摘 要 學(xué)校管理中，依托學(xué)校中長期規(guī)劃的宏規(guī)劃和依托學(xué)校創(chuàng)新實踐的微試點是提升管理質(zhì)效的重要抓手，二者具有目標(biāo)和對象上的統(tǒng)一性，同樣具有隨機與固定、點和面的矛盾性。因此，必須將試點與規(guī)劃、微觀與宏觀緊密結(jié)合，用足用好兩個抓手，充分運用二者關(guān)系，不斷創(chuàng)新管理舉措。一方面，要以點帶面，在宏規(guī)劃框架內(nèi)加強微試點實踐，具體來說就是：激活文化微試點，從文化特色上提高規(guī)劃的人文性;整合作息微試點，從分類施策上提高規(guī)劃的精準(zhǔn)性;點燃興趣微試點，在隊伍建設(shè)中提高規(guī)劃的創(chuàng)新性;優(yōu)化信息微試點，在技術(shù)革新中提高規(guī)劃的前瞻性。另一方面，要提綱挈領(lǐng)，在微試點應(yīng)用基礎(chǔ)上優(yōu)化宏規(guī)劃架構(gòu)，包括：開展制度化管理，完善管理機制;開展場景化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)和諧關(guān)系;開展家校社聯(lián)動，在管理中實現(xiàn)全員覆蓋、全程育人。

關(guān)鍵詞 學(xué)校管理 微試點 宏規(guī)劃 創(chuàng)新

學(xué)校管理作為教育管理的基本單元，在辦學(xué)獨立性、自主權(quán)不斷增強的同時，也面臨著各項教育政策的落地生效、管理對象的多元訴求、管理手段的持續(xù)創(chuàng)新，這都呼喚科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定與智慧的學(xué)校管理措施[1]，其中，依托學(xué)校中長期規(guī)劃的宏規(guī)劃和依托學(xué)校創(chuàng)新實踐的微試點成為提升管理質(zhì)效的重要抓手。從學(xué)校管理專業(yè)化的維度，微試點主張開展各種鮮活的實驗、探索，為了學(xué)校管理的內(nèi)部優(yōu)化做好基礎(chǔ)性工作。宏規(guī)劃則是對學(xué)校管理實踐中各種微試點的歸納整合、前瞻觀察與深遠預(yù)判，為學(xué)校管理創(chuàng)設(shè)了目標(biāo)明確、績效評估科學(xué)的環(huán)境，兩者相輔相成則相得益彰。一定意義上看，微試點是保障宏規(guī)劃不斷優(yōu)化的創(chuàng)新點，宏規(guī)劃是激發(fā)更多管理創(chuàng)新的微試點的有機集合。要不斷提高學(xué)校管理的效率和水平，就必須從二者的辯證關(guān)系上入手，將試點與規(guī)劃、微觀與宏觀緊密結(jié)合，用足用好兩個抓手，充分運用二者關(guān)系，不斷創(chuàng)新管理舉措。

一、學(xué)校管理微試點與宏規(guī)劃存在著對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系

微試點與宏規(guī)劃作為學(xué)校發(fā)揮自主性開展管理工作的體現(xiàn)，是“自主權(quán)力-資源轉(zhuǎn)化-內(nèi)生性制度”的微觀與宏觀的統(tǒng)一[2]。二者既有目標(biāo)對象上的一致性，也有措施應(yīng)用上的對立性，這種對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系是當(dāng)前學(xué)校管理實踐中微試點與宏規(guī)劃的基本規(guī)律。

