肖迎春

(巢湖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 238024)

澄清中國(guó)政治制度的優(yōu)越性、培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信是“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”(以下簡(jiǎn)稱“概論”)課程教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的未來(lái)建設(shè)者，大學(xué)生是否具有堅(jiān)定的制度自信，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)。那么，如何才能引導(dǎo)大學(xué)生樹立“制度自信”？自信是主體在實(shí)踐中形成的對(duì)某種事物充滿信心的自我體驗(yàn)或感受，“制度自信”源于對(duì)制度結(jié)構(gòu)的理性認(rèn)識(shí)，也源于對(duì)制度效果的實(shí)踐體驗(yàn)。引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，需要堅(jiān)持“理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一”“主導(dǎo)性與主體性相統(tǒng)一”“政治性與學(xué)理性相統(tǒng)一”的原則。2020年，我國(guó)抗擊新冠疫情斗爭(zhēng)取得重大勝利，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一次集中體現(xiàn)。將疫情防控與“概論”課程中的相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融合，將抗疫斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為真實(shí)可信的教學(xué)素材，以大學(xué)生參與疫情防控的親身體驗(yàn)闡釋我國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的制度優(yōu)勢(shì)，以抗疫斗爭(zhēng)的制度優(yōu)勢(shì)提升大學(xué)生對(duì)我國(guó)制度優(yōu)越性的信心，有助于增強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性，有助于堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。

2020年,我國(guó)遭遇新冠疫情，此次疫情在我國(guó)境內(nèi)最早在武漢發(fā)生，期間正值我國(guó)傳統(tǒng)新年來(lái)臨之際，人員流動(dòng)量大、范圍廣，疫情傳播快、防控難。疫情引起黨、政府和全國(guó)人民的高度重視，國(guó)際社會(huì)也十分關(guān)注。能否迅速遏制疫情、救治病患、消除疫情對(duì)人民的生命安全和身體健康的威脅，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、中國(guó)的國(guó)家治理體系與政治制度都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)踐證明，黨領(lǐng)導(dǎo)人民積極應(yīng)對(duì),迅速控制疫情，恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。中國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)取得了重大勝利，抗疫斗爭(zhēng)為“概論”課教學(xué)提供了最直接、最生動(dòng)的教學(xué)素材，蘊(yùn)含著豐富的思想政治教育內(nèi)容，在與西方國(guó)家疫情防控的比較中澄清我國(guó)抗疫斗爭(zhēng)勝利的制度優(yōu)勢(shì)，有利于堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。在高校思政課教學(xué)中，聯(lián)系大學(xué)生抗疫的經(jīng)歷和體驗(yàn)，匯聚共克時(shí)艱、眾志成城戰(zhàn)勝疫情的合力，將疫情防控中的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案耪摗闭n教學(xué)的鮮活內(nèi)容，以疫情防控的生動(dòng)實(shí)踐闡明我國(guó)政治制度的優(yōu)越性，有利于提升“概論”課教學(xué)的時(shí)效性，有助于夯實(shí)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。

1 疫情防控彰顯了黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最顯著的優(yōu)勢(shì)。然而，部分大學(xué)生對(duì)我國(guó)政黨制度存在模糊認(rèn)識(shí)，不理解我國(guó)何以必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，不清楚堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性。由于對(duì)西方政黨制度認(rèn)識(shí)不夠深刻，未能辨識(shí)西方政黨制度的作用、本質(zhì)及其弊端，受西方文化及價(jià)值觀念的滲透影響，盲目崇拜西方政黨制度，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為西方實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)輪流執(zhí)政更民主更能代表民意。

我國(guó)的政黨制度必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不能采取西方多黨制，這既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，適合中國(guó)國(guó)情，具有明顯的優(yōu)越性。此次疫情防控凸顯了我國(guó)政黨制度的行動(dòng)力和有效性，當(dāng)疫情在世界蔓延時(shí)，在疫情防控方面，資本主義政黨制度的不足與我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性形成了鮮明的對(duì)比。

