肖春梅，安晨陽

（新疆財經大學，新疆 烏魯木齊830012）

我國沿邊地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、西藏、云南、廣西8個省級行政區(qū)［1］①①甘肅也常被列入沿邊地區(qū)，但由于其與蒙古相接的邊界較短，且省域狹長，大部分地區(qū)屬于內陸，因此本文未將其納入考察。，是我國對外開放的重要門戶。新時代沿邊地區(qū)的高質量發(fā)展不僅事關我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局，還事關邊疆穩(wěn)定和國家安全。沿邊地區(qū)經濟發(fā)展大致經歷了跨越發(fā)展、波動發(fā)展、滯后發(fā)展、提振發(fā)展、開放發(fā)展5個階段［1］，受自身薄弱的基礎水平、偏遠的地理位置、復雜的地緣政治環(huán)境等制約［2］，沿邊地區(qū)目前仍存在市場發(fā)育程度較低、經濟發(fā)展水平相對落后、城鎮(zhèn)化水平總體偏低［3］、對周邊地區(qū)的輻射和帶動能力有限、生產要素和人口集聚程度較低、產業(yè)基礎較為薄弱、“通道經濟”明顯、互聯(lián)互通水平存在短板等問題，制約了沿邊地區(qū)的經濟發(fā)展［4］。沿邊地區(qū)經濟發(fā)展需要資金、人才、技術等核心生產要素的集聚，更需要各類產業(yè)的集聚。制造業(yè)集聚對自然條件的依賴度低，易在區(qū)域間轉移，因而更具集聚優(yōu)勢。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，沿邊地區(qū)開始從對外開放的末端走向前沿，面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，尤其是面對我國更加關注老少邊貧地區(qū)發(fā)展和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的機遇，因而沿邊地區(qū)可進一步推進制造業(yè)集聚，加快城鎮(zhèn)化進程，推動沿邊地區(qū)高質量發(fā)展。

一、文獻簡述

產業(yè)集聚這種經濟現象受到了國內外學者的廣泛關注。Marshall［5］在其著作《經濟學原理》中闡述了“產業(yè)區(qū)”這一概念，并首次提出了“產業(yè)空間集聚”問題。Weber［6］以工業(yè)區(qū)位原理來闡釋地域間大規(guī)模人口遷移與產業(yè)集聚之間的關系。胡佛［7］指出產業(yè)集聚存在最優(yōu)的集聚規(guī)模，集聚規(guī)模太小或太大都不能達到集聚的最佳效果。Porter［8］把區(qū)位理論和競爭優(yōu)勢理論結合起來并提出了“產業(yè)集群”這一概念，并認為一國產生比較優(yōu)勢的原因是存在產業(yè)集群。王緝慈［9］將產業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)區(qū)別開來，認為打造產業(yè)集群不能只注重企業(yè)間的地理位置鄰近，還需更加重視產業(yè)間聯(lián)系的形成與增強，由此來提高區(qū)域和城市競爭力。張麗華等［10］發(fā)現在成長期、成熟期、衰退期3個不同的產業(yè)生命周期中，產業(yè)發(fā)展受到產業(yè)集聚帶來的不同影響。羅勇和曹麗莉［11］認為產業(yè)集聚程度的高低可以反映產業(yè)競爭力和地方經濟實力的強弱，隨著制造業(yè)集聚水平的不斷提高，工業(yè)規(guī)模不斷擴大，兩者存在顯著的正相關性。賀燦飛等［12］發(fā)現集聚經濟能夠對中國制造業(yè)區(qū)位產生顯著影響，中國制造業(yè)產業(yè)劃分越精細，空間尺度劃分越小，制造業(yè)在空間上越集中。