1.二者具有統(tǒng)一性

學(xué)校管理實踐活動不是一項短期工作，而是需要貫徹落實黨的教育路線方針政策、實施學(xué)校中長期規(guī)劃、樹立和打造學(xué)校品牌的系統(tǒng)性工程。試點在規(guī)劃中體現(xiàn)并謀劃，規(guī)劃在試點中檢驗并修正，二者在管理中緊密結(jié)合，重點實現(xiàn)了兩個方面的統(tǒng)一。一是目標(biāo)統(tǒng)一，保障學(xué)校穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著時代的飛速發(fā)展，學(xué)生、家長、教師、社會環(huán)境、教育教學(xué)技術(shù)與教育理念等都在發(fā)生變化。學(xué)校管理微試點就是為了解決各種新問題、新現(xiàn)象、新矛盾與新觀念的管理探索，如針對父母離異造成的“事實孤兒”現(xiàn)象，學(xué)校組織教師作“愛心父母”的微試點，對這些學(xué)生的身心健康成長與情感充分發(fā)展具有有效的彌補作用，有助于完善學(xué)校的學(xué)生管理、德育工作與心理健康教育工作等宏觀規(guī)劃的完善。宏規(guī)劃就是立足國際國內(nèi)發(fā)展的實際，從學(xué)校長遠發(fā)展與學(xué)生未來成長成才的層面，對學(xué)校管理的體制機制做出結(jié)構(gòu)優(yōu)化性的提升，尤其是刪減甚至廢除某種不合時宜的規(guī)章制度與其中的某些條款等，以期最大限度地激勵廣大師生的積極性和創(chuàng)造性。兩者統(tǒng)一于學(xué)校的穩(wěn)定、科學(xué)與全面地發(fā)展。二是對象統(tǒng)一，服務(wù)教師教育教學(xué)與學(xué)生成長成才。教書育人的神圣使命，決定了任何創(chuàng)新微試點都是以服務(wù)教師和學(xué)生的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)培養(yǎng)、興趣發(fā)展與身體健康為追求的;宏規(guī)劃則是以宏觀保障性的方式，既激發(fā)、保護與包容各種服務(wù)學(xué)生的微試點，也為學(xué)生的長遠發(fā)展建設(shè)體制機制。在管理實踐中，學(xué)生是微試點創(chuàng)意的起點，是檢驗、完善與實現(xiàn)宏規(guī)劃的成果體現(xiàn)者。

2.二者也具有對立性

微試點是現(xiàn)實層面的異彩紛呈的管理創(chuàng)新探索，宏規(guī)劃是理想層面的志存高遠的前瞻引領(lǐng)。其中，宏觀規(guī)劃中包括試點的實施和推廣，而微觀試點中體現(xiàn)規(guī)劃的原則和導(dǎo)向。一定意義上講，微試點是“摸著石頭過河”，有其不確定性;而宏規(guī)劃是先謀而后定，需要有明確的指向性。前者是漸進式管理導(dǎo)向，針對試點中出現(xiàn)的各種問題找到合理對策，形成管理經(jīng)驗;但后者是既定式管理模式，在規(guī)劃中能夠?qū)Υ蠖鄶?shù)管理方向進行明確，主張能夠通過明確的機制進行有效運作，以達成既定目標(biāo)。這樣一來，二者在一定程度上出現(xiàn)了矛盾對立。具體來說包括兩個方面。一是隨機與固定的矛盾。學(xué)校管理是一項相對嚴(yán)肅的綜合性工作，如同一部精密的儀器進行運行，其中規(guī)劃是整體儀器的說明和計劃，而試點是對個別部件的改進和優(yōu)化。管理成效的取得需要持之以恒、堅定不移地對學(xué)校既定制度執(zhí)行下去，需要將國家教育管理政策嚴(yán)格落實下去，體現(xiàn)在規(guī)劃中就是要把握大的方針政策不偏移、總體目標(biāo)導(dǎo)向不出現(xiàn)偏差。但在試點過程中受到不同時間不同環(huán)境的多重元素影響，管理試點的設(shè)計上有可能與規(guī)劃不相符，或者相關(guān)配套元素不具備，試點的對象選擇上與規(guī)劃的重點方向不一致，試點的成果不具備廣泛推行可行性，試點經(jīng)驗無法復(fù)制等，都會導(dǎo)致試點的隨機收益與規(guī)劃執(zhí)行所需的既定收益出現(xiàn)較大差異，從而影響管理成效。二是點與面的管理效果矛盾。宏觀規(guī)劃是需要將學(xué)校管理放在一個全面客觀的角度，與外部教育主管部門、教育市場主體、教育行業(yè)協(xié)會等各類組織單位相銜接，綜合考慮教學(xué)管理、學(xué)生管理等多個方面工作。而微試點是在這些管理實踐中選取一個點或方面進行創(chuàng)新，這就導(dǎo)致出發(fā)點是單一的，對管理成效的追求是不同的，特別是多個試點因利益訴求存在相互比拼、成本內(nèi)耗的問題。同時，宏規(guī)劃是將學(xué)校管理作為學(xué)校長期發(fā)展的重要抓手來看待，是對當(dāng)前和今后較長一段時期管理活動的謀劃和藍圖。但微試點更多著眼的是當(dāng)前管理活動的改進，是通過解決當(dāng)前問題有可能指導(dǎo)未來工作的探索。綜合來看，無論從涉及工作面上，還是涉及工作階段上都存在一定的矛盾。