新冠疫情防控考驗(yàn)各國(guó)政黨制度的執(zhí)行力和有效性。此次疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻，疫情防控并非僅僅是調(diào)度醫(yī)療物資的需要，而是全國(guó)性、多方位的工作。疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署：中央成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，研判形勢(shì)、把握疫情、科學(xué)決策；根據(jù)專家意見，黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)部署武漢“封城”、控制傳播源；31個(gè)省份相繼啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)；國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督導(dǎo)多部門建立防控防疫體系，阻斷疫情蔓延；在支援湖北控制疫情方面，中央財(cái)政撥款專項(xiàng)資金支持湖北抗疫、統(tǒng)籌調(diào)度各地醫(yī)療資源援助湖北，各地共抽調(diào)346支醫(yī)療隊(duì)、4.26萬(wàn)名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，國(guó)務(wù)院支持建立16省份對(duì)口支援湖北抗疫；還采取了其他有效措施。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科學(xué)決策、統(tǒng)一部署，迅速地控制了疫情的蔓延。

相比較，西方國(guó)家的疫情應(yīng)對(duì)普遍遲緩乏力。美國(guó)的疫情防控工作更是漏洞百出，美國(guó)的黨派之爭(zhēng)嚴(yán)重影響民眾有關(guān)自身行為與疫情防控的判斷。2020年7月，克林頓教授在“社科研究網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)發(fā)文指出，“保持社交距離”等防疫措施能有效限制病毒傳播，但美國(guó)的黨爭(zhēng)成為民眾執(zhí)行這些措施的最大障礙。皮尤研究中心調(diào)查指出，美國(guó)兩黨對(duì)本國(guó)面臨的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)存在嚴(yán)重分歧，就新冠疫情而言，大約76%的民主黨支持者認(rèn)為疫情問(wèn)題嚴(yán)重，而共和黨方面的比例是37%，相應(yīng)的，63%的民主黨支持者認(rèn)為公眾外出應(yīng)該佩戴口罩，而共和黨方面的比例是29%。意見分歧導(dǎo)致疫情防控受阻，佐治亞州疫情嚴(yán)重，該州的亞特蘭大市市長(zhǎng)頒布了“戴口罩令”，而他卻因此被該州共和黨州長(zhǎng)告上法庭。美國(guó)思想家福山曾刊文承認(rèn)，疫情沒(méi)有成為美國(guó)人擱置分歧、團(tuán)結(jié)合作的機(jī)會(huì)，卻“加劇了美國(guó)的政治極化”。近日，美國(guó)民主黨總統(tǒng)勝選候選人拜登承諾任職后將“重啟”相關(guān)抗疫政策，準(zhǔn)備在美國(guó)推動(dòng)強(qiáng)制“戴口罩令”，然而，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，十六名共和黨州長(zhǎng)已聲稱將抵制該行動(dòng)。

與西方國(guó)家相比，我國(guó)疫情防控決策科學(xué)、果斷、有序、高效，迅速遏制了疫情的蔓延，病患獲得了有效救治。產(chǎn)生這種差別的關(guān)鍵在于，中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，疫情防控由中央集中領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)統(tǒng)一部署，能有效調(diào)動(dòng)各類資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)防控一盤棋。綜上所述，此次抗疫的規(guī)模和速度史無(wú)前例，黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方使我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)取得疫情防控勝利的根本政治保證。

2 疫情防控彰顯了我國(guó)政治制度以人民為中心的顯著優(yōu)勢(shì)

以人民為中心是馬克思主義的根本政治立場(chǎng)，保障人民的根本利益是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的奮斗目標(biāo)。馬克思主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者。衡量政治制度是不是有效的、民主的依據(jù)，主要是看人民的利益是否得到保障，人民是否能有效參與國(guó)家政治生活，人民是否能依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，以人民為中心是我國(guó)政治制度的核心價(jià)值取向。以人民為中心是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的一條主線，以人民為中心被納入到我國(guó)制度設(shè)計(jì)與制度執(zhí)行的各方面各環(huán)節(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度立足于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分調(diào)動(dòng)人民參與國(guó)家管理和社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的治理效能。當(dāng)疫情肆虐時(shí)，黨中央始終將保證人民的生命健康放在首位，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位”、“切實(shí)提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率?！眻?jiān)持人民至上、生命至上是我國(guó)對(duì)疫情威脅下的人民根本利益的精準(zhǔn)回應(yīng)，集中體現(xiàn)了我國(guó)政治制度以人民為中心的價(jià)值取向。

