張志成

賭博是自古以來(lái)就一直存在的一種不正當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百零三條和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十條明文規(guī)定了與賭博相關(guān)行為的禁止與處罰。傳統(tǒng)的賭博是人們使用具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的事物對(duì)一個(gè)不確定的事件進(jìn)行下注，從而贏取對(duì)方賭注的行為。參與賭博的雙方往往在空間上處于同一區(qū)域，因而傳統(tǒng)賭博大多依賴于場(chǎng)地這一物理?xiàng)l件，人們聚在一起使用麻將、撲克、骰子等道具進(jìn)行賭博，參與賭博的人員必須冒著風(fēng)險(xiǎn)聚在一起，因而易于被公安人員偵破。

但隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，一種新型賭博方式正在出現(xiàn)。人們通過(guò)微信、QQ等社交軟件建立一個(gè)聊天群，將參與賭博的人聚在一起，通過(guò)這些社交軟件自帶的網(wǎng)絡(luò)紅包功能進(jìn)行賭博。較之于傳統(tǒng)賭博方式而言，這種新型賭博方式擯棄了傳統(tǒng)賭博方式中的空間聚集性特點(diǎn)，使得人們不需要集中在一起就能進(jìn)行賭博，往往能夠聚集到全國(guó)各地的眾多參與人員[1]，加之這種賭博方式所涉及的資金數(shù)量往往較大，甚至有些賭博群所涉及的金額可以達(dá)到上億元[2]，因此它所具有的危害性也更強(qiáng)。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博正從東南沿海地區(qū)向內(nèi)地迅速發(fā)展，且有愈演愈烈之勢(shì)，嚴(yán)重危害到社會(huì)的風(fēng)氣。此外，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博參與人員大部分為80后，且有著年輕化的趨勢(shì)[3]。因此，有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博進(jìn)行治理。

一、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概述

（一）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博概念

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博屬于賭博的一種，是以網(wǎng)絡(luò)紅包為工具的賭博方式，是指以營(yíng)利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具和網(wǎng)絡(luò)支付功能，通過(guò)開(kāi)設(shè)紅包群、聚集參賭人員進(jìn)行的賭博活動(dòng)[4]。網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參與者是網(wǎng)絡(luò)聊天工具的用戶，所利用的網(wǎng)絡(luò)聊天工具多為微信、QQ等，支付方式常常是聊天工具本身自帶的紅包系統(tǒng)。賭博者大多以朋友圈、QQ空間等為基礎(chǔ)，拉攏身邊的熟人進(jìn)群。賭博的方式以網(wǎng)絡(luò)紅包為載體，是網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的下注事件本身，而非僅僅作為一種支付手段存在。

（二）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博類型

1.牛牛型

該類型玩法因與傳統(tǒng)撲克賭博中的“牛?！蓖娣愃贫妹侵赣汕f家，即微信組織者發(fā)出若干手氣紅包供賭徒們搶收，通過(guò)與莊家比較所搶紅包金額的后兩位數(shù)字之和的大小，依照賭局開(kāi)始時(shí)設(shè)定的賠率進(jìn)行結(jié)算的賭博方式。例如莊家和另一個(gè)人搶一個(gè)5元紅包，如果莊家搶到的數(shù)額為2.85元，后兩位數(shù)字之和為13，另一個(gè)人搶到的數(shù)額為2.15元，后兩位數(shù)字之和為6，因?yàn)?3大于6，所以莊家勝利，另一個(gè)人需要按照賭局開(kāi)始時(shí)設(shè)定的規(guī)則支付給莊家賭金。

2.接力型

該類型玩法又分為手氣最佳接力與手氣最差接力兩種類型。一個(gè)人首先發(fā)出一個(gè)拼手氣紅包供群內(nèi)成員搶，當(dāng)紅包被搶完時(shí)，查看紅包記錄。由搶到紅包數(shù)額最多或最少的人發(fā)下一個(gè)拼手氣紅包，一般每個(gè)人發(fā)的拼手氣紅包的數(shù)額都是事先規(guī)定好的。該類型賭博方式?jīng)]有表面上的贏家或輸家一說(shuō)，所有參與人都按照接力方式一直參與下去，直到最后游戲結(jié)束，最終收入大于支出的人自然是贏家。

