合為高職教育構(gòu)建了校企合作發(fā)展新格局

“雙高計(jì)劃”強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域人才需求，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)貢獻(xiàn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面深度合作，形成校企命運(yùn)共同體。在深化產(chǎn)教融合改革下，一些產(chǎn)教融合型城市顯現(xiàn)，一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)呈現(xiàn)，大量產(chǎn)教融合型企業(yè)涌現(xiàn)，一套產(chǎn)教融合型制度和組合式激勵(lì)政策體系出現(xiàn)，對(duì)高職院校創(chuàng)新高職教育與產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展運(yùn)行模式，豐富高職院校產(chǎn)教融合、校企合作內(nèi)涵提供了重要支撐。政府以平臺(tái)建設(shè)為抓手，建立以行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，為高職教育打開(kāi)了產(chǎn)教融合新格局。如江蘇省教育廳、財(cái)政廳制定了《江蘇省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃》，立項(xiàng)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺(tái)項(xiàng)目36個(gè)、平臺(tái)培育項(xiàng)目14個(gè)，財(cái)政部門設(shè)立專項(xiàng)資金支持立項(xiàng)項(xiàng)目。

1.2 “雙高計(jì)劃”背景下高職院校面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1 聚焦高端產(chǎn)業(yè)，深度產(chǎn)教融合對(duì)高職院校提出了更高標(biāo)準(zhǔn)

大多數(shù)高職院校把校企合作作為辦學(xué)的核心，校企合作為高職院校學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)與就業(yè)提供支撐。高職院校通過(guò)積極探索加強(qiáng)校企合作，如企業(yè)創(chuàng)辦學(xué)院，高職院校緊跟集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；院校與企業(yè)共建“產(chǎn)教園”“科技園”“創(chuàng)業(yè)園”，專業(yè)整班制在園實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)；院校與企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地，實(shí)施企業(yè)進(jìn)校園，工作任務(wù)進(jìn)教材，工作流程進(jìn)課堂。還有部分高職院校組建教育集團(tuán)，成立實(shí)踐育人產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)等。

“雙高計(jì)劃”提出高職院校要打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，要扎根地方特色土壤，打造特色的產(chǎn)教融合平臺(tái)，進(jìn)行緊密高效產(chǎn)教融合的實(shí)踐，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。因此，推動(dòng)校企全面深度合作，聚焦高端特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合成為高職院校建設(shè)，特別是專業(yè)群建設(shè)，必須關(guān)注的重點(diǎn)。

1.2.2 優(yōu)勝劣汰的進(jìn)出機(jī)制對(duì)高職院校競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展提出了更高挑戰(zhàn)

“雙高計(jì)劃”建設(shè)實(shí)行有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，進(jìn)入“雙高計(jì)劃”名單不等于進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”，在五年建設(shè)期內(nèi)，高職院校只有圍繞建設(shè)目標(biāo)精耕細(xì)作，才能在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。相反，如果其他高校在這一時(shí)期能夠直面差距，奮起直追，即便此輪未入圍，將來(lái)也有可能實(shí)現(xiàn)逆襲。這一機(jī)制打破了身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失的痼疾，也對(duì)高職院校提出了更高的挑戰(zhàn)。

56所入選高水平高職院校全部是國(guó)家示范校和骨干校，這表明教育部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的國(guó)家高職示范（骨干）校建設(shè)項(xiàng)目成效顯著，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。但非國(guó)家示范（骨干）校異軍突起，在141所高水平專業(yè)群建設(shè)單位中，非國(guó)家示范（骨干）校有52所入選，比國(guó)家示范校多入選18所，與國(guó)家骨干校大致相當(dāng)[1]。充分表明，有部分學(xué)校適應(yīng)新時(shí)代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求在迎頭趕超，也有一部分學(xué)校落伍了。

1.2.3 對(duì)高職院校提升高職院校綜合治理水平提出了更高要求

許多高職院?；蚨嗷蛏俨捎昧嘶A(chǔ)教育學(xué)校或普通本科院校的管理模式，綜合治理水平普遍不高，使得職業(yè)特色不突出[2]。部分高職院校內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)不清晰，管理效能低下，利益相關(guān)者參與學(xué)校管理不足，干部、教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高，現(xiàn)階段治理水平難以完成“雙高計(jì)劃”十大主要改革任務(wù)，不能引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2 入選高職院校概況分析

