黃鵬程

中交機(jī)電工程局有限公司，中國(guó)·北京 100120

1 引言

隨著建筑施工規(guī)模的擴(kuò)大，做好安全生產(chǎn)管理工作顯得極為重要。安全管理生產(chǎn)是中國(guó)出臺(tái)的新政策，有利于維護(hù)人民群眾的安全以及社會(huì)穩(wěn)定，故其屬于地鐵施工的最主要內(nèi)容。由于地下工程施工存在較多的擾動(dòng)性，管線施工也比較復(fù)雜，故地鐵施工已經(jīng)成為一種高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，工作者必須具備更高的素質(zhì)以及綜合素養(yǎng)。此時(shí)，做好地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作勢(shì)在必行。

2 軌道交通工程基本情況

2.1 工程施工建設(shè)程序?yàn)槁鋵?shí)到位

軌道交通工程的工程具有施工規(guī)模大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高以及審批手續(xù)復(fù)雜等特質(zhì)，目前已經(jīng)頗受社會(huì)各界的關(guān)注和重視。從中國(guó)的數(shù)據(jù)調(diào)研分析可知，其作為一項(xiàng)民生性的重大交通工程，勢(shì)必要得到政府的許可之后才能夠進(jìn)行開(kāi)工。但目前很多工地施工單位在開(kāi)工之前并沒(méi)有政府所給予的規(guī)劃許可證，施工單位便帶著施工材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行白圖施工，該種情況已經(jīng)十分普遍。軌道交通工程具有特殊性，主要源于其所構(gòu)建的工程施工建設(shè)單位基本上屬于政府的直屬機(jī)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)性企業(yè)。若是建設(shè)程序出現(xiàn)異常，會(huì)損害政府的職責(zé)履行權(quán)威性，給予工程質(zhì)量監(jiān)管帶來(lái)重大難題，致使工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患增多[1]。而軌道交通工程的大規(guī)模建設(shè)，使得企業(yè)的技術(shù)人員被分散，現(xiàn)場(chǎng)管理者的綜合水平勢(shì)必要提升。目前部分施工單位依舊存在較大安全隱患以及缺陷。例如，關(guān)鍵崗位人員缺乏、項(xiàng)目經(jīng)理不在崗位以及施工風(fēng)險(xiǎn)增多等。

2.2 監(jiān)理單位質(zhì)量未被健全

軌道交通工程監(jiān)理工作是施工現(xiàn)場(chǎng)一線監(jiān)管人員的最主要職責(zé)，該項(xiàng)工作的執(zhí)行完善性與工程施工質(zhì)量的安全性息息相關(guān)，且具有十分重要的執(zhí)行意義。在日常工程施工監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量管理體系缺乏、管理制度執(zhí)行落實(shí)不到位、項(xiàng)目配置人員缺少等情況屢見(jiàn)不鮮。值得一提的是，部分監(jiān)理工作者的安全責(zé)任意識(shí)缺失，工作人員的綜合素質(zhì)根本無(wú)法達(dá)到基本需求，只能等待現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題之后才會(huì)采取處理手段，此時(shí)已經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目造成重大不利影響。某些地區(qū)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后沒(méi)有做好正確的工程處理，常常將一些隱藏性的安全問(wèn)題隱瞞。例如，不及時(shí)聯(lián)系施工單位進(jìn)行工程停工、工程施工問(wèn)題未能整改且不敢追究等情況，其直接影響了整體軌道交通工程質(zhì)量[2]。

2.3 政府監(jiān)管未到位

軌道工程施工質(zhì)量的主體責(zé)任在于施工企業(yè)，依據(jù)當(dāng)前國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀以及軌道交通工程施工情況可知，軌道交通工程屬于基礎(chǔ)性設(shè)施工程，政府監(jiān)管難以監(jiān)察到施工的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)中。在經(jīng)過(guò)多年的探索可知，房屋工程與市政工程背景下的政府監(jiān)管掌控著比較成熟的管控體系，但軌道交通工程依舊缺乏專業(yè)工程監(jiān)督人員，政府監(jiān)管工作常常被忽視，未能受到政府領(lǐng)導(dǎo)者的重視，致使政府質(zhì)量安全監(jiān)管力度難以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)建設(shè)需求，政府監(jiān)管工作開(kāi)展依舊存在創(chuàng)新之處。

2.4 軌道交通技術(shù)水準(zhǔn)不高

隨著軌道交通工程技術(shù)水準(zhǔn)的提升，當(dāng)前工程施工中技術(shù)不斷被完善，并且得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視，在該領(lǐng)域中應(yīng)用范圍頗大。中國(guó)的軌道交通國(guó)產(chǎn)化水準(zhǔn)低，因此該項(xiàng)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化已成為中國(guó)軌道交通行業(yè)的主要目標(biāo)。早期軌道交通在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中都是采用老式設(shè)備，設(shè)備使用周期短、系統(tǒng)配置并不完善等情況屢見(jiàn)不鮮，在全面應(yīng)用中常常存有較多的隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于一些地鐵建設(shè)中存在的盾構(gòu)等設(shè)施，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的設(shè)備應(yīng)用規(guī)范，致使軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)維存在的安全隱患過(guò)大。

