汪長(zhǎng)明

（烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 教務(wù)處，新疆 烏魯木齊 830002）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)宣告“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。新時(shí)代我們有了新目標(biāo)、新使命、新理論，作為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高等職業(yè)教育也將步入全新的發(fā)展時(shí)代?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》把職業(yè)教育未來的發(fā)展定義為“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”。我國(guó)的高等職業(yè)教育將從支撐性要素向標(biāo)志性、引領(lǐng)性要素轉(zhuǎn)變，從全面追趕向局部超越、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變[1]，將從黨的領(lǐng)導(dǎo)、立德樹人、教育理念、體制機(jī)制、結(jié)構(gòu)布局、教學(xué)體系、技術(shù)積累、管理制度、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)、國(guó)際合作等各個(gè)方面進(jìn)行全面規(guī)劃與整體提升[1]?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出職業(yè)教育是一種類型教育，并從“完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系”“構(gòu)建職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”“建設(shè)多元辦學(xué)格局”等七個(gè)方面提出“二十條”促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的建議，這為我國(guó)高等職業(yè)教育創(chuàng)建中國(guó)特色的發(fā)展路徑指明了方向。

1 特色社會(huì)主義道路決定了高職教育的政治任務(wù)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是建設(shè)中國(guó)特色高等職業(yè)教育的指導(dǎo)思想，是國(guó)家高職“雙高計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的思想政治教育體系建設(shè)。

1.1 馬克思主義是高職辦學(xué)的指導(dǎo)思想

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要全面提升高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)水平。高職院校要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，要成立馬克思主義學(xué)院和開發(fā)建設(shè)系列馬克思主義的課程，把馬克思主義滲透到學(xué)校思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)改革、學(xué)生管理服務(wù)和內(nèi)部治理體系建設(shè)等各方面。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義思想的繼承與創(chuàng)新，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，就是堅(jiān)持馬克思主義的辦學(xué)指導(dǎo)思想。

1.2 黨的領(lǐng)導(dǎo)是高職院校的組織核心

黨建是中國(guó)高校最基本的特色和最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)教育要始終堅(jiān)持黨在高職教育中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要成為黨員培養(yǎng)基地、黨建示范基地和黨的政策宣傳基地；要將黨建工作與人才培養(yǎng)工作、產(chǎn)教融合體系建設(shè)、教育教學(xué)改革、學(xué)生服務(wù)管理緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)守“四個(gè)自信”，大力弘揚(yáng)新時(shí)代黨的建設(shè)所取得的巨大成就[2]。高職院校要將黨的理念信念、初心使命以及“理論與實(shí)際相結(jié)合、與人民群眾緊密聯(lián)系、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)”等應(yīng)用在高職學(xué)生教育全過程[3]。高職院校黨組織要對(duì)辦學(xué)定位、管理機(jī)制、人才管理、人才培養(yǎng)、思想教育、學(xué)生工作、教研科研、文化建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)等重要事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策[4]。

1.3 “四個(gè)服務(wù)”是高職院校的辦學(xué)目標(biāo)

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，我國(guó)高等教育發(fā)展方向要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！八膫€(gè)服務(wù)”是高職院校的辦學(xué)目標(biāo)，我們要將新時(shí)代人民的需求、共產(chǎn)黨治國(guó)理政的需求、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和建設(shè)的需求，融入學(xué)校人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)和文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。開放辦學(xué)，要建立基于國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃，要主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展事業(yè)，要積極承接政府公共服務(wù)職能和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。通過“四個(gè)服務(wù)”的人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的技術(shù)技能型有用人才[5]。

1.4 “立德樹人”是高職院校的根本任務(wù)

