[摘 要]一種新思想的產(chǎn)生既可以毀滅一個舊時代，也可以造就一個新時代。中共將馬列主義與中國革命、建設(shè)和改革開放的具體實踐相結(jié)合，不僅產(chǎn)生了適合自己國情的行動指南，而且創(chuàng)造了新的行動指南，并及時將其寫入黨章之中，即毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在此基礎(chǔ)上，黨取得了一個又一個的偉大勝利。所以，我們不能墨守成規(guī)，而是要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨的行動指南，并據(jù)此確立和創(chuàng)新黨內(nèi)各種制度。

[關(guān)鍵詞]黨的指導(dǎo)思想;習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;中國共產(chǎn)黨章程

[中圖分類號]D21????? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A?????? [文章編號]1672-1071（2021）03-0001-12

黨章是黨的總章程、根本大法、根本行為規(guī)范和總規(guī)矩。2012年11月，習(xí)近平總書記第一次提出黨章是黨的總規(guī)矩[1]，這使黨的行動指南以總規(guī)矩的形式得以確認(rèn)。從黨章發(fā)展史來看，黨的行動指南要與時俱進(jìn)、不斷加以完善。每位黨員必須堅持黨的行動指南并在現(xiàn)實生活中貫徹落實。

一、黨的行動指南是黨走向成功的指導(dǎo)思想

“行動指南”和“指導(dǎo)思想”兩個詞在黨章中有一定的演化。八大修正的黨章首次提出“行動的指南”一詞[2]57，九大修正的黨章第一次提出“指導(dǎo)思想”一詞，為十大、十一大修正的黨章所延續(xù)[2]77，82，87，從十二大修正的黨章開始，又講“行動指南”四個字[2]95。從十六大修正的黨章開始，黨章則同時規(guī)定了“行動指南”和“指導(dǎo)思想”這兩個詞[2]163-164，此后，黨章一直沿用這兩個詞。這說明黨既強(qiáng)調(diào)“行動”的基本依據(jù)，又強(qiáng)調(diào)思想的“指導(dǎo)”意義，兩者不可或缺。

毋庸置疑，正是靠著這些行動指南，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過了一百年的艱苦奮斗，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民取得了諸多偉大成就。一是在毛澤東思想指導(dǎo)下，取得新民主主義革命勝利，建立了新中國，并進(jìn)行社會主義的三大改造，確立了社會主義制度，讓中國人民開始站起來。二是在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們在改革開放之中取得了社會主義的更大發(fā)展，讓中國人民開始富起來。三是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，為實現(xiàn)中國夢創(chuàng)造了條件，讓中國人民開始強(qiáng)起來。從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，都是全黨在行動指南的指導(dǎo)下建立的區(qū)別于西方政黨的中共黨內(nèi)法規(guī)制度和區(qū)別于西方國家的中國特色社會主義制度體現(xiàn)出來的制度優(yōu)越性。

（一）馬克思列寧主義使黨從無到有、從弱到強(qiáng)

馬克思主義在中國近代特別是辛亥革命時期，已為一些國人所宣揚(yáng)，但是影響力并不甚大。以列寧為首的布爾什維克將馬克思主義與俄國革命實踐相結(jié)合產(chǎn)生了列寧主義，先后取得了二月革命、十月革命的勝利，建立起世界上第一個社會主義國家，標(biāo)志著社會主義文明不可阻擋地到來了。這給中國人很大的震撼，于是中國人逐漸走上了馬列主義的道路。

第一，一批初步具有共產(chǎn)主義思想的知識分子，如陳獨(dú)秀、李大釗等人，在共產(chǎn)國際的幫助下建立了一個新型政黨——中國共產(chǎn)黨，并逐步將布爾什維克的民主集中制確定為黨的根本組織原則。民主集中制有利于黨集中力量辦大事，有力地克服了中國近代立憲黨和革命黨的軟弱渙散性。國民黨學(xué)習(xí)美國，實行權(quán)力分立的五權(quán)憲法，不能形成一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，致使其政權(quán)較為軟弱渙散，只能建立弱勢獨(dú)裁政體，最終在大陸垮臺。這一正反對比，也在某種程度上說明了馬克思主義是適合中國國情的道路，而美國式權(quán)力分立主義不能挽救近代中國的危亡局面。

第二，馬列主義使黨的力量不斷發(fā)展壯大，為黨取得新民主主義革命、社會主義革命，以及改革開放的偉大勝利奠定了基礎(chǔ)。數(shù)字雖然不能說明一切，但也能說明一定的問題。黨在召開一大時，全國僅僅有50多名黨員，但是在1945年召開中共七大（新中國成立前召開的最后一次黨的全國代表大會）時，全國已達(dá)到120多萬黨員，人數(shù)足足翻了2萬多倍。這足以說明馬列主義指導(dǎo)全黨的強(qiáng)大生命力?，F(xiàn)在，黨員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到九千多萬，更是說明了馬列主義是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨走向成功的偉大行動指南。

第三，馬列主義使黨克服了無數(shù)次艱難險阻，走過了蘇東劇變，使中國特色社會主義持久發(fā)展。“艱難困苦，玉汝于成”，黨在成長過程中，也不是一帆風(fēng)順的，而是出現(xiàn)過許多變故?？偟膩碚f，主要有兩次比較大的災(zāi)難，但是在馬列主義指導(dǎo)下，黨總能遇難呈祥，化險為夷。一是在革命戰(zhàn)爭年代，國民黨的“反革命政變”給黨帶來巨大的損失，“左”傾主義者又幾乎使黨到了滅絕的邊緣，只好被迫進(jìn)行長征。二是新中國成立初期，“左”傾大冒進(jìn)持續(xù)發(fā)展，最終導(dǎo)致“文化大革命”的沉重災(zāi)難。但是，不管國際國內(nèi)風(fēng)云如何多變，現(xiàn)實情況如何復(fù)雜，災(zāi)難如何深重，我們共產(chǎn)黨人都堅定地堅持馬列主義，它使黨克服了層層困難，經(jīng)受了累累考驗，將中國人民帶入了新時代。

（二）毛澤東思想開辟社會主義發(fā)展方向

毛澤東思想是馬列主義與中國具體實踐相結(jié)合產(chǎn)生的黨的第一個行動指南。它產(chǎn)生于白色恐怖的困難時期，成長于井岡山、中央蘇區(qū)長征以及延安時期，確立于抗日戰(zhàn)爭時期黨的七次全國代表大會上，發(fā)展于社會主義革命和建設(shè)的過程之中，完善于改革開放的新時期。