2.1 入選“雙高計(jì)劃”高職院校概況

入選“雙高計(jì)劃”的高職院校，從區(qū)域分布來(lái)看，覆蓋了29個(gè)省、市、自治區(qū)（圖1所示），入選數(shù)量前8名的區(qū)域?yàn)榻K、山東、浙江、廣東、湖南、重慶、河北和湖北。區(qū)域分布體現(xiàn)出“雙高計(jì)劃”遴選標(biāo)準(zhǔn)兼顧區(qū)域平衡的原則。

從專業(yè)布局來(lái)看，專業(yè)群頻次出現(xiàn)6次以上的專業(yè)群有機(jī)電一體化技術(shù)、軟件技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、電子商務(wù)、建筑工程技術(shù)（圖2所示）。專業(yè)群的遴選體現(xiàn)出“雙高計(jì)劃”堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向的原則，同時(shí)鼓勵(lì)特色鮮明發(fā)展的理念。

圖1 入選“雙高計(jì)劃”高職院校各省市自治區(qū)分布

圖2 頻次3次及以上專業(yè)群

2.2 入選“雙高計(jì)劃”高職院校的主要特征

2.2.1 學(xué)校綜合發(fā)展實(shí)力明顯

入選“雙高計(jì)劃”高職院校頂層設(shè)計(jì)清晰，類型特征突出，富有辦學(xué)活力。對(duì)入選“雙高計(jì)劃”高職院校分析可以發(fā)現(xiàn)，滿足遴選標(biāo)準(zhǔn)中9項(xiàng)標(biāo)志性成果的職業(yè)院校有7所。以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校是國(guó)家骨干高職院校，全國(guó)首創(chuàng)校企共同體，擁有國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)4個(gè)、中央財(cái)政重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)4個(gè)、中央財(cái)政支持重點(diǎn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)；還有3個(gè)專業(yè)列入國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、2個(gè)專業(yè)列入“全國(guó)職業(yè)院校裝備制造類、交通運(yùn)輸類”示范專業(yè)點(diǎn)；累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家級(jí)技能大賽獎(jiǎng)41項(xiàng)。

2.2.2 專業(yè)群建設(shè)成效顯著

入選“雙高計(jì)劃”高職院校率先成為專業(yè)群制度創(chuàng)新的引領(lǐng)者。以財(cái)經(jīng)商貿(mào)類院校為例，本輪有6所高職院校電子商務(wù)專業(yè)群入選，這6所高職院校根據(jù)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，構(gòu)建了以電子商務(wù)為核心專業(yè)的專業(yè)群，形成了面向新商業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，踐行了雙主體育人模式，構(gòu)建了工學(xué)結(jié)合課程體系，打造了教學(xué)質(zhì)量提升平臺(tái)，筑就了師資隊(duì)伍建設(shè)高地，建設(shè)了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，引領(lǐng)了專業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善了技術(shù)技能創(chuàng)新機(jī)制。專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)吻合度高，結(jié)構(gòu)的邏輯性縝密，特色帶動(dòng)專業(yè)的品牌化，凸顯品牌效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)。如市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)群對(duì)接商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)高端數(shù)字商業(yè)，以市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)為引領(lǐng)，電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)為主體，商務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用、視覺(jué)傳播設(shè)計(jì)與制作專業(yè)支撐而組群。市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)對(duì)應(yīng)數(shù)字商業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，視覺(jué)傳播設(shè)計(jì)與制作專業(yè)對(duì)應(yīng)前臺(tái)，電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)對(duì)應(yīng)中臺(tái)，商務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用專業(yè)對(duì)應(yīng)后臺(tái)。

2.2.3 產(chǎn)教融合特色鮮明

入選“雙高計(jì)劃”高職院校在組建教育集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)教融合，開(kāi)展與“政行企”深度合作等方面進(jìn)行了共建學(xué)院等有效實(shí)踐。如江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)合作成立“蘇果學(xué)院”“首屏學(xué)院”“五星電器服務(wù)技術(shù)學(xué)院”等企業(yè)學(xué)院；長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合湖南省湘菜產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)成立了湖南湘菜學(xué)院，與京東集團(tuán)共建京東集團(tuán)校企合作湖南總部和京東·湘商學(xué)院；重慶工商職業(yè)學(xué)院與企業(yè)共建華為ICT學(xué)院、騰訊云大數(shù)據(jù)學(xué)院、華龍網(wǎng)移動(dòng)新媒體產(chǎn)業(yè)學(xué)院；浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與義烏市人民政府合作共建浙江電子商務(wù)學(xué)院；浙江金融職業(yè)學(xué)院與阿里巴巴等110余家企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，等等。