二、以點帶面，在宏規(guī)劃框架內(nèi)加強微試點實踐

在學(xué)校管理體系內(nèi)，宏觀規(guī)劃是頂層設(shè)計，是學(xué)校較長一段時間管理活動的方向遵循。在學(xué)?！昂暌?guī)劃”的框架內(nèi)，開展對學(xué)校現(xiàn)行的管理體制機制具有突破功能的微試點實踐，是與時俱進優(yōu)化學(xué)校管理的有益探索。

1.激活文化微試點，從文化特色上提高規(guī)劃的人文性

校園文化作為中華文化中最具活力、創(chuàng)造力與激情的文化類型之一，是廣大師生微試點的百花爭艷的集中表現(xiàn)和成果的結(jié)晶。在“尊重教育規(guī)律”的基礎(chǔ)上，通過“尊崇個性文化資源”的微試點，以“加強特色文化建設(shè)”[3]，是學(xué)校管理“宏規(guī)劃”中打造特色校園文化的重要內(nèi)容之一。首先，以師生興趣為切入點，鼓勵師生積極開展地方文化尋源活動。如焦作地區(qū)的學(xué)校學(xué)生可以開展自己喜歡的太極拳門派的尋源活動，包括創(chuàng)始人、形成、發(fā)展與門派特色定型等相關(guān)探尋活動。學(xué)生可以搜集相關(guān)史料、物品與制作訪談專輯等，并轉(zhuǎn)化為校本學(xué)科素材成為學(xué)校校園文化的一部分。其次，以學(xué)校及其周邊的各種先進人物為切入點，鼓勵師生開展榜樣人物事跡及其精神的提煉與弘揚活動。如校外的見義勇為、勤勞致富、善于創(chuàng)新等榜樣，校內(nèi)的骨干教師、模范教師、三好學(xué)生、優(yōu)秀團員或少先隊員與孝心少年等，通過一年年的總結(jié)、積累、沉淀與傳承，便形成了獨具特色的學(xué)校文化，滋潤、感染與激勵廣大師生不斷創(chuàng)新。

2.整合作息微試點，從分類施策上提高規(guī)劃的精準(zhǔn)性

學(xué)校的作息制度作為學(xué)校管理與運轉(zhuǎn)的骨架，是學(xué)校宏規(guī)劃的基礎(chǔ)與主要內(nèi)容之一。盡管國家對基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校作息有著明確的規(guī)定，但在減負與培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的理念下，結(jié)合學(xué)校實際對作息時間開展微試點，是突出與發(fā)揮學(xué)校宏規(guī)劃優(yōu)勢的重要途徑之一。首先，根據(jù)不同年級開展微試點。出于保護與促進學(xué)生身心健康成長的需要，不同的年級可以在保證基本教育教學(xué)的基礎(chǔ)上做出相對靈活的作息規(guī)定。如低年級的學(xué)生在冬季可以比高年級的學(xué)生晚一個小時到校;學(xué)校中高年級的足球、籃球類等興趣班學(xué)生，可以在下午增加一個小時或課時的訓(xùn)練時間。其他的如在某種特殊時期，例如在新冠疫情時期的復(fù)學(xué)，不同階段學(xué)校的上學(xué)與放學(xué)的時間就采取了分年級的錯峰試點，以減少學(xué)生集聚的現(xiàn)象等。其次，走讀制與寄宿制下的作息微試點。出于資源最大化運用、學(xué)校最優(yōu)化管理與教育教學(xué)管理績效最大化等追求，國內(nèi)的學(xué)校存在著走讀制、寄宿制與兩者并存的管理模式，不同學(xué)?？梢越Y(jié)合自己的實際情況作出作息微試點。