黨正是在毛澤東思想的指導(dǎo)下取得了重大成就。正如十五大修正的黨章所說，黨在“毛澤東思想指引”下，取得“新民主主義革命的勝利”，建立“人民民主專政的中華人民共和國”;順利地進(jìn)行“社會主義改造”，完成“從新民主主義到社會主義的過渡”，確立“社會主義制度”，發(fā)展“社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化”[2]142。這是黨章第一次明確強(qiáng)調(diào)這些成就是在“毛澤東思想的指引下”取得的，既突出了毛澤東思想的歷史地位，也反映了毛澤東同志的偉大功績。這次黨章對這些成就的規(guī)定，為此后歷次修正的黨章所延續(xù)。

第一，毛澤東思想使黨從艱難困苦中走了出來，并靠正確的政策和策略，取得了一系列勝利。在蔣介石和汪精衛(wèi)先后發(fā)動“反革命政變”，以及黨領(lǐng)導(dǎo)的多次武裝起義遭受失敗后，毛澤東將軍隊拉上了井岡山，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路。在第五次反“圍剿”失敗、紅軍被迫進(jìn)行長征時，毛澤東臨危受命，在遵義會議上被選舉為中央政治局常委。確立毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位是使長征以中國共產(chǎn)黨的勝利、國民黨的失敗而宣告結(jié)束的重要因素。在西安事變中，許多黨員要求處死蔣介石給死難的同志報仇時，毛澤東拋棄革命仇恨，主張和平解決西安事變，最終使第二次國共合作正式形成，為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。在中蘇論戰(zhàn)以及蘇共的強(qiáng)大壓力下，毛澤東決定恢復(fù)中美關(guān)系正?；罱K打破了蘇共的封鎖。可以說，為了大義和崇高目標(biāo)的實現(xiàn)，毛澤東可以拋棄任何的家國仇恨和個人私怨，以至于習(xí)近平總書記稱毛澤東有著“爐火純青”的斗爭藝術(shù)[3]。

第二，毛澤東思想使黨取得新民主主義革命勝利，建立新中國。孫中山革命黨人推翻了清王朝在全國的統(tǒng)治，建立了“中華民國”。當(dāng)時許多人欣喜若狂地認(rèn)為，中國開始走上正軌，近代以來的災(zāi)難可以結(jié)束了，但是未料想到中國人更加受苦受難。后來，國民黨也只是完成全國形式的統(tǒng)一，并沒有改變中國人的苦難命運(yùn)。在這種情況下，以毛澤東為主要代表的共產(chǎn)黨人在同黨內(nèi)的不正確思想作斗爭時，又同國民黨以及日本帝國主義等反動勢力展開針鋒相對的斗爭，最終建立了中華人民共和國，才真正結(jié)束了中國人的災(zāi)難。

第三，毛澤東思想使黨領(lǐng)導(dǎo)人民在全國確立了社會主義制度，開辟了社會主義建設(shè)的新航程。建立了一個新的國家，并不是革命的結(jié)束，這只是共產(chǎn)黨新的“萬里長征”的第一步。在毛澤東等黨的領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下，中國從新民主主義社會順利地過渡到社會主義社會，并開始了社會主義的建設(shè)，雖然中間出現(xiàn)了一些失誤，但是取得的成績是值得肯定的。

（三）鄧小平理論開辟了中國社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期

鄧小平理論是馬列主義與中國具體實踐相結(jié)合產(chǎn)生的黨的第二個行動指南。它產(chǎn)生于鄧小平為主要代表的共產(chǎn)黨人對新中國成立后一系列“左”傾錯誤的反思，成長、確立于改革開放的新時期，完善于1992年的鄧小平南方談話。黨在鄧小平理論的指導(dǎo)下，取得了中國特色社會主義的偉大成績。

第一，鄧小平理論使黨和國家政治體制改革取得了很大成功。對毛澤東的個人崇拜曾給黨的事業(yè)帶來損失，后來鄧小平從實際出發(fā)，提出改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，特別是實行任期制。不僅黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都有任期，而且黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人“總書記”也是有任期的，從而徹底改變了中國自古以來的終身制、世襲制等專制制度。

第二，鄧小平理論使中國打開大門并走了出去。新中國成立后，中國實行“一邊倒”的策略，卻最終使中國與蘇聯(lián)鬧僵，后來毛澤東想與美國等西方國家建立外交關(guān)系，但是不幸逝世。在鄧小平時代，中國與美國正式建交（1979年1月1日）。美國是世界上最強(qiáng)大的國家，許多國家都“唯美是從”，而美國承認(rèn)了一個中國的原則，對中國的發(fā)展關(guān)系重大。在走出去的同時，中國打開了大門，歡迎西方國家到中國進(jìn)行投資，從而促進(jìn)了中國的迅速發(fā)展。

第三，鄧小平提出的三步走戰(zhàn)略，為黨的奮斗提供了目標(biāo)和方向。

第一步是到1990年基本解決中國人民的溫飽問題，而這在20世紀(jì)80年代末就基本實現(xiàn)了。

第二步是到20世紀(jì)末時中國人民的生活達(dá)到小康水平。按鄧小平的理解，“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過”[4]161。后來，這個目標(biāo)又進(jìn)一步演化，即從全面建設(shè)小康社會到全面建成小康社會。在十八大上，我們黨明確提出到2020年時要全面建成小康社會。在十九大上，黨進(jìn)一步明確了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之下要“脫真貧、真脫貧”的目標(biāo)[5]。2021年2月，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：我國脫貧攻堅取得了全面勝利。

第三步是到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活。在十九大上，習(xí)近平總書記將這一目標(biāo)提前了15年，即到2035年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉之時，要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”[5]。而今我們正在朝著鄧小平理論開辟的這個偉大目標(biāo)前進(jìn)。當(dāng)然，這個目標(biāo)也只是黨的最終目標(biāo)中的一個小目標(biāo)，黨還有更大的目標(biāo)，即習(xí)近平總書記提出的“中華民族偉大復(fù)興的中國夢”。這也是告訴全黨同志，我們不能取得一點(diǎn)成績就驕傲自滿，躺在功勞簿上睡大覺。中國這頭雄獅既然已經(jīng)醒來了，就不要再睡了，而是要繼續(xù)前行。

（四）“三個代表”重要思想開辟了黨的建設(shè)的新境界

“三個代表”重要思想是馬列主義與中國具體實踐相結(jié)合產(chǎn)生的黨的第三個行動指南。它產(chǎn)生于江澤民主持中央工作后，成長、確立于中國市場經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展過程中，完善于黨的十六大召開前后。這一行動指南使黨加深了對建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識。

第一，“三個代表”重要思想揭示了中國共產(chǎn)黨是立黨為公、執(zhí)政為民的政黨。黨要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益，正是體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求?！皻v覽前賢國與家”，一個王朝能從建立到發(fā)展再到強(qiáng)盛，一個根本的原因就是這個王朝是為人民著想的，是為人民解決困難和問題的;反之，一個強(qiáng)盛的王朝從盛到衰再到滅亡，一個根本的原因就是這個王朝的當(dāng)政者只顧自己享樂，對人民的苦難視而不見，忘了為人民服務(wù)了。人民的怨恨匯合成一股股洪流，不斷沖刷著王朝統(tǒng)治的帝國大廈，最終將中國歷史上那些強(qiáng)大的王朝沖毀。所以，每個黨員務(wù)必要將“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想深植心中。