黨的十八大報(bào)告將“立德樹人”定為新時(shí)期我國(guó)教育的根本任務(wù)和教育改革的基本方針，高職院校要將思想政治教育與課程體系、教學(xué)體系、實(shí)訓(xùn)體系、管理體系、創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系和社會(huì)服務(wù)體系融合，形成科學(xué)合理的系統(tǒng)化高職“立德樹人”育人模式[3]。高職院校要依據(jù)各自獨(dú)特的辦學(xué)定位、專業(yè)特色、學(xué)生特點(diǎn)、地域文化、紅色資源，校企共建職業(yè)特色、開放性的“立德樹人”育人體系，形成一校一特色，一院一品牌，一專業(yè)一范式。依據(jù)學(xué)生由“抽象思維型”群體轉(zhuǎn)向“形象思維型”群體[6]的行為特征，高職院校要建立注重實(shí)踐培養(yǎng)、活動(dòng)培養(yǎng)的“立德樹人”活動(dòng)內(nèi)容。高職院校“立德樹人”教育最直接的成果就是學(xué)生的理想信念、愛國(guó)主義、品德修養(yǎng)、知識(shí)見識(shí)、奮斗精神、綜合素質(zhì)等領(lǐng)域有了明顯的提高[4]。

2 特色社會(huì)主義制度決定了高職教育的管理模式

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，職業(yè)教育由“政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變”，“向企業(yè)、社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”。高等職業(yè)教育在未來發(fā)展中，最為重要的治理結(jié)構(gòu)就是辦學(xué)主體多元和產(chǎn)教融合的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。

2.1 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)

高等職業(yè)教育在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨領(lǐng)導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，圍繞“立德樹人”、學(xué)生全面發(fā)展、“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”和“深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革”，本著校企合作“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，在高職院校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《高職院校章程》，推動(dòng)高校建立理事會(huì)制度，完善社會(huì)參與學(xué)校治理平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)教融合內(nèi)部運(yùn)行的組織結(jié)構(gòu)。高職教育要理清體制重構(gòu)、學(xué)科重建、優(yōu)勢(shì)重塑的思路，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，完善高校黨委與行政議事決策制度、校企合作協(xié)商機(jī)制和教職工代表大會(huì)議事機(jī)制，不斷創(chuàng)新政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的高職教育特色制度[3]和組織結(jié)構(gòu)。

2.2 完善產(chǎn)教融合的治理體制

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革。職業(yè)教育的類型特征，決定了職業(yè)教育在教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、招生就業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，需要構(gòu)建由企業(yè)、行業(yè)及學(xué)校參與的多元共治模式，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的治理機(jī)制[7]。政校企合作模式，這是中國(guó)職業(yè)教育治理體系建設(shè)的特色，國(guó)家“產(chǎn)教融合型企業(yè)”的認(rèn)定，賦予了企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的職責(zé)。股份制、混合所有制、現(xiàn)代學(xué)徒制、職教集團(tuán)和職教聯(lián)盟是職業(yè)學(xué)校落實(shí)產(chǎn)教融合發(fā)展的最佳路徑，高職院校要努力探索和建立基于人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)，校企各自有明確權(quán)利及義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、治理體制和制度體系。

2.3 堅(jiān)守質(zhì)量發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體。中國(guó)高等職業(yè)教育要建立以行業(yè)企業(yè)用人為導(dǎo)向的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)，校企共建基于“六個(gè)下功夫”具有行業(yè)特性的質(zhì)量評(píng)估體系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估組織，破除“五唯”的制約，構(gòu)建體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)職教特色的院校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等各類評(píng)價(jià)指標(biāo)、診斷要素體系，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正成為質(zhì)量保障的靈魂[8]。高職教育要借助國(guó)家職業(yè)資格框架、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制、學(xué)分銀行和線上自主學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，建立社會(huì)培訓(xùn)組織等第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)的機(jī)制，形成基于人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力提升的高職院校內(nèi)部治理體系架構(gòu)[1]和治理結(jié)構(gòu)。