2.2.4 以學(xué)生為中心理念明確

入選“雙高計(jì)劃”高職院校以學(xué)生為中心，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成“3343”商科人才培養(yǎng)體系；北京財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展政治素質(zhì)、人文情懷、職業(yè)道德、工匠精神“四主題”財(cái)貿(mào)素養(yǎng)教育；江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院將科技創(chuàng)新、技能水平、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)八類綜合素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)踐項(xiàng)目納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，列入課程學(xué)分管理，制定實(shí)踐項(xiàng)目學(xué)分轉(zhuǎn)換辦法，鼓勵(lì)全校學(xué)生參加各類實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建了利于學(xué)生素質(zhì)拓展的實(shí)踐培養(yǎng)體系；浙江金融職業(yè)學(xué)院實(shí)施學(xué)生“千日成長(zhǎng)工程”，構(gòu)建了關(guān)愛(ài)學(xué)生進(jìn)步、關(guān)注學(xué)生困難、關(guān)心學(xué)生就業(yè)的“三關(guān)”工作體系；浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)了“一人多崗、一專多能”的財(cái)經(jīng)類跨專業(yè)學(xué)生綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

2.2.5 發(fā)展定位準(zhǔn)確

入選“雙高計(jì)劃”高職院校辦學(xué)定位準(zhǔn)確，著眼于區(qū)域發(fā)展，服務(wù)世界職業(yè)教育。如無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成智能制造特色校，為中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式貢獻(xiàn)“無(wú)錫職院方案”，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生重要影響；江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出大思政、大文化、大融合、大共享、大平臺(tái)、大貢獻(xiàn)發(fā)展思路；山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院突出魯商文化特色，目標(biāo)是要為世界職教發(fā)展提供“山商”方案。

3 未入選“雙高計(jì)劃”高職院校的不足

未入選“雙高計(jì)劃”高職院校存在的問(wèn)題及原因千差萬(wàn)別，在達(dá)到條件的基礎(chǔ)上，能否成功入選“雙高計(jì)劃”，主要取決于建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容是否抓住了未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1 重特色專業(yè)群建設(shè)，但專業(yè)群特色創(chuàng)新不夠

幾乎所有高職院校都高度重視校企合作，不斷完善和制定促進(jìn)辦法和創(chuàng)新舉措，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院僅2019年就相繼出臺(tái)《蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于推進(jìn)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）學(xué)院建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“一班一企”建設(shè)實(shí)施方案》《蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教園入駐企業(yè)開(kāi)展校企合作工作考核辦法（試行）》等文件，來(lái)推動(dòng)各二級(jí)學(xué)院與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。但多數(shù)高職院校校企合作達(dá)不到理想效果，使得專業(yè)群在建設(shè)中存在特色創(chuàng)新不夠、發(fā)展合力不足、集群優(yōu)勢(shì)不能凸顯等問(wèn)題。專業(yè)群是職業(yè)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，專業(yè)無(wú)特色，沒(méi)有建設(shè)以特色專業(yè)為龍頭的專業(yè)群，自然是落選“雙高計(jì)劃”高職院校的重要原因。

3.2 重師資隊(duì)伍建設(shè)，但師資隊(duì)伍力量不強(qiáng)

高職院校強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教師綜合能力提升工程。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院長(zhǎng)期堅(jiān)持建設(shè)省優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、省高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、省教學(xué)名師、省“333高層次人才培養(yǎng)工程”中青年科學(xué)技術(shù)帶頭人、省高?！扒嗨{(lán)工程”中青年學(xué)術(shù)帶頭人等，但師資隊(duì)伍力量仍然不強(qiáng)，主要存在年齡上偏年輕化，高職稱比例偏少，高學(xué)歷比例較少，特別是“雙師型”教師數(shù)量不多、質(zhì)量不高等問(wèn)題。教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺少合作機(jī)制和凝聚力，未發(fā)揮團(tuán)隊(duì)之間的“幫、傳、帶”的傳承精神，專業(yè)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干后備力量不足。受傳統(tǒng)觀念和辦學(xué)體制的影響，大部分教師服務(wù)地方、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，與企業(yè)共建科技研發(fā)平臺(tái)，科技項(xiàng)目與支柱產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，以實(shí)際行動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的人數(shù)還不多。

