郭瑛珉

天津市水務(wù)工程建設(shè)事務(wù)中心，中國(guó)·天津 300204

1 引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，水利工程項(xiàng)目也在增加。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城市化的發(fā)展推動(dòng)了水利工程的發(fā)展，當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了安全管理、質(zhì)量管理以及成本管理的問(wèn)題。而水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和人民利益有直接關(guān)聯(lián)，為了實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的快速發(fā)展，水利工程項(xiàng)目需要不斷提升質(zhì)量和安全程度，制定完善的管理體系，做好相應(yīng)的質(zhì)量管理和施工管理工作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和效率的提升。論文根據(jù)當(dāng)前水利工程的建設(shè)情況進(jìn)行分析，希望能對(duì)水利工程的發(fā)展提供研究。

2 水利工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于中國(guó)水利工程的地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，不同的建設(shè)區(qū)域，其水利工程的建設(shè)要求也有很大不同，所以要根據(jù)建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，制定專門的建設(shè)方案。即便如此，由于各地基礎(chǔ)設(shè)施配套參差不齊的情況，嚴(yán)重影響水利工程的建設(shè)進(jìn)度，甚至影響工程最終完工質(zhì)量，這些工程質(zhì)量問(wèn)題存在巨大的安全隱患，輕則影響水利工程的功能發(fā)揮，重則會(huì)對(duì)周邊的人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

2.2 質(zhì)量管理的機(jī)制不健全

中國(guó)的水利工程的質(zhì)量管理工作還存在很多問(wèn)題，如管理人員水平較差，管理制度缺失以及管理體系不合理等，都嚴(yán)重影響了水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。不健全的質(zhì)量管理機(jī)制會(huì)給水利設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)帶來(lái)很大問(wèn)題，特別是在比較小的水利工程上，管理人員調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致管理人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施不夠了解，本身管理水平又不高，對(duì)設(shè)備的維護(hù)管理不到位，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于質(zhì)量管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位，施工人員沒有進(jìn)行質(zhì)量管理體系的制定，導(dǎo)致施工沒有秩序，質(zhì)量管理人員存在質(zhì)量管理意識(shí)較為淡薄的情況，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題沒有做到及時(shí)制止，進(jìn)行返工以及修復(fù)等。同時(shí)還存在沒有重視質(zhì)量交底以及質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)的情況，不能更好地保證施工質(zhì)量。再加上對(duì)施工質(zhì)量管理力度不足，導(dǎo)致質(zhì)量驗(yàn)收流于形式，這些問(wèn)題的存在都在一定程度上影響了施工質(zhì)量，導(dǎo)致了質(zhì)量問(wèn)題。

2.3 監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

部分施工企業(yè)在對(duì)水利工程進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，安全意識(shí)不夠，對(duì)安全管理未給予足夠重視[1]。加之施工企業(yè)為追求施工進(jìn)度與施工效率，往往存在重施工輕管理的錯(cuò)誤理念，在水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，未能按現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度來(lái)逐一落實(shí)和執(zhí)行，以致安全隱患未得到及時(shí)解決和處理，為后續(xù)的施工帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率上升。

2.4 人員風(fēng)險(xiǎn)

施工隊(duì)伍人員素質(zhì)及其技術(shù)水平關(guān)系到水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全，但當(dāng)前水利工程施工工藝繁瑣、流程復(fù)雜，且勞動(dòng)強(qiáng)度大、薪資待遇又不理想，對(duì)具有專業(yè)化施工技術(shù)水平的人才缺乏吸引力，只能降低門檻招聘，以致施工隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性較大，不僅一定程度影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，還給工程施工管理帶來(lái)一定難度。此外，在進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，管理人員需要與多個(gè)部門協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門的支持與配合，沒有夯實(shí)的專業(yè)知識(shí)、足夠的施工管理經(jīng)驗(yàn)及協(xié)調(diào)溝通能力，必然影響工程進(jìn)度。因此人員因素也是構(gòu)成水利工程施工管理安全風(fēng)險(xiǎn)之一。

3 水利工程管理的強(qiáng)化策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制，減少成本浪費(fèi)