第二，“三個代表”重要思想使社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制得以建立和發(fā)展。1992年春，鄧小平南方談話時說：“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！盵4]373這就澄清了長期以來黨內(nèi)關(guān)于計劃與市場是否是社會主義社會與資本主義社會特征的爭論。這是自1978年解放思想以來的又一次思想解放，帶來了中國新一輪的發(fā)展。

1992年10月，在十四大上，江澤民指出，我們國家的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”[6]，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙。1993年11月，黨的十四屆三中全會不僅勾畫了市場經(jīng)濟(jì)體制框架，而且還制定了實施規(guī)劃。2002年11月，在十六大上，江澤民又明確指出，我國初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制[7]。到2003年，十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，使我國進(jìn)入完善市場經(jīng)濟(jì)體制新時期。2013年11月，十八屆三中全會又將市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”的內(nèi)容改為“決定性作用”[8]。這就闡明了黨進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制的思路。

第三，“三個代表”重要思想使依法治國方略得以提出并實施。1989年9月，江澤民對記者們說，我們既不能“以黨代政”，也不能“以黨代法”，定要遵循法治方針[9]。中國自古以來長期實行人治，雖然也曾取得重大成就，但是最終不能持久。其中一個重要的原因就是中國長期有發(fā)達(dá)的法律條文卻沒能確立起法治社會。

1997年召開的十五大上，江澤民第一次在黨的全國代表大會上提出依法治國方略，并將建設(shè)“法制國家”改為“法治國家”[10]。1999年，九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案第一次在憲法中規(guī)定，我國實行“依法治國”，建設(shè)一個“社會主義法治國家”，這為此后修正的憲法所延續(xù)[11]。這是中國歷史上破天荒的事件，也是中國治國方略的重大轉(zhuǎn)變。2014年10月，十八屆四中全會在“依法治國”的前面加上“全面”二字，第一次提出“全面依法治國”的重大理念。后來，它成為新時代“四個全面”戰(zhàn)略的一個重要戰(zhàn)略。

（五）科學(xué)發(fā)展觀開辟了社會主義發(fā)展的新趨向

科學(xué)發(fā)展觀是馬列主義與中國具體實踐相結(jié)合產(chǎn)生的黨的第四個行動指南。它產(chǎn)生于胡錦濤主持中央工作之后，成長、確立于黨的十七大召開前后，完善于黨的十八大召開前后。這個行動指南使黨認(rèn)識到如何發(fā)展的問題。

第一，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。2007年10月，胡錦濤在十七大報告中第一次明確了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，并在2012年召開的十八大上又完善了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容，明確提出了“四個必須更加自覺”，即黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為“第一要義”，把以人為本作為“核心立場”，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為“基本要求”，把統(tǒng)籌兼顧作為“根本方法”[12]。

第二，科學(xué)發(fā)展觀要求黨構(gòu)建社會主義和諧社會。2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會上第一次明確提出要“構(gòu)建社會主義和諧社會”[13]。2006年10月，十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確怎么構(gòu)建和諧社會的問題。2007年10月，胡錦濤在十七大報告中再次強(qiáng)調(diào)要“積極構(gòu)建社會主義和諧社會”，并將社會和諧作為“特色社會主義的本質(zhì)屬性”[14]。2012年，胡錦濤在十八大報告中將“和諧”作為社會主義核心價值觀之一[12]。在2017年的十九大上，習(xí)近平總書記將“和諧”作為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容，即全面建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”[5]。

第三，科學(xué)發(fā)展觀要求黨建設(shè)社會主義核心價值體系。2006年10月，胡錦濤在十六屆六中全會上第一次明確提出要“建設(shè)社會主義核心價值體系”。它主要包括四個方面的內(nèi)容，即指導(dǎo)思想（馬克思主義）、共同理想（中國特色社會主義）、民族精神（愛國主義為核心）、時代精神（改革創(chuàng)新為核心）以及社會主義榮辱觀[15]。2012年，胡錦濤在十八大報告中不僅明確提出“社會主義核心價值體系是興國之魂”，而且首次提出“富強(qiáng)、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的核心價值觀[12]。后來，社會主義核心價值觀第一次明確寫入十九大修正的黨章之中[16]13。

（六）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟中國夢新征程

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬列主義與中國具體實踐相結(jié)合產(chǎn)生的黨的第五個行動指南。它產(chǎn)生于習(xí)近平在十八大上當(dāng)選總書記之后，成長、確立于黨的十九大召開前后，完善于黨的十九大召開之后。

第一，它明確了四個全面戰(zhàn)略布局。2012年，胡錦濤在十八大報告中首次提出“全面建成小康社會”的理念[12]。2013年，在十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記說，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[8]。2014年，他又在十八屆四中全會上說，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”[17]。同年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時，第一次將“全面從嚴(yán)治黨”與其他三個全面并列，形成“四個全面”戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，“四個全面”已明確寫入了十九大修正的黨章中[16]9。這是它第一次被寫入黨章。

第二，它明確了我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是對此前主要矛盾的一個重大的改變。這個主要矛盾第一次在十九大報告中提出，并第一次寫入十九大修正的黨章中[16]7。它堅持了以人民為中心的思想，目的是要不斷提高人民的生活水平和富裕程度。

第三，它明確了中國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[5]。從“亞洲命運(yùn)共同體”到“人類命運(yùn)共同體”的轉(zhuǎn)變，說明中國要強(qiáng)大起來，要在國際上發(fā)揮越來越重要的作用。這一理念深刻地影響和改變著世界各國之間的關(guān)系，使其向好的方面發(fā)展。

