□孫 瑋

（上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué) 上海 201620）

經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國改革開放的產(chǎn)物，自設(shè)立至今40 多年內(nèi)，已經(jīng)為地區(qū)及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了很多力量。1979 年中國第一次試辦了4 個(gè)城市作為出口特區(qū)，分別是珠海、廈門、汕頭、深圳，并于次年更名成經(jīng)濟(jì)特區(qū)；而后分別于20 世紀(jì)80 年代末和2010 年新設(shè)海南、喀什和霍爾果斯3 個(gè)特區(qū)。至此，中國目前存在的7 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)全部設(shè)立完成。經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，通過減免關(guān)稅等手段，為發(fā)展所在城市的貿(mào)易、旅游、商品經(jīng)濟(jì)等行業(yè)營造良好的投資和創(chuàng)新環(huán)境，并供給充足的資金支持，因此設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)必然會帶動(dòng)其所在城市的經(jīng)濟(jì)增長[1-4]。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立以后，深圳GDP 從1979 年到2018 年呈總體上升趨勢，以億元作為單位來衡量，其數(shù)額從1.96 增加到24 221.98，上漲十分迅速。除此之外，以億美元作為單位來衡量，1979—2018 年深圳總出口EXP 從0.093 上漲到2 463.35，實(shí)際FDI 從0.05增長到82.03。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無論是GDP 還是出口和外商投資，均以驚人的速度增長。其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)也發(fā)生了類似變化。雖然不同經(jīng)濟(jì)特區(qū)的GDP、出口額和實(shí)際FDI 增長速度并不一樣，但每個(gè)特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增長確為事實(shí)[5-7]。

1 文獻(xiàn)綜述

Nel 和Rogerson（2013）[8]研究發(fā)現(xiàn)，20 世紀(jì)60 年代開始，開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等形式開始在世界范圍內(nèi)普遍興起。Sharma（2009）[9]發(fā)現(xiàn)，一國設(shè)立SEZ（即經(jīng)濟(jì)特區(qū)）的主要目的是促進(jìn)商品和服務(wù)出口，吸引來自國內(nèi)和國外的投資，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，建立與別國之間的貿(mào)易關(guān)系。

世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展由來已久。實(shí)際上，世界各國或地區(qū)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等都在不同層面上發(fā)揮類似于SEZ 的作用，并且SEZ在不同國家或地區(qū)表現(xiàn)出差異化發(fā)展[10-12]。

吳敏和黃玖立（2012）[13]根據(jù)2002 年中國海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)，分析得出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的總出口和出口產(chǎn)品種類顯著高于非經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。Schminke等（2013）[14]比較科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，認(rèn)為開發(fā)區(qū)企業(yè)的總出口和出口目的地更多，科技園區(qū)企業(yè)的出口質(zhì)量和價(jià)格則更有優(yōu)勢，并且向高收入國家出口更多產(chǎn)品或服務(wù)。

對中國來說，開辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是打開國門和改革開放的起點(diǎn)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)能給當(dāng)?shù)匾约叭珖?jīng)濟(jì)的很多方面帶來積極作用[15-16]。Schweinberger（2003）[17]研究表明，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)能增加政府收入，為基建和公共物品生產(chǎn)提供資金。黃玖立等（2013）[18]指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)在哪座城市設(shè)立，該座城市中注重契約的行業(yè)就占據(jù)比較優(yōu)勢，并且平均來說出口也更多。Wang（2013）[19]根據(jù)1978—2008 年中國321 個(gè)縣級市數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，總體而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立能夠拉動(dòng)投資增長，而且可以產(chǎn)生顯著集聚效應(yīng)，引入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的城市人均FDI 水平增長21.7%。

除積極作用之外，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)可能帶來一些不利影響[20-21]。Sharma（2009）指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長，同時(shí)可能導(dǎo)致收入不平等、貧富差距拉大和自然資源過多消耗等問題。

總體而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立可能會給特區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有利和不利影響，但普遍認(rèn)為在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立帶來的積極效應(yīng)要遠(yuǎn)高于負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立后，在優(yōu)越的位置優(yōu)勢和集聚經(jīng)濟(jì)的作用下，能夠拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長，具有促進(jìn)出口、吸引外資、增加就業(yè)崗位和其他方面的積極影響。

2 數(shù)據(jù)來源、變量說明與計(jì)量模型設(shè)定

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立給特區(qū)城市帶來經(jīng)濟(jì)增長，但是特區(qū)設(shè)立究竟通過哪些因素影響了經(jīng)濟(jì)仍需深入研究。選取2002—2018 年深圳、廈門、珠海3 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建計(jì)量模型，實(shí)證研究和探討出口總額EXP 和外商直接投資實(shí)際值FDI 對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

