胡海軍

摘要：新時(shí)代科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力，數(shù)字農(nóng)村、智慧農(nóng)業(yè)模式成為了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的有效工具和核心推動(dòng)力。寧?？h作為為浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣和寧波市鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展示范區(qū)，在數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的探索實(shí)踐中，大力發(fā)展農(nóng)村電商、積極打造“智慧+農(nóng)業(yè)”體系、加快推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化治理、不斷提升農(nóng)民數(shù)字技能，已經(jīng)走在了全省數(shù)字化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村探索的前列。但在現(xiàn)實(shí)中，仍然存在著政府?dāng)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌力度不強(qiáng)、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)薄弱、缺乏數(shù)字化系統(tǒng)服務(wù)和指導(dǎo)人才、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化水平亟待提升等問題，需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)去探索和解決。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù);賦能;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;寧海

一、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的背景

隨著智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理念不斷深入推進(jìn)，云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)正在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，日益成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅正成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，而且已加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣泛滲透，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化化建設(shè)提供了良好契機(jī)，也為數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村振興打開了廣闊空間。世界主要發(fā)達(dá)國家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，相繼出臺(tái)了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”和“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0框架”等戰(zhàn)略，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國也在加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，并將數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在今年的中央一號(hào)文件、政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃中，都明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同時(shí)，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等一系列文件更是進(jìn)一步對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了具體部署。在國家戰(zhàn)略的推動(dòng)下，各地紛紛相繼出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步形成了多點(diǎn)開花的數(shù)字鄉(xiāng)村振興的政策格局。但是，在數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)展上，仍面臨政策供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才匱乏、農(nóng)民應(yīng)用水平較低等問題，今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民信息素養(yǎng)與技能、推動(dòng)數(shù)字化專業(yè)人才下鄉(xiāng)、加大政策出臺(tái)與配套力度，從而更加充分地釋放數(shù)字技術(shù)的賦能作用。

二、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的探索實(shí)踐

在全球數(shù)字變革大環(huán)境下，浙江爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村改革的探路者，自2003年以來，持續(xù)以數(shù)字化撬動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。2020年，浙江全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面實(shí)施省委省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，提出“數(shù)字三農(nóng)”1115總框架，加快數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè)。在數(shù)字化改革浪潮下，2021年浙江又強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興集成應(yīng)用的總目標(biāo)。作為浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣和寧波市鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展示范區(qū)，近年來寧?？h以縮小城鄉(xiāng)差距、帶動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，既汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的因子，又借力科技化、數(shù)字化機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1、發(fā)展農(nóng)村電商。依托農(nóng)村淘寶（阿里巴巴）、我是農(nóng)民（我是農(nóng)民電子商務(wù)公司）、村郵樂（郵政局）、豐收購（農(nóng)商行）等電商平臺(tái)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)一批特色農(nóng)（海）產(chǎn)品電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。利用寧?！叭珖ＫB(yǎng)殖基地縣”“中國蟶子之鄉(xiāng)”“浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖強(qiáng)縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蟶子等海產(chǎn)品的電商業(yè)務(wù)，提高農(nóng)村經(jīng)營者及農(nóng)（海）產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助廣大農(nóng)民增加收入。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，反之，農(nóng)民收入的提高又使他們有更強(qiáng)的消費(fèi)能力，這樣相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加速發(fā)展。

2、打造“智慧+農(nóng)業(yè)”體系。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)越來越多地在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中應(yīng)用，數(shù)字作為新型生產(chǎn)要素，正推動(dòng)著寧?？h農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管。近年來，寧海搶灘布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場(chǎng)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)集成應(yīng)用，一批數(shù)字田園、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)、智能農(nóng)機(jī)示范基地等應(yīng)運(yùn)而生，讓眾多農(nóng)業(yè)從業(yè)者享受到了實(shí)實(shí)在在的便利。比如數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用大大減少了人力成本，原先一個(gè)人最多只能養(yǎng)殖5000羽雞，通過數(shù)字化改造，養(yǎng)殖6萬羽雞都沒問題了;40畝大棚的日常生產(chǎn)，2個(gè)人就可以輕松完成每天的工作。

