李金濤

(1.首都師范大學(xué)外國語學(xué)院，北京 100089；2.國家圖書館，北京 100081）

1 引言

進入新世紀(jì)以來，我國先后出現(xiàn)了非典、禽流感、甲型H1N1 流感和新冠肺炎4 次較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圖書館在應(yīng)對每次疫情時都發(fā)揮了非常重要的作用，體現(xiàn)了圖書館應(yīng)有的社會責(zé)任。2003年非典疫情期間,我國共有8個圖書館在其官網(wǎng)建立抗疫專題網(wǎng)頁。其中，國家圖書館和全國文化信息資源共享工程在非典疫情后建立了非典知識數(shù)字資源庫,并面向社會服務(wù)。該資源庫通過文字、視頻等多種形式記錄了當(dāng)時全國上下眾志成城共抗非典的每一環(huán)節(jié),結(jié)合黨和政府防治非典的方針政策,宣傳非典預(yù)防知識,提高群眾自我保護的能力［1］。國家科學(xué)圖書館武漢分館在2003 年抗擊SARS 的行動里撰寫了專題報告、編譯參考資料以及編寫宣傳稿件,如《醫(yī)療機構(gòu)對生物襲擊的應(yīng)對措施》《病毒及病毒性傳染病》、宣傳稿《愛惜動物就是愛惜人類自己》、譯稿《國家電子遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)》《美國的國家重大疾病監(jiān)測系統(tǒng)》《SARS的檢測方法》等,提交給有關(guān)科研人員參考［2］。香港嶺大圖書館在非典期間率先在數(shù)字圖書館推出“非典”專題,鏈接了香港衛(wèi)生署、世界衛(wèi)生組織、美國疾病控制及預(yù)防中心等17 個常用的重要網(wǎng)頁；將電視臺13個專題電視節(jié)目數(shù)字化并在網(wǎng)播放,使不能回校的師生也能輕易獲得與“非典”有關(guān)的資訊［3］。甲型H1N1流感期間，廣東省立中山圖書館在其主頁設(shè)有甲型H1N1 流感專題,欄目有：相關(guān)文獻、甲型H1N1 流感知識、各國情況、國內(nèi)應(yīng)對、博客評論及影響分析等,內(nèi)容涉及該事件的一般信息、博客、指定救治機構(gòu)、確診人員病情、被隔離人員狀態(tài)、新聞、政府網(wǎng)站、救治機構(gòu)網(wǎng)站、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與該事件的研究進展情況等,方便人們隨時了解該事件的發(fā)展動態(tài)［4］。而2019年12月以來出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，“是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”［5］。自2020 年1 月23 日起，全國各級公共圖書館陸續(xù)閉館，然而，閉館不停工，服務(wù)不打烊，利用網(wǎng)站、微信公眾平臺推送各類文獻資源，開展線上服務(wù)。國家圖書館和各省級公共圖書館更是推出新冠肺炎專題，在傳播疫情防控知識，為科研人員提供文獻信息服務(wù)，為政府機構(gòu)提供決策咨詢等方面發(fā)揮了重要作用。

為了解省級以上公共圖書館新冠肺炎專題資源組織建設(shè)的現(xiàn)狀，本文通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法，以國家圖書館及包括港澳臺在內(nèi)的34個省級公共圖書館為調(diào)查對象，訪問其官方網(wǎng)站、關(guān)注微信公眾號，瀏覽查看含有新冠肺炎疫情專題資源的欄目、網(wǎng)頁及推文，了解省級以上公共圖書館新冠肺炎疫情專題資源建設(shè)現(xiàn)狀,探尋規(guī)律性。調(diào)查時間范圍為2020年1月23日至2020年3月31日。

2 省級以上公共圖書館新冠肺炎疫情專題資源建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 網(wǎng)站疫情專題資源建設(shè)基本情況

全國34 個省級公共圖書館均建立了網(wǎng)站，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，共有23 家圖書館在網(wǎng)站上發(fā)布了新冠肺炎疫情專題資源，占比65.7%，其中18 家圖書館在網(wǎng)站主頁上設(shè)立了新冠肺炎疫情專題資源欄目，6家圖書館在其他已有欄目中發(fā)布了新冠肺炎疫情專題資源網(wǎng)頁，1家圖書館既有專題欄目也有專題網(wǎng)頁。