2.4 服務(wù)師生發(fā)展的管理體系

在新時(shí)代，高職院校要以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督”的多元治理結(jié)構(gòu)，重構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，行政執(zhí)行權(quán)、教師學(xué)術(shù)權(quán)和校企合作經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)的協(xié)作關(guān)系，建構(gòu)有利于教師、學(xué)生、企業(yè)等辦學(xué)利益相關(guān)者的利益表達(dá)與意見傾訴管理機(jī)制[1]。高職院校對(duì)教師要建立利于其職業(yè)發(fā)展的服務(wù)和評(píng)價(jià)制度，針對(duì)不同課程類型的教師，要建立有針對(duì)性的成長(zhǎng)路徑和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于學(xué)生要建立基于職業(yè)教育特點(diǎn)的形象思維選拔方式，建立彈性學(xué)制和企業(yè)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定機(jī)制，為職教學(xué)生提供多樣化的人才成長(zhǎng)路徑。在高職制度體系建設(shè)中，重點(diǎn)是建立服務(wù)師生全面發(fā)展的保障制度，建立服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的激勵(lì)制度，建立促進(jìn)企業(yè)參與教學(xué)的利益分配制度，建立師生參與學(xué)校發(fā)展的權(quán)利分配制度，建立高職院校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施內(nèi)部營(yíng)銷策略的規(guī)劃能力與執(zhí)行能力[9]的考核評(píng)價(jià)制度。

3 特色社會(huì)主義文化決定了高職教育的教育理念

習(xí)近平總書記指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵10]我們要?jiǎng)?chuàng)新文化育人的方式和載體，教育引導(dǎo)大學(xué)生在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中堅(jiān)定文化自信。在職業(yè)院校大力推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，每所高職院校都要結(jié)合本校發(fā)展定位的行業(yè)文化、區(qū)域文化和紅色文化資源，創(chuàng)建本校特色的文化品牌。

3.1 扎根中國(guó)大地辦中國(guó)特色高職教育

中國(guó)高職教育要結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要將“精益求精、改革創(chuàng)新、追求卓越、止于至善”“禮制規(guī)范、道法自然”“聚情愛家、聚智興家”“天人合一、厚德載物”[11]等融入到高職實(shí)踐教學(xué)之中，將中華文化中的文學(xué)思想、詩(shī)詞歌賦、繪畫藝術(shù)、書法藝術(shù)、建筑藝術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、戲曲舞蹈、飲食文化、百工技藝、民風(fēng)民俗等融入文化基礎(chǔ)課程教學(xué)，建立基于學(xué)校區(qū)域文化特質(zhì)的各類活動(dòng)、實(shí)踐周，圍繞中華傳統(tǒng)節(jié)日、國(guó)慶、建黨、建軍、“九一八”、國(guó)家公祭日、烈士紀(jì)念日等國(guó)家設(shè)立的節(jié)日和紀(jì)念日，舉辦全校性大型活動(dòng)，達(dá)到追憶歷史、緬懷先烈、堅(jiān)定理想、激發(fā)夢(mèng)想的教育目標(biāo)[12]。結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，定期開展職業(yè)教育活動(dòng)周、技能大賽月、創(chuàng)業(yè)就業(yè)季、工匠大師技術(shù)展示周等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)自豪感。

3.2 創(chuàng)建中華文化特質(zhì)的職教理論體系

我們要樹立創(chuàng)新的發(fā)展理念，要基于對(duì)國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育理論、成功案例研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷程和發(fā)展成就進(jìn)行系統(tǒng)的研究，要加大對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)的研究，對(duì)“00后”大學(xué)生學(xué)習(xí)行為的研究，對(duì)智能化時(shí)代職業(yè)教育體系建設(shè)的研究，在此基礎(chǔ)上，加大“三教”改革創(chuàng)新的力度，利用“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目，在“立德樹人”體系建設(shè)、產(chǎn)教融合辦學(xué)模式、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系、教師職稱評(píng)審體系、職業(yè)情感培養(yǎng)、工匠精神養(yǎng)成、服務(wù)能力建設(shè)、文化傳承創(chuàng)新、技術(shù)積累與服務(wù)等領(lǐng)域形成具有中國(guó)特色的職業(yè)教育理論，為發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入中國(guó)符號(hào)的文化因子、技術(shù)養(yǎng)分和技能要素[13]。