此外，對于產業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間的關系，國內外學者均進行了大量研究。如Button［13］將城市集聚經濟效益總結為10個大類，并認為產業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化之間存在相互促進的關系；Baldwin和Brown［14］認為企業(yè)之間形成的集群促進了產業(yè)集聚，增大了人口密度，可促進城市規(guī)模擴張并逐漸形成城市群。國內一些學者對我國東中西部地區(qū)進行研究，發(fā)現產業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間存在明顯的相關關系并呈現出顯著的階段性差異。如趙昕［15］以我國東中部省份為研究對象，實證結果表明產業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化發(fā)展有促進作用；伍駿騫等［16］從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、戶籍城鎮(zhèn)化3個維度進行研究，發(fā)現產業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化可產生正向影響；賈興梅和賈偉［17］研究發(fā)現東部沿海地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間的相關性由正轉負，而中西部地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的相關性由負轉正。此外，葛立成［18］認為不同類型的產業(yè)集聚會導致城市的空間擴張表現出不同的特點；馬志東和俞會新［19］研究發(fā)現東部地區(qū)第三產業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的拉動作用超過第二產業(yè)，而中西部地區(qū)第二產業(yè)集聚是城鎮(zhèn)化的主要推動力；楊仁發(fā)和李娜娜［20］研究發(fā)現我國制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的促進作用比服務業(yè)集聚更加顯著；宋瑛等［21］研究發(fā)現制造業(yè)集聚對新型城鎮(zhèn)化建設有促進作用，且存在的空間溢出效應推動了周邊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

綜上所述，國內學者的研究在一定程度上揭示了產業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化的關系，但研究范圍多集中在全國或者發(fā)達省區(qū)，且聚焦制造業(yè)集聚如何影響我國沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的研究較少。本文對沿邊地區(qū)與我國六大區(qū)域①根據自然條件和體制轉軌差異，本文將我國31個省、自治區(qū)、直轄市劃分為六大區(qū)域，分別為直轄市、東部沿海地區(qū)、東北三省、中部地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)。的制造業(yè)集聚水平與城鎮(zhèn)化水平進行比較分析，并對沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間的關系進行探討，以期為制造業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化視角下促進沿邊地區(qū)發(fā)展提供理論參考。

二、產業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化發(fā)展作用機制的理論分析

（一）產業(yè)集聚為城鎮(zhèn)化要素集聚奠定基礎

產業(yè)集聚自身形成的規(guī)模經濟吸引著各類生產要素的集聚。城鎮(zhèn)化要求資本、技術、勞動力等生產要素高度集聚，而產業(yè)集聚能帶動各類生產要素集聚，吸引相關上下游企業(yè)集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，由此帶來企業(yè)生產成本和交易費用的降低，促進企業(yè)通過直接或間接的方式進行交流，推動企業(yè)提高研發(fā)能力，進而增強企業(yè)綜合競爭力，而企業(yè)綜合競爭力的增強又可吸引高層次人才與技術的流入。同時，產業(yè)集聚過程中各企業(yè)提供的就業(yè)崗位和薪資待遇，有助于帶動農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚。

（二）產業(yè)集聚有力推進了城鎮(zhèn)化進程

產業(yè)集聚吸引了同類企業(yè)集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，從而可促進相關產業(yè)鏈的形成；同時因行業(yè)具有互補共生的優(yōu)勢，因而又可促進互補性產業(yè)的集聚。產業(yè)鏈的演化、升級有利于產業(yè)結構和就業(yè)結構向高級化、合理化方向發(fā)展，擴大經濟活動輻射范圍，實現資源在地理空間上的共享，推動產業(yè)技術水平提高和區(qū)域經濟增長，進而促進城鎮(zhèn)化水平的提高。同時，產業(yè)集聚所產生的規(guī)模效應可節(jié)約土地和行政管理費用，提高資源利用率，產生知識溢出效應，從而降低城鎮(zhèn)化成本。此外，對于基礎設施建設而言，因其具有特殊性，只能進行相對集中的投入，故產業(yè)集聚也是提高基礎設施共享性的必然選擇。

（三）產業(yè)集聚有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構，增強城鎮(zhèn)綜合競爭力