在開設(shè)專題欄目的圖書館中，國家圖書館的內(nèi)容最為豐富，包括：疫情期間的服務(wù)動態(tài)；移動閱讀、數(shù)據(jù)庫、在線展覽、公開課等國圖在線資源的服務(wù)推薦；國圖館藏數(shù)字資源中有關(guān)病毒知識、防控措施、營養(yǎng)健身、心理健康方面的圖書、博士論文和視頻；數(shù)據(jù)庫疫病治療論文和專題子庫、WHO 及國內(nèi)外疾控中心發(fā)布防控措施等各類疫情資源文獻資源導(dǎo)航；精選出的媒體報道，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和百度制作的疫情專題推薦等。湖北省圖書館專題欄目的特色是“通知公告”包含了湖北省文化和旅游廳發(fā)布的通知和武漢市新型肺炎防控指揮部通告，“信息快遞”中增加了疫情信息動態(tài)和辟謠的較真查詢平臺。浙江圖書館專題欄目的特色內(nèi)容是“戰(zhàn)疫智庫”和“戰(zhàn)疫英雄”，“戰(zhàn)疫智庫”為中宏“輕咨詢”服務(wù)疫情資料匯編和國研網(wǎng)疫情影響每日專報，“戰(zhàn)疫英雄”則是關(guān)于李蘭娟、張文宏及陳薇浙江籍抗疫英雄的個人資料及其新聞報道匯編。其他圖書館的疫情專題欄目或網(wǎng)頁的情況詳見表1。

表1 官方網(wǎng)站專題資源建設(shè)情況匯總表

續(xù)表

2.2 微信公眾平臺疫情專題資源建設(shè)基本情況

公共圖書館微信公眾平臺以其移動性、智能化、便捷性的高效服務(wù)給讀者帶來便利［6］，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)成為重要的信息服務(wù)平臺。目前，除港澳臺地區(qū)外，我國省級以上公共圖書館均開通了微信公眾號。調(diào)查顯示，共有30家圖書館在微信公眾號中設(shè)置了新冠肺炎專題資源，占比85.7%；7 家圖書館在微信公眾號菜單中設(shè)立了疫情專欄，其中江西省圖書館設(shè)立了“戰(zhàn)疫專欄”一級菜單，首都圖書館、山西省圖書館、湖南圖書館、廣東省立中山圖書館、云南圖書館和寧夏圖書館在微信公眾號一級菜單中設(shè)立了疫情專題子菜單；其他圖書館的疫情專題資源則設(shè)置在原有欄目中。

微信公眾號疫情專題資源建設(shè)特點明顯的圖書館有：江西省圖書館在“戰(zhàn)疫專欄”設(shè)立了“數(shù)字資源”“微學(xué)習(xí)”“網(wǎng)上報告廳”“數(shù)字展廳”和“戰(zhàn)疫書單聽讀”5 個子菜單?！皯?zhàn)疫書單聽讀”的內(nèi)容為博看書苑的疫情有關(guān)聽書資源；“微學(xué)習(xí)”中包括了超星的疫情防控公益知識庫以及南昌市文化館聯(lián)合迪創(chuàng)科技推出的“迪創(chuàng)疫情公益服務(wù)微平臺”，該平臺整合了江西省疫情相關(guān)數(shù)據(jù)，公眾可以及時掌握疫情實時數(shù)據(jù)、疫情動態(tài)、疾病知識等信息。首都圖書館在其服務(wù)號“首圖數(shù)字圖書館”的資訊菜單下設(shè)立了“抗疫專題”子菜單，內(nèi)容包含國際國外機構(gòu)關(guān)于新冠肺炎專欄、資訊、中國法規(guī)文件、中國政府推出的知識庫、科研機構(gòu)知識庫、媒體、專題數(shù)據(jù)庫、電子圖書。該專題為資源導(dǎo)航，讀者直接點擊相關(guān)專題就可以閱覽具體內(nèi)容。山西省圖書館微信公眾號“數(shù)字資源”菜單下設(shè)置“防疫專題”子菜單，該專題主要包括疫情資訊，研究成果，與疫情有關(guān)的電子圖書、視頻、山西日報電子版，上述資源讀者可直接閱覽，期刊、輿情監(jiān)控和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)資源需要賬號密碼登錄瀏覽。云南省圖書館訂閱號的“數(shù)字資源”菜單中設(shè)置了“抗擊疫情”子菜單，設(shè)有“疫情謠言粉碎機”“患者同乘查詢”“科學(xué)抗疫”“防疫專題”“書香中國全民抗擊疫情”“疫情監(jiān)測報告”等服務(wù)欄目，讀者可在線查閱有關(guān)新冠肺炎的重要新聞、科普知識、疫情故事、監(jiān)測報告等信息，在線閱讀疫情防控電子圖書。其他圖書館的疫情專題資源建設(shè)情況詳見表2。