3.3 建立中華文化特質(zhì)的職教教學(xué)體系

中國(guó)職教學(xué)生特點(diǎn)是知識(shí)掌握比較系統(tǒng)，智力開發(fā)比較好，集體觀念和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，紀(jì)律性和組織性強(qiáng)，但不敢嘗試不愿動(dòng)手也很明顯。這些學(xué)習(xí)行為的特點(diǎn)顯示：產(chǎn)生于西方文化的教學(xué)模式不經(jīng)過再創(chuàng)造，是不能適應(yīng)我國(guó)職業(yè)教育教學(xué)改革的。在教學(xué)方法建設(shè)上，“要普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)”[14]，實(shí)施以活動(dòng)為中心的教學(xué)，在教學(xué)環(huán)境建設(shè)上，建設(shè)品牌化的技能大師工作室、非物質(zhì)文化傳承人工作室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室和生產(chǎn)車間[15]。建立基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的課程學(xué)習(xí)資源體系和線上線下混合學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園和企業(yè)生產(chǎn)線，組建學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和經(jīng)營(yíng)社團(tuán)，通過實(shí)踐教學(xué)的方式，培養(yǎng)學(xué)生“勞動(dòng)光榮”的職業(yè)美德，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)能力和“工匠精神”的職業(yè)素養(yǎng)[16]。

3.4 建立具有國(guó)際共識(shí)的“中國(guó)協(xié)議”

在高職的未來發(fā)展中，我們一定要堅(jiān)持“四個(gè)自信”，培養(yǎng)的學(xué)生才能堅(jiān)信“中國(guó)方案”和“中國(guó)倡議”，講好“中國(guó)故事”，展現(xiàn)“中國(guó)智慧”[17]。中國(guó)高等職業(yè)教育在發(fā)展的歷程中，在服務(wù)《中國(guó)制造2025》的國(guó)家戰(zhàn)略中，在世界認(rèn)定的《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》工程教育協(xié)議的基礎(chǔ)上，將中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的愛國(guó)主義思想、實(shí)用倫理性文化、濃厚思辨?zhèn)鹘y(tǒng)、獨(dú)特審美情趣[11]等融入到制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的人才培養(yǎng)體系，以服務(wù)“制造強(qiáng)國(guó)”和“一帶一路”為目標(biāo)，以培養(yǎng)中國(guó)海外企業(yè)所需人才為載體，校企聯(lián)合“走出去”，創(chuàng)建具有中華文化特質(zhì)且基于“制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的職業(yè)教育“中國(guó)協(xié)議”，將中國(guó)職業(yè)教育的話語(yǔ)體系滲入到世界未來職業(yè)教育體系建設(shè)之中。

4 民族復(fù)興偉大工程決定了高職教育的發(fā)展目標(biāo)

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想，也是新時(shí)代黨的歷史使命[18]。民族復(fù)興是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大工程，是中華民族的偉大夢(mèng)想，也是中國(guó)高職教育發(fā)展的最高目標(biāo)。

4.1 服務(wù)民族復(fù)興工程是高職發(fā)展的目標(biāo)

《中國(guó)制造2025》指出，到2025年，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)化信息化融合；到2035年，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力；到2050年，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，這是中國(guó)制造業(yè)的復(fù)興工程。作為培養(yǎng)制造業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)者的高等職業(yè)教育，就要確立服務(wù)“全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標(biāo)，從“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“面向世界”[6]，服務(wù)于“人類命運(yùn)共同體”的國(guó)家戰(zhàn)略。通過與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的互動(dòng)，高等職業(yè)教育要與行業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)新和研發(fā)新技術(shù)、新技能，改進(jìn)工藝和設(shè)計(jì)[19]，創(chuàng)新職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批批服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的“德技雙修”的勞動(dòng)者和建設(shè)者。

4.2 服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是高職發(fā)展的任務(wù)