3.掃雷型

該類型玩法又被稱為埋雷型玩法，是指莊家在進(jìn)行紅包賭博之前先規(guī)定某個(gè)數(shù)字為雷，然后向群內(nèi)發(fā)出一個(gè)拼手氣紅包，莊家會(huì)在該紅包上注明紅包的總數(shù)額與表示為雷的數(shù)字。例如莊家發(fā)一個(gè)總金額為50元的紅包，規(guī)定數(shù)字7是雷，那么在發(fā)紅包時(shí)會(huì)在紅包上標(biāo)記“50-7”等字樣。一旦某人搶到的紅包數(shù)額的尾數(shù)是雷，那么他就要向莊家發(fā)送事先規(guī)定的紅包。一般而言，莊家在掃雷群里只“抽水”，即莊家自身“踩雷”不會(huì)有懲罰。

4.押注型

該類型玩法是指群內(nèi)參與成員首先向莊家私信，預(yù)定某個(gè)號(hào)碼為中獎(jiǎng)數(shù)字，然后向莊家私發(fā)一定的金額進(jìn)行下注，之后莊家將發(fā)出一個(gè)數(shù)額較小的拼手氣紅包供參與成員接收，如果參與成員開(kāi)出的紅包數(shù)額的尾數(shù)正好是預(yù)定的中獎(jiǎng)數(shù)字，那么他就可以按照賠率獲得獎(jiǎng)金，如果參與成員開(kāi)出的紅包數(shù)額的尾數(shù)并非預(yù)定的中獎(jiǎng)數(shù)字，那么他就會(huì)失去自己押上的賭資。

5.拼點(diǎn)數(shù)型

該類型玩法類似于擲骰子拼大小。由莊家發(fā)送一個(gè)小額紅包，群成員去搶該紅包，最終手氣最佳者獲勝，其余搶紅包的人員要發(fā)給手氣最佳者事先規(guī)定的金錢(qián)，莊家則從中進(jìn)行抽成。

（三）網(wǎng)絡(luò)紅包賭博特點(diǎn)

1.實(shí)施成本低

與傳統(tǒng)賭博方式相比，組織和參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所需要的成本更低[5]。首先，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的時(shí)間成本低。傳統(tǒng)的賭博需要召集參與人員，約定一個(gè)特定的時(shí)間點(diǎn)，選擇一個(gè)特定的場(chǎng)所才能進(jìn)行。這就導(dǎo)致一場(chǎng)傳統(tǒng)賭博的開(kāi)展需要花費(fèi)大量的時(shí)間，想要進(jìn)行賭博的人必須在賭博前花費(fèi)時(shí)間召集參與者、協(xié)調(diào)參與者的時(shí)間安排。但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博具有隨叫隨到、隨時(shí)開(kāi)場(chǎng)的特點(diǎn)。由于該類型的賭博是在聊天軟件中開(kāi)展，并不需要人們?cè)诳臻g上聚集在一起，因此節(jié)省了召集參與者的時(shí)間。參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的人一旦組成聊天群，以后的賭博活動(dòng)就不需要再花費(fèi)時(shí)間一個(gè)一個(gè)地聯(lián)系，只需要在群里發(fā)一句話，群內(nèi)的每個(gè)人都能收到消息。又由于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博并不需要人們前往某一特定場(chǎng)所，參與其中的賭徒在任何時(shí)候都可以進(jìn)行活動(dòng)，因此人們并不需要互相協(xié)調(diào)時(shí)間，可以隨時(shí)隨地參與一場(chǎng)賭局。另外，由于傳統(tǒng)賭博方式的開(kāi)展可能需要花費(fèi)大量前置時(shí)間，為了不浪費(fèi)這些機(jī)會(huì)，每一場(chǎng)傳統(tǒng)賭局一般都會(huì)持續(xù)至少數(shù)小時(shí)。而網(wǎng)絡(luò)紅包賭博由于其隨時(shí)隨地都能進(jìn)行，賭局的時(shí)間長(zhǎng)短相對(duì)自由。