加強(qiáng)對(duì)成本的控制主要從這幾方面進(jìn)行。

3.1.1 機(jī)械成本

機(jī)械成本主要包含水利建造過(guò)程中所要使用的相關(guān)施工機(jī)械，機(jī)械的費(fèi)用大致會(huì)占據(jù)總工程成本的10%左右，在這種情況下，對(duì)于機(jī)械成本的控制也需要引起警惕[3]。為了對(duì)機(jī)械成本進(jìn)行控制，需要提高機(jī)械產(chǎn)品的使用效率，以此來(lái)節(jié)約機(jī)械成本。水利建造使用的機(jī)械需要使用壽命長(zhǎng)、使用的時(shí)候方便快捷、對(duì)于施工人員沒有較高的技術(shù)要求，而且需要保證水利建造的高質(zhì)量，謹(jǐn)慎地購(gòu)買機(jī)械，是為了減少可能產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題，從而推動(dòng)工程更快速發(fā)展。

3.1.2 成本管理

針對(duì)施工人員的工程內(nèi)容進(jìn)行有效管控。在進(jìn)行管理成本的控制過(guò)程中，管理人員需要對(duì)所需要管理的部分進(jìn)行精確分類，做好相應(yīng)位置上的成本控制[4]。

3.2 加強(qiáng)工程施工中的安全意識(shí)，提升工程效率

當(dāng)前施工人員作為施工建設(shè)的主體，他們的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到了施工建設(shè)的質(zhì)量。為此水利企業(yè)需要提升施工工人的責(zé)任認(rèn)識(shí)，讓施工人員意識(shí)到施工技術(shù)質(zhì)量管理的重要性。作為水利施工中的主要人物，施工工人關(guān)系到了施工的質(zhì)量。企業(yè)需要給施工工人完善的培訓(xùn)以及安全教育，確保工人在保護(hù)好自己安全的前提下高效工作。企業(yè)也要提升工人的責(zé)任認(rèn)識(shí)，讓工人意識(shí)到自己的職責(zé)、對(duì)工作崗位抱以敬畏之心。

3.3 增加水利工程質(zhì)量管理的資金來(lái)源

要想增加水利工程質(zhì)量管理的資金來(lái)源，緩解水利工程建設(shè)中資金不足的困境，必須調(diào)整水資源的價(jià)格形成機(jī)制。調(diào)整過(guò)程中，要依據(jù)水利工程所在區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況，充分考慮對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，同時(shí)再將社會(huì)生活用水、工業(yè)用水及農(nóng)業(yè)用水成本進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，科學(xué)合理地對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整。還要盡可能地制定以及完善獎(jiǎng)勵(lì)制度、競(jìng)爭(zhēng)制度以及監(jiān)督管理制度，努力做到“以水養(yǎng)水”，在增加收益的同時(shí)，使水利工程的作用最大化，推動(dòng)水利工程質(zhì)量管理工作的健康持續(xù)發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升施工人員的管理水平

施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工人員及管理人員的培訓(xùn)力度，一方面，定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等方面的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)技能及技術(shù)水平，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全[3]。另一方面，為管理人員創(chuàng)造有關(guān)施工管理領(lǐng)域再教育的機(jī)會(huì)，采取送出去、引進(jìn)來(lái)等多種方式，提升施工管理人員的綜合能力及施工管理水平，以便其運(yùn)用自身所具備的專業(yè)知識(shí)、施工管理經(jīng)驗(yàn)、良好溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力服務(wù)于水利工程施工管理工作，為施工人員的規(guī)范管理、施工的有序進(jìn)行、安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避而貢獻(xiàn)力量。

3.5 完善應(yīng)急措施，提升安全事故應(yīng)急處理能力

針對(duì)水利工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，施工管理者應(yīng)具備足夠的應(yīng)急處理能力，第一時(shí)間進(jìn)行妥善有效的處置，盡量避免事態(tài)擴(kuò)大和惡化，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)具備完善的應(yīng)急管理體系，讓各個(gè)層次各個(gè)崗位的工作人員均能明確一旦發(fā)生安全事故時(shí)，自己的職責(zé)所在，主動(dòng)配合施工管理人員按應(yīng)急預(yù)案迅速、鎮(zhèn)定、有條不紊地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施[4]。施工管理人員不僅要具備應(yīng)急處理能力，還要沉著冷靜地做好應(yīng)急總指揮，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的切實(shí)執(zhí)行，能有效控制安全事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大化地降低安全事故造成的影響。并從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，向施工人員進(jìn)行案例宣講，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴，施工安全無(wú)小事。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，水利工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到了水利設(shè)備的使用以及居民的正常生活。為了提升水利工程的質(zhì)量，當(dāng)前水利建設(shè)部門需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制，減少成本浪費(fèi)、加強(qiáng)工程施工中的安全意識(shí)，提升工程效率并且做好安全技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)水利工程的質(zhì)量提升。