產業(yè)集聚涉及選址、成本、環(huán)境等諸多方面，會對城鎮(zhèn)的空間格局產生一定影響。企業(yè)對產業(yè)集聚的區(qū)位選擇可促進城市功能的完善，帶動配套產業(yè)的發(fā)展，實現城鎮(zhèn)土地利用以及城鎮(zhèn)功能布局的多樣化。與此同時，產業(yè)集聚帶來的勞動力高度集聚使得資源大量消耗、交通迅速擴張，而這有利于促進基礎建設互聯(lián)互通水平不斷提高，促進金融、研發(fā)、中介、咨詢等行業(yè)的發(fā)展，營造更好的集聚軟環(huán)境，吸引更多外來投資、高層次人才、高端技術的流入。因此，產業(yè)集聚形成的專業(yè)化生產可增強產業(yè)競爭力，最終帶動城鎮(zhèn)綜合競爭力的提高。

三、沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚水平與城鎮(zhèn)化水平分析

（一）產業(yè)地理集中度

集中度這一指標通常表示規(guī)模最大的前n個地區(qū)所占的總產值（或就業(yè)等）份額，可以通過計算產業(yè)地理集中度來反映制造業(yè)各行業(yè)集中分布在前n個地區(qū)的情況，計算公式如下：

式（1）中，CRkn表示行業(yè)k中規(guī)模最大的前n個地區(qū)所占總產值（或就業(yè)等）的比重之和，其取值在0～1之間，取值越大表示該行業(yè)越集中。該指標可直觀反映份額較大的一個或幾個地區(qū)所占的比重，從而反映產業(yè)的地理集中程度。

本部分計算數據來源于《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》和EPS數據庫。為保持統(tǒng)計口徑的一致性，本文參考賈興梅和賈偉［17］的研究，選取了20個制造行業(yè)進行分析。其中屬于勞動密集型的有農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)；屬于資源密集型的有非金屬礦物制品業(yè)，金屬制品業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)；屬于資本密集型的有酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煙草制品業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)；屬于技術密集型的有醫(yī)藥制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)①“交通運輸設備制造業(yè)”在2017年修訂的國民經濟行業(yè)分類體系（GB/T 4754-2017）的行業(yè)分類標準中被調整為“汽車制造業(yè)”和“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)”，為保持統(tǒng)計口徑的一致性，本文在計算過程中對數據進行了加總處理。，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)。本文選取2005年—2018年我國沿邊地區(qū)8個省級行政區(qū)的分行業(yè)數據，根據式（1）計算得出排名前三的省區(qū)制造業(yè)地理集中度，結果見表1。

表1 2005年、2010年、2018年我國沿邊地區(qū)排名前三的省區(qū)制造業(yè)地理集中度

續(xù)表1

通過表1可以發(fā)現我國沿邊地區(qū)制造業(yè)行業(yè)集聚呈現如下特征：

第一，制造業(yè)各行業(yè)的集中度變化態(tài)勢存在明顯差異。勞動密集型制造業(yè)地理集中度多呈先升后降態(tài)勢，資本密集型制造業(yè)地理集中度多呈下降態(tài)勢，技術密集型制造業(yè)地理集中度多呈上升態(tài)勢，而資源密集型制造業(yè)地理集中度變化呈多樣化態(tài)勢。本文認為，勞動密集型制造業(yè)進入門檻較低，由于集聚會產生規(guī)模經濟效應，降低生產成本，提高勞動生產率，因此前期集聚水平多呈現上升態(tài)勢，但達到一定程度后便會產生擁擠效應影響產業(yè)進一步集聚，從而使集聚水平呈現先升后降態(tài)勢；資本密集型制造業(yè)的集聚水平已達到一定程度，產生的擁擠效應超過了規(guī)模經濟效應，因而集聚水平呈下降態(tài)勢；技術密集型制造業(yè)的發(fā)展需要較大的市場、相對完善的基礎設施和素質較高的勞動力，所以這些產業(yè)一般集聚在沿邊地區(qū)的省會城市，集聚產生的規(guī)模經濟效應會吸引更多資金、技術、人才等核心生產要素流向沿邊地區(qū)，因而集聚水平呈上升態(tài)勢。目前沿邊地區(qū)基礎設施建設還比較薄弱，產品市場還不夠健全，技術密集型制造業(yè)在沿邊地區(qū)的集聚水平仍有較大的提升空間。