2.1 數(shù)據(jù)來源及描述

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒以及深圳、廈門、珠海3 市的統(tǒng)計(jì)年鑒，通過整理計(jì)算可以得到2002—2018 年深圳、廈門、珠海的地區(qū)生產(chǎn)總值、出口總額和實(shí)際利用外資額，其中GDP 的單位是億元，EXP 和FDI 的單位是億美元。

根據(jù)表1 可知，近年來3 市GDP 增長最大值為24 221.98 億元，由2018 年深圳實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，最大總出口和實(shí)際FDI 均在深圳實(shí)現(xiàn)，其中EXP 與FDI 的最大值分別在2013 年、2018 年實(shí)現(xiàn)。EXP 和FDI 的增加推動(dòng)發(fā)展了對應(yīng)特區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)，但是3 個(gè)特區(qū)彼此之間的經(jīng)濟(jì)水平并不一致。相比較來說，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，廈門、珠海次之?？傮w說來，自設(shè)立以來除個(gè)別年份之外，3 個(gè)特區(qū)經(jīng)濟(jì)、出口、實(shí)際外商直接投資都在逐年增長。

2.2 主要變量說明

為研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)EXP 和FDI 如何影響城市經(jīng)濟(jì)，引入3 個(gè)變量進(jìn)行分析。其中，出口總額用EXP表示。關(guān)于外商投資，由于合同外資和實(shí)際利用額之間存在差異，為更進(jìn)一步體現(xiàn)投資的使用給經(jīng)濟(jì)帶來的影響，于是采用每個(gè)特區(qū)內(nèi)實(shí)際收到的來自外商的直接投資作為自變量，用FDI 表示。被解釋變量是城市經(jīng)濟(jì)，用各特區(qū)城市的地區(qū)生產(chǎn)總值來衡量，即用GDP 表示。

2.3 模型設(shè)定及計(jì)量估計(jì)方法

選擇解釋變量（EXP、FDI）和被解釋變量（GDP）后，為了更好地?cái)M合回歸效果，對各變量取自然對數(shù)，建立以下計(jì)量模型。

其中，α表示截距項(xiàng)；β1、β2分別表示兩個(gè)解釋變量的估計(jì)系數(shù)，分別指EXP、FDI 對GDP 影響效應(yīng)的大小；u表示誤差項(xiàng)。

模型建立之后，結(jié)合2002—2018 年3 個(gè)特區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行總體的最小二乘（OLS）估計(jì)，研究EXP和FDI 與GDP 之間的關(guān)系，從而判斷出口和實(shí)際利用外資對特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)增長的影響。

3 回歸結(jié)果分析

根據(jù)已經(jīng)設(shè)立的計(jì)量模型，結(jié)合已有面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證回歸分析。使用OLS 估計(jì)，對3 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行總體回歸。根據(jù)回歸得到的結(jié)果，判斷自變量和因變量之間的關(guān)系，以及它們之間的這種關(guān)系是否具備顯著性。對上述數(shù)據(jù)分地區(qū)回歸，從而驗(yàn)證自變量因變量之間關(guān)系的穩(wěn)健性。對個(gè)體固定效應(yīng)模型重復(fù)上述回歸。根據(jù)回歸分析結(jié)果，簡要分析自變量影響因變量的機(jī)制。

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

由表2 可知，lnEXP 和lnFDI 的系數(shù)分別為0.647 7和0.533 3，這表明總出口和實(shí)際外商投資利用額各自每增加1%，GDP 分別增長0.647 7%、0.533 3%。并且二者的p值都等于0.000＜0.05，說明回歸效果較為明顯，即EXP 和FDI 對GDP 增長的解釋作用具備顯著性。這一點(diǎn)通過較大的t值也可以看出。該模型修正后R2為0.977 1，說明模型擬合效果較好，該模型能夠較好地解釋總出口和實(shí)際外商投資利用額對GDP 的作用。

表1 變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)

表2 方程（1）的OLS 估計(jì)結(jié)果

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.2.1 個(gè)體固定效應(yīng)估計(jì)

如表3 所示，個(gè)體固定效應(yīng)回歸的lnEXP、lnFDI系數(shù)分別為0.716 1、0.555 7，均為正數(shù)。lnGDP 和lnFDI 的p值均小于0.05，且修正后方差為0.978 0。這說明個(gè)體固定效應(yīng)回歸結(jié)果顯著，擬合性較好。并且，運(yùn)用FEM回歸最終得出的估計(jì)結(jié)果和OLS 的回歸結(jié)果差異不大。

3.2.2 分地區(qū)回歸

將3 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)分開，分別檢查2002—2018 年單獨(dú)每個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)出口和實(shí)際利用外資對當(dāng)?shù)谿DP 的影響。