3.3 重內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，但標(biāo)志性成果不多

近年來(lái)，高職院校在內(nèi)涵建設(shè)方面也取得了豐碩成果。但與“雙高計(jì)劃”建設(shè)標(biāo)志性成果要求相比，多數(shù)高職院校的標(biāo)志性特色成果不多。對(duì)“雙高計(jì)劃”關(guān)鍵標(biāo)志性成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵標(biāo)志性成果頻次排名前六的分別是國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)、國(guó)家精品在線開(kāi)放課程、國(guó)家高水平專業(yè)群和國(guó)家高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)60%入選“雙高計(jì)劃”高職院校的標(biāo)志性成果涵蓋了這些指標(biāo)。

4 未入選“雙高計(jì)劃”高職院校的發(fā)展思路

高職院校應(yīng)以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為邏輯起點(diǎn)，把發(fā)展的著力點(diǎn)回歸到支撐專業(yè)高水平發(fā)展的基點(diǎn)上，回歸到滿足師生、家長(zhǎng)及社會(huì)多元需求上[3]。堅(jiān)持人民性、地方性、職業(yè)性和智慧性，結(jié)合入選“雙高計(jì)劃”高職院校的特點(diǎn)和未入選高職院校存在的不足，對(duì)未入選高職院校提出如下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

4.1 分析不足，找到差距，制定提升舉措

未入選“雙高計(jì)劃”高職院校應(yīng)認(rèn)真分析不足和未入選的因素，開(kāi)展學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展研究，對(duì)入選“雙高計(jì)劃”高職院校進(jìn)行分析和討論，找到整體差距；對(duì)照《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》找到目標(biāo)差距；關(guān)照師生期待，對(duì)標(biāo)先進(jìn)院校制訂追趕目標(biāo)和計(jì)劃。高職院校學(xué)校黨委要在全校統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以黨建引領(lǐng)全局，促進(jìn)學(xué)校中心工作開(kāi)展，從教育教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，從高職教育的規(guī)律出發(fā)，服務(wù)師生，調(diào)動(dòng)全員爭(zhēng)取企業(yè)、行業(yè)、政府、學(xué)生家長(zhǎng)等各方參與，支持學(xué)校教育教學(xué)改革。學(xué)校要實(shí)施具有可掌控性和可實(shí)現(xiàn)性的績(jī)效考核，以成果為導(dǎo)向，優(yōu)勞優(yōu)酬，為人才建團(tuán)隊(duì)、搭平臺(tái)、出碩果保駕護(hù)航。同時(shí)，高職院校還要抓好干部人才建設(shè)，干部能上能下、能進(jìn)能出，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。

4.2 打造重點(diǎn)專業(yè)群，落實(shí)“三教”改革

高職院校應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身辦學(xué)定位與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建專業(yè)群提供智慧服務(wù)，落實(shí)教師、教材、教法改革。專業(yè)群需要隨產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)改造優(yōu)化，專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要隨合作企業(yè)個(gè)性化設(shè)計(jì)，專業(yè)課程需要隨企業(yè)崗位精準(zhǔn)實(shí)施。特色專業(yè)群建設(shè)需要與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，建設(shè)過(guò)程要調(diào)研和科學(xué)分析學(xué)校服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)群的頂層設(shè)計(jì)中明確專業(yè)群的構(gòu)建邏輯、核心內(nèi)容、評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過(guò)吸納行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋、全對(duì)接[4]。高職院校要規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)為一體的高水平產(chǎn)教融合集成平臺(tái)。這一平臺(tái)可以吸納高水平行業(yè)技術(shù)能手進(jìn)入學(xué)校兼職教師專家?guī)?，培育一批示范型教學(xué)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型科研團(tuán)隊(duì)、精英型博士團(tuán)隊(duì)；培育一批項(xiàng)目、平臺(tái)和改革試點(diǎn)，研究一套專業(yè)群核心課程教材；圍繞企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目、真實(shí)任務(wù)實(shí)施教學(xué)，使專業(yè)群發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。

4.3 狠抓內(nèi)涵建設(shè)，提早謀劃項(xiàng)目建設(shè)