第二，一些制造行業(yè)呈現出高度集聚在少數省區(qū)的態(tài)勢，其中資源密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)的集聚程度較高。2018年地理集中度大于0.75的行業(yè)有煙草制品業(yè)，化學纖維制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)。其中，煙草制品業(yè)主要集中在云南、廣西、吉林；化學纖維制造業(yè)主要集中在新疆、吉林、遼寧；交通運輸設備制造業(yè)主要集中在吉林、遼寧、廣西；計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)主要集中在廣西、遼寧、云南；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)主要集中在遼寧、廣西、內蒙古；石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)主要集中在遼寧、新疆、黑龍江。資源密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)在少數省區(qū)集聚程度較高，與各地的自身優(yōu)勢（如地理位置、資源稟賦等）密不可分。

（二）不同區(qū)域制造業(yè)平均集中率

本文采用范劍勇［22］的研究方法測度不同區(qū)域制造業(yè)平均集中率，計算公式如下：

本部分計算數據來源于《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》和EPS數據庫，選取2005年—2018年我國31個省、自治區(qū)、直轄市的分行業(yè)數據，從中選取了20個制造行業(yè)，根據式（2）計算六大區(qū)域和沿邊地區(qū)制造業(yè)平均集中率并進行比較，結果見表2和表3。

表2 2005年—2018年我國各區(qū)域制造業(yè)平均集中率

表3 2005年—2018年我國沿邊地區(qū)各省區(qū)制造業(yè)平均集中率

通過表2和表3可以發(fā)現不同地區(qū)制造業(yè)集聚呈現如下特征：

第一，各區(qū)域間制造業(yè)平均集中率變化表現出一定的差異性。由表2可以看出，2005年—2018年間，東部沿海地區(qū)、西北地區(qū)、西南地區(qū)制造業(yè)平均集中率基本穩(wěn)定，變化不大；中部地區(qū)制造業(yè)平均集中率上升幅度較大；直轄市、東北三省、沿邊地區(qū)制造業(yè)平均集中率呈現下降態(tài)勢。此外，東部沿海地區(qū)制造業(yè)平均集中率顯著高于其他地區(qū)，大部分制造行業(yè)都集聚在具有地理優(yōu)勢的東部沿海地區(qū)。本文認為這主要是因該區(qū)域所處的地理位置非常優(yōu)越，交通發(fā)達，更接近國外市場，開放程度很高，便于與國外相關產業(yè)形成上下游聯(lián)系。同時，沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚水平與東部沿海地區(qū)相比存在明顯差距。沿邊地區(qū)與東部沿海地區(qū)雖同為我國對外開放的門戶，但與東部沿海地區(qū)相比，沿邊地區(qū)市場發(fā)展滯后，技術水平相對落后，基礎設施互聯(lián)互通水平較低，對外開放程度也較低。

第二，沿邊地區(qū)各省區(qū)制造業(yè)平均集中率變化趨勢存在明顯差異。由表3可以看出，遼寧制造業(yè)平均集中率呈現先升后降態(tài)勢；黑龍江、內蒙古、云南制造業(yè)平均集中率呈現波動下降態(tài)勢；吉林、廣西、新疆的制造業(yè)平均集中率多呈波動上升態(tài)勢，但上升幅度較??；西藏的制造業(yè)平均集中率基本保持不變。近年來東北三省經濟下行趨勢比較明顯，遼寧制造業(yè)平均集中率在2014年出現了明顯的拐點，由2013年的0.0471降至2014年的0.0415并繼而降至2015年的0.0287，2018年遼寧制造業(yè)平均集中率更是降至歷史新低，僅為0.0168。

（三）城鎮(zhèn)化水平

本文采用年末城鎮(zhèn)人口占總人口的比重衡量城鎮(zhèn)化水平，本部分計算的原始數據來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，我國六大區(qū)域與沿邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平如表4和表5所示。