表2 微信公眾平臺專題資源建設(shè)情況匯總表

3 新冠肺炎疫情專題資源建設(shè)存在的問題

3.1 平臺之間關(guān)聯(lián)度不足

從平臺數(shù)量上看，在微信公眾平臺上開設(shè)新冠肺炎疫情專題的圖書館數(shù)量要多過在網(wǎng)站上開設(shè)專題的圖書館數(shù)量。調(diào)查顯示，有30家圖書館在微信公眾號設(shè)立了疫情專題，23 家圖書館在網(wǎng)站設(shè)立了疫情專題，其中20家圖書館在網(wǎng)站和微信公眾平臺均設(shè)立了疫情專題。然而大部分圖書館網(wǎng)站和微信公眾號的專題資源內(nèi)容并不統(tǒng)一，只有上海圖書館和廣東省立中山圖書館的專欄欄目、天津圖書館的專題網(wǎng)頁、首都圖書館和陜西省圖書館的部分專題資源在網(wǎng)站和微信公眾號上的內(nèi)容相同。網(wǎng)站和微信公眾號之間未建立有效聯(lián)系，降低了專題資源的傳播力度。

3.2 專題欄目設(shè)置比例偏低

公共圖書館通過整合各類資源設(shè)置疫情專題欄目可為讀者提供全方位深層次的信息服務(wù)。專題欄目通常處于醒目的位置，方便讀者及時獲知圖書館閉館期間的服務(wù)動態(tài)，準(zhǔn)確掌握疫情防控知識，隨時了解疫情最新動態(tài)等信息。調(diào)查顯示，18 家圖書館在網(wǎng)站中設(shè)立了疫情專欄，7 家圖書館在微信公眾號設(shè)立了疫情專欄。綜合兩個平臺，設(shè)置疫情專題欄目的圖書館數(shù)量為19 家，占總數(shù)的54.3%，占比偏低。其他圖書館雖然也建設(shè)了疫情專題資源，但都分散在已有欄目的頁面中。另外，圖書館微信公眾號在疫情期間發(fā)布了大量與疫情相關(guān)的推文，內(nèi)容涵蓋了新冠肺炎科普知識、疫情防控知識、疫情主題的電子圖書等，但僅湖南圖書館將其發(fā)布的推文整合設(shè)立了“抗疫專題”，大多數(shù)圖書館缺乏對疫情專題資源的整合，從而影響讀者訪問，易用性不強。

3.3 專題資源內(nèi)容單一

在資源建設(shè)方面，國家圖書館、湖北省圖書館、浙江圖書館、江西省圖書館、廣東省立中山圖書館、云南省圖書館的網(wǎng)站專題資源，江西省圖書館、首都圖書館、山西省圖書館和云南省圖書館的微信公眾號專題資源的內(nèi)容較為豐富。其他大多數(shù)圖書館的專題資源內(nèi)容為數(shù)字資源提供商或出版商提供，自建資源和挖掘整合館藏資源所占比例非常小。疫情期間常見的專題資源內(nèi)容有圖創(chuàng)軟件和掌閱的《閱讀戰(zhàn)“疫”》，中圖集團的《戰(zhàn)“疫”書柜》，博看的疫情有關(guān)的聽書資源，萬方的新型冠狀病毒肺炎專題，超星的疫情防控公益知識庫，中文在線的《全民“抗疫”共克時艱，“書香中國”致敬武漢》等，多以新冠肺炎知識及疫情防控知識的電子圖書為主，缺少本地疫情相關(guān)的政府公開信息和疫情資訊動態(tài)。