其次，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的金錢(qián)成本低。傳統(tǒng)的賭博方式需要一個(gè)固定的場(chǎng)所以及各種賭具，根據(jù)賭博方式的不同，開(kāi)展這些賭博所需要的金錢(qián)成本也不同。對(duì)于撲克、麻將、骰子等常見(jiàn)的傳統(tǒng)賭博方式而言，其成本會(huì)根據(jù)使用器材的不同而上下浮動(dòng)，存在一副撲克、幾個(gè)骰子等就可以開(kāi)設(shè)賭局的低成本賭博，也存在使用籌碼、發(fā)牌機(jī)、麻將機(jī)等設(shè)備的高成本賭博。但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不同，它所需要的唯一工具就是智能手機(jī)，而智能手機(jī)早已普及，因此從某種角度來(lái)說(shuō)，參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不需要除賭資以外的任何金錢(qián)成本。

2.參與人員廣

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博人員的發(fā)展與參與都依靠網(wǎng)絡(luò)社交軟件，因此全國(guó)各地的人員都可以參與其中。以騰訊旗下的微信為例，根據(jù)《2018微信年度數(shù)據(jù)報(bào)告》的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布顯示，目前微信與WeChat合并與活躍賬戶數(shù)達(dá)10.82億，而在微信上進(jìn)行的紅包賭博正是利用微信龐大的社交網(wǎng)絡(luò)與用戶基數(shù)，使其成為網(wǎng)絡(luò)賭博的傳播渠道。只要一個(gè)人通過(guò)微信進(jìn)行紅包賭博獲利并嘗到了甜頭，他就會(huì)邀請(qǐng)自己的朋友入群，朋友又介紹其他朋友入群，使紅包賭博呈病毒式擴(kuò)散，不斷發(fā)展壯大。一個(gè)群里的賭徒們可以來(lái)自全國(guó)各地，并且互不相識(shí)，微信上的社交網(wǎng)絡(luò)有多大，微信上紅包賭博的涉及面就可以有多大。

3.涉及金額巨大

一些聊天軟件直接與人們的銀行卡綁定，人們?cè)谥Ц稌r(shí)并沒(méi)有使用現(xiàn)金，支付結(jié)果顯示為數(shù)字的變化，這種方式削弱了金錢(qián)變化帶給人們的實(shí)感，使得人們?cè)谧龀鲋Ц稕Q定時(shí)更加沖動(dòng)，因此網(wǎng)絡(luò)紅包賭博往往涉及金額巨大，短短幾個(gè)小時(shí)，賭徒便可輸?shù)魩浊踔辽先f(wàn)元。其中的“群主”，即賭博群的組織者和管理者是最終的獲利者，會(huì)在每次賭局中抽取“水錢(qián)”即傭金，一般是每個(gè)紅包金額的5%左右。2018年6月20日，廣東省肇慶市公安局通報(bào)，該局鼎湖區(qū)公安分局成功偵破一宗特大微信紅包開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案，涉案金額高達(dá)一億多元[6]。

4.隱蔽性高

很多網(wǎng)絡(luò)上的紅包賭博群十分善于偽裝，例如一些賭博群會(huì)把群名改為“面膜288一盒4片”“膠囊588一盒5?！钡萚7]，外人很難發(fā)現(xiàn)其中暗藏的貓膩，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)賭博群的組建和解散也十分方便，管理者一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì)立即解散群組，重新建立一個(gè)新的群組，這些隱蔽手段使外人難以識(shí)別哪些是賭博群。