表4 2005年—2018年我國各區(qū)域城鎮(zhèn)化水平（單位：%）

表5 2005年—2018年我國沿邊地區(qū)各省區(qū)城鎮(zhèn)化水平（單位：%）

通過表4和表5可以發(fā)現不同區(qū)域城鎮(zhèn)化水平呈現出如下特征：

第一，區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差異日趨顯著。由表4可以看出，2018年城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)域為直轄市，高達79.30%；最低的為西南地區(qū)，僅為50.03%。大體上看，2005年—2018年，城鎮(zhèn)化率年均增速超過1個百分點的區(qū)域有中部地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、東部沿海地區(qū)，這些區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程推進較快；城鎮(zhèn)化率年均增速低于1個百分點的區(qū)域有沿邊地區(qū)、直轄市、東北三省，這些區(qū)域城鎮(zhèn)化進程推進較慢。近年來，東北三省經濟下行趨勢明顯，城鎮(zhèn)化率增速放緩，而東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)城鎮(zhèn)化率增速較高。沿邊地區(qū)因地理位置偏遠、經濟社會發(fā)展程度不高、人口外流等原因，城鎮(zhèn)化率增速較低。

第二，沿邊地區(qū)各省區(qū)城鎮(zhèn)化水平總體偏低，半數以上省區(qū)城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平。由表5可知，2005年—2018年間，內蒙古、遼寧、廣西、云南、新疆的城鎮(zhèn)化水平均有較大幅度的提高，而吉林、黑龍江、西藏的城鎮(zhèn)化水平提高幅度相對較小。全國城鎮(zhèn)化水平從2005年的42.99%上升到2018年的59.58%。2018年，僅有內蒙古、遼寧、黑龍江的城鎮(zhèn)化水平高于全國平均水平，吉林、廣西、云南、新疆、西藏的城鎮(zhèn)化水平均低于全國平均水平。本文認為，得益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，內蒙古、新疆、廣西、云南城鎮(zhèn)化水平不斷提高；而受東北經濟衰退的影響，吉林、黑龍江的城鎮(zhèn)化水平提高幅度較小。

四、沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化關系的實證分析

（一）變量選取

本文選取城鎮(zhèn)化水平（urban）為被解釋變量，選取制造業(yè)集聚水平（v）為解釋變量。同時為控制其他可能影響城鎮(zhèn)化水平的因素并考慮數據的可得性，本文選取了以下4個主要控制變量：一是經濟發(fā)展水平（pergdp）。城市的發(fā)展離不開經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展水平影響著城鎮(zhèn)化水平，本文以人均GDP來衡量經濟發(fā)展水平。二是經濟開放程度（open）。城市貿易開放程度的提高會增強其吸納勞動力的能力，進而促進城鎮(zhèn)化水平的提高，本文以外商直接投資來衡量經濟開放程度。三是區(qū)域創(chuàng)新水平（inno）。城市區(qū)域創(chuàng)新水平的提高會促使經濟發(fā)展更合理高效進而提高經濟發(fā)展水平，而經濟發(fā)展水平可進一步影響城鎮(zhèn)化水平，本文以國內專利授權數來衡量區(qū)域創(chuàng)新水平。四是失業(yè)水平（une）。城鎮(zhèn)化水平的提高需要一定的人口和人力資本為支撐，高失業(yè)率會對城鎮(zhèn)化建設產生不利影響，阻礙城鎮(zhèn)化水平的提高，本文以每千人中失業(yè)人數來衡量失業(yè)水平。

（二）模型設定與數據來源

本文基于2005年—2018年我國31個省、自治區(qū)、直轄市的面板數據，所有指標的原始數據均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》和EPS數據庫，采用固定效應模型實證分析制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的影響。因對面板數據進行分析時可能會產生多重共線性、異方差和內生性問題，為減少不利影響，本文以對數形式建立面板數據模型，基本模型如下：

式（3）中，urbanit表示t時期i省區(qū)的城鎮(zhèn)化水平，vit表示t時期i省區(qū)制造業(yè)集聚水平，pergdpit表示t時期i省區(qū)經濟發(fā)展水平，openit表示t時期i省區(qū)經濟開放程度，innoit表示t時期i省區(qū)區(qū)域創(chuàng)新水平，uneit表示t時期i省區(qū)失業(yè)水平，α0、α1、α2、α3、α4、α5為參數，ei為殘差。