從分地區(qū)回歸結(jié)果中，可以看出深圳、廈門、珠海3 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的出口和實(shí)際利用外商直接投資對特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)（GDP）的影響。如表4 所示，深圳、廈門、珠海3 個(gè)特區(qū)內(nèi)的lnEXP 和lnFDI 的系數(shù)均為正，且p值都小于0.05。也就是說，3 個(gè)特區(qū)各自的總出口EXP 和實(shí)際FDI 對城市經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極、顯著的效應(yīng)。而且修正后方差的值都在0.95 以上，即對深圳、廈門、珠海每個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)來說，模型很好地解釋了面板數(shù)據(jù)的擬合效果。

表3 FEM估計(jì)的回歸結(jié)果

表4 分地區(qū)回歸的實(shí)證結(jié)果

3.3 機(jī)制分析

由回歸結(jié)果可知，經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立之后，EXP 和FDI 的增加促進(jìn)了特區(qū)城市GDP 的增長。

一方面，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和國家支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的一系列制度優(yōu)勢，都為中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引外資創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之后，中國市場巨大的發(fā)展?jié)摿托枨笠约傲畠r(jià)勞動(dòng)力下的低成本能夠使市場內(nèi)的企業(yè)有利可圖，因此外國廠商愿意進(jìn)入中國市場并帶來大量的外資。而這些企業(yè)的進(jìn)入和FDI 的增長恰恰提供了足夠的資金，為國內(nèi)生產(chǎn)帶來動(dòng)力，由此推動(dòng)了特區(qū)城市GDP 增長。

另一方面，引起經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的原因還可能是因?yàn)榧坌?yīng)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立吸引國內(nèi)外投資和企業(yè)進(jìn)駐，促使各種產(chǎn)業(yè)在某一特區(qū)內(nèi)集中生產(chǎn)和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集中為SEZ 提供了顯著的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，并促進(jìn)該城市經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步攀升。

綜上所述，研究中主要分析了影響經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)機(jī)制。首先，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的制度和位置優(yōu)勢吸引FDI 流向國內(nèi)。其次，某一城市成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，吸引來自國內(nèi)外企業(yè)的進(jìn)駐和城市內(nèi)企業(yè)新建，特區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中進(jìn)行生產(chǎn)，帶來集聚效應(yīng)。通過這兩個(gè)機(jī)制，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

4 結(jié)論

改革開放之后，SEZ 作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，在其設(shè)立之后，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出顯著的增長趨勢。以深圳、廈門、珠海3 個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為例，研究了特區(qū)的出口和實(shí)際外商投資對特區(qū)所在城市經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明，出口EXP 和實(shí)際FDI 對拉動(dòng)GDP 增長均有顯著表現(xiàn)。

研究中只分析了影響經(jīng)濟(jì)增長的出口和實(shí)際外商投資兩個(gè)因素，但是實(shí)際影響GDP 的因素遠(yuǎn)不止這兩個(gè)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的勞動(dòng)力的數(shù)量、科技水平、教育等因素，同樣會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合影響經(jīng)濟(jì)增長的眾多因素來看，可以得出一些提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的啟示。

首先，充分利用中國SEZ 的區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵(lì)中國SEZ 發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)。SEZ 所在城市的經(jīng)濟(jì)水平上升，勢必會拉動(dòng)周圍城市經(jīng)濟(jì)的增長，從而將這種增長效應(yīng)傳導(dǎo)到國內(nèi)其他城市。根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的重要作用，為了更適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，中國可以繼續(xù)建立自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港等與經(jīng)濟(jì)特區(qū)形式不同但同樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域性政策，比如已經(jīng)設(shè)立的上海自貿(mào)區(qū)和剛剛建立的海南自貿(mào)港。

其次，注重創(chuàng)新，提升科技水平及自主創(chuàng)新能力，賦予出口產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高的質(zhì)量，提升出口品在國際上的綜合競爭力。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和加快結(jié)構(gòu)改進(jìn)在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)方面也占據(jù)重要地位，例如當(dāng)前階段需努力促成國內(nèi)工業(yè)和信息化融合發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)等。

再次，應(yīng)該制定相關(guān)制度法規(guī)，支持和維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會有序發(fā)展。針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題，應(yīng)當(dāng)不斷完善相應(yīng)的制度法規(guī)對其加以約束，從而營造良好的市場環(huán)境。

5 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)特區(qū)SEZ 是改革開放后較好體現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)代表性措施。在研究經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)的同時(shí)，可以研究特區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，認(rèn)真分析影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制，從而合理制定最適合SEZ 和全國的經(jīng)濟(jì)政策。