內(nèi)涵建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，未入選“雙高計(jì)劃”高職院校在新時(shí)期強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)需要堅(jiān)守提升質(zhì)量的核心目標(biāo)。高職院校教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目中的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革及教風(fēng)建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。未入選“雙高計(jì)劃”高職院校要在明確自己的不足和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，設(shè)立學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量工程項(xiàng)目。質(zhì)量工程項(xiàng)目需要提前謀劃，提早實(shí)施，通過(guò)立項(xiàng)、指導(dǎo)、幫扶、激勵(lì)等培育措施，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力。教學(xué)質(zhì)量工程要堅(jiān)持成果導(dǎo)向，在實(shí)施過(guò)程中注重與實(shí)際情況匹配，注重評(píng)價(jià)與檢查。高職院校要借助評(píng)價(jià)工具，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，以學(xué)生預(yù)期能力獲得為導(dǎo)向，最終達(dá)到教學(xué)從注重傳授知識(shí)向強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，教師從傳統(tǒng)的知識(shí)傳授者向?qū)W生導(dǎo)師轉(zhuǎn)變，學(xué)生從對(duì)付畢業(yè)要求向?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)提升學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)變，圍繞學(xué)生要什么、會(huì)什么、成什么來(lái)開(kāi)展教學(xué)育人工作。高職院校要營(yíng)造校園內(nèi)全體教職員工對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想先導(dǎo)、專業(yè)引導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、職業(yè)向?qū)У姆諊?，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)的良性循環(huán)。

4.4 實(shí)施教師發(fā)展工程，全面提升教師整體素質(zhì)

高職院校更需通過(guò)校企雙向融通，師資“互兼互聘”，形成技藝精湛、專兼結(jié)合的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，達(dá)到共享共贏的效果；加大培訓(xùn)和引進(jìn)力度，以優(yōu)越的條件吸引和培養(yǎng)人才，做到“放水養(yǎng)魚(yú)”“流水活魚(yú)”；培養(yǎng)教師的專業(yè)能力、實(shí)踐教學(xué)能力和科學(xué)研究能力，強(qiáng)化教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐工作，提高教師隊(duì)伍的實(shí)踐創(chuàng)新水平；建立自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)搭建跨專業(yè)、跨學(xué)院的混編團(tuán)隊(duì)，使團(tuán)隊(duì)形成核心、凝聚核力、產(chǎn)生核變。

4.5 實(shí)施學(xué)生成才工程，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

入選“雙高計(jì)劃”高職院校普遍將學(xué)“生為中心”的理念貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，多個(gè)維度形成合力，實(shí)現(xiàn)三全育人。未入選“雙高計(jì)劃”高職院校要積極實(shí)施學(xué)生成才工程，二級(jí)學(xué)院要根據(jù)要求及牽頭部門的具體部署，結(jié)合不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同學(xué)生群體的需求特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生參加社團(tuán)，培養(yǎng)特長(zhǎng)，擔(dān)任學(xué)生干部，組織學(xué)生活動(dòng)，提升學(xué)生素養(yǎng)；引領(lǐng)學(xué)生明確技能方向，結(jié)對(duì)技能導(dǎo)師，參加技能比賽，培養(yǎng)核心技能；指導(dǎo)學(xué)生加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，培育創(chuàng)新精神。以學(xué)生為中心要求為學(xué)生量身定制人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展個(gè)性化，職業(yè)發(fā)展專業(yè)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。

4.6 建設(shè)示范校園，提升學(xué)校治理水平

“雙高計(jì)劃”要求高職院校加快智慧校園建設(shè)，以“信息技術(shù)+”升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”需求。高職院校要鎖定發(fā)展目標(biāo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才為中心，把學(xué)校辦成行業(yè)有認(rèn)可度、社會(huì)有美譽(yù)度、國(guó)際有知名度的院校；內(nèi)部治理要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)教融合多元管理模式，打破學(xué)院與社會(huì)之墻，院內(nèi)各專業(yè)與各部門之墻，教與研之墻，教與學(xué)之墻，做到制度管人，流程管事；改革實(shí)踐要真學(xué)、真做、真得，聚焦“三教改革”，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，細(xì)化教師、教材、教法改革實(shí)施方案，助力學(xué)生真學(xué)、真會(huì)、真成；服務(wù)社會(huì)視野要面向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、助力鄉(xiāng)村振興，助推“一帶一路”國(guó)際職業(yè)教育，力爭(zhēng)在國(guó)家建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中作出重要貢獻(xiàn)。