習(xí)近平總書記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)(5月31日)時強(qiáng)調(diào)指出：講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國，是加強(qiáng)我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，按照中央關(guān)于《2009—2020年我國重點(diǎn)媒體國際傳播能力建設(shè)總體規(guī)劃》的部署，中國媒體在國際傳播能力建設(shè)方面不斷加大推進(jìn)力度，海外采編網(wǎng)絡(luò)和傳播平臺迅速拓展，營銷能力明顯改善，在講好中國故事、傳播好中國聲音方面取得了一定的成效。但是長期以來，由于歷史、現(xiàn)實(shí)的雙重原因，在國際輿論場上，西方話語始終居于主導(dǎo)地位，“西強(qiáng)我弱”的局面沒有得到根本改變。此外，與西方國家相比，中國媒體在傳播觀念、傳播技巧、話語體系等方面存在一定的短板，難以擺脫“有理說不出”“說了傳不開”的窘境，這與我國的綜合國力及國際地位極不匹配。

在國際涉華輿論發(fā)生整體性變化的今天，中國應(yīng)當(dāng)如何向國際社會講好自己的故事，進(jìn)一步加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)？

第一，加快構(gòu)建中國話語和敘事體系。在新的國際輿論環(huán)境下，中國如何將自己的信息無障礙地傳遍全球，扭轉(zhuǎn)不利的涉華輿論并掌握話語權(quán)，是所有對外傳播主體面臨的重要課題。所謂話語權(quán)就是主導(dǎo)話語的權(quán)力，這個權(quán)力不是上天的賜予，而是大國博弈的結(jié)果，是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)。從歷史上看，一個國家是否擁有話語權(quán)，除了硬實(shí)力方面的因素之外，還取決于它的價值觀念和話語體系是否能夠有效回答和解決當(dāng)今世界面臨的重大問題，它的文化能否作為獨(dú)特的存在而受到世人尊敬。為此需要進(jìn)行國家議題及話語體系的開掘，進(jìn)行民間話語的建設(shè)，利用中國經(jīng)驗這一豐富的語料庫，從人類共性、共情的角度體現(xiàn)中國作為世界大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在世界發(fā)展新態(tài)勢和多樣性的發(fā)展格局中求取最大公約數(shù)，打造基于共同價值觀的話語優(yōu)勢。

第二，提高議題設(shè)置、引導(dǎo)能力。長期以來，中國一直立足于以西方國家能夠聽得懂的話語介紹中國，說明中國，認(rèn)為對方聽懂了自然就會了解、理解、接受我們。而當(dāng)中國逐漸發(fā)展、強(qiáng)大起來之后我們才發(fā)現(xiàn)，原來世界體系接納中國是有條件的——希望我們改變原有的制度、體制特性，在西方主導(dǎo)的世界秩序中獲得發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)情形是，不僅西方國家的這一條件沒有得到滿足，而且出現(xiàn)了令他們不愿意看到的情形。在此情境下，西方世界開始以極大的努力試圖將中國驅(qū)逐出世界體系，針對中國進(jìn)行遏制與打擊也接連發(fā)生。由此看來，中國目前面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)不僅僅是用對方聽得懂的話語說明中國的問題，而是已經(jīng)出現(xiàn)新的屏障。對此我們要有清醒的認(rèn)識，不能一味跟著美國以及西方國家設(shè)定的議題跑，不斷重復(fù)攻擊與反攻擊的模式，而要努力突破傳統(tǒng)的思維框架，確立自身的主體地位和話語優(yōu)勢。同時，面對新的國際輿論環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究、研判，深入了解美中關(guān)系的發(fā)展趨勢，在未來的大國關(guān)系或大國博弈中掌握話語權(quán)，變被動為主動。

第三，提升國際傳播素養(yǎng)。在國際傳播主體日益多元化的今天，多元主體的國際傳播能力建設(shè)及其傳播素養(yǎng)的提升就成為一個值得關(guān)注和亟待解決的問題。國際傳播素養(yǎng)的提升，具體體現(xiàn)在“說”與“做”兩個方面。

首先是“說”。2013年以來，習(xí)近平主席在多個國際場合和國際會議上提出應(yīng)在世界上努力構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的倡議。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”是新形勢下中國國際傳播能力建設(shè)的目標(biāo)與方向，它要求我們擺脫思維與敘事上的局限性，站在國際化或全球化的高度思考問題、解決問題，充分體現(xiàn)“人類命運(yùn)”的“共同”性。

其次是“做”。對于今天的中國而言，所有涉外及“走出去”的機(jī)構(gòu)(與人員)所從事的都是跨語言、跨文化的工作，需要對所在國宗教信仰、政策法規(guī)、社會習(xí)俗有所了解，并且建立起個體與國家形象的關(guān)聯(lián)意識。行為、行動是話語及敘事體系的重要支點(diǎn)，這方面的問題應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。