總之，黨在實踐中將馬列主義基本原理與中國的具體國情相結(jié)合，不斷創(chuàng)新自己的行動指南，從而取得了一系列舉世矚目的輝煌成績。

二、黨不斷創(chuàng)新自己的行動指南并寫入黨章

黨的行動指南是不斷發(fā)展和完善的，它們寫入黨章也經(jīng)過了一個長期的過程。王喜滿、張強(qiáng)認(rèn)為，以馬克思主義為指導(dǎo)思想是共產(chǎn)主義政黨區(qū)別于其他政黨最鮮明的標(biāo)志[18]，并將其演變分為四個階段，即1847—1903年，馬克思主義并沒有寫入共產(chǎn)主義政黨的黨章黨綱;1903—1938年，列寧主義雖然誕生，但是馬列主義仍然沒有寫入共產(chǎn)主義政黨的黨章黨綱;1939—1991年，馬列主義作為指導(dǎo)思想被普遍寫入黨章黨綱，并不斷民族化;1992年至今，馬克思主義指導(dǎo)思想更加多樣化[18]）。七大修正的黨章第一次將毛澤東思想作為“自己一切工作的指針”[2]42。八大修正的黨章將毛澤東思想從黨的行動指南中刪除，只把“馬克思列寧主義”作為“行動的指南”[2]57。九大、十大修正的黨章又將“馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想”作為我們黨指導(dǎo)思想的“理論基礎(chǔ)”[2]77，82。其后，黨的行動指南在黨章中的描述只是做加法，不再做減法。十一大修正的黨章規(guī)定“黨的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想”[2]87。十二大、十三大、十四大修正的黨章則將馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨的行動指南[2]95，116，119。十五大修正的黨章將鄧小平理論添加為黨的行動指南[2]141。十六大修正的黨章又加上了“三個代表”重要思想，作為黨的行動指南[2]163。十八大修正的黨章又加上了科學(xué)發(fā)展觀的行動指南[2]211。十九大黨章又在此基礎(chǔ)上添加上“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”作為黨的行動指南[16]2。

（一）馬克思列寧主義在黨章中的確立與發(fā)展

雖然中共在成立之時就早已把馬列主義寫在自己的旗幟上，并且始終不渝，但是從第一部黨章到六大修正的黨章中都沒有“馬克思”和“列寧”的術(shù)語。這兩個術(shù)語第一次出現(xiàn)在七大修正的黨章中。

七大修正的黨章雖然沒有明確把馬列主義作為黨的行動指南，但是明確指出中共要以馬克思主義的“辯證唯物主義與歷史唯物主義為基礎(chǔ)”，反對任何唯心主義或機(jī)械唯物主義世界觀[2]42。這本身就說明我們黨是堅持馬克思主義的。

八大修正的黨章不僅第一次明確將馬列主義作為黨的行動指南，而且還明確規(guī)定了馬列主義的基本內(nèi)容。這些內(nèi)容在以后修正的黨章中又不斷加以增刪，從而將馬列主義最經(jīng)典的內(nèi)容留在了黨章之中，為我們深刻銘記。

第一，八大修正的黨章規(guī)定，只有馬列主義才正確地說明了社會發(fā)展規(guī)律，即實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義之路[2]57。九大、十大、十一大修正的黨章則將這些內(nèi)容刪除。十二大修正的黨章又將馬列主義的經(jīng)典內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的深化和完善，并為十三大修正的黨章所沿襲，后又為十四大以后的黨章所完善。概括來講，主要包括三個方面。

一是十二大修正的黨章對馬克思主義的理解有五個方面。第一個方面：科學(xué)社會主義之理論是馬克思、恩格斯兩個人創(chuàng)立的，建立在分析資本主義規(guī)律的基礎(chǔ)之上。毋庸置疑，科學(xué)社會主義是建立在對社會發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上的一種科學(xué)，從而強(qiáng)調(diào)了馬克思主義的科學(xué)性。第二個方面：通過無產(chǎn)階級革命斗爭，無產(chǎn)階級專政必然代替資產(chǎn)階級專政，社會主義社會必然代替資本主義社會。也就是說，社會主義的勝利必須通過無產(chǎn)階級革命建立無產(chǎn)階級專政。這是強(qiáng)調(diào)了馬克思主義的階級斗爭學(xué)說。第三個方面：社會主義社會的基本特征為生產(chǎn)資料公有、消滅剝削、各盡所能、按勞分配。也就是說，不管什么樣的社會主義，都必須實行“生產(chǎn)資料公有、消滅剝削、各盡所能、按勞分配”，否則就是假的、冒牌的社會主義。第四個方面：社會主義經(jīng)過發(fā)展，必然到共產(chǎn)主義社會。也就是說，黨要有共產(chǎn)主義一定能實現(xiàn)的信心和勇氣。第五個方面：共產(chǎn)主義社會的基本特征是各盡所能、按需分配[2]42。黨章將社會主義社會特征的“按勞分配”，改為共產(chǎn)主義社會所要求的“按需分配”，深刻說明了共產(chǎn)主義是比社會主義還要好的社會。這樣的好社會，是人人都想達(dá)到的。十三大修正的黨章延續(xù)了這些內(nèi)容。

十四大、十五大修正的黨章不僅強(qiáng)調(diào)馬列主義分析了資本主義無法自身克服固有的矛盾，而且還認(rèn)為它揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律[2]119，141。這是對馬列主義的一個更高評價，因為它不僅延續(xù)了十二、十三大黨章所說的資本主義社會發(fā)展的普遍規(guī)律，而且還認(rèn)為它又揭示其他社會發(fā)展的普遍規(guī)律。十六大修正的黨章則更深層次地指出這一基本原理是正確的，并具有強(qiáng)大的生命力[2]163。這為以后歷次修正的黨章所遵循。

二是十二大修正的黨章對列寧表現(xiàn)得特別重視。黨章將列寧的原話引入，強(qiáng)調(diào)列寧認(rèn)為資本主義已發(fā)展到帝國主義，社會主義革命在帝國主義統(tǒng)治薄弱環(huán)節(jié)“可能首先”取勝[2]95。這實際上就是列寧的一國社會主義首先勝利論。十四大修正的黨章將列寧的這些話刪除，因為事實已經(jīng)證明了列寧的預(yù)見性（俄國作為帝國主義鏈條上最薄弱的國家，首先取得了社會主義革命的勝利）。

三是十二大修正的黨章指出，半個多世紀(jì)以來的社會主義制度的世界歷史證明“科學(xué)社會主義理論是正確的”[2]95。十三大修正的黨章延續(xù)了這些表述。十四大、十五大修正的黨章則進(jìn)一步將這一歷史往前推溯，推到了《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，進(jìn)而增添了“社會主義具有強(qiáng)大的生命力”的內(nèi)容[2]119，141。十六大及其以后修正的黨章將這些內(nèi)容刪除，因為這一說法是不言而喻的。中國特色社會主義進(jìn)入新時代所取得的偉大成績也已經(jīng)明確地說明科學(xué)社會主義是正確的理論。

另外，十四大修正的黨章在將《共產(chǎn)黨宣言》寫入的同時，也加深了對社會主義的深刻認(rèn)識，完善了馬列主義的相關(guān)內(nèi)容。首先，黨章第一次規(guī)定了社會主義本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵2]119，并為十五大修正的黨章所沿襲。但是，十六大修正的黨章不再闡述它，而是將這句話改為共產(chǎn)主義最高理想“只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)”，并為以后歷次修正的黨章所遵循[2]163。黨章雖然不再闡述這句話，但是保留了十四大、十五大修正黨章所規(guī)定的與其相關(guān)的內(nèi)容，即我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是“進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，以及“鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達(dá)到共同富裕”的內(nèi)容[2]12，142，165。這些內(nèi)容實際就是講社會主義社會的本質(zhì)特征。