教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，明確了“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！备叩嚷殬I(yè)教育的專業(yè)課程建設(shè)要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“一帶一路”“精準(zhǔn)扶貧”“制造強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”和《中國(guó)制造2025》進(jìn)行建設(shè)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系要服務(wù)于以“智能化”為標(biāo)志的“工業(yè)4.0”所引領(lǐng)的第四次工業(yè)革命，要將生產(chǎn)資源、信息、勞動(dòng)對(duì)象、操作人員緊密結(jié)合、高度集成化的軟性生產(chǎn)系統(tǒng)[20]融入校企合作、協(xié)作育人的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系中。高職院校要和區(qū)域技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)共同建立創(chuàng)新基地和孵化園，“以培養(yǎng)具有高度創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力，對(duì)新技術(shù)有適應(yīng)能力的技術(shù)指導(dǎo)者”[21]為目標(biāo)。

4.3 服務(wù)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是高職發(fā)展的載體

隨著科學(xué)技術(shù)和智能化時(shí)代的到來，技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的工作目標(biāo)隨之走向創(chuàng)新化和柔性化[20]，崗位更替、消亡的速度將會(huì)加快，學(xué)習(xí)能力、思維能力、心智技能、創(chuàng)新能力和健康心理將成為越來越重要的職業(yè)技術(shù)能力，生產(chǎn)過程中的技術(shù)創(chuàng)新和操作創(chuàng)新成為每位技術(shù)技能勞動(dòng)者的工作常態(tài)和工作追求[20]，具有設(shè)計(jì)能力、大數(shù)據(jù)分析能力、智慧設(shè)備操作能力和判斷決策能力的技術(shù)人才[20]，是未來中國(guó)制造業(yè)所需要的人才。復(fù)雜多變的工作情境下，勞動(dòng)者的決策、管理、協(xié)作能力以及與機(jī)器的合作將成為工作的關(guān)鍵，這要求職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，實(shí)施產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)組織形式，“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“校企職教聯(lián)盟”將成為高職提升就業(yè)質(zhì)量的必然載體。

4.4 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職發(fā)展的職責(zé)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》要求建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。新經(jīng)濟(jì)的孕育發(fā)展形成了全新的創(chuàng)新邏輯、資本邏輯、商業(yè)邏輯和勞動(dòng)邏輯，不僅改變了生產(chǎn)力發(fā)展的路徑和形態(tài)，也重塑著生產(chǎn)關(guān)系[22]。這就要求以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職責(zé)的高職院校，要深入了解區(qū)域行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和對(duì)人才素質(zhì)能力的要求，要和區(qū)域技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)圍繞核心技術(shù)，共同建設(shè)面向高職學(xué)生和企業(yè)技術(shù)人員技能更新的培訓(xùn)課程體系、仿真實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)體系，制定職業(yè)能力等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；與社區(qū)合作，開發(fā)服務(wù)社區(qū)人員的各類實(shí)踐教育、活動(dòng)教育的課程，引領(lǐng)社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。

5 職業(yè)教育類型定位決定了高職教育的發(fā)展路徑

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了職業(yè)教育的八大具體任務(wù)，“本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展”“雙高計(jì)劃”“職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”“職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織”“高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地”“教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“雙師型”教師和“1+X”證書制度試點(diǎn)，這是高職教育作為類型教育發(fā)展的必然路徑。

5.1 產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制建設(shè)

“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”[23]是高等職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨。產(chǎn)教融合則是落實(shí)高職辦學(xué)宗旨的唯一路徑，只有產(chǎn)教融合滲入到職業(yè)教育辦學(xué)層面、教學(xué)層面和評(píng)價(jià)層面，中國(guó)的高等職業(yè)教育，才能實(shí)現(xiàn)育訓(xùn)結(jié)合、德技并修的培養(yǎng)目標(biāo)，才能克服“唯技術(shù)論”的定位[24]，實(shí)現(xiàn)由“工匠精神”到“工匠技藝”的職業(yè)教育最終追求[6]，才能真正建立起與崗位需求相吻合的、具體而細(xì)致的“課程標(biāo)準(zhǔn)”。因此，職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)要依據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)特色和校企合作深度廣度，確定采用“訂單式培養(yǎng)”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“混合所有制學(xué)院”“職教聯(lián)盟”“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”和“1+X”證書試點(diǎn)等模式中哪一種合作教育教學(xué)培養(yǎng)模式。