3.點燃興趣微試點，在隊伍建設(shè)中提高規(guī)劃的創(chuàng)新性

學(xué)校善于整合與運用教師的特長、專長與興趣愛好，引導(dǎo)與激勵廣大教師據(jù)此形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格，是尊重與激發(fā)教師教學(xué)創(chuàng)新激情的有益探索，也是教師隊伍建設(shè)中微試點最多且績效最好的舉措。首先，關(guān)于激勵教師強化與創(chuàng)新教學(xué)基本功的微試點。對廣大教師而言，發(fā)展如普通話、粉筆字、硬筆書法、軟筆書法與課件設(shè)計等基本功，并使其成為自己的專技特長，對教師的課堂教學(xué)具有直接的助力作用。如普通話較好的老師不僅能對學(xué)生形成良好的帶動作用，也能打造更切合教學(xué)內(nèi)容主題的課堂情境，以及在學(xué)校的各種群體性活動中擔(dān)任主持人等，既為學(xué)生樹立榜樣，也能展現(xiàn)教師的優(yōu)秀風(fēng)采。其次，發(fā)展教師教學(xué)基本功以外個人興趣特長的微試點。如非音樂教師的歌唱與樂器演奏特長、非舞蹈教師或體育教師的舞蹈與武術(shù)特長，以及其他的工藝制作、演講、航模、輪滑、街舞與跑酷等。學(xué)校要創(chuàng)設(shè)讓特長教師展示才華的機會，讓廣大師生在身邊特長榜樣的感染中，去發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)自己的高雅興趣。對學(xué)校比較可行的，就是創(chuàng)設(shè)更多的實踐性、探究性、邊緣性、試驗性、交叉性與原創(chuàng)性的試點特色課程，如舞蹈、武術(shù)、美術(shù)、音樂的融合與創(chuàng)新，能讓廣大師生在時尚體育的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練與創(chuàng)新中，體驗到健身、健美、醫(yī)療與娛樂的幸福;再如基礎(chǔ)教育階段的每日演講課，既能在特定時期宣傳與弘揚相關(guān)文化及其精神，也能培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的寫作能力與口才。

4.優(yōu)化信息微試點，在技術(shù)革新中提高規(guī)劃的前瞻性

教育信息化的普及應(yīng)用為學(xué)校發(fā)展插上了騰飛的翅膀。學(xué)校在立足信息化硬件與軟件的基礎(chǔ)上，鼓勵教師積極地開展信息化教學(xué)創(chuàng)新的微試點，是提高教育教學(xué)績效與實現(xiàn)師生減負的重要舉措。在各種現(xiàn)代化聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的支持下，學(xué)校能開展的教育教學(xué)與管理的微試點比較多，且深受廣大師生與家長的歡迎。首先，學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)針對性輔導(dǎo)微試點。學(xué)?；蚪處熇酶鞣N教學(xué)APP與通訊軟件，可以根據(jù)學(xué)生的具體情況與學(xué)生本人或家長的要求，對學(xué)生開展學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)工作。如針對因病缺課的學(xué)生可以采取教師直播教學(xué)或即時視頻輔導(dǎo)的方式。其次，特殊時期或特殊項目的學(xué)生管理微試點。學(xué)?；蚪處熞劳心撤N信息化軟件，以向特定范圍學(xué)生或全體學(xué)生通過發(fā)送網(wǎng)絡(luò)鏈接與采取某種網(wǎng)絡(luò)打卡等方式，對學(xué)生開展諸如夏季的防溺水、交通教育、春秋季節(jié)的傳染病防治、網(wǎng)絡(luò)安全教育與各種特定節(jié)日的主題宣傳教育等管理工作。如組織學(xué)生觀看關(guān)于阻隔病毒的安全第一課、防溺水的自救技能視頻、發(fā)生火災(zāi)時的自救技能教育視頻，以及對學(xué)生的課外作業(yè)進行檢查與批改等都起到了良好的作用。