其一，保障人民生命健康是以人民為中心的根本要求。我國(guó)堅(jiān)持“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的原則，采取大規(guī)模的嚴(yán)格隔離措施，調(diào)動(dòng)全國(guó)資源救治病患，對(duì)疑似和確診病患實(shí)行“先救治后結(jié)算”。《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書顯示，至2020年5月底，我國(guó)確診患者住院結(jié)算總?cè)藬?shù)達(dá)5.8萬(wàn)人次，合計(jì)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)13.5億元，人均費(fèi)用約為2.3萬(wàn)元。在患者中，重癥患者的人均費(fèi)用約為15萬(wàn)元，部分危重癥患者的治療費(fèi)用達(dá)數(shù)十萬(wàn)或百萬(wàn)元，所有治療費(fèi)用都由國(guó)家承擔(dān)。此次疫情防控顯示了我國(guó)對(duì)人民的生命權(quán)和健康權(quán)的尊重和保障，彰顯了黨和政府以人民為中心的執(zhí)政理念。

其二，解決民生問(wèn)題是以人民為中心的重要任務(wù)?！盀槿嗣裰\幸福、為民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，也是激勵(lì)黨和人民的事業(yè)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。為保障疫情期間人民的生活，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，黨中央從人民的根本利益出發(fā)多措并舉保民生促發(fā)展：一方面，以民生為重點(diǎn)保障生活必需品供應(yīng)，湖北省保障省內(nèi)供給、運(yùn)輸暢通，及時(shí)從外省調(diào)運(yùn)物資保障人民生活所需；湖北以外的省市確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，保障“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)定供應(yīng)；相關(guān)企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加醫(yī)療物資供應(yīng)；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度嚴(yán)懲哄抬物價(jià)行為。另一方面，推復(fù)工保就業(yè)。就業(yè)是民生之本，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要內(nèi)容。根據(jù)疫情形勢(shì)，黨中央因地制宜分級(jí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，想方設(shè)法幫助勞動(dòng)者安全有序返崗、解決湖北及貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難等問(wèn)題，在黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門的共同努力下，我國(guó)在落實(shí)疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與部署脫貧攻堅(jiān)工作，截至8月底，除極少數(shù)地區(qū)外，各地復(fù)工復(fù)學(xué)、生活生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)。

其三，依靠人民力量是以人民為中心的內(nèi)在要求。根據(jù)唯物史觀，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，黨代表人民的根本利益，黨的事業(yè)離不開人民的參與和支持。習(xí)近平同志指出，“打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾?！表憫?yīng)黨的號(hào)召，醫(yī)護(hù)人員不顧個(gè)人安危救治病患，科研人員刻苦攻關(guān)解讀病毒基因、研究救治藥物、研發(fā)新冠疫苗，建筑工人不舍晝夜搶建“火神山”“雷神山”醫(yī)院，勞動(dòng)者敬業(yè)奉獻(xiàn)生產(chǎn)防疫物資，志愿者竭盡全力助力疫情防控，全國(guó)14億人共濟(jì)響應(yīng)防疫動(dòng)員、落實(shí)防控措施。堅(jiān)持以人民為中心，黨獲得人民的信任和擁護(hù)，人民的參與、支持、犧牲和奉獻(xiàn)是我國(guó)取得抗疫勝利的堅(jiān)實(shí)保障。

部分西方國(guó)家在應(yīng)對(duì)新冠疫情時(shí)始終秉持資本至上立場(chǎng)。即使知道疫情蔓延導(dǎo)致民眾傷亡慘重，英國(guó)等西方國(guó)家也不愿加大抗疫投資的力度，甚至提出所謂“群體免疫”方案。英國(guó)政府疫情首席顧問(wèn)就提出“讓六成人染病以達(dá)到集體免疫”的設(shè)想，即放任新冠病毒傳播，使大多數(shù)人感染病毒后產(chǎn)生抗體，最終形成群體免疫力。然而，這種方案遭到許多科學(xué)家和民眾的批評(píng)。2020年4月14日，229名英國(guó)科學(xué)家聯(lián)名發(fā)表公開信指出，國(guó)家醫(yī)療體系會(huì)因“群體免疫”陷入困境，而且很多人將被置于本可避免的嚴(yán)重危險(xiǎn)處境。英國(guó)著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》指出，試圖以群體免疫方式控制疫情其實(shí)很難實(shí)現(xiàn)。專家普遍認(rèn)為，當(dāng)有七成至九成的人口對(duì)病毒產(chǎn)生抗體時(shí)才能形成真正的群體免疫。目前，感染病毒的畢竟是少數(shù)人，大多數(shù)人沒(méi)有染病，不加控制任由疫情發(fā)展會(huì)使更多人感染病毒，其中年老體弱者或患有基礎(chǔ)性疾病的弱者難以獲得免疫力，這就會(huì)導(dǎo)致更多體弱者因感染病毒而死亡。這種消極的抗疫策略將普通人置于不必要的生命危險(xiǎn)中，是一種反人民的主張?？梢?，盡管西方資本主義國(guó)家一貫標(biāo)榜“自由、平等、博愛”，但是“群體免疫”策略實(shí)際上反映了資本主義制度的反人民性和虛偽性。