其次，十四大修正的黨章又規(guī)定，社會主義制度的完善是個長期過程，而且還會出現(xiàn)曲折和反復(fù)，但是社會主義必將代替資本主義的總趨勢不可逆轉(zhuǎn)[2]119。十六大及其以后的黨章，只載入“社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程”這一句話[2]163，其意思并沒變，但是表述更為簡練了。

最后，十四大修正的黨章強(qiáng)調(diào)各國的社會主義社會要走自己的路，即“社會主義必將通過各國人民自愿選擇的、適合本國特點(diǎn)的道路”逐步勝利[2]119。十六大修正的黨章將其改為“堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路”[2]163，更是加深了對馬列主義和中國特色社會主義的認(rèn)識和理解，突出了中國特色。這為其后歷次修正的黨章所遵循。

第二，八大修正的黨章規(guī)定，黨堅持的世界觀是馬列主義辯證唯物主義和歷史唯物主義，而不是唯心主義、形而上學(xué)[2]57。九大、十大修正的黨章將其內(nèi)容刪除。十一大修正的黨章又沿襲了八大黨章的內(nèi)容。十二大修正的黨章則只是強(qiáng)調(diào)“馬克思和恩格斯運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義”的內(nèi)容[2]95。十四大及其后修正的黨章都將這些內(nèi)容刪除。這種表述并不是說黨不再堅持馬列主義的世界觀了，而是不再贅述，因為黨將馬列主義作為黨的行動指南，必然要求黨堅持馬列主義的世界觀。

第三，八大修正的黨章不僅規(guī)定黨堅持馬克思列寧主義普遍真理同中國革命斗爭具體實踐結(jié)合原則，反對任何教條主義或經(jīng)驗主義偏向，而且還說明了其理由。一是馬列主義不是教條，而是行動指南。這實際上是反對教條主義。二是馬列主義要求我們從實際出發(fā)，靈活地運(yùn)用馬列主義原理解決問題。這要求黨在工作中從實際出發(fā)。三是馬列主義要求人們在實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義的斗爭中從實際出發(fā)，使它的理論不斷地得到發(fā)展[2]57。這要求黨不斷發(fā)展和完善馬列主義。

九大、十大修正的黨章將上面這些內(nèi)容都刪除了。但是，十一大修正的黨章在八大黨章規(guī)定的“反對教條主義和經(jīng)驗主義”的內(nèi)容之上又加上了“反對修正主義”的內(nèi)容[2]87。十四大及其后的黨章將這些話語又刪除了，但是它的相關(guān)內(nèi)容分散到黨章的其他部分中。

（二）毛澤東思想在黨章中的確立與發(fā)展

俗話說，“時勢造英雄”。毛澤東在黨內(nèi)的地位是隨著形勢的發(fā)展逐漸確立的，同樣地，“毛澤東思想”的產(chǎn)生及確立也是經(jīng)歷了一個長期的過程。這個思想第一次出現(xiàn)在七大修正的黨章中。

七大修正的黨章第一次將毛澤東思想作為黨的“一切工作的指針”[2]42，但是并沒有明確講明毛澤東思想的詳細(xì)內(nèi)容。八大修正的黨章是七大黨章之后唯一一次沒有將毛澤東思想作為黨的行動指南的黨章。那時候毛澤東還比較謙虛謹(jǐn)慎，認(rèn)為自己的思想還不能與馬克思、列寧等無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師并列，應(yīng)該多向他們學(xué)習(xí)。九大修正的黨章則第一次概述了毛澤東思想的內(nèi)容，即它是“在帝國主義走向全面崩潰、社會主義走向全世界勝利的時代的馬克思列寧主義”[2]77。可見，毛澤東思想是馬列主義的傳承與發(fā)展。但是，十大修正的黨章又將這些內(nèi)容刪除了。

十一大修正的黨章在強(qiáng)調(diào)毛澤東思想作為行動指南的同時，又高度評價了毛澤東的歷史功績。一是黨章稱毛澤東為“偉大的領(lǐng)袖和導(dǎo)師”“中國共產(chǎn)黨的締造者”“當(dāng)代最偉大的馬克思列寧主義者”。這是對毛澤東非常高的評價。二是黨章認(rèn)為，毛澤東把馬列主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結(jié)合，在各種斗爭中繼承、捍衛(wèi)和發(fā)展了馬列主義。三是黨章認(rèn)為，“毛主席領(lǐng)導(dǎo)我黨我軍和我國人民，經(jīng)過長期的革命斗爭和革命戰(zhàn)爭，取得了新民主主義革命的徹底勝利，建立了無產(chǎn)階級專政的中華人民共和國，接著又經(jīng)過無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級激烈的復(fù)雜的斗爭，經(jīng)過史無前例的無產(chǎn)階級文化大革命，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利”[2]87-88。后來，十二大修正的黨章將其進(jìn)行了修改，即將“毛主席領(lǐng)導(dǎo)我黨我軍和我國人民”改為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民”，十六大修正的黨章在此語前加上“在毛澤東思想指引下”[2]163，為其后的黨章所遵循;將“革命斗爭和革命戰(zhàn)爭”改為“反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭”;又將“新民主主義革命的徹底勝利”中的“徹底”二字刪除;將“無產(chǎn)階級專政的中華人民共和國”中的“無產(chǎn)階級專政”改為“人民民主專政”;將“經(jīng)過無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級激烈的復(fù)雜的斗爭，經(jīng)過史無前例的無產(chǎn)階級文化大革命，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利”改為“建國以后，順利地進(jìn)行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化”[2]96。十九大修正的黨章又將“建國以后”改為“新中國成立以后”[16]3，使其表述更為客觀、準(zhǔn)確。因為中國作為一個國家早已存在，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立的是新中國。以前的“建國以后”的說法，實際上就是指的新中國成立以后，現(xiàn)在則是更直接明白地表述了出來以免引起世界的誤解。

另外，十一大修正的黨章還提出“毛主席的旗幟”一詞，并指出它是“我們黨團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、爭取勝利的偉大旗幟”[2]87-88。

十二大修正的黨章淡化了個人崇拜，不再提毛澤東個人的偉大貢獻(xiàn)，而是強(qiáng)調(diào)毛澤東思想是我們黨的集體智慧的結(jié)晶，并規(guī)定“毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)”[2]96。這些內(nèi)容為其后歷次修正的黨章所沿襲。

可見，黨章對毛澤東思想有兩個主要意思。一是強(qiáng)調(diào)它是黨的集體智慧的結(jié)晶，不是他個人的思想。個人的思想有正確與錯誤之分，而毛澤東思想都是正確的。二是毛澤東思想以毛澤東的名字命名，實際上是突出毛澤東的功績，因為毛澤東提升了全黨的集體智慧。

