吳玉嶄

（北京航空航天大學，北京 100191）

2020年7月，習近平總書記對研究生教育工作做出重要指示，他強調，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現代化方面具有重要作用。再一次點明了研究生教育對國家發(fā)展、社會進步的重要作用。自2016年中共中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》以來，針對“意見”中提出的“新人才培養(yǎng)模式，必須要注重人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的人才培養(yǎng)機制，完善產學研用結合的協(xié)同育人模式”，研究生教育改革在全國各地、各高校中如火如荼地展開，其中產學研協(xié)同育人因其能充分調動高校、企業(yè)、科研院所、地方政府等多方資源，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力、提升研究生培養(yǎng)質量，實現“1+1+1＞3”的倍增效應而成了改革的重要方向[1]。

1 產學研協(xié)同育人的重要意義與發(fā)展現狀

產學研協(xié)同培養(yǎng)研究生對于提升研究生的創(chuàng)造能力、實踐能力和就業(yè)競爭力有著十分顯著的作用，是將校內課堂授課與校外生產實踐相結合的育人模式，具有重要的戰(zhàn)略意義和現實意義。

（1）彌補學用落差，針對市場需求培養(yǎng)人才。在產學研協(xié)同育人的實踐中，引導高校從服務產業(yè)市場的角度重新審視研究生的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

（2）培養(yǎng)可遷移能力，拓寬研究生就業(yè)前景。隨著我國的研究生培養(yǎng)規(guī)模逐年增大，從事非學術領域的學生比例也越來越高，非學術性崗位更加強調研究生的統(tǒng)籌協(xié)調、知識融合、工程實踐等可遷移能力的培養(yǎng)，通過與企業(yè)、院所的零距離接觸，也拓寬了就業(yè)渠道。

（3）匯聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，提升高校辦學水平。通過產學研協(xié)同可以使高校充分利用企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新資源，一定程度上解決了高校培養(yǎng)資源不足的問題。

（4）促進多領域融合，推進國家創(chuàng)新體系建設。以研究生培養(yǎng)為紐帶，將創(chuàng)新活動融入經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化交流、教育這一緊密結合的社會大系統(tǒng)之中，實現“產、學、研”三方的強強聯(lián)合、深度合作和協(xié)同創(chuàng)新。

（5）順應發(fā)展趨勢，推動高等教育體制改革。從國際上看，產學研協(xié)同培養(yǎng)研究生符合世界研究生培養(yǎng)模式和機制改革的普遍趨勢。同時倒逼國內高校針對性地開展創(chuàng)新教育體制機制改革，服務教育強國建設。

自產學研協(xié)同育人方式提出以來，國內外諸多高校都進行了形式多樣的建設實踐，高校、科研院所與企業(yè)之間的合作模式大致可以分為以下八類：一是通過校企合作項目開展研究生培養(yǎng)；二是通過聘請企業(yè)或科研院所研究人員作為研究生兼職導師；三是研究生赴企業(yè)、院所進行實習實訓；四是建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)平臺；五是校企共同創(chuàng)辦科技園；六是共建聯(lián)合實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心；七是校企合作聯(lián)合開始專業(yè)培養(yǎng)研究生；八是高校受企業(yè)(科研院所)委托定制培養(yǎng)研究生。

在校企合作的初期，多以短期項目合作的形式開展，這種方式也是目前高校采用最多的方式，具有合作周期短、門檻低、操作靈活的特點；隨著合作的深入，合作方式逐漸轉為共同開設專業(yè)或定向培養(yǎng)研究生，這種方式將產學研合作由項目驅動轉化為制度驅動，使人才培養(yǎng)更具針對性；當合作進入長效階段，最終形成共建創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地、大學科技園、聯(lián)合研發(fā)中心等經濟實體的方式[2]。

2 產學研協(xié)同育人模式面臨的問題和挑戰(zhàn)

2.1 投入產出比動搖合作基礎

研究生培養(yǎng)成本一般包括以下3個部分，一是教育性公共支出成本，二是教學支出成本，上述兩種在各層次的教育成本中均有體現，三是科研支出成本，而針對科研支出成本，一般也采取“成本收益配比原則”，由于研究生在開展科研活動時也會產生經濟效益，所以科研支出成本是部分覆蓋的[3]。研究生培養(yǎng)對于高校來說依然是一項凈投入的工程。另一方面，企業(yè)在選擇與高校開展產學研合作的時候，首先要考慮的是投入產出比。根據貝紹軼等人關于“專業(yè)碩士研究生企業(yè)實踐的博弈模型分析”，當沒有外界資金進入時，企業(yè)所要考慮的就是實習研究生的工作產出是否能覆蓋企業(yè)向學生提供技術指導的成本。在這種情況下，企業(yè)與高校的合作往往建立在有外界資金進入的情況下，如校企聯(lián)合申報項目等，但這種方式對于建立長效機制十分不利，往往是項目到期，合作終止。