4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件專題資源建設(shè)策略

圖書館作為可靠信息的來源，在應(yīng)對突發(fā)公共事件時應(yīng)充分發(fā)揮自己豐富的文獻信息資源優(yōu)勢、信息檢索和文獻資源整合的技術(shù)優(yōu)勢，組建相關(guān)專題資源，及時準(zhǔn)確地為公眾提供其所需的信息，傳播正確的科學(xué)知識，為政府部門科學(xué)決策、科研機構(gòu)和研究人員攻關(guān)科研提供信息保障。在此次疫情結(jié)束后，圖書館應(yīng)將疫情專題資源納入日常特色專題資源建設(shè)中，在網(wǎng)站及微信公眾號等服務(wù)平臺中常設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專題欄目或?qū)ｎ}菜單。資源內(nèi)容建設(shè)可分為突發(fā)公共衛(wèi)生事件前、事件中和事件后3個階段，事件前注重教育培訓(xùn)，事件中注重應(yīng)急服務(wù)，事件后注重長久保存。

4.1 搭建知識平臺，發(fā)揮教育功能，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)

“開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源”［7］是公共圖書館重要的社會職能。目前，我國公眾的科學(xué)素質(zhì)總體水平不高，衛(wèi)生應(yīng)急知識普及率較低。據(jù)中國科協(xié)第十次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，2018 年具備科學(xué)素質(zhì)的公眾比例為8.47%［8］，距世界先進水平還有一定距離。面對紛繁復(fù)雜的信息時，普通公眾難以分辨其真實性。在此次疫情結(jié)束后，公共圖書館應(yīng)搭建培養(yǎng)公眾科學(xué)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)及衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)的知識平臺，作為專題特色資源長期設(shè)置在網(wǎng)站或微信公眾平臺上，為公眾提供館藏資源、數(shù)據(jù)庫資源及視頻講座資源中有關(guān)文獻及課程，提升公眾辨別信息的能力以及有效防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的意識和能力。圖書館作為知識服務(wù)機構(gòu)，在辨別信息真?zhèn)?，澄清謠言方面具有獨特優(yōu)勢。一方面可以收集整理制作權(quán)威的辟謠平臺導(dǎo)航，另一方面應(yīng)建立圖書館自己的辟謠平臺，發(fā)揮圖書館員的技能專長，對社會上一些存有疑惑的新聞消息進行真?zhèn)伪鎰e，提升圖書館的社會影響力。

4.2 整合各類資源，組建專題資源，提供應(yīng)急信息服務(wù)

信息資源在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中起著至關(guān)重要的作用。人們對獲取正確信息資源的要求越來越高，圖書館應(yīng)挖掘自身館藏，整合網(wǎng)絡(luò)資源，針對不同用戶群體組建不同的疫情專題資源，為其提供相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)。

在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，公共圖書館需向公眾推薦閱讀最新的疫情知識及防控知識科普類以及心理圖書或文章，這有助于社會公眾全面了解疫病知識，防控方法等，化解因未知產(chǎn)生的擔(dān)憂、焦慮、恐懼等負(fù)面情緒，指導(dǎo)人們做好防控，降低病毒傳播風(fēng)險。圖書館還需要搜集整理權(quán)威媒體關(guān)于疫情的新聞報道，并及時發(fā)布政府信息。2019 年新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十五條規(guī)定：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息［9］。政府信息公開服務(wù)是公共圖書館的重要職能，圖書館應(yīng)及時整理匯總各級政府發(fā)布的有關(guān)疫情防控工作的通知、公告，召開的新聞發(fā)布會文字稿和視頻，衛(wèi)健委發(fā)布的疫情通報等政府信息，及時準(zhǔn)確地向社會公眾傳遞相關(guān)信息，答疑解惑，消除公眾不穩(wěn)定情緒，維護社會穩(wěn)定。

為科研人員提供文獻信息和相關(guān)咨詢服務(wù)是圖書館最為重要的服務(wù)內(nèi)容。圖書館應(yīng)整理國內(nèi)外醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫和期刊中的學(xué)術(shù)資源，跟蹤權(quán)威科研機構(gòu)最新研究成果及進展，創(chuàng)建專題科研資源庫，為科研攻關(guān)人員提供及時全面系統(tǒng)的應(yīng)急文獻信息資源服務(wù)，為病毒病理分析、臨床診治研究、特效藥和疫苗開發(fā)提供強有力的信息支撐。