（三）鄧小平理論在黨章中的確立與發(fā)展

歷史潮流，滾滾向前，鄧小平理論應(yīng)運(yùn)而生。十四大修正的黨章第一次提出“有中國特色社會主義的理論”，但是黨章中沒有提到“鄧小平理論”五個字[2]120。十五大修的正黨章不僅第一次將鄧小平理論作為黨的行動指南寫入黨章，而且規(guī)定了它的相關(guān)內(nèi)容，并為其后歷次修正的黨章所遵循。

第一，黨章規(guī)定了鄧小平理論形成的過程，即它是十一屆三中全會以來逐步形成的。這次全會以后，鄧小平逐漸成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。

第二，黨章規(guī)定了鄧小平理論是黨的集體智慧的結(jié)晶，但是又特別指出，它是“以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人”創(chuàng)造的。也就是說，它既突出了黨的集體智慧，又突出了鄧小平的功績。

第三，黨章規(guī)定了鄧小平理論要解決的基本問題，即“闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題”。在改革開放的大潮中，中國特色社會主義相關(guān)的東西引起鄧小平的重視。

第四，黨章規(guī)定了鄧小平理論與其他的行動指南的相互關(guān)系，即它是馬列主義基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是“當(dāng)代中國的馬克思主義”[2]142。

鄧小平理論是中國特色社會主義理論體系的起點(diǎn)，為黨的理論創(chuàng)新開辟了新的境界，引導(dǎo)著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。

（四）“三個代表”重要思想在黨章中的確立與發(fā)展

古語說得好，“長江后浪推前浪”?！叭齻€代表”重要思想也隨著形勢的發(fā)展而產(chǎn)生。十六大修正的黨章不僅第一次將“三個代表”重要思想作為黨的行動指南，而且明確規(guī)定了其相關(guān)內(nèi)容，并為其后歷次修正的黨章所沿襲。

第一，黨章規(guī)定了“三個代表”重要思想的形成過程，即：十三屆四中全會以來，形成了“三個代表”重要思想。江澤民正是在十三屆四中全會上第一次當(dāng)選總書記的。

第二，黨章規(guī)定了“三個代表”重要思想是黨集體智慧的結(jié)晶，但是又特別指出，它是“以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人”創(chuàng)造的。江澤民是中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，自然是這一理論的主要創(chuàng)造者。

第三，黨章規(guī)定了“三個代表”重要思想的歷史地位，即“加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識”。也就是說，這一行動指南既是對鄧小平理論關(guān)于社會主義的深化，又是對建黨問題的創(chuàng)新。

第四，黨章規(guī)定了“三個代表”重要思想與其他行動指南的相互關(guān)系，即它是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的“繼承和發(fā)展”。

第五，黨章不僅規(guī)定了“三個代表”重要思想的實質(zhì)，即“立黨為公、執(zhí)政為民”，而且指出它是黨的“立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源”[2]164。

“三個代表”重要思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，必須長期堅持。只有黨以天下為公的理念進(jìn)行施政，全心全意為人民服務(wù)，才能獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（五）科學(xué)發(fā)展觀在黨章中的確立與發(fā)展

江澤民之后，胡錦濤為主要代表的共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀。十七大修正的黨章第一次規(guī)定了科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)內(nèi)容，但是并沒有將其作為黨的行動指南。十八大修正的黨章第一次把科學(xué)發(fā)展觀確定為黨的行動指南，并對十七大黨章的規(guī)定進(jìn)行了完善。

第一，兩部黨章都強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來的產(chǎn)物。在十六大上，胡錦濤第一次當(dāng)選為黨的總書記。

第二，十七大修正的黨章規(guī)定，科學(xué)發(fā)展觀是全黨的集體智慧。十八大修正的黨章不僅強(qiáng)調(diào)它是集體智慧的結(jié)晶，而且強(qiáng)調(diào)它是“以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人”創(chuàng)造的。

第三，十七大修正的黨章第一次規(guī)定了科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容，即“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。十八大修正的黨章在此基礎(chǔ)上，又加上了它“深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題”的內(nèi)容。

第四，兩部黨章都規(guī)定了科學(xué)發(fā)展觀與其他行動指南的相互關(guān)系，即它是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的理論[2]187，212-213。

十九大修正的黨章又將十八大黨章規(guī)定的科學(xué)發(fā)展觀是“馬克思主義中國化最新成果”改為“馬克思主義中國化重大成果”[16]5。黨章將科學(xué)發(fā)展觀由“最新成果”改為“重大成果”，也是比較好理解的。因為十八大以來黨產(chǎn)生了最新的理論成果，即“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。

科學(xué)發(fā)展觀也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的指導(dǎo)思想。

（六）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨章中的確立

毛澤東說，“俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝”。正是以習(xí)近平為主要代表的共產(chǎn)黨人將黨的行動指南帶入了一個新的境界。十九大修正的黨章不僅第一次規(guī)定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的相關(guān)內(nèi)容，而且它第一次寫入黨章時就作為黨的行動指南來看待。通過黨章來看，這一行動指南主要包括四項內(nèi)容。

第一，黨章強(qiáng)調(diào)了它是十八大之后的產(chǎn)物。在十八大上習(xí)近平第一次當(dāng)選為黨的總書記?！耙粤?xí)近平同志為核心的黨中央”在十八屆六中全會上第一次得以確立，并且第一次寫入這次全會制定的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》之中[19]。

第二，黨章在載入這一思想時，指出它是我們黨和人民集體智慧的結(jié)晶，又是我們黨和人民實踐經(jīng)驗的結(jié)晶。這是黨章第一次對黨的行動指南作了相當(dāng)?shù)母淖?，突出了“人民”的地位。?dāng)然，黨章也強(qiáng)調(diào)它是“以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人”創(chuàng)造的。

第三，黨章第一次規(guī)定這一思想要解決的重大時代課題，即“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”。這說明它主要是解決中國特色社會主義新時代面臨的新問題，從而將中國特色社會主義理論體系推向了一個高層次。

第四，黨章規(guī)定這一思想與其他行動指南的關(guān)系，即它是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是“馬克思主義中國化最新成果”[16]5-6。

總之，黨不僅不斷完善黨的行動指南，而且及時將其創(chuàng)新的行動指南寫入黨章，讓全黨同志共同遵守。我們要時刻把握黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新規(guī)律（牛先鋒認(rèn)為，黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新規(guī)律有四個，即時代是指導(dǎo)思想創(chuàng)新之母、實踐是指導(dǎo)思想創(chuàng)新之源、繼承與發(fā)展是指導(dǎo)思想創(chuàng)新的理論之基、以人民為中心是指導(dǎo)思想創(chuàng)新的宗旨[20]），在實踐中不斷落實并發(fā)展它。