隨著近年相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)站賭博的打擊和社會(huì)面上的廣泛宣傳，大部分民眾已經(jīng)知道網(wǎng)站賭博是一種違法行為。但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博，很多民眾在思想上依然認(rèn)識(shí)不到位。他們認(rèn)為微信、QQ等都是合法的社交軟件，在這些聊天群里收發(fā)紅包只是一種正常的娛樂(lè)方式，構(gòu)不成賭博行為。即使有些人意識(shí)到了賭博是違法行為，但為了贏錢(qián)獲利也會(huì)心存僥幸，認(rèn)為在虛擬網(wǎng)絡(luò)中警察找不到自己。

二、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博治理困境

（一）發(fā)現(xiàn)難

首先，傳統(tǒng)線下賭博需要在特定場(chǎng)所聚集才能開(kāi)展，有相當(dāng)一部分線下賭博是在棋牌室內(nèi)進(jìn)行，被公安機(jī)關(guān)查封的風(fēng)險(xiǎn)較大。而網(wǎng)絡(luò)紅包賭博依靠網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)聚集，在沒(méi)有人舉報(bào)的情況下，公安機(jī)關(guān)工作人員必須自行發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)賭博群。但網(wǎng)絡(luò)上的聊天群數(shù)量多如牛毛，公安機(jī)關(guān)工作人員不可能關(guān)注到所有的聊天群。此外，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群的組織者一般警惕性較高，常常采用帶有迷惑性的群名，不會(huì)在聊天群的名字中透露出關(guān)于賭博的信息，因此公安機(jī)關(guān)工作人員若想確認(rèn)某個(gè)群是否為賭博群，就必須檢查該群內(nèi)的聊天內(nèi)容。而且有些組織者會(huì)不定期將賭博群解散重組，這更加大了公安機(jī)關(guān)工作人員自行發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群的難度。

其次，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博難以被旁人發(fā)現(xiàn)。由于參與網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所需要的唯一工具是智能手機(jī)，因此人們?cè)趨⑴c一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博時(shí)只需要拿起手機(jī)即可。由于手機(jī)的使用在日常生活中必不可少，玩手機(jī)游戲、刷手機(jī)視頻等更是已經(jīng)成為一種日常娛樂(lè)活動(dòng)，因此人們沒(méi)法確定一個(gè)人是否正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博。在遵守不隨便窺視別人手機(jī)屏幕這一禮貌的前提下，如果網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參與者自己沒(méi)有表現(xiàn)出異狀，他人幾乎不可能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博行為，因此該類賭博很少會(huì)遭受他人的舉報(bào)。

最后，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博很少遭到內(nèi)部人員的舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)紅包賭博中大部分人都是通過(guò)熟人引薦，很多人輸了錢(qián)自認(rèn)倒霉，很少有人主動(dòng)報(bào)警，僅有一部分輸?shù)醚緹o(wú)歸的人才會(huì)選擇向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

（二）認(rèn)定難

許多網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群不會(huì)在群內(nèi)支付輸?shù)舻馁€資，而是通過(guò)其他線上支付手段進(jìn)行。如果有的賭博群內(nèi)成員均未使用該聊天軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，而是使用其他的支付工具，而他們用來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的社交軟件賬號(hào)與自己的其他支付工具并未綁定同一賬戶，那么公安機(jī)關(guān)很難認(rèn)定該群是否為網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群。有時(shí)公安機(jī)關(guān)只能通過(guò)群內(nèi)的紅包數(shù)額進(jìn)行判定，但網(wǎng)絡(luò)紅包賭博中的紅包只是賭博的工具，賭博經(jīng)常依靠紅包開(kāi)數(shù)額進(jìn)行，許多情況下每個(gè)紅包的數(shù)額并不大，甚至有時(shí)單看紅包的數(shù)額并未達(dá)到各地規(guī)定的賭博標(biāo)準(zhǔn)。