5.2 工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式建設(shè)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》指出，強(qiáng)化課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的融合。專業(yè)群建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)是校企共同設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來，將行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入課程教學(xué)體系，將信息技術(shù)深度融入課程教學(xué)，建立服務(wù)師生和企業(yè)員工技術(shù)技能培養(yǎng)的線上線下課程資源[25]。高等職業(yè)教育類型特征是建立工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，教學(xué)環(huán)境是真實(shí)生產(chǎn)車間，教學(xué)內(nèi)容是真實(shí)生產(chǎn)技術(shù)，教學(xué)評(píng)價(jià)是真實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)品，教學(xué)組織是真實(shí)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，教學(xué)創(chuàng)新是真實(shí)技術(shù)研發(fā)，教學(xué)載體是信息化教學(xué)，創(chuàng)建一種適合學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展、人人成才的職業(yè)教育教學(xué)范式。

5.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)手段建設(shè)

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化、智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。高等職業(yè)教育要承擔(dān)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的法定職責(zé)，每個(gè)專業(yè)都要依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，在各專業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，每校確定1～2門“金課”建設(shè)方案，借助國(guó)家學(xué)分銀行平臺(tái)和職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)平臺(tái)，校企合作開發(fā)基于“項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)”的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)方案、課程資源、企業(yè)實(shí)踐案例、仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、考核評(píng)價(jià)方案和微學(xué)分認(rèn)證體系，滿足職教學(xué)生和社會(huì)人員提高技術(shù)技能的需求。

5.4 國(guó)際合作辦學(xué)的教學(xué)體系建設(shè)

高職教育國(guó)際化要向獨(dú)立自主的創(chuàng)新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變[26]，要堅(jiān)持“國(guó)家戰(zhàn)略布局到哪里、中國(guó)企業(yè)走到哪里，高職教育就服務(wù)到哪里”[26]的理念，把提高國(guó)際化辦學(xué)水平和國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來。秉承國(guó)際化教育理念，以培養(yǎng)國(guó)際化人才為目標(biāo)，秉承平等合作、互通有無、雙贏互利[27]的原則，以高職院校品牌建設(shè)作為我國(guó)高職教育國(guó)際化的前提與基礎(chǔ)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化作為高職教育國(guó)際化基礎(chǔ)能力建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[26]，以形成國(guó)際化質(zhì)量監(jiān)控體系作為高職教育國(guó)際化的保障。建立由高職院校、中國(guó)企業(yè)和所在國(guó)教育機(jī)構(gòu)組成的國(guó)際合作辦學(xué)理事會(huì)，按照成熟的職業(yè)教育國(guó)際協(xié)議，設(shè)置先進(jìn)的國(guó)際化課程，按照國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生，完善國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)[28]，共同為中國(guó)企業(yè)走出去培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐母咚刭|(zhì)勞動(dòng)者。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育確定了發(fā)展的定位和方向，為建立中國(guó)特色的高等職業(yè)教育規(guī)劃好了路徑。新時(shí)代，高職教育必須堅(jiān)持公益性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，重新審視、科學(xué)界定學(xué)校與社會(huì)、教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深刻理解產(chǎn)教融合的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，更加充分彰顯高職教育的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值[22]。進(jìn)一步深化“三教”改革，堅(jiān)持黨對(duì)高職教育的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，深化產(chǎn)教融合，進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)模式、教學(xué)模式和評(píng)價(jià)模式，積極開展社會(huì)培訓(xùn)和國(guó)際合作辦學(xué)，努力營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的職業(yè)教育體系，形成具有中國(guó)特色的職業(yè)教育理論，引導(dǎo)未來世界職業(yè)教育的發(fā)展。