楊春花

（東營市墾利區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 東營257500）

近年來，東營畜牧緊緊圍繞畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、聚焦生態(tài)養(yǎng)殖、聚焦品牌培育、聚焦農(nóng)牧循環(huán)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升全市優(yōu)質(zhì)安全放心畜產(chǎn)品供給及良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。截止2020年底，全市存欄奶牛7.88萬頭，蛋雞344.21萬只，出欄肉羊138.83萬只、肉牛4.45萬頭、家禽1.25億只，同比分別增長9.39%、10.18%、43.11%、15.64%和12.34%。肉蛋奶總產(chǎn)量71.6萬t，同比增長17.2%。生豬存欄89.33萬頭，同比增長64.88%，完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供年度目標(biāo)任務(wù)的113.08%，全市畜牧業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

牢牢抓住大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮東營未利用土地資源豐富的優(yōu)勢，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，大投資帶動(dòng)大發(fā)展，引進(jìn)落地了一批產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)效果好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的大項(xiàng)目。通過澳亞、正大、正邦、牧原、新希望六和、佳發(fā)等一批全產(chǎn)業(yè)鏈一體化重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，有力促進(jìn)了全市畜牧業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級。

1.3 堅(jiān)持筑牢底線，全力構(gòu)筑畜牧業(yè)安全發(fā)展環(huán)境

東營市一直把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要目標(biāo)和提高產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵措施來抓。全市6家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、65家獸藥經(jīng)營單位、26家飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位，全部通過了GMP、GSP質(zhì)量管理認(rèn)證。

1 采取有效措施推進(jìn)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1.1 實(shí)行包保服務(wù)工作聯(lián)系制度

認(rèn)真落實(shí)好省局包保聯(lián)系工作要求，扎實(shí)組織開展市、縣兩級包保聯(lián)系工作，制定印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化包保服務(wù)和工作聯(lián)系加快推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的通知》，成立6個(gè)包保組，全面加強(qiáng)上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同做好穩(wěn)產(chǎn)保供、疫病防控、脫貧攻堅(jiān)、智慧畜牧建設(shè)等工作，提高了監(jiān)督管理、工作落實(shí)、指導(dǎo)服務(wù)水平。

1.2 實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

2 畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)成效

2.1 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入快車道。

2.1.1 規(guī)模化、園區(qū)化水平顯著提升2020年，全市在建畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，總投資87.58億元。目前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場區(qū)發(fā)展到1668處，其中，萬頭以上規(guī)模奶牛場6家，千頭以上規(guī)模肉牛場6家，10萬頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場5個(gè)，百萬只以上規(guī)模肉禽場36個(gè)。規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)86%，高出全省10個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場19個(gè)、省級111個(gè)，培育升級智慧牧場1處，智慧畜牧業(yè)應(yīng)用基地2處。

2.1.2 科技裝備和技術(shù)應(yīng)用加快推進(jìn) 圍繞生態(tài)養(yǎng)殖、智慧畜牧、良種繁育、飼草飼料等方面，實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目12項(xiàng)，獲市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，技術(shù)成果推動(dòng)規(guī)模化奶牛場普遍配備了TMR日糧機(jī)、奶牛發(fā)情監(jiān)控系統(tǒng)、規(guī)模化牧場管理系統(tǒng)、機(jī)械化擠奶廳等具備世界先進(jìn)水平的科技裝備。家禽規(guī)模養(yǎng)殖全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)上料、自動(dòng)供水、自動(dòng)控溫控濕為特點(diǎn)的自動(dòng)化養(yǎng)殖。

2.1.3 畜禽良種體系建設(shè)加快推動(dòng) 扎實(shí)推進(jìn)澳亞國家級奶牛育種中心建設(shè)、智慧化牧場建設(shè)和中小奶牛場提升改造，全市奶牛場全部使用TMR飼喂系統(tǒng)，15家奶牛場參與了DHI測定，1家為國家學(xué)生飲用奶奶源基地，全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到100%，產(chǎn)奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到11.3t，是全省平均水平1.45倍，位居全省首位。

2.2 狠抓畜牧業(yè)競爭力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建取得積極進(jìn)展

2.2.1 強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作組織建設(shè) 推動(dòng)企業(yè)以合同為紐帶，吸收中小規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制，分?jǐn)偸袌鲲L(fēng)險(xiǎn)，提升個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2.2 持續(xù)向“齊魯畜牧”公共品牌聚合 積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品認(rèn)證，已納入實(shí)施主體31家，推行了鮮雞蛋“雙證”制企業(yè)8家，綠色無公害認(rèn)證1家，有59家畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過無公害認(rèn)證。墾利區(qū)瑞翔家禽養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)的益生源雞蛋線下配送30多個(gè)大型超市，參加京東秒殺活動(dòng)，當(dāng)日成交11548箱，在京東禽蛋單品商店里排名第一。奶業(yè)以打造“黃河三角洲奶都”區(qū)域品牌為抓手，加快推進(jìn)“奈高”“老廣北”等地方優(yōu)質(zhì)特色品牌走出東營，搶占市場，不斷提升奶都品牌形象。

