郭文波 曹佳

摘?要：?新加坡通過打造開放融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持創(chuàng)業(yè)基地和孵化器建設(shè)、簡化創(chuàng)業(yè)流程、補(bǔ)貼中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸引和培育高端人才等一系列舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。我國應(yīng)因地制宜，深刻把握企業(yè)、人才和平臺這三個關(guān)鍵要素，夯實(shí)金融服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)兩個制度保障，打造符合我國國情的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：?新加坡?創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)新?創(chuàng)造

新加坡是一個國土面積僅為719.1平方公里、擁有550萬人口的島國，但其2018年經(jīng)濟(jì)總量卻達(dá)到了3641.57億美元，人均GDP高達(dá)6.46萬美元。與我國具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的北京、上海、廣州和深圳等地相比（見表1），新加坡以較少的要素條件取得了驕人的發(fā)展成績。新加坡自然資源缺乏，但通過持續(xù)的科技投入，充分利用國際創(chuàng)新資源，不斷完善科技創(chuàng)新體系和政府服務(wù)職能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與營商環(huán)境建設(shè)水平始終處于世界前列。這與新加坡近年來著力打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境密不可分[1]，其經(jīng)驗值得我國借鑒參考。

一、取得的主要成績

在世界銀行公布的2019年全球營商環(huán)境排名中，新加坡位列第二名。2019年11月，新加坡位列“2019年全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力榜單”第三名、“2019年全球可持續(xù)競爭力榜單”第一名。在由世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，新加坡排名第八。根據(jù)該報告，新加坡在政府監(jiān)管效率、開辦企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)等多項指標(biāo)中都名列前茅。在彭博社（Bloomberg）發(fā)布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)（Innovation?Index）排名中，新加坡在研發(fā)支出、制造能力等方面表現(xiàn)突出，全球總排名第六位。根據(jù)2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的全球競爭報告，新加坡在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面位居亞洲之首，世界第二?？傮w來看，新加坡在多項全球城市競爭力排名中表現(xiàn)突出，打造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境的新加坡“樣板”。

二、主要做法

（一）打造開放融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境

隨著亞洲崛起成為全球新興的改革中心，新加坡在全球商業(yè)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是各大公司紛紛將新加坡作為向東方拓展業(yè)務(wù)的基地。例如，聯(lián)想在新加坡設(shè)立了數(shù)碼和社會媒體卓越中心，社交媒體巨頭LinkedIn和Facebook等也在此成立區(qū)域總部，“聯(lián)合利華?Four?Acres-新加坡”以新加坡作為基地，吸引和培養(yǎng)未來的領(lǐng)導(dǎo)人，以擴(kuò)大它在亞洲目標(biāo)市場的業(yè)務(wù)。世界領(lǐng)先的風(fēng)力發(fā)電供應(yīng)商維斯塔斯于2007年在新加坡成立丹麥本土以外最大的研發(fā)中心，在新加坡當(dāng)?shù)仄赣?00多名專職研究人員，并與新加坡國家科技局、新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)開展了卓有成效的合作。二是新加坡積極促進(jìn)政府間合作。例如，新加坡國家科技局與美國國家科學(xué)院和美國海軍研究辦公室共同舉辦了創(chuàng)新政策會議，該會議將新家坡和美國雙方重要的商界和政界領(lǐng)袖聚集在一起，為兩國創(chuàng)新規(guī)劃和研發(fā)管理建言獻(xiàn)策。伊利諾伊大學(xué)香檳分校與新加坡國家科技局共建高級數(shù)字技術(shù)研究中心，該中心已促成建立4家創(chuàng)新型企業(yè)，推動15項研究計劃落地。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，新加坡一直被公認(rèn)為東南亞國家中知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展最為完善的國家，其致力于打造成為亞太地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)中心。在知識產(chǎn)權(quán)法律制度上，新加坡主要設(shè)有《專利法》《商標(biāo)法》《注冊外觀設(shè)計法》《版權(quán)法》《植物品種保護(hù)法》《地理標(biāo)志法》《集成電路布圖設(shè)計法》等。同時，新加坡也是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《馬德里協(xié)議》《布達(dá)佩斯條約》《專利合作條約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》等國際條約的締約國。