三、無論何種條件下都要堅持黨的行動指南

中國共產(chǎn)黨始終堅持黨的行動指南，取得諸多偉績。反觀東歐巨變和蘇共垮臺，一個非常重要的原因就是蘇聯(lián)和東歐社會主義國家的共產(chǎn)黨在一定程度上消解了馬列主義的指導(dǎo)思想，造成了思想上的混亂。所以，無論黨的事業(yè)在前進(jìn)道路中遇到什么樣的困難和危險，我們都必須始終堅持黨的行動指南。

（一）深刻領(lǐng)悟并不斷創(chuàng)新黨的行動指南

雖然黨的行動指南在黨章中的內(nèi)容非常簡短，但是它是行動指南最精煉的概括和總結(jié)，需要我們結(jié)合各地各單位的現(xiàn)實情況來加以領(lǐng)悟和落實，堅決避免“洞房花燭夜抄黨章”那樣的形式化和庸俗化。

第一，黨的行動指南是集體智慧的結(jié)晶。十二大修正的黨章第一次明確指出了毛澤東思想是黨的集體智慧的結(jié)晶[2]96。其后，十五大修正的黨章第一次明確指出，鄧小平理論是黨的集體智慧的結(jié)晶[2]142。十六大修正的黨章第一次明確指出，“三個代表”重要思想是黨的集體智慧的結(jié)晶[2]164。十八大修正的黨章第一次明確指出，科學(xué)發(fā)展觀是黨的集體智慧的結(jié)晶[2]213。十九大修正的黨章第一次明確指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨和人民集體智慧的結(jié)晶[16]6。這說明黨一直在強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)的力量。既然黨的行動指南是集體智慧的結(jié)晶，就需要深刻注意兩個問題。

一是正確區(qū)分黨的指導(dǎo)思想與黨的領(lǐng)袖個人思想之間的關(guān)系。打個比方：毛澤東的思想有很正確的，也有不甚正確的，甚至還有錯誤的地方，例如毛澤東關(guān)于“大躍進(jìn)”、無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命等思想中就有一些失誤，但是毛澤東思想是中共正確的指導(dǎo)思想。這就是我們?nèi)匀灰獔猿置珴蓶|思想的根本原因。反觀蘇共，赫魯曉夫上臺后全面否定斯大林，從而將斯大林的功績和正確思想一概抹殺，致使蘇共在指導(dǎo)思想上一直沒能實現(xiàn)撥亂反正的任務(wù)，成為蘇共下臺的一個重要原因。從中外歷史與現(xiàn)實來看，中國共產(chǎn)黨能做出這種區(qū)分正是反映了黨在政治上的成熟性，即不因個人失誤否定黨的行動指南。

二是不能借口集體智慧而否定黨的領(lǐng)袖人物的重要貢獻(xiàn)。反對個人崇拜是合情合理的，因為它使黨的領(lǐng)袖凌駕于黨之上，可能造成危害。但是，我們不能忽略領(lǐng)袖個人對行動指南的重大貢獻(xiàn)。如果沒有毛澤東，那么就不會有毛澤東思想，同樣，如果沒有鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平就不會有鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。簡單地說，正是這些領(lǐng)袖人物提高了全黨的集體智慧。

第二，正確理解黨的行動指南內(nèi)在的邏輯關(guān)系。到目前為止，黨的行動指南一共有六個。它們構(gòu)成一脈相承的理論體系。

一是黨的行動指南是與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。社會不斷在發(fā)展，黨自從成立以來，中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，不再是當(dāng)年任人欺凌的弱國了。既然形勢變化了，黨的行動指南就要根據(jù)形勢的變化而與時俱進(jìn)。

二是黨的行動指南的立場、觀點(diǎn)、方法是一以貫之的。雖然黨的行動指南不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容，但是中共仍然是無產(chǎn)階級政黨，要站在人民的立場上用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法思考并解決中國的現(xiàn)實問題。

三是黨的行動指南可以簡化為馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。以毛澤東為主要代表的共產(chǎn)黨人，都是開國元勛，是后來的共產(chǎn)黨人難以比擬的，所以黨的行動指南就要突出他們的重大作用。我們現(xiàn)在的很多制度都是鄧小平時代留下來的，深深地帶上了鄧小平理論的印記。也正是如此，鄧小平理論成為中國特色社會主義的理論體系的起點(diǎn)。

四是作為中國化馬克思主義的行動指南分別為中國站起來、富起來和強(qiáng)起來開辟了通道。毛澤東思想指導(dǎo)我們開始站了起來，即建立了新中國和社會主義制度。鄧小平理論開辟了先富帶動后富的道路，使我們開始富了起來。現(xiàn)在，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了我們強(qiáng)起來的道路。

第三，通過解放思想不斷創(chuàng)新黨的行動指南。理論是行動的先導(dǎo)，一種新的思想推動社會發(fā)展的力量是巨大無比的。

一是沒有一種新的思想，舊的思想必定阻礙著人們的進(jìn)步。例如，中國古代社會的人一直就有國家必須有一個皇帝的思想，所以兩千多年來我們一直在明君和昏君之間選擇，從來沒有想過我們可以在沒有皇帝的情況下照樣生活得很好。即使有個別人想取消帝制，也沒有為中國人所普遍接受，反而被人視為異類，甚至是極端分子。但是，我們打開眼界后，知道世界上許多國家都沒有皇帝而國家依然很強(qiáng)大時，我們也就把皇帝推翻了。同樣，在黨還沒有建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想時，計劃經(jīng)濟(jì)差點(diǎn)窒息了我們的發(fā)展。

二是一種新的思想是在與舊的思想不斷斗爭中取得進(jìn)步的。例如，毛澤東在井岡山時期就提出了農(nóng)村包圍城市等很多有價值的思想，可惜不被黨內(nèi)掌權(quán)的人物所接受，他們?nèi)匀徽J(rèn)為蘇聯(lián)的城市中心論是正確的。所以，毛澤東不斷遭受批評，還多次被撤職，結(jié)果使“左”傾主義在黨內(nèi)迅速蔓延起來，差點(diǎn)使黨好不容易聚集起來的力量遭到毀滅。后來，毛澤東思想逐漸被全黨同志所接受，從而很快取得了新民主主義革命的偉大勝利。

三是在行動指南的統(tǒng)一指導(dǎo)下，黨內(nèi)要容許有不同意見的存在。只有一種觀點(diǎn)時，雖然能達(dá)到思想上的高度統(tǒng)一，但它是危險的。例如，“文化大革命”時期，無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。所以，只有讓不同的聲音在執(zhí)政黨的框架內(nèi)進(jìn)行不斷地交鋒，才能真正地解放人們的思想，從而推動新的行動指南的產(chǎn)生與發(fā)展。

（二）將黨的行動指南與各地實際工作相結(jié)合

黨的行動指南歸根結(jié)底是一種思想，是一種理論體系，它的作用是應(yīng)用于實踐，而不是高高在上，讓人看不見、摸不著。最新的行動指南在不同時期只有一個，但是中國各地的情況卻千差萬別，相差懸殊，這就要求我們要將黨的行動指南與自己的實際工作相結(jié)合。