2.2 校企雙方體制差距帶來的管理障礙

產學研協(xié)同育人平臺體制建設一般分為領導決策機構和執(zhí)行機構，一是作為領導決策機構，為了能充分調動雙方資源，一般會有機構或部門的主要領導擔任委員，使類似校企聯(lián)合領導小組在制定規(guī)劃、做重大決策時有一定權威，但處理平臺運行中出現問題的時效性上會有所折扣，同時由于高校和企業(yè)自身的內部決策機制差異，也會形成一定程度上的政策妥協(xié)；二是作為執(zhí)行機構如果由校企雙方內部人員兼任，那么會存在雙方在具體事務對接中出現流程壁壘，增大對接難度，同時兼職人員對于基地建設的時間投入缺乏保障。如果執(zhí)行機構獨立于校企之外單獨建立，一定程度上保障管理質量，但是目前大部分協(xié)同育人平臺仍然停留于提供場地和一般性支持階段，“軟服務”能力不足，總體上很難吸引高水平師資和管理人才。

2.3 師資建設中的“雙導師”困境

雙導師指的是研究生在校內導師和校外導師的共同指導下完成研究生學業(yè)。校內導師主要是負責研究生的理論學習指導，校外導師對研究生進行實踐指導。要想做好產學研協(xié)同育人，做好雙導師之間的協(xié)同配合是關鍵所在，而雙導師協(xié)同配合的要求卻存在著先天缺陷，即高校教師追求科技創(chuàng)新，而企業(yè)技術人員把經濟利益放在首位的根本性矛盾。主要表現為校內導師一般為領域內理論研究較為升入的科研型人才，而校外導師往往是工程技術領域的優(yōu)秀代表，雙方在同一技術領域內的側重點不同，在研究內容的設置方面存在固有分歧；校外導師的自身企業(yè)業(yè)務繁忙，對學生的指導不到位。

3 從異地研究院建設中尋找破解方案

建設異地研究院是在當前政策形勢下，高校、社會、地方政府有效互動的新形式，通過發(fā)揮高校在學科建設、人才培養(yǎng)和科學研究等方面的優(yōu)勢，開啟服務地方經濟發(fā)展的實踐探索[4]。北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院就是北京航空航天大學與杭州高新區(qū)（濱江）共建的一家新型研發(fā)機構，研究院以“建設信息領域世界一流技術創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺”為使命，致力于匯聚一批具有國際視野的創(chuàng)新師資隊伍，培養(yǎng)一批適應全球經濟和技術快速變革的科技領軍人才，取得一批重大原始創(chuàng)新和關鍵核心技術突破與應用，服務區(qū)域經濟的轉型升級和高質量發(fā)展。

3.1 充分發(fā)揮地方政府在產學研協(xié)同中的紐帶作用

根據周志強等所表述的產學研合作動力博弈分析的結果，“高?！髽I(yè)”這一三角關系位于博弈關系的核心位置，這也給我們解決產學研協(xié)同育人的動力困境指明了解決方向[5]，即充分發(fā)揮政府在其中的核心地位。政府在產學研合作中的核心地位主要體現在兩方面：一是站位較高，我國高等教育尤其是研究生教育的改革，提升研究生人才質量，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是國家意志與教育發(fā)展規(guī)律相結合的結果，在此類改革過程中，地方政府比高校和企業(yè)更能提高站位，從長期利益考慮問題，加大對企業(yè)與高校的激勵力度，調動產學研合作的主動性。二是擁有政策抓手，針對校企合作動力不足的問題，需要政府資源的注入，例如，以由政府設立面向校企合作的專項基金。同時政府應該作為監(jiān)督角色，通過出臺專項法律法規(guī)，使校企合作規(guī)范化，保障產學研合作機制長期穩(wěn)定運行。