新加坡《專利法》注重保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，它首次制定于1994年，并于1995年2月23日生效，分別于2002年、2005年進(jìn)行了修訂，2014年2月14日《專利（修正）法》正式生效。該法律及其細(xì)則對原有專利申請程序進(jìn)行了重大修改，取消了原有的“自我評價制度”，引入了判定可專利性的積極的審查授權(quán)制度。專利性的發(fā)明創(chuàng)造必須滿足三大要件，即新穎性、創(chuàng)造性和工業(yè)實(shí)用性。對于專利申請，新加坡采形式審查和實(shí)質(zhì)審查雙重審查制。專利的保護(hù)期限自申請日期起計20年，如果符合法定情形，專利權(quán)人可以申請延長最多不超過5年專利權(quán)的保護(hù)期限。對于專利權(quán)的無效和撤銷，不同于中國只能由專利復(fù)審委員會做出專利無效的認(rèn)定，新加坡的知識產(chǎn)權(quán)局和高等法院都有撤銷專利的權(quán)利。

（三）支持創(chuàng)業(yè)基地和孵化器建設(shè)

新加坡政府為推動創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，連續(xù)打造“大牌71”和“裕廊集團(tuán)緯壹科技城Launch?Pad”等創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并在美國硅谷建立“大牌71SF”等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，這些園區(qū)成功從廢棄工廠轉(zhuǎn)型成為新創(chuàng)企業(yè)孕育基地，形成了集群化發(fā)展優(yōu)勢。在園區(qū)內(nèi)，新加坡政府引進(jìn)具有潛力的國內(nèi)外新創(chuàng)企業(yè)和孵化加速器，以及相關(guān)服務(wù)業(yè)公司，使年輕的創(chuàng)業(yè)者持續(xù)受益于園區(qū)安排和集群化發(fā)展?！按笈?1”在2011年4月由新加坡媒體發(fā)展局、新加坡國立大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心以及新電投資公司成功改建，成為初創(chuàng)企業(yè)的一站式辦公及孵化空間。從地理位置看，此園區(qū)靠近新加坡科技研究局、新加坡媒體管理局等政府部門;同時離新加坡國立大學(xué)、科技與藝術(shù)大學(xué)、理工大學(xué)以及新加坡國家研究基金距離均不遠(yuǎn)。目前“大牌71”容納了180多家初創(chuàng)公司、孵化器以及投資公司，租用率超過95%。

新加坡初創(chuàng)孵化器，基本采用政府投資、學(xué)校參與加私人指導(dǎo)聯(lián)合的形式成立。對于早期資金短缺、場地不足的初創(chuàng)者而言，官學(xué)商聯(lián)營的孵化器是最好的棲息場所。新加坡有名的創(chuàng)業(yè)孵化器有南洋理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心、“大牌71”中的插頭孵化器和新加坡國立大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心等。這些創(chuàng)業(yè)孵化中心都會以多種形式為初創(chuàng)企業(yè)提供便利，以新加坡國立大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心為例，每一個初創(chuàng)公司都可以得到一個免費(fèi)一年可容納5至10人的獨(dú)立辦公室。除了提供硬件設(shè)施，國大創(chuàng)業(yè)中心同時會邀請一些法律和會計公司來為進(jìn)駐的創(chuàng)業(yè)公司提供必要的支持和服務(wù)。此外，孵化中心還為每一家初創(chuàng)公司安排一名經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。

新加坡開設(shè)各種“創(chuàng)業(yè)中心”以支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。其中，南洋科技創(chuàng)業(yè)中心由新加坡南洋理工大學(xué)和新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局于2001年1月共同創(chuàng)建。該中心設(shè)立了針對本科生、碩士研究生、企業(yè)家三類群體的中、長期及短期的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育項目，同時提供針對企業(yè)家以及大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展系列課程。該課程旨在培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新，具有凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，適應(yīng)全球化發(fā)展以及能從容應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時代種種挑戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家和經(jīng)理人。

（四）簡化創(chuàng)業(yè)流程

新加坡政府致力于簡化創(chuàng)業(yè)流程。新加坡的商業(yè)注冊局是當(dāng)?shù)毓咀晕ㄒ坏闹鞴軝C(jī)構(gòu)。除銀行、金融保險、證券、通訊以及交通等行業(yè)和對環(huán)境有影響的生產(chǎn)行業(yè)外，對于一般性的商業(yè)類型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者只要登錄注冊局網(wǎng)站，通過電子系統(tǒng)提交申請并繳納費(fèi)用，十五分鐘內(nèi)就可完成公司注冊。首先，申請者需要為自己的公司命名，只要該名稱通過網(wǎng)站即時核查并確保符合規(guī)定就可以使用。其次，申請者需要填寫公司的運(yùn)營日期和主營業(yè)務(wù)。然后，創(chuàng)業(yè)者需要提供一個公司地址，并提交至少一名董事或者管理人的個人信息和聯(lián)系方式。為了提供便利，新加坡政府允許某些自雇人士用家庭住址進(jìn)行注冊。