3、推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字化治理。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，行政村是基本治理單元，是村民自治的主要載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，寧海運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，融入“最多跑一次”改革理念，推出“村民e點(diǎn)通”村級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái)、涉農(nóng)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，建立村級(jí)小微權(quán)力智慧運(yùn)行系統(tǒng)，完善基層便民服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，成為全市鄉(xiāng)村治理平臺(tái)建設(shè)的新樣板。

4、提升農(nóng)民數(shù)字技能。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展需要數(shù)字技術(shù)作支撐，而數(shù)字技術(shù)發(fā)展則需要提升與之匹配的數(shù)字技能。近年來，寧?？h依托成人學(xué)校，通過舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培育新時(shí)期數(shù)字技能農(nóng)民。以寧海環(huán)三門灣為例，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，各成校結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已探索出40多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，其中長街?jǐn)?shù)控、力洋縫紉、來料加工經(jīng)紀(jì)人等成為當(dāng)?shù)刂呐嘤?xùn)品牌。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使部分傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)新興群體。

三、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的主要問題

寧?？h數(shù)字農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總體上仍然處在起步階段，在數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，仍然面臨著政府?dāng)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌力度不強(qiáng)、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)薄弱、缺乏數(shù)字化系統(tǒng)服務(wù)和指導(dǎo)人才、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化水平亟待提升等問題，需要我們?cè)诎l(fā)展中特別去注意和解決。

1、政府?dāng)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌力度不強(qiáng)

黨的十九大以來，中央根據(jù)數(shù)字農(nóng)業(yè)下達(dá)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》等文件，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行了一定的規(guī)劃和指導(dǎo)。但在現(xiàn)實(shí)的探索中，由于統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立尚未完成，許多涉農(nóng)信息不全、投資有限、基礎(chǔ)設(shè)施并不完備等情況，極大的影響了政府的決策速度和能力，導(dǎo)致在進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)的探索中，政府統(tǒng)籌力度不強(qiáng)，尚未對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行整合，各區(qū)域聯(lián)系不夠緊密，許多項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了行政資源。針對(duì)數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)方面，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)開放不足，網(wǎng)上涉農(nóng)審批、信息公開不及時(shí)，許多工作依然依靠原始方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間辦事處的聯(lián)系不夠緊密，與國家政務(wù)平臺(tái)對(duì)接不夠流暢，極大的影響了農(nóng)戶對(duì)數(shù)字平臺(tái)的使用體驗(yàn)。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)薄弱

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)寧?？h信息進(jìn)村入戶工程益農(nóng)信息社資金管理辦法的通知》提供的信息中我們可以得知，寧海縣雖然已經(jīng)在下設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了普遍的益農(nóng)信息服務(wù)社，主要任務(wù)就是針對(duì)農(nóng)民對(duì)信息化的需要進(jìn)行服務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)的服務(wù)中，仍然存在宣傳力度不強(qiáng)、服務(wù)時(shí)常不夠、服務(wù)范圍不廣的問題。許多農(nóng)民并不知道自己所在村鎮(zhèn)有益農(nóng)信息服務(wù)社機(jī)構(gòu)的建立，也不知道機(jī)構(gòu)所在地，農(nóng)戶對(duì)手機(jī)APP和親戚朋友等渠道獲取信息的依賴程度遠(yuǎn)高于對(duì)益農(nóng)信息服務(wù)社、農(nóng)技服務(wù)人員，益農(nóng)信息服務(wù)社的作用并沒有完全發(fā)揮。