（三）模型結果分析

因本文所有估計均通過了Hausman檢驗，故適宜采用固定效應模型進行實證分析?；谑剑?）的設定，具體實證結果如表6所示。由表6可知，沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的影響在1%水平下顯著，制造業(yè)集聚水平每提高1%，城鎮(zhèn)化水平約提高0.177%，意味著沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平的提高有較強的促進作用。作為對比分析的非沿邊地區(qū)樣本和全國樣本的研究結果均支持上述結論，在一定程度上證明了實證結果的穩(wěn)健性。究其原因，正如前文所述，制造業(yè)集聚形成的規(guī)模經濟能進一步吸引各類生產要素和相關企業(yè)集聚，集聚過程中各企業(yè)提供的就業(yè)崗位和薪資待遇吸引了農村剩余勞動力進入城市，而人口的大量集聚會導致資源大量消耗和交通迅速擴張，這又促使基礎設施互聯(lián)互通水平得到提高，從而吸引更多外來投資、高層次人才、高端技術的流入，最終促進城鎮(zhèn)化水平的提高。

表6模型估計結果

值得注意的是，雖然研究結果表明制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平的提高存在正向促進作用，但對不同區(qū)域的影響力度存在明顯差異，對沿邊地區(qū)的促進作用（0.177）大于非沿邊地區(qū)（0.139）。本文認為可能的原因是隨著“一帶一路”倡議的提出與推進，沿邊地區(qū)享受到更多的政策紅利，這在一定程度上推動了沿邊地區(qū)經濟發(fā)展，促進了產業(yè)集聚水平的提高，吸引了勞動力從非沿邊地區(qū)向沿邊地區(qū)回流，從而使得沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平提高的促進作用大于非沿邊地區(qū)。同時，我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，沿邊地區(qū)積極承接了非沿邊地區(qū)的產業(yè)轉移，這也導致沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平提高的促進作用大于非沿邊地區(qū)。此外，“互聯(lián)網+”技術的興起使得產業(yè)發(fā)展逐漸擺脫了地理空間的限制，這也在一定程度上推動了沿邊地區(qū)的經濟發(fā)展，促進了產業(yè)集聚水平的提高。

由表6還可以看出，在主要控制變量中，經濟發(fā)展水平（pergdp）的提高顯著促進了非沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化水平和全國城鎮(zhèn)化水平的提高，而對沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提高的促進作用不顯著；經濟開放程度（open）的提高顯著促進了沿邊地區(qū)、非沿邊地區(qū)和全國城鎮(zhèn)化水平的提高；區(qū)域創(chuàng)新水平（inno）的提高顯著促進了沿邊地區(qū)和全國城鎮(zhèn)化水平的提高，而對非沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提高的促進作用較??；失業(yè)水平（une）的上升對于沿邊地區(qū)、非沿邊地區(qū)和全國城鎮(zhèn)化水平提高的影響均不顯著。

五、結論與建議

（一）研究結論

第一，通過測度我國沿邊地區(qū)8個省級行政區(qū)各行業(yè)總產值排名前三的省區(qū)制造業(yè)地理集中度，可以發(fā)現制造業(yè)各行業(yè)地理集中度變化存在顯著差異，勞動密集型制造業(yè)多呈先升后降態(tài)勢，資本密集型制造業(yè)多呈下降態(tài)勢，技術密集型制造業(yè)多呈上升態(tài)勢，而資源密集型制造業(yè)地理集中度的變化呈多樣化態(tài)勢。另外，一些產業(yè)呈現出高度集中在少數省區(qū)的態(tài)勢，且資源密集型制造業(yè)和技術密集型制造業(yè)的集聚程度較高。

第二，通過測度我國31個省、自治區(qū)、直轄市制造業(yè)平均集中率，可以發(fā)現與東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)相比，沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚水平相對較低；同時，沿邊地區(qū)8個省區(qū)制造業(yè)平均集中率也存在明顯差異，遼寧制造業(yè)平均集中率呈現先升后降的態(tài)勢，黑龍江、內蒙古、云南制造業(yè)平均集中率呈現波動下降態(tài)勢，吉林、廣西、新疆制造業(yè)平均集中率呈波動上升態(tài)勢，西藏制造業(yè)平均集中率基本保持不變。