（五）補(bǔ)貼中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

新加坡政府尤其關(guān)注中小企業(yè)和成長型企業(yè)[3]。據(jù)統(tǒng)計，新加坡企業(yè)總數(shù)超過15萬個，包括1500家大型企業(yè)、3萬家中小企業(yè)、12萬家微型企業(yè)。這些中小企業(yè)為新加坡提供了超過70%的就業(yè)機(jī)會。

首先，新加坡政府推出“能力發(fā)展津貼”項目，為提升中小企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)的能力提供援助，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展資源匱乏問題。此項目涵蓋10大領(lǐng)域高達(dá)70%的項目開銷，包括知識產(chǎn)權(quán)與特許經(jīng)營、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)力改進(jìn)和提升質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)等。

其次，新加坡采取了一系列補(bǔ)貼措施激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱情。新加坡稅務(wù)局推出“生產(chǎn)力及創(chuàng)新優(yōu)惠計劃”信用基金，旨在鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新力。企業(yè)以最初10萬新幣的合格開銷，可獲得政府付給6萬新幣現(xiàn)金補(bǔ)貼，現(xiàn)金轉(zhuǎn)換率是60%。新加坡信息發(fā)展局為中小科技企業(yè)提供了各種合作項目，對通過審核的項目提供50%的研發(fā)補(bǔ)貼。新加坡政府主動降低稅率。相對于美國和日本的高企業(yè)稅稅率，新加坡的平均企業(yè)稅稅率為17%。新加坡有80%的公司繳納的企業(yè)稅稅率低于10%。新加坡標(biāo)新局和新加坡交易所聯(lián)合發(fā)起“標(biāo)新局-新交所能力發(fā)展補(bǔ)助基金”，旨在幫助中小企業(yè)提高財務(wù)管理水平，幫助它們進(jìn)入資本市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，新加坡?lián)碛休^為完善的融資環(huán)境。一方面，政府成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展局創(chuàng)業(yè)投資基金，主要用來直接投資初創(chuàng)公司，投資國內(nèi)及國外的風(fēng)險投資基金，并提供稅收獎勵措施。新加坡還成立了政府的投資公司，管理政府龐大的基金。此類政府的風(fēng)險投資公司包括由經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會投資公司，以及國家科技局成立的科技風(fēng)險投資公司。另一方面，新加坡政府運(yùn)用對等投資的方式（即對于風(fēng)險投資的計劃投資，政府基金亦參與投資某一固定比率）吸引外國風(fēng)險投資基金或風(fēng)險投資管理公司投資于與新加坡相關(guān)的投資計劃上。在針對創(chuàng)新的風(fēng)險投資領(lǐng)域，新加坡政府是強(qiáng)有力的推動者，相當(dāng)數(shù)量的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)是由政府投資設(shè)立的。另外在各種配額投資計劃中，可發(fā)現(xiàn)政府較大額度的跟投。例如，按照標(biāo)新局推出的“商業(yè)天使計劃”（BAS），如果創(chuàng)業(yè)公司獲得任何機(jī)構(gòu)的天使投資，便可以申請政府種子基金的1：2配資，最高可達(dá)150萬新元。

（六）吸引和培育高端人才

吸引全球人才是新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的原動力[4]。2020年彭博創(chuàng)新指數(shù)中，新加坡在高等教育率這一指標(biāo)上排名全球第一，并連續(xù)多年名列前茅。李光耀曾指出，新加坡在新世紀(jì)引智政策的核心是以頂級酬勞來吸引頂尖人才，讓全球人才帶來全球觀念。運(yùn)用“全球企業(yè)家園”戰(zhàn)略，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局致力將新加坡從一個接待各國公司的東道國變成一個有利發(fā)展業(yè)務(wù)、鼓勵創(chuàng)新和培養(yǎng)人才的家園。國家科技局2002年以來建立十二間研究中心，開展不同科技領(lǐng)域的工作，吸引了大量各類優(yōu)秀人才，包括來自歐美和亞太地區(qū)的海外專家。同時，新加坡國家研究基金會設(shè)立專項基金以吸引年輕學(xué)者，5年總獎金高達(dá)300萬新幣。一些領(lǐng)先的教育機(jī)構(gòu)，諸如人力資本領(lǐng)導(dǎo)能力研究院、歐洲工商管理學(xué)院亞洲校區(qū)及芝加哥大學(xué)布斯商學(xué)院等，也選擇新加坡作為他們的亞洲人才“發(fā)展基地”。