（三）處罰難

首先，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)的參與人員可能遍布在全國(guó)各地。當(dāng)某個(gè)地區(qū)的偵查人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群后，如果需要對(duì)群內(nèi)所有涉及賭博的人員進(jìn)行處罰，就必須逐個(gè)調(diào)查清楚這些人員的所在地，然后與當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理法律手續(xù)，有時(shí)需要制作辦案協(xié)作函件，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的幫助。對(duì)于異地違法犯罪人員，公安機(jī)關(guān)時(shí)常需要跨市甚至跨省進(jìn)行辦案。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)的參賭人員遍布全國(guó)，那么在公安機(jī)關(guān)確認(rèn)該群及群內(nèi)人員已經(jīng)違法后，為了進(jìn)行處罰，公安人員需要到這些人員所在的地區(qū)，這勢(shì)必會(huì)花費(fèi)大量的人力物力，導(dǎo)致處罰困難。

其次，有些網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群內(nèi)參與人員的身份難以確認(rèn)。雖然許多網(wǎng)絡(luò)社交軟件需要綁定個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼和身份證號(hào)碼，但仍然存在一些規(guī)避手段。有些人使用通過(guò)特殊渠道購(gòu)買(mǎi)的非實(shí)名制賬號(hào)進(jìn)行賭博，從而難以確認(rèn)其身份，因此公安機(jī)關(guān)從發(fā)現(xiàn)賭博群到處罰涉賭人員的過(guò)程可能會(huì)花費(fèi)較大的精力。

（四）資金追回難

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博一般使用線上支付方式，而線上支付結(jié)算所依靠的第三方支付平臺(tái)在監(jiān)管上存在漏洞，資金交易不需要進(jìn)行審查便可輕易地進(jìn)行流通和快速轉(zhuǎn)移，這使得公安機(jī)關(guān)很難查到賭資的最終流向，因此也很難對(duì)賭資進(jìn)行追繳。而一些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博團(tuán)伙組織者可能已經(jīng)身處境外，國(guó)內(nèi)的相關(guān)組織者只是他們的下線，網(wǎng)絡(luò)紅包賭博所得的贓款被團(tuán)伙轉(zhuǎn)移到境外，這為公安機(jī)關(guān)追繳賭資增加了另一層障礙。

三、網(wǎng)絡(luò)紅包賭博治理對(duì)策

（一）明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)紅包賭博是一種違法犯罪行為，原則上，公安機(jī)關(guān)理應(yīng)成為偵查打擊的主體，但由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和復(fù)雜性，單獨(dú)依靠公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查打擊力度是不夠的。公安機(jī)關(guān)警力有限，并且承擔(dān)著多種維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)，如果這些力量大量投入到對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的偵查上，將會(huì)使得原本就很緊張的力量更加短缺，所以必須依靠其他力量共同維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)作為虛擬交流環(huán)境的提供者，自然應(yīng)當(dāng)保證自己提供的環(huán)境符合法律規(guī)定。社交軟件平臺(tái)在發(fā)現(xiàn)自己平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)公安機(jī)關(guān)在此方面的不足。因此查處網(wǎng)絡(luò)紅包賭博不能變成公安機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”，需要相關(guān)各方協(xié)同配合，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

具體而言，需要明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)主體責(zé)任。首先，必須明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的責(zé)任。由于公安機(jī)關(guān)不能將大量警力時(shí)刻投入到網(wǎng)絡(luò)空間中，因此各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要自覺(jué)維持秩序。網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)作為虛擬聊天空間的提供者，能夠監(jiān)管到所有自身用戶的信息和聊天內(nèi)容，并能夠保存后臺(tái)數(shù)據(jù)便于在任何時(shí)候進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)自身平臺(tái)中的違法行為具有巨大的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)應(yīng)該做好檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)紅包賭博群，并在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

其次，必須明確網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)掌握用戶在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)填寫(xiě)的身份驗(yàn)證信息，并且保存有各個(gè)群的聊天記錄，即使有的群把聊天記錄刪除或撤回，在后臺(tái)仍然有數(shù)據(jù)殘留，依然有恢復(fù)的可能。因此網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)是公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博進(jìn)行調(diào)查取證的絕佳助力，應(yīng)當(dāng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作給予配合和支持。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)