3 軌道交通工程質(zhì)量安全管理舉措

3.1 有效確定軌道交通規(guī)劃

在軌道交通工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中，中國(guó)的軌道建設(shè)發(fā)展歷史已有幾十年，目前已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段。即使發(fā)展過(guò)程跌宕起伏，但從中國(guó)的城市軌道發(fā)展情況可知，城市軌道建設(shè)依舊處于初步階段，存在較多需要克服的問(wèn)題。當(dāng)前城市軌道建設(shè)在技術(shù)創(chuàng)新以及工程施工等方面取得了一些成績(jī)，很明顯軌道交通規(guī)劃工作依舊未能完善。要想實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)的持續(xù)性進(jìn)步，要以習(xí)近平主席的思想作為指引，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好城市軌道交通規(guī)劃的多項(xiàng)編制性工作，確保其與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，避免出現(xiàn)盲目發(fā)展以及超前發(fā)展的狀況[3]。與此同時(shí)，要改善城市軌道交通建設(shè)與城市建設(shè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)軌道交通的持續(xù)性建設(shè)。

3.2 制定準(zhǔn)確的軌道交通目標(biāo)

在軌道交通工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中，需要制定準(zhǔn)確的軌道交通目標(biāo)規(guī)劃。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市居民出行愈加不便捷。部分城市區(qū)域?yàn)榱司徑饨煌〒矶聽(tīng)顩r，以當(dāng)前群眾的自我發(fā)展需求以及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略作為基本出發(fā)點(diǎn)，以期改善中國(guó)城市軌道交通問(wèn)題。由于軌道交通建設(shè)與城市交通建設(shè)存有十分密切的聯(lián)系，其與城市交通發(fā)展方向息息相關(guān)，故做好城市項(xiàng)目勢(shì)必要滿足社會(huì)群體的大部分需求，以便拉動(dòng)城市內(nèi)需。軌道交通發(fā)展中所應(yīng)用的技術(shù)模式有利于促進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整以及技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，故了解軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行。

3.3 明確軌道交通技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)

在軌道交通工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中，需要明確軌道交通技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。由于軌道交通工程屬于土建工程與機(jī)電工程有機(jī)融合的系統(tǒng)化工程，做好該項(xiàng)工作勢(shì)必要了解機(jī)電工程管理的相關(guān)內(nèi)容。一般情況下，軌道交通工程所涉及的內(nèi)容廣、涉及技術(shù)較為繁雜。因此，在對(duì)工程施工要點(diǎn)進(jìn)行全面管控時(shí)，要應(yīng)用更多高技術(shù)含量的管理方式與手段，確保軌道交通工程項(xiàng)目施工順利開(kāi)展。另外，還要在施工前做好軌道交通技術(shù)的預(yù)防性管控，從軌道工程的供電、通信、車輛以及信號(hào)等各個(gè)方面開(kāi)展施工，增強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工技術(shù)要點(diǎn)的安全管理，明確生產(chǎn)活動(dòng)中的全過(guò)程安全管理工作，開(kāi)展一些動(dòng)態(tài)化的管理方式。工程施工中，一定要以機(jī)電工程管理作為主要工程，明確部分新工藝和新方法，增強(qiáng)工程施工效率，確保可在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最大的工程施工收益，使城市軌道鋪設(shè)下的施工工程質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)的軌道交通應(yīng)用技術(shù)

在軌道交通工程質(zhì)量安全管理過(guò)程中，需要引進(jìn)一些先進(jìn)的軌道交通應(yīng)用技術(shù)，中國(guó)所開(kāi)展的軌道交通國(guó)產(chǎn)化工作取得了可觀的成績(jī)。在應(yīng)用過(guò)程中，新建項(xiàng)目中已經(jīng)有80%的軌道交通國(guó)產(chǎn)化技術(shù)應(yīng)用效率得到提高。由于軌道交通建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)出了大部分的應(yīng)用產(chǎn)品，這些產(chǎn)品相比于國(guó)外所生產(chǎn)的產(chǎn)品而言，工程造價(jià)成本較低，質(zhì)量相差不大，為企業(yè)節(jié)省了部分施工成本。隨著城市軌道交通技術(shù)的迅速發(fā)展，新型的軌道交通系統(tǒng)開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)，新技術(shù)的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)對(duì)軌道交通裝備技術(shù)的革新影響頗大。落實(shí)軌道交通國(guó)產(chǎn)化工作，要將自己研發(fā)的技術(shù)以及其他國(guó)家所引進(jìn)的技術(shù)有機(jī)融合，增強(qiáng)技術(shù)的升級(jí)改造，完善基礎(chǔ)性工作的構(gòu)建，確保軌道交通工程開(kāi)展中配置高質(zhì)量的質(zhì)量監(jiān)督體系，構(gòu)建具有中國(guó)特色的軌道交通裝備體系，使其可在世界競(jìng)爭(zhēng)管理中增添優(yōu)勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段國(guó)家越來(lái)越重視軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步增強(qiáng)軌道交通質(zhì)量管理水準(zhǔn)，需要做好交通工程安全工作，將安全意識(shí)落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持以人為本的原則，明確工程施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完善的安全管控標(biāo)準(zhǔn)以及體系，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的規(guī)范管控。