此外，為培養(yǎng)新加坡人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，教育部從高中和大學(xué)預(yù)科階段的課程設(shè)置上進(jìn)行改革，鼓勵學(xué)生進(jìn)行思考、反思和開發(fā)，鼓勵創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化[5]。2014年以來，新加坡成立由副總理牽頭的未來技能委員會，相繼實(shí)施持續(xù)教育與培訓(xùn)2020年總藍(lán)圖、創(chuàng)新學(xué)習(xí)2020計劃等，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)有效結(jié)合網(wǎng)上與課堂學(xué)習(xí)的培訓(xùn)模式，推動終身學(xué)習(xí)、持續(xù)教育[6]發(fā)展。為鼓勵更多的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，政府鼓勵民眾脫離安逸的環(huán)境，改變原來的思維模式，去創(chuàng)新和冒險，同時鼓勵民眾營造包容差異性并且接受失敗的環(huán)境[7]。

三、經(jīng)驗與啟示

黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造相關(guān)工作。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在多個國際國內(nèi)重要場合上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造工作的重要性。黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新提到五大發(fā)展理念之首。黨的十九大指出：我國將在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，而這一基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要激發(fā)全民族的勞動創(chuàng)造精神。2019年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加福建代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力?！睆摹半p創(chuàng)”到“三創(chuàng)”，習(xí)近平總書記對營造良好發(fā)展環(huán)境提出了更高要求，這是對中華民族偉大精神的創(chuàng)造性發(fā)展，是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢的戰(zhàn)略性判斷，是基本實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)性突破。面向“十四五”，要進(jìn)一步營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，讓市場主體發(fā)揮更大能動性，讓中國在這一輪改革發(fā)展中確立新的競爭優(yōu)勢。

（一）支持小微企業(yè)發(fā)展是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的關(guān)鍵要義

新加坡政府認(rèn)識到中小企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中堅力量，大力營造有利于中小企業(yè)發(fā)展和成長的環(huán)境。一方面，通過推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，為中小企業(yè)經(jīng)營者提供足夠空間;同時，加大對中小企業(yè)的培訓(xùn)、引導(dǎo)和宣傳力度，幫助中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展壯大。另一方面，著力于完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，放松市場準(zhǔn)入管制，讓民營中小銀行和眾籌融資等新的融資渠道不斷發(fā)展，破解中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的融資難題。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，加大“信易貸”模式的推廣力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險管理能力為立足點(diǎn)，減少對抵質(zhì)押擔(dān)保的過度依賴，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比。

（二）人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的核心要素

雖然是一個僅有550余萬人的小國，但新加坡培養(yǎng)、吸引和留住人才方面的競爭力卻在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。新加坡政府始終認(rèn)為，人才資源特別是高層次人才資源是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心要素。為此，政府在重視高等教育培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)專業(yè)人才的同時，還促進(jìn)雙創(chuàng)教育走進(jìn)課堂，支持高校及科研院所為大學(xué)生等年輕創(chuàng)業(yè)者提供場所服務(wù)和智力支持，健全雙創(chuàng)輔導(dǎo)機(jī)制，鼓勵企業(yè)家、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。同時，政府還大力吸引海外人才，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目更適應(yīng)全球市場和具備全球競爭力。

（三）園區(qū)和基地是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要載體

通過發(fā)展園區(qū)和基地為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造公平的環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。新加坡政府集聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，最大限度利用國家高新區(qū)、科技園區(qū)和企業(yè)孵化器的有利條件，使得“創(chuàng)業(yè)基地-孵化器-加速器”的孵化鏈條更好地為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，結(jié)合各地實(shí)際和城市優(yōu)勢，完善雙創(chuàng)園區(qū)和基地的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，打造綜合、開放、高效、便捷的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。

（四）完善金融服務(wù)體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要推動力

通過推出“創(chuàng)新與能力劵”金融機(jī)制，新加坡致力于打造完善的科技金融體系，有利保障了各類科技創(chuàng)新活動的順利開展[8]。加快推進(jìn)科技與金融的有效融合，構(gòu)建多層次的科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多的金融資源匯入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)域。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（五）落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要保障

新加坡在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面連續(xù)多年保持領(lǐng)先地位，同時新加坡也發(fā)展成亞洲的知識產(chǎn)權(quán)中心。新加坡政府重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極營造鼓勵創(chuàng)新、方便智力成果產(chǎn)業(yè)化的科研、政策和商業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場主體研發(fā)動力的重要一環(huán)。我國應(yīng)按照十九屆四中全會要求，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。

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（郭文波，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所。曹佳，國家公共信用信息中心）