網(wǎng)絡(luò)社交軟件平臺(tái)可以設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，加大在技術(shù)方面的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的常態(tài)化管理。平臺(tái)公司可以依托大數(shù)據(jù)，對(duì)涉賭敏感賬號(hào)進(jìn)行過(guò)濾與篩選。涉賭聊天群和賬號(hào)有一個(gè)最明顯的特點(diǎn)就是紅包往來(lái)特別頻繁、資金流水十分巨大。公司可以根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，依靠大數(shù)據(jù)進(jìn)行敏感詞和異常紅包、資金往來(lái)的篩選與監(jiān)控，過(guò)濾掉大部分的正常賬號(hào)和聊天群，減少前期的工作量。之后對(duì)資金往來(lái)異常的賬號(hào)進(jìn)行后續(xù)的警告和查封，并對(duì)數(shù)據(jù)證據(jù)進(jìn)行固定，在公安機(jī)關(guān)需要時(shí)及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息。

（三）提高公安機(jī)關(guān)防控應(yīng)對(duì)水平

首先，偵查部門(mén)可以通過(guò)設(shè)立專門(mén)的辦案警力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博類案件進(jìn)行專門(mén)的分析和處理。當(dāng)接到涉嫌網(wǎng)絡(luò)紅包賭博案件的報(bào)案時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行信息的采集和相關(guān)證據(jù)的固定工作。在前期就要查清涉賭賬號(hào)、涉賭聊天群、涉賭人員、涉賭金額等關(guān)鍵信息，摸清網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的犯罪網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并固定好證據(jù)，為接下來(lái)的案件偵破創(chuàng)造良好條件。

其次，應(yīng)該對(duì)辦案人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，讓偵查機(jī)關(guān)掌握辦理網(wǎng)絡(luò)紅包賭博案件的技巧，提升對(duì)這種新型網(wǎng)絡(luò)賭博案件的偵查處理能力。

最后，應(yīng)該加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多警種的協(xié)調(diào)合作，比如在網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)、技術(shù)偵查部門(mén)、法制部門(mén)等部門(mén)之間建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博信息交流共享平臺(tái)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)此類賭博案件的快速精準(zhǔn)處置。

此外，由于網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的證據(jù)都是電子證據(jù)，容易被涉案人員銷毀，因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)信息的分析研判，力求在此類賭博行為發(fā)生的初期就能快速鎖定涉案人員。首先，在信息收集方面可以與網(wǎng)絡(luò)聊天軟件平臺(tái)合作，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，便于公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，及時(shí)掌握涉賭案件中的資金流向和分配等情況。其次，可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會(huì)公開(kāi)征集涉及網(wǎng)絡(luò)紅包賭博線索，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)此類賭博進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)有效可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高社會(huì)公眾的積極性。最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)巡查工作，提高對(duì)各平臺(tái)中異常資金流動(dòng)的敏感度，依靠高科技手段對(duì)涉案人員身份進(jìn)行核查，及時(shí)對(duì)可疑賬號(hào)和聊天群進(jìn)行分析研判，提升打擊效率。

（四）強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博危害的宣傳教育

很多網(wǎng)絡(luò)紅包賭博者法律意識(shí)比較淡薄，他們往往意識(shí)不到自己的行為已經(jīng)涉嫌違法犯罪，認(rèn)為自己只是在進(jìn)行普通的“搶紅包”娛樂(lè)。為此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)紅包賭博行為認(rèn)定及其危害的宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送和社區(qū)走訪等方式，向公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)紅包賭博普法活動(dòng)，宣傳該類賭博的形式和危害，讓公眾學(xué)會(huì)辨別網(wǎng)絡(luò)紅包賭博和普通紅包娛樂(lè)的差異。增強(qiáng)聊天軟件用戶對(duì)利用紅包營(yíng)利也是賭博的違法犯罪行為的認(rèn)識(shí)，防止一些人因?yàn)椴欢ǘ`入歧途，以減少網(wǎng)絡(luò)紅包賭博的參賭人數(shù)。