為政府機構(gòu)提供文獻支持和信息保障是圖書館的一項重要職能?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第三十五條規(guī)定：政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件，為國家機關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究，提供文獻信息和相關(guān)咨詢服務(wù)［10］。因此，圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)跟蹤監(jiān)測國內(nèi)外輿情，全面搜集歷史中類似的案例信息、法律法規(guī)信息、國內(nèi)外的應(yīng)對措施和先進經(jīng)驗、各領(lǐng)域?qū)＜业挠^點論述等，編制專題資料，積極主動為政府機構(gòu)科學(xué)決策提供智力支持。

4.3 征集地方文獻，采集網(wǎng)絡(luò)信息，永久保存集體記憶

各地圖書館作為當(dāng)?shù)氐奈墨I收藏中心，承擔(dān)著保存歷史、傳承文明，服務(wù)社會的重要使命。為妥善收藏、保管、開發(fā)、利用社會各界抗擊新冠肺炎疫情的相關(guān)資料。各地圖書館陸續(xù)啟動了面向社會公開征集抗擊新冠肺炎疫情文獻資料的工作［11］。征集范圍包括抗擊新冠肺炎疫情相關(guān)的公文、公開出版物、內(nèi)部資料、照片、音頻、視頻、論文、文藝作品手稿、史料等各類資料。國家圖書館的中國記憶項目主要是整理中國現(xiàn)當(dāng)代重大事件、重要人物專題文獻，采集口述史料、影像史料等新類型文獻，收集手稿、信件、照片和實物等信息承載物，形成多載體、多種類的專題文獻資源集合，并通過在館借閱、在線瀏覽、多媒體展覽、專題講座等形式向公眾提供服務(wù)的文獻資源建設(shè)與服務(wù)項目［12］。保存記憶是歷史和時代賦予圖書館人的使命，抗擊新冠肺炎疫情的文獻資料理應(yīng)納入中國記憶項目進行長期保存。為更好地整理、收藏及服務(wù)，建議國家圖書館聯(lián)合省級圖書館共同開發(fā)抗疫文獻信息數(shù)據(jù)平臺，制定統(tǒng)一的編目規(guī)則，共同建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫。

新冠肺炎疫情下，今日頭條、支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，政府部門、新聞媒體等許多網(wǎng)站都開設(shè)了疫情專題。這些互聯(lián)網(wǎng)專題信息作為社會記憶的新載體，具有易逝性和不可再生性，急需進行采集和保存。2019 年4 月，國家圖書館啟動了互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存項目，該項目旨在建設(shè)覆蓋全國的分級分布式中文互聯(lián)網(wǎng)信息資源采集與保存體系，通過與國內(nèi)重點數(shù)字文化生產(chǎn)和保存機構(gòu)的合作，推動互聯(lián)網(wǎng)信息的社會化保存與服務(wù)，構(gòu)建國家互聯(lián)網(wǎng)信息資源戰(zhàn)略保障體系［13］。國外圖書館在疫情期間已經(jīng)開始了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的收集與保存，如西班牙國家圖書館正在收集公共機構(gòu)的網(wǎng)站、新聞媒體、主題標(biāo)簽和社交網(wǎng)絡(luò)中與新冠病毒有關(guān)的信息并保存到專門網(wǎng)站［14］；韓國國立中央圖書館通過網(wǎng)絡(luò)檔案館OASIS，收集和記錄與新冠病毒有關(guān)的在線數(shù)字信息資源［15］。因此，國家圖書館應(yīng)積極向相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)出倡議，并聯(lián)合全國各級公共圖書館共同對互聯(lián)網(wǎng)中的疫情專題資源進行采集，共建共存。

5 結(jié)語

新冠肺炎是一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在國家、醫(yī)護人員和全國人民的共同努力下，疫情最終會被控制住。這次抗疫的歷程已成為全國人民的共同記憶。通過征集地方文獻和采集互聯(lián)網(wǎng)信息可以完整記錄全民抗擊新冠肺炎疫情的全過程，客觀反映國家社會各領(lǐng)域在此次疫情中的真實面貌，為今后研究此次疫情提供詳盡的史料，也為政府在未來應(yīng)對突發(fā)事件時做出科學(xué)決策提供借鑒參考。