三、提綱挈領(lǐng)，在微試點應(yīng)用基礎(chǔ)上優(yōu)化宏規(guī)劃架構(gòu)

學(xué)?！昂暌?guī)劃”是從學(xué)校整體與長遠發(fā)展的理想層面，優(yōu)化整合各種微試點的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，“塑造恰當(dāng)?shù)墓芾矸諊员Ｕ鲜跈?quán)的有效執(zhí)行”，把“激發(fā)團隊反思”與“促進學(xué)校管理團隊績效提升”統(tǒng)一起來[4]。

1.制度化管理：完善管理機制，優(yōu)化制度環(huán)境

學(xué)校宏規(guī)劃在學(xué)校發(fā)展中就是學(xué)校發(fā)展的中長期規(guī)劃與機制體制和制度的統(tǒng)稱。首先，以前瞻性為微試點做出保障。以各學(xué)校發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的宏規(guī)劃為例，學(xué)校依據(jù)國家教育部與省市縣（區(qū)）教育行政部門的指導(dǎo)精神，為學(xué)校各學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)做出激勵性的保障，如骨干教師、教學(xué)能手與青年先鋒號等評選活動，保障了各科教師結(jié)合學(xué)科實際開展核心素養(yǎng)理念下的學(xué)科教學(xué)創(chuàng)新。其次，以寬容性為微試點創(chuàng)設(shè)了試錯的寬容機制。盡管在“宏規(guī)劃”的具體條款中，也有著關(guān)于懲戒、懲罰的規(guī)定，但只要是出于學(xué)校發(fā)展大局與為了搞好教育教學(xué)的善意努力，哪怕造成了一定的不利后果也可以寬容。例如在學(xué)輪滑興趣小組的活動中，出現(xiàn)學(xué)生意外受傷的現(xiàn)象，相關(guān)輔導(dǎo)教師并不會因此受到處罰，學(xué)校會運用校園意外險等方式善后，以保護廣大教師在微試點中的積極性。再次，以穩(wěn)定性有效降低與避免微試點對學(xué)校發(fā)展的沖擊。學(xué)校宏規(guī)劃作為學(xué)校最穩(wěn)定的體制機制與發(fā)展規(guī)劃，具有在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性，如學(xué)校發(fā)展的中長期規(guī)劃一般是三年或五年，并不因微試點的變化而發(fā)生整體上的變動，能有效維護學(xué)校發(fā)展大局的秩序。如關(guān)于教師課堂教學(xué)信息化的各種微試點，并不能改變要強化普通話、書法、教學(xué)設(shè)計與教材內(nèi)容整合等基本功，也只是利用信息技術(shù)手段把基本功展現(xiàn)出來。