第三，通過分析我國31個省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)化水平，可以發(fā)現沿邊地區(qū)8個省區(qū)的城鎮(zhèn)化水平均呈現上升態(tài)勢，但總體水平偏低，半數以上省區(qū)的城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平。

第四，通過構建模型實證分析制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平的影響，實證結果表明沿邊地區(qū)制造業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化水平的提高有較強的促進作用，且影響程度顯著大于非沿邊地區(qū)。

（二）對策建議

第一，加快建設沿邊地區(qū)的產業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮資源、市場、勞動力、區(qū)位等優(yōu)勢，積極推進沿邊地區(qū)產業(yè)結構轉型升級，大力發(fā)展以能源、紡織服裝、五金建材等特色制造業(yè)和以跨境電商、邊境旅游為代表的現代服務業(yè)，吸引各類優(yōu)質生產要素向沿邊地區(qū)集聚，建立以主導產業(yè)為支撐的產業(yè)集聚區(qū)，促進沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高，實現產業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。

第二，深化沿邊地區(qū)同沿海及內地省市的交流與合作。沿邊地區(qū)應更加主動地學習和吸收沿海及內地省市先進的發(fā)展理念和經驗，同沿海及內地省市開展更加深入的合作；積極承接沿海及內地省市的產業(yè)轉移，與內地省市共建產業(yè)園區(qū)，實現生產要素的空間重組，形成共建型產業(yè)集聚區(qū)，進而更充分地發(fā)揮沿邊地區(qū)的地緣優(yōu)勢，助力沿邊地區(qū)經濟高質量發(fā)展。

第三，拓展沿邊地區(qū)參與國際合作的領域。沿邊地區(qū)應更積極地參與“一帶一路”建設，依托面向東南亞、中亞等地緣優(yōu)勢，設立國家自由貿易試驗區(qū)，并根據各省區(qū)不同的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，探索自貿區(qū)差異化發(fā)展路徑。如東北三省可加速發(fā)展中韓自由貿易區(qū)，并與內蒙古一同對接中蒙俄經濟走廊；新疆可進一步融入中國—中亞—西亞經濟走廊、新亞歐大陸橋、中巴經濟走廊；廣西和云南可進一步聯(lián)通孟中印緬、中國—中南半島兩大經濟走廊，增強中國—東盟、中國—新加坡自由貿易區(qū)的國際影響力；西藏可將藏東南作為重點開放區(qū)域，積極參與和廣西、云南共同構建跨境自貿區(qū)的實踐［2］。

第四，培育、引進人才，以創(chuàng)新驅動沿邊地區(qū)高質量發(fā)展。沿邊地區(qū)應更加深入地實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才評價激勵機制和服務保障體系，健全有利于人才向沿邊地區(qū)流動的政策體系，營造良好的創(chuàng)新氛圍；同時可更加積極地實施知識產權戰(zhàn)略，建立有利于知識產權保護的社會信用制度，完善創(chuàng)新激勵機制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加強產學研合作，提高科技創(chuàng)新成果轉化率，促進科技創(chuàng)新與實體經濟的深度融合，以創(chuàng)新驅動沿邊地區(qū)經濟高質量發(fā)展。

第五，加大沿邊地區(qū)基礎設施建設力度，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境。沿邊地區(qū)基礎設施條件明顯落后于沿海及內地省市，在一定程度上限制了沿邊地區(qū)的招商引資，今后可進一步推進鐵路、公路、航空等交通基礎設施建設，同時加強5G、大數據、云計算等信息化設施建設，促進信息和知識流動，提高技術創(chuàng)新能力和經營管理水平，優(yōu)化營商環(huán)境，充分獲得知識溢出所帶來的正面效應。

第六，推動發(fā)展現代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極發(fā)展大數據、“智能+”產業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網+教育”“互聯(lián)網+醫(yī)療”“互聯(lián)網+旅游”等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展跨境電子商務；同時更加注重以互聯(lián)網技術為基礎，打破產業(yè)發(fā)展、經濟崛起的空間限制，支持沿邊地區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展。