3、缺乏數(shù)字化系統(tǒng)服務(wù)和指導(dǎo)人才

數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于前沿的交叉學(xué)科，涉及農(nóng)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等多門學(xué)科，同時(shí)涉及物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析等各項(xiàng)技術(shù)，浙江各縣域都面臨著缺乏技術(shù)人才的相同問題。寧海縣為大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，出臺(tái)了一系列的激勵(lì)性政策和措施，鼓勵(lì)數(shù)字化人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，為基層的數(shù)字化平臺(tái)的架構(gòu)、數(shù)字化技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)字化服務(wù)貢獻(xiàn)力量，但在現(xiàn)實(shí)中仍然難以解決基層缺乏數(shù)字化系統(tǒng)服務(wù)和指導(dǎo)人才的窘境。目前，寧海縣的基層農(nóng)村信息化工作隊(duì)伍的建設(shè)還很不健全，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有達(dá)到預(yù)期的人員配比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在公用技術(shù)人員的情況，使得技術(shù)人員疲于奔命，降低了工作積極性。

4、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化水平亟待提升

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要主體，文化水平偏低會(huì)極大的影響其接受數(shù)字化教育的效果，從而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程。與全國情況類似，寧海縣的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍受教育程度不高，對(duì)于信息化的知識(shí)接受程度不高，對(duì)信息化、數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不夠，普遍更傾向于傳統(tǒng)的耕作模式，對(duì)于集體培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)常常抱有消極排除情緒，并沒有領(lǐng)悟數(shù)字化農(nóng)業(yè)對(duì)于未來自身發(fā)展的重要意義，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村鎮(zhèn)更為嚴(yán)重，極大的阻礙了數(shù)字化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、推進(jìn)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對(duì)策建議

根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020）》中指出：“目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透率僅8.2%，顯著低于工業(yè)的37.8%，服務(wù)業(yè)的19.5%”，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，是接下來一段時(shí)間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。在接下來的工作中，寧?？h要繼續(xù)立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，基于浙江省“數(shù)字化改革”紅利，開展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)先行試點(diǎn)，繼續(xù)深化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)效性，打造更多的項(xiàng)目，探索更多的實(shí)踐方法。

1、加大政策出臺(tái)與配套力度

政府要在健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，突出地域優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)有序流向地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各平臺(tái)的有序競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化高校、科研院所、企業(yè)和農(nóng)村工作人員的聯(lián)系，推動(dòng)相互間的合作，實(shí)現(xiàn)高校理論成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化、科研院所科研成果實(shí)際應(yīng)用、企業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)收的良性循環(huán)。

政府要出臺(tái)一系列數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策制度，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，加強(qiáng)地域間的聯(lián)系，重點(diǎn)打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、新觀念、新手段，為推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化治理建立基礎(chǔ)條件。要大力扶植數(shù)字化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶植數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)的軟件、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行一些技術(shù)和資金的支持，吸引更多社會(huì)力量的參與，打造縣域優(yōu)秀的數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺(tái)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)

政府要建立專門的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，明確干部責(zé)權(quán)劃分，避免各個(gè)部門相互推諉而影響工作效果。要針對(duì)寧?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌歸集各區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種植資源、區(qū)域特色種植品種、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式等數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，從而為后續(xù)政府其他部門進(jìn)行整體分析，選擇數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向奠定基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)益農(nóng)信息服務(wù)社的建設(shè)，針對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行限期整改，要加大益農(nóng)信息服務(wù)社的宣力度，發(fā)揮其對(duì)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的作用，努力實(shí)現(xiàn)便民、惠民、利民、富民的目標(biāo)。益農(nóng)信息服務(wù)社要定期向農(nóng)民進(jìn)行問卷調(diào)查，了解農(nóng)戶最關(guān)心、最需要解決的問題，舉行相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，在收集數(shù)據(jù)的同時(shí)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展。

3、鼓勵(lì)數(shù)字化專業(yè)人才下鄉(xiāng)