不同于西方國(guó)家抽象地標(biāo)榜自由、人權(quán)，我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值追求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年8月29日，我國(guó)的新冠肺炎患者人數(shù)為90 314人，其中，已治愈84 846人，因新冠肺炎死亡人數(shù)為4 725人；美國(guó)的新冠肺炎患者人數(shù)超過(guò)600萬(wàn)，死亡人數(shù)超過(guò)18萬(wàn)。美國(guó)的確診患者與死亡人數(shù)遠(yuǎn)多于中國(guó)。按常理，美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家且人口眾多，美國(guó)的醫(yī)療水平應(yīng)該比我國(guó)高、醫(yī)療資源更豐富，然而，美國(guó)的患病率和死亡率遠(yuǎn)高于我國(guó)。據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)約14%的成年人因付不起治療費(fèi)用選擇放棄治療，蓋洛普民意調(diào)查的結(jié)果與之相似，1/7的美國(guó)成年人認(rèn)為如果自己或家庭成員確診新冠肺炎會(huì)選擇放棄治療，因?yàn)樗麄兏恫黄疳t(yī)治費(fèi)用。我國(guó)新冠肺炎患者的治療費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)。兩國(guó)何以出現(xiàn)此種對(duì)比？原因在于，醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療資源等確實(shí)可以救治患者，各國(guó)或多或少都有，但是，它們?cè)诰戎沃芯烤鼓馨l(fā)揮多大作用，關(guān)鍵是看它們由誰(shuí)支配、為誰(shuí)服務(wù)。秉持以人民為中心的執(zhí)政理念，即使資源經(jīng)費(fèi)有限，也能使之發(fā)揮保障人民生命健康安全的關(guān)鍵作用。

3 疫情防控彰顯了人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度。人民代表大會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的制度載體和主要途徑。疫情發(fā)生后，我國(guó)立法機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。國(guó)家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號(hào)公告，內(nèi)容包括：其一，“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施?！逼涠?，“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理?！睋?jù)公告規(guī)定，明確對(duì)新冠肺炎實(shí)施“乙病甲管”。2020年2月6日，最高人民法院、公安部等又聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，明確規(guī)定：“其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法第三百三十條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。”2020年2月24日下午，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，為打擊交易及食用野生動(dòng)物行為、維護(hù)公共生態(tài)安全及保障人民生命健康提供了法治保障。

相比較，美國(guó)的政治極端化嚴(yán)重影響疫情防控，國(guó)會(huì)的應(yīng)對(duì)舉措乏善可陳。美國(guó)《科學(xué)》雜志刊文指出，“美國(guó)的疫情應(yīng)對(duì)支離破碎、混亂不堪，且受到政治人物發(fā)出的矛盾信息的困擾?！眹?guó)會(huì)、白宮的政治精英們無(wú)視人民的生命安全，將意識(shí)形態(tài)置于科學(xué)之上，一味將疫情防控失敗的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，在處理疫情問(wèn)題上意見分歧，疫情處置反應(yīng)遲緩、舉措不力、效率低下?！犊茖W(xué)進(jìn)展》雜志近期發(fā)文指出，基于對(duì)國(guó)會(huì)議員發(fā)表的3萬(wàn)多份與疫情相關(guān)推文的分析發(fā)現(xiàn)，民主黨議員更強(qiáng)調(diào)疫情對(duì)美國(guó)工人與公共健康的影響，而共和黨議員則更重視疫情對(duì)企業(yè)的影響。兩黨政治精英在疫情防控方面存在嚴(yán)重意見分歧，精英們的意見分歧引發(fā)公眾相應(yīng)分裂為不同群體，群體分裂又強(qiáng)化了精英們的意見分歧，這種不良循環(huán)甚至造成社會(huì)分裂到互相的“敵意”、不愿跨黨派合作、社交等[6]。福奇教授的經(jīng)歷就是典型，作為白宮應(yīng)對(duì)疫情工作組專家，福奇教授主張采用嚴(yán)格的控制措施，這在不同群體中的反映截然不同，他被支持者視為“英雄”，卻遭到反對(duì)者的“死亡威脅”。

疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)貫徹黨中央的決策部署，多次召開常委會(huì)會(huì)議，推進(jìn)相關(guān)部門加大公共衛(wèi)生及法治保障領(lǐng)域的立法修法工作，積極解讀宣傳與疫情防控相關(guān)的法律，為防控疫情與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法律保障?？挂叨窢?zhēng)凸顯了我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度貫徹人民主權(quán)原則，人大代表為維護(hù)人民利益積極行動(dòng)、主動(dòng)履責(zé)，人大代表之間不存在黨派之爭(zhēng)以及利益群體的游說(shuō)，政府、司法、監(jiān)察等國(guó)家機(jī)構(gòu)由人大產(chǎn)生對(duì)人大負(fù)責(zé)，相互間分工合作，不存在西方議會(huì)制下的分權(quán)制衡、相互掣肘、“議而不決”現(xiàn)象，確保了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)在抗擊疫情時(shí)能高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 疫情防控彰顯了基層自治的顯著優(yōu)勢(shì)

基層自治是我國(guó)社會(huì)主義民主的主要實(shí)現(xiàn)形式。人民當(dāng)家作主是民主的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，基層自治是保障基層民眾民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最廣泛最有效途徑?；鶎幼灾我灾贫刃问奖ＷC基層民眾行使自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的權(quán)力，既為民眾表達(dá)訴求提供了渠道，又為民眾參與管理身邊事務(wù)創(chuàng)造了載體?；鶎幼灾问瓜嚓P(guān)利益主體能參與協(xié)商、理性互動(dòng)，能充分調(diào)動(dòng)大多數(shù)基層民眾的主動(dòng)性創(chuàng)造性，使大多數(shù)矛盾沖突在基層得以解決，能有效避免矛盾沖突升級(jí)，推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)行。

新冠疫情因其傳染性和廣泛性，使我國(guó)的基層自治遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情發(fā)生以來(lái)，基層組織承擔(dān)了大量任務(wù)，成為抗擊疫情的最前線和關(guān)鍵陣地，在組織動(dòng)員、兜底管理等方面發(fā)揮了重要作用。在組織動(dòng)員方面，各地城鄉(xiāng)基層組織以微信、橫幅、廣播等形式宣傳防控信息、增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，號(hào)召居家隔離，落實(shí)防控責(zé)任，組織基層力量組建防控工作隊(duì)；在兜底管理方面，為切斷傳播源，我國(guó)絕大部分地區(qū)采取人員隔離、村社封閉等措施，基層組織以群防群控形式實(shí)施社區(qū)自查、入戶排查、社區(qū)消毒、監(jiān)控重點(diǎn)人群等行動(dòng)，并及時(shí)協(xié)調(diào)資源為居民提供多方面服務(wù)，如代購(gòu)藥品、代買生活用品等，這些為隔離措施的實(shí)施提供了有力保障。我國(guó)有14億人，在缺乏有效藥物治療病患的情況下，我國(guó)積極采取相關(guān)措施，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療，追蹤接觸者并溯源隔離等，有效地遏制了疫情。需要指出的是，這些措施之所以能有效實(shí)行離不開基層組織的有效配合?；鶎幼灾蔚膶?shí)施與完善激發(fā)了基層抗疫的主動(dòng)性，億萬(wàn)城鄉(xiāng)居民積極配合、自覺隔離，共同助力戰(zhàn)勝疫情。

基層自治是我國(guó)國(guó)家治理的重要環(huán)節(jié)，基層組織在日常生活中保障人民自我管理自我服務(wù)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件時(shí)能發(fā)揮關(guān)鍵作用。世界衛(wèi)生組織官員確認(rèn)：“疫情在中國(guó)得到有效遏制，中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?！盵7]基層自治是中國(guó)抗疫經(jīng)驗(yàn)的重要組成?；鶎幼灾渭せ盍硕嘣黧w參與治理的主動(dòng)性和積極性，依托城鄉(xiāng)基層組織群防群控是我國(guó)疫情防控的重要經(jīng)驗(yàn)。廣大基層民眾不僅自覺服從管理，而且他們主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)疫情防控任務(wù)，疫情期間我國(guó)各地秩序井然社會(huì)安定，基層民眾是我國(guó)贏得疫情防控戰(zhàn)勝利的主力軍，基層自治是我國(guó)贏得疫情防控戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵陣地。事實(shí)上，此次基層自治的有效實(shí)施得益于國(guó)家對(duì)基層組織及其自治能力的培植。十八大以來(lái)，黨中央高度重視創(chuàng)新社會(huì)治理，積極推動(dòng)基層群眾當(dāng)家作主參與社會(huì)治理，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各地積極探索新型基層治理模式，基層治理的經(jīng)驗(yàn)與能力不斷提升，為有效防控新冠疫情奠定了基礎(chǔ)。