2.3 扎實(shí)推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用，生態(tài)化水平顯著提升

2.3.1 糞污集中綜合處理利用能力進(jìn)一步提升 實(shí)施墾利區(qū)、河口區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，爭取財(cái)政資金6700萬元。目前，全市投產(chǎn)運(yùn)行糞污集中處理中心2處、有機(jī)肥加工廠18處，年處理能力265萬t，簽訂委托處理協(xié)議2846家，有效解決了中小養(yǎng)殖場戶糞污處理難題。

2.3.2 畜禽異味整治取得階段性成果 列入市政府民生實(shí)事的畜禽養(yǎng)殖異味治理整治工作，全市規(guī)模場均落實(shí)了異味處理措施，排查確定的21處畜禽養(yǎng)殖異味治理點(diǎn)已全部完成整改銷號。

2.3.3 病死畜禽無害化處理更加完善 進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，聯(lián)合財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的通知》，將豬牛羊禽以及其他畜禽全部納入病死畜禽無害化補(bǔ)貼范圍，保障了全市4家病死畜禽專業(yè)無害化處理廠的正常運(yùn)營。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊隨意丟棄、出售、收購、加工病死畜禽等非法行為杜絕了違規(guī)處置病死畜禽行為。

2.3.4 循環(huán)種養(yǎng)成效顯著 堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，整市推進(jìn)“糧改飼”示范項(xiàng)目，落實(shí)省級以上資金1.24億元，項(xiàng)目17個(gè)，種草養(yǎng)畜推廣面積達(dá)26萬畝。推動(dòng)全市形成了“土地流轉(zhuǎn)+飼草種植+畜禽養(yǎng)殖+糞污還田”的新型種養(yǎng)結(jié)合閉環(huán)發(fā)展模式，為黃河流域草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了樣板支撐。

3 畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

3.1 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

3.1.1 持續(xù)推動(dòng)生豬生產(chǎn) 堅(jiān)持目標(biāo)考核導(dǎo)向，持續(xù)做好政策推動(dòng)落實(shí)，服務(wù)推動(dòng)生豬項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成達(dá)產(chǎn)，確保全面完成考核任務(wù)。

3.1.2 著力構(gòu)建發(fā)展格局 按照高效、生態(tài)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求，高質(zhì)量編制《東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)布局優(yōu)化，著力構(gòu)建“以養(yǎng)帶種、種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展格局。

3.1.3 重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè) 服務(wù)推動(dòng)新希望、正邦、雪龍等大項(xiàng)目建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，研究儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多工商、社會(huì)資金參與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。

3.1.4 注重先進(jìn)典型培育 注重先進(jìn)畜牧業(yè)先進(jìn)典型的培育、選樹和推介，重點(diǎn)做好黃河口灘羊、華澳大地、瑞祥蛋雞、延旭環(huán)保等先進(jìn)典型的總結(jié)提煉和宣傳推介工作，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)效果，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.5 深入推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè) 東營市畜牧企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，提高核心競爭力，打造一批以東營神州澳亞、六和種鴨為代表的種質(zhì)資源核心技術(shù)自主創(chuàng)新企業(yè)。

3.2 抓好畜牧品牌創(chuàng)建

3.2.1 實(shí)施品牌創(chuàng)建 持續(xù)抓好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)聯(lián)，推動(dòng)屠宰加工企業(yè)開展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)名牌產(chǎn)品，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

3.2.2 抓好優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證 繼續(xù)做好雞蛋“雙證制”推行，指導(dǎo)企業(yè)積極開展無公害、綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品附加值。

3.2.3 持續(xù)抓好“黃河口灘羊”地域公用品牌創(chuàng)建 進(jìn)一步完善規(guī)程，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量，加快品牌創(chuàng)建進(jìn)程，推動(dòng)我市肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級。

3.2.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理 指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)投入品監(jiān)管，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，確保我市畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)。

3.3 扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

按照肥料化、能源化、基質(zhì)化利用方向，指導(dǎo)做好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施改造提升，扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污就近還林還田、全量發(fā)酵利用。重點(diǎn)抓好墾利區(qū)、河口區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣項(xiàng)目實(shí)施，加快建成區(qū)域資源化利用示范樣板。完善第三方委托處理機(jī)制，推動(dòng)延旭、勝邦等糞污集中處理中心運(yùn)營，提高服務(wù)效能和質(zhì)量，擴(kuò)大輻射范圍。