2.場景化建設(shè)：創(chuàng)設(shè)和諧關(guān)系，打造良好氛圍

學(xué)校宏規(guī)劃的重要功能之一，就是為廣大教職員工與學(xué)生創(chuàng)設(shè)和諧工作關(guān)系，讓大家在愉快、互助、欣賞與競爭的環(huán)境中，充分發(fā)揮個人的專業(yè)才華與學(xué)科專業(yè)技術(shù)，為提高教育教學(xué)質(zhì)量與管理績效做出貢獻。首先，各種獎勵性的宏規(guī)劃為廣大師生樹立了向各種榜樣學(xué)習(xí)的微試點氛圍。在獎勵機制的引領(lǐng)下大家都在積極地尋找榜樣、學(xué)習(xí)榜樣，并以自己的各種微試點去爭做榜樣。如教學(xué)創(chuàng)新能力強的教師可以做教學(xué)能手，具有發(fā)明創(chuàng)造才華的教師可以做各種小發(fā)明，擅長舞蹈且學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對差的學(xué)生可以做舞蹈特長生等，以揚長避短的方式去發(fā)展與展現(xiàn)自己。其次，各種群體性友誼活動機制為廣大師生創(chuàng)設(shè)了交流與加深情感的時空。用宏規(guī)劃的方式組織各種校園群體性活動，以形成激情、進取與競爭的文化氛圍，為廣大師生開展更多形態(tài)的情感交流創(chuàng)設(shè)機制。如春秋季的校園運動會、教師節(jié)師生籃球或足球友誼賽與元旦文藝匯演等，學(xué)校一般用宏規(guī)劃的方式確定一個基本的方向，但具體的實踐展開需要相關(guān)微試點去實現(xiàn)。例如學(xué)校春季運動會上可以增加一些學(xué)校特色性的體育節(jié)目，以項目的多樣性、豐富性與趣味性贏得廣大師生的青睞，也提升了學(xué)校相關(guān)宏規(guī)劃的內(nèi)在魅力。

3.家校社聯(lián)動：管理中實現(xiàn)全員覆蓋、全程育人

學(xué)校管理盡管是學(xué)校的主要職責(zé)，但依然需要社會、家庭、政府部門與其他單位的支持與配合，以形成全程與全員育人的良好社會氛圍。首先，家校社聯(lián)動宏規(guī)劃為家、校、社之間的微試點互動創(chuàng)設(shè)了體制機制的依據(jù)。作為“重視管理評價體系的頂層設(shè)計”的家校社聯(lián)動宏規(guī)劃，就是在以學(xué)校為核心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)服務(wù)與強化學(xué)校管理的全程化、全員化、全面化與即時化的體制機制，為各種微試點提供保障、指導(dǎo)與創(chuàng)意啟發(fā)。以寄宿制學(xué)校的學(xué)校宿舍管理為例，為切實有助于培養(yǎng)和提升學(xué)生的“生活品質(zhì)與綜合素質(zhì)”[5]，學(xué)校后勤部門可以邀請家長代表與社會代表等參與“具有專業(yè)素質(zhì)”生活老師的招聘工作，以贏得社會、家長與其他方面的全面支持。其次，家校社分工宏規(guī)劃為家、校、社開展獨立職責(zé)的微試點提供制度支持和啟發(fā)。由于學(xué)生的成長時段分為學(xué)校時段、家庭時段與社會活動時段，在特定的時段內(nèi)需要具有主導(dǎo)職責(zé)的管理主體獨立開展管理工作并承擔(dān)責(zé)任。如學(xué)生在家庭中要根據(jù)家長的要求開展一定的家務(wù)勞動，踐行尊老愛幼的美德等，以正能量、積極、陽光與科學(xué)的微試點去豐富與實現(xiàn)宏規(guī)劃。

學(xué)校管理模式作為一個系統(tǒng)、科學(xué)的工程，需要根據(jù)時代發(fā)展的實際做出與時俱進的改革與優(yōu)化。微試點是從有利于學(xué)校發(fā)展的微觀層面，做出星星之火可以燎原的試點，激活廣大師生的創(chuàng)新激情;宏規(guī)劃是從保障學(xué)校科學(xué)發(fā)展的宏觀層面，做出革命性的重大探索，以規(guī)范、督導(dǎo)與保障正常的教育教學(xué)秩序與各種微試點?？傊?，微試點以自身的活躍性與創(chuàng)造性，不斷地沖擊與激活著學(xué)校宏規(guī)劃的與時俱進;宏規(guī)劃以自身的規(guī)范性與穩(wěn)定性，為微試點創(chuàng)造安全與包容的環(huán)境，兩者從不同層面確保學(xué)校管理及其模式的科學(xué)運行！

參考文獻

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[作者：袁玫鵑（1984-），女，江蘇常熟人，常熟理工學(xué)院黨委辦公室、院長辦公室，助理研究員，碩士。]

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