以北航杭州創(chuàng)新研究院為例，正是因為屬地政府的政策資金投入，使得北航在依托研究院建立研究生產學研協(xié)同育人基地方面獲得了諸多便利。杭州高新區(qū)始建于1990年，是國務院批準的首批國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)之一，在科技部火炬中心公布的2018年度國家高新區(qū)評價結果中，杭州高新區(qū)（濱江）在全國157個高新區(qū)中綜合排名全國第三。為鼓勵研究院與區(qū)內企業(yè)開展產學研協(xié)作，濱江區(qū)政府專門出臺了一系列鼓勵北航在區(qū)內開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策，其中包括對于接收研究生實習的企業(yè)按人次給予資金補貼，研究生帶成果在區(qū)內創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠政策扶持等具體措施。同時，在條件保障方面，依托研究院建設了學生公寓、食堂，極大地方便了北航學生在區(qū)內企業(yè)實習實踐的生活成本。

3.2 構建獨立運行的高水平協(xié)調育人平臺

建立能夠獨立于高校與企業(yè)運行的高水平協(xié)調育人平臺是解決現有協(xié)調育人平臺管理體制機制問題的有效途徑?？赏ㄟ^建立由高校、政府、企業(yè)中三方或雙方共同舉辦的獨立法人事業(yè)單位、民非組織或者企業(yè)平臺來承載產學研協(xié)同育人職能。如此，育人平臺在辦學方向、意識形態(tài)教育等重大問題上能夠正確站位，同時由具有一定的辦學自主性，在高水平師資匯聚、辦學條件搭建、培養(yǎng)體系建設等問題上能夠自主科學決策。

北航杭州創(chuàng)新研究院作為獨立法人的區(qū)級事業(yè)單位，實行理事會領導下的院長負責制，理事會成員由北京航空航天大學和省區(qū)市三級政府負責同志擔任，確保了研究院在產學研協(xié)同育人方面的建設規(guī)劃、發(fā)展路徑符合學校和地方政府的要求。另外，院內有著完善的組織架構，設置學生管理平臺、科研平臺、保障平臺，學生管理平臺負責學生在杭期間安全管理、實習實踐資源匯聚等工作，開展學生思想引領和成長服務?？蒲衅脚_負責實踐環(huán)節(jié)設置、校外導師的培訓管理等。研究院另組織規(guī)劃與科研部、人力資源部、財務管理部、綜合服務部等多個部門組成保障平臺，各方配合、全力保證學生在杭科研實習生活。截至2020年11月，研究院共與本地龍頭企業(yè)建立了11個聯(lián)合實驗室，各類橫向課題金額達1 400萬元，以上資源均可用于在杭研究生開展面向企業(yè)、市場的產學研實踐活動。

3.3 以培養(yǎng)“雙師型”導師破局“雙導師”困境

“雙師型”導師這一名稱最早出現在我國的高等職業(yè)教育領域，而后經歷了數十年的發(fā)展，目前在學術領域仍然沒有對“雙師型”導師的明確內涵，在這里我們把在理論研究領域有著深刻造詣，同時又對市場需求、生產實踐有著充分了解的研究生導師稱為“雙師型”導師，即一個導師同時兼具了原來校內導師和校外導師的優(yōu)勢。為了擺脫產學研協(xié)同育人過程中的雙導師困境，可通過打造一支優(yōu)秀“雙師型”導師隊伍來針對性指導產學研實踐中的研究生。以北航杭州創(chuàng)新研究院為例，“雙師型”導師隊伍的塑造是與研究院人才隊伍建設先天契合并同步開展的，研究院打造了北航專家隊伍領銜、屬地人才團隊支撐的人才體系，截至2020年11月，共匯聚屬地化人才164人，科研人員博士比例75%，30%具有海外經歷。上述科研人員均由高水平的理論基礎做鋪墊，同時在研究院科學研究與成果轉化過程中，又充分了解了市場需求和一線的生產實踐，具有典型的“雙師型”導師特征，研究員以屬地化科研人員為實踐基地研究生的副導師，負責協(xié)調校內導師和校外導師的，并直接指導進行產學研協(xié)同實踐的研究生。

4 結語

通過分析北航杭州創(chuàng)新研究院建設的案例，我們總結了一種新的產學研協(xié)同育人的模式，有以下幾個要點，一是產學研協(xié)同育人要由地方政府主導，加大政策引導和資金投入；二是要建立受高校和政府（企業(yè)）雙重指導的獨立法人單位，通過豐富功能內涵來降低人力成本、提升管理效率；三是要建立一支兼顧科學研究和產業(yè)合作的屬地化人才隊伍，并以此為基礎打造“雙師型”導師隊伍。