第一，堅持知行合一。馬克思主義所講的理論與實踐的統(tǒng)一，與王陽明講的“知行合一”異曲同工。黨內(nèi)一大批理論家在很大程度上幫我們解決了“知”的問題，即黨的行動指南的建構(gòu)問題，但是他們不能幫我們解決我們對行動指南的領(lǐng)悟問題，更不用說具體的實踐問題了。這主要靠當(dāng)?shù)攸h員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)悟與實踐，否則理論還是那個理論，實踐卻不是那個實踐了。

一是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的行動指南，使自己的思想跟行動指南保持高度一致。黨的行動指南是與時俱進(jìn)的產(chǎn)物，許多黨員迫于學(xué)識、地位等條件的局限性，一時不能真正理解它，這也是正常的。但是，不能因為自己不能理解黨的行動指南，就否定它的重要價值。正確的做法是通過認(rèn)真學(xué)習(xí)來提高自己的思想，真正將其學(xué)懂弄通做實。

二是要做好實際工作，離不開黨的行動指南的指導(dǎo)。許多地方出了問題，固然有環(huán)境等客觀的因素，但是與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將行動指南與當(dāng)?shù)氐膶嶋H工作結(jié)合起來有很大關(guān)系。只有自己先把行動指南搞懂搞透，才能讓別人深刻理解，從而更好地加以落實，否則必然是一塌糊涂，正如孟子所說，“以其昭昭，使人昭昭” [21]，而“以其昏昏，使人昭昭”[21]，必然是做不到的。

第二，反對教條主義。黨的行動指南不是僵死的教條，它是指導(dǎo)我們實踐的指導(dǎo)思想，所以我們在實際工作中必須反對教條主義。

一是教條雖然是需要的，但教條主義是要堅決反對的。教條主義最初又稱“本本主義”。本本需要我們學(xué)習(xí)，因為它是人們對理論和實踐進(jìn)行反省反思的結(jié)果。但是，這些本本需要我們認(rèn)真領(lǐng)悟其中的精神，而不是將其中的只言片語作為神圣的指揮棒。如果我們不能深刻理解書本上的知識，就容易走向本本主義。毛澤東在《反對本本主義》一文中對本本主義進(jìn)行過深刻批判，并指出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”[22]。這需要引起我們高度的重視。當(dāng)然，我們也不能借口反對本本主義，而否定書本知識的重大作用。

二是單純的教條主義會“害死人”。在革命戰(zhàn)爭時期，所謂“二十八個半布爾什維克”自以為對革命了解甚深，實際上是深受蘇共的城市革命論（俄國二月革命和十月革命都是城市革命）的影響，不能真正理解中國和俄國的不同情況，導(dǎo)致中國革命接連遭到重大挫折。正是毛澤東等人在反對教條主義的基礎(chǔ)上深化了對馬列主義的認(rèn)識，從而走上農(nóng)村包圍城市的正確道路。

第三，反對經(jīng)驗主義。經(jīng)驗是對實際工作的總結(jié)，雖然它在某地取得了很大成功，但是有些經(jīng)驗并不具有普遍性，所以在實際工作中還必須反對經(jīng)驗主義。那種妄圖把成功的經(jīng)驗普遍化的做法是錯誤的，因為它忽略了各地實際情況的不同。

一是做工作時需要我們總結(jié)經(jīng)驗，但不能將其隨意標(biāo)準(zhǔn)化、萬能化?？偨Y(jié)經(jīng)驗是一種非常好的工作方法，它既可以將成功的東西記錄在案，供他人學(xué)習(xí)和參考，又可以將經(jīng)驗進(jìn)行理論的升華，從而加深對黨的行動指南的理解和領(lǐng)悟，但是如果一味依靠經(jīng)驗就犯了經(jīng)驗主義的錯誤。

二是在工作中照搬經(jīng)驗的經(jīng)驗主義也會“害死人”。馬克思主義告訴我們，在實際工作中，要一切以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這里干得很好，但是換了一個地方，當(dāng)他照搬從前的經(jīng)驗時，就可能不會取得成功。雖然領(lǐng)導(dǎo)還是這個領(lǐng)導(dǎo)，但是兩地的風(fēng)土人情可能很不一樣，只有在差不多的情況下，才可以照搬他的經(jīng)驗。一個地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看到另一地方的工作很好，想到那里學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗是可以的，但是如果不加深思，就認(rèn)為別人能做成功，我也能做成功，從而照搬經(jīng)驗過來，恐怕也會失敗。這也是許多落后地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗而遭到失敗的一個重要原因。所以，我們吸收別人成功的經(jīng)驗是可以的，但是不加辨析的經(jīng)驗主義是要不得的。當(dāng)然，我們也不能借口反對經(jīng)驗主義，而抹殺經(jīng)驗的重要性。

總之，我們黨不斷創(chuàng)新黨的行動指南，并適時地將其寫入黨章，使黨取得了革命、建設(shè)和改革開放的偉大功績。成功貴在堅持。在全面從嚴(yán)治黨的新時代背景下，我們更要堅持黨的行動指南，不斷提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，從而領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日報，2012-11-20（1）.

[2]本書編寫組.中國共產(chǎn)黨章程匯編（一大—十八大）[M].北京：中共中央黨校出版社，2013.

[3]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報，2013-12-27（2）.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[6]江澤民.加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上的報告[N].人民日報，1992-10-12（1）.

[7]江澤民.全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2002-11-18（1）.

[8]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16（1）.

[9]本書編寫組.社會主義法治理念教育干部讀本[M].北京：中國方正出版社，2006.

[10]江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)──在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會上的報告[N].人民日報，1997-09-22（1）.

[11]全國人大常委會辦公廳供稿.中華人民共和國憲法[M].北京：中國民主法制出版社，2018.

[12]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

[13]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[N].人民日報，2004-09-27（1）.

[14]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2007-10-25（1）.

[15]中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].人民日報，2006-10-19（1）.

[16]中國共產(chǎn)黨章程（中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改）[M].北京：人民出版社，2017.

[17]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29（1）.

[18]王喜滿，張強(qiáng).從共產(chǎn)主義政黨黨章黨綱看其指導(dǎo)思想的演變[J].馬克思主義研究，2019（3）：113-117.

[19]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[N].人民日報，2016-11-03（5）.

[20]牛先鋒.從黨章看黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新規(guī)律[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2017（21）：23-29.

[21]東籬子.孟子[M].北京：北京時代華文書局，2014.

[22]毛澤東.毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

（責(zé)任編輯：育 東）

（校? 對：江 燕）

[基金項目]國家社科基金后期資助項目“中共黨內(nèi)法規(guī)制度演變研究”（18FDJ008）。

[收稿日期]2021-02-25

[作者簡介]周福振，上海中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，201203。