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卷首語(yǔ)

2021-03-19 09:52袁媛
上海城市規(guī)劃 2021年1期
關(guān)鍵詞:營(yíng)造社區(qū)兒童

本期主題:全齡友好的健康社區(qū)

特邀組稿人:袁 媛

中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院 教授,博士生導(dǎo)師

中山大學(xué)城市化研究院 副院長(zhǎng)

隨著人民對(duì)美好生活需要的日益增長(zhǎng),居民對(duì)身心健康的訴求不斷增多;新冠肺炎疫情的暴發(fā)更是引發(fā)社會(huì)各界對(duì)后疫情時(shí)代居民健康的高度重視。我國(guó)非常重視健康目標(biāo)的頂層戰(zhàn)略布局和自上而下的層級(jí)傳導(dǎo),并在基層社區(qū)予以落實(shí)?!敖】抵袊?guó)2030”戰(zhàn)略提出后,上海、廣州等城市先行作出響應(yīng),明確提出以健康社區(qū)為抓手,建設(shè)健康城市,實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,并逐步落實(shí)國(guó)家健康目標(biāo)。

健康社區(qū)內(nèi)涵經(jīng)歷3方面發(fā)展:一是多維健康,包括居民的身心健康維度及和諧的社會(huì)環(huán)境維度;二是整體健康,從個(gè)體健康層面拓展至社區(qū)整體健康層面;三是協(xié)作治理,除建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)外,更加注重社區(qū)內(nèi)外部行動(dòng)者參與營(yíng)造、協(xié)同治理。健康社區(qū)實(shí)踐也進(jìn)一步豐富了其內(nèi)涵,如美國(guó)“健康城區(qū)”框架重視全民健康;英國(guó)的健康社區(qū)營(yíng)造強(qiáng)調(diào)了全面社區(qū)參與,即保證所有群體尤其是老人和孩子能充分表達(dá)需求;奧地利、澳大利亞的健康社區(qū)關(guān)注女性的社區(qū)需求。健康社區(qū)營(yíng)造更需要關(guān)注兒童、老年人和女性等社區(qū)空間使用主體的特殊健康需求,引導(dǎo)其參與社區(qū)規(guī)劃與治理,并為其營(yíng)造健康的社區(qū)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)健康社區(qū)以人為本、全人群友好、全民共建共享。

本期主題為“全齡友好的健康社區(qū)”,全齡友好體現(xiàn)包容性思想,即面向全人群健康需求,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)社區(qū)實(shí)證,探討健康社區(qū)營(yíng)造策略,以及在疫情常態(tài)化背景下健康社區(qū)治理的長(zhǎng)效機(jī)制?;谏鐓^(qū)空間使用主體和弱勢(shì)群體友好視角,探討健康社區(qū)規(guī)劃研究對(duì)于豐富我國(guó)城市社區(qū)規(guī)劃理論具有重要價(jià)值;推動(dòng)全人群充分參與社區(qū)治理與運(yùn)營(yíng),使所有社區(qū)居民平等地享受健康社區(qū)環(huán)境與服務(wù),體現(xiàn)了社區(qū)規(guī)劃與治理的人文情懷,對(duì)于國(guó)家健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

其中,3篇論文結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)案例,分別探討了老年人、兒童和女性友好的健康社區(qū)規(guī)劃和營(yíng)造策略?!独夏暧押玫慕】瞪鐓^(qū)營(yíng)造:國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示》基于參與主體、運(yùn)行機(jī)制、營(yíng)造策略3方面的國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)老年友好的健康社區(qū)營(yíng)造提出建議?!痘趦和押玫慕】瞪鐓^(qū)營(yíng)造策略研究》從兒童健康需求出發(fā),在政策、文化、空間、機(jī)制4個(gè)維度總結(jié)了兒童友好型健康社區(qū)的營(yíng)造策略?!痘谂越】祵?dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃研究》剖析女性健康的社區(qū)需求,從社區(qū)空間規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)與治理、社區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)制3方面提出促進(jìn)女性健康的規(guī)劃策略。

3篇論文立足于全齡友好視角開(kāi)展國(guó)內(nèi)城市健康社區(qū)實(shí)證研究?!逗爻鞘袃和】祵?dǎo)向的社區(qū)規(guī)劃策略研究》結(jié)合寒地城市兒童健康的需求和影響因素,以及國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出社區(qū)空間環(huán)境提升和人文環(huán)境治理兩方面策略。《老幼友好視角下的健康社區(qū)微改造策略研究——以廣州市三眼井社區(qū)為例》分析老幼群體健康、行為特征及空間需求,總結(jié)老幼友好社區(qū)空間的5大特征,剖析老舊小區(qū)微改造中的老幼友好設(shè)計(jì)思路,闡釋微改造及后續(xù)維護(hù)實(shí)施機(jī)制,為促進(jìn)居民健康的老舊小區(qū)改造提供新視角?!度g友好社區(qū)的“場(chǎng)景化”設(shè)計(jì)策略研究——以中部某市老舊小區(qū)連片改造設(shè)計(jì)為例》,探討“場(chǎng)景化”設(shè)計(jì)模式的成效和適用性,對(duì)中觀以下尺度的規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造更新類(lèi)項(xiàng)目具有一定的參考價(jià)值。

《新型冠狀病毒肺炎疫情下健康不平等的社區(qū)治理應(yīng)對(duì)思考——基于英國(guó)的分析》探討了新冠肺炎疫情背景下英國(guó)健康不平等的現(xiàn)象及社區(qū)治理策略,提出法制先行、政策優(yōu)化、多元參與、精細(xì)管理4點(diǎn)優(yōu)化建議,為完善我國(guó)健康社區(qū)規(guī)劃、應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件下的社區(qū)健康不平等提供借鑒。

本期主題欄目給讀者帶來(lái)全齡友好的健康社區(qū)規(guī)劃的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證研究案例,在快速城市化向高質(zhì)量城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下,期待同行能夠積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)研究與實(shí)踐,總結(jié)出適合中國(guó)城市的健康社區(qū)規(guī)劃理論、技術(shù)方法和治理模式,為全球健康社區(qū)研究貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

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