政府應(yīng)該將打造鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍作為推進(jìn)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重中之重，加大人才培養(yǎng)力度，對(duì)基層的數(shù)字化人才給予相應(yīng)的補(bǔ)貼;要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)愿意學(xué)習(xí)數(shù)字化技術(shù)的農(nóng)戶提供學(xué)習(xí)條件，支持在外農(nóng)戶回村進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)業(yè)，加大數(shù)字鄉(xiāng)村復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展;要大力支持?jǐn)?shù)字化人才實(shí)訓(xùn)和交流，與浙江高校緊密合作，開展以“實(shí)學(xué)實(shí)干、實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)”為目標(biāo)的數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)高校數(shù)字相關(guān)專業(yè)人才下鄉(xiāng)實(shí)踐，推動(dòng)更多數(shù)字科技成果應(yīng)用到田間地頭，同時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)后留在鄉(xiāng)村的應(yīng)屆生給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和待遇照顧，努力讓更多的數(shù)字化專業(yè)人才扎根農(nóng)村，進(jìn)一步推進(jìn)寧海縣農(nóng)村“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

4、提高農(nóng)民信息素養(yǎng)與技能

農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基層實(shí)踐者，是進(jìn)行數(shù)字化農(nóng)業(yè)探索的重要主體，只有提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)其數(shù)字化意識(shí)，提高其數(shù)字化技能，才能大力發(fā)展包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、“農(nóng)地云拼”等農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式。要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的成人教育，在提高其基礎(chǔ)文化水平的同時(shí)，從思想觀念上轉(zhuǎn)對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知，結(jié)合線上、線下雙平臺(tái)的學(xué)習(xí)，了解數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以應(yīng)用，塑造符合鄉(xiāng)村的公關(guān)社區(qū)文化，鼓勵(lì)更多的農(nóng)戶加入到數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)之中，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域文化和數(shù)字農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

政府要支持涉農(nóng)高校組織農(nóng)民培訓(xùn)班，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行數(shù)字化農(nóng)業(yè)理論的宣傳，向農(nóng)戶傳授數(shù)字化知識(shí)，以提高農(nóng)民進(jìn)行數(shù)字化農(nóng)業(yè)探索的積極性。要聘請(qǐng)一批省市級(jí)專家，根據(jù)寧?？h農(nóng)民現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，開展相關(guān)的新型數(shù)字化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，先培養(yǎng)一批具有較高信息素養(yǎng)和職業(yè)技能的新型農(nóng)民，在群眾間發(fā)揮帶頭作用，從而提高農(nóng)民學(xué)習(xí)數(shù)字化理論和技術(shù)的積極性。

5、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字技術(shù)整合

數(shù)字技術(shù)是推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新融合升級(jí)發(fā)展的重要抓手。一方面，需要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的橫向整合效應(yīng)，通過數(shù)字技術(shù)編織的大網(wǎng)，將各個(gè)松散的節(jié)點(diǎn)聯(lián)通，構(gòu)建一體化平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源整合。另一方面，需要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的縱向整合效應(yīng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)整合，關(guān)鍵是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的共享開放。從共享頂層設(shè)計(jì)、共享技術(shù)突破、共享內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定、共享機(jī)制完善和法律法規(guī)保障等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。通過農(nóng)業(yè)信息資源開放共享，推動(dòng)資源整合，打破數(shù)據(jù)壁壘。

參考文獻(xiàn)

[1]中國信息通信研究院.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020）[R].2020

[2]王偉玲，王晶.我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與推動(dòng)政策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2019（1）：12-15.

[3]陳曉琴，王釗.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑探討[J].理論導(dǎo)刊，2017（05）：94-96.

[4]毛薇，王賢.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村信息服務(wù)模式及策略研究[J].情報(bào)科學(xué)，2019（11）：116-120.

[5]呂普生.數(shù)字鄉(xiāng)村與信息賦能[J].中國高校社會(huì)科學(xué)，2020（02）：69-79.