與之比較，部分西方國(guó)家在疫情重壓下出現(xiàn)治理失靈秩序紊亂。部分美國(guó)人開始囤積性搶購(gòu)，美國(guó)民眾搶購(gòu)的不僅包括食物、零食和衛(wèi)生紙等生活必需品，而且彈藥、槍支和防彈衣等物品也在搶購(gòu)物品之列，在搶購(gòu)中，甚至出現(xiàn)打砸搶超市商場(chǎng)現(xiàn)象并引發(fā)暴亂。其他西方國(guó)家也相繼出現(xiàn)秩序混亂社會(huì)動(dòng)蕩現(xiàn)象，其中，意大利有27所監(jiān)獄發(fā)生暴動(dòng)，造成6人死亡、50人越獄；西班牙在疫情加劇時(shí)依然舉行婦女節(jié)游行；在法國(guó)在疫情嚴(yán)重時(shí)民眾發(fā)起大規(guī)?？棺h游行。在這種情況下，更多人擔(dān)心疫情蔓延會(huì)造成嚴(yán)重物資短缺導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，因而試圖自我武裝以保護(hù)自己，由此捷克、匈牙利等國(guó)槍支銷量開始迅速增加。

當(dāng)新冠疫情在全球蔓延時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局協(xié)調(diào)各方、以人民為中心，科學(xué)決策、統(tǒng)一部署、積極應(yīng)對(duì)、有效防控，在短時(shí)間內(nèi)控制了疫情，恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)其他國(guó)家仍在與疫情作斗爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的勝利彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念的優(yōu)越性、彰顯了我國(guó)基本政治制度的優(yōu)越性。在“概論”課教學(xué)中深入分析我國(guó)抗疫斗爭(zhēng)勝利的制度因素，在與西方政治制度的比較中澄清中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，有利于堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。

高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道、主陣地。然而，高校思政課要取得實(shí)效不僅要堅(jiān)持教學(xué)的政治性、理論性，也必須要提高教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性。在內(nèi)容上，思政課誠(chéng)然要解決知識(shí)層面的“是什么”問(wèn)題，但僅僅局限于教材解讀知識(shí)點(diǎn)，不僅可能出現(xiàn)與中學(xué)政治教材內(nèi)容重復(fù)等現(xiàn)象，而且就理論談理論難免內(nèi)容抽象，極易造成大學(xué)生在情感上對(duì)思政課的疏遠(yuǎn)排斥。思政課要被大學(xué)生接受和認(rèn)同，應(yīng)避免空談理論并及時(shí)解決理論層面的“為什么”問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)層面的“怎么辦”問(wèn)題，就需要聯(lián)系實(shí)際闡釋理論。對(duì)“概論”課而言，尤其要緊密聯(lián)系當(dāng)前正在發(fā)生的重大社會(huì)現(xiàn)象。在對(duì)“為什么”的闡釋中，提高大學(xué)生觀察社會(huì)現(xiàn)象的探究能力、反思能力，這也是提高大學(xué)生的理論素養(yǎng)及分析問(wèn)題與解決問(wèn)題能力的重要方面。在對(duì)“怎么辦”的分析中，運(yùn)用理論闡釋社會(huì)現(xiàn)象，既能滿足理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)際的需要，也可以通過(guò)引入對(duì)重大時(shí)事的關(guān)注，開闊學(xué)生的理論視野，澄清應(yīng)有的政治立場(chǎng)，同時(shí)，能避免空談理論的抽象，增強(qiáng)高校思政課的針對(duì)性和實(shí)效性。在方法上，可以結(jié)合多媒體教學(xué)，選擇適當(dāng)?shù)膱D片、音頻、視頻，發(fā)起主題討論或引導(dǎo)學(xué)生講述，以形象直觀的形式、以學(xué)生的親身體驗(yàn)增加教學(xué)內(nèi)容的真實(shí)性和生動(dòng)性，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)理論的說(shuō)服力，提升大學(xué)生對(duì)思政課的認(rèn)同度。