張文超,牛占冀,吳卓然
(1.石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系,河北 石家莊 050081;2.河北省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 政策法規(guī)處,河北 石家莊 050051;3.杜伊斯堡埃森大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,德國(guó) 杜伊斯堡 45127)
2019年1月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)教融合”“校企合作”“校企協(xié)同育人”的政策支持,提出深化職教改革的政策舉措[1],推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,以加強(qiáng)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)?;趪?guó)家政策的大力支持,高職院校和企業(yè)通力合作,共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高職院校在人才培養(yǎng)方案、校企合作模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也會(huì)有一定挑戰(zhàn)。
近年來(lái),職業(yè)教育的發(fā)展速度較快,產(chǎn)教融合也在有序推進(jìn)。教育部2020年底公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)共有普通高校2738所,其中本科院校1270所(含本科層次職業(yè)學(xué)校21所),高職(專(zhuān)科)院校1468所,高職院校數(shù)量占高等教育一半以上[2]。2019年的《政府工作報(bào)告》提出高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)[3];同年4月,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》,提出高職院校要與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作,形成校企命運(yùn)共同體[4];5月教育部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”),也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)教融合,提升校企合作水平[5];2020年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施“產(chǎn)教融合,校企合作”,為深化高職教育改革,發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。高職院校要抓住政策機(jī)遇,力爭(zhēng)高質(zhì)量培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)正深刻改變著人們的思維、生產(chǎn)和生活方式,即將迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí),社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求日益增加。高職院校要遵循開(kāi)放辦學(xué)的基本思路,走產(chǎn)教融合、校企合作的道路。近年來(lái),國(guó)家連續(xù)出臺(tái)一系列政策支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展,為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供政策支持,高職教育有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,在人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等層面還有較大的提升空間,要在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,高職院校還要在優(yōu)化辦學(xué)理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式,推進(jìn)校企深度融合,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍,完善激勵(lì)和保障機(jī)制等層面持續(xù)發(fā)力,多維度進(jìn)行改革與創(chuàng)新,以應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)[7],走出一條基于產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育改革之路。
在國(guó)家政策指引下,高職院校以產(chǎn)教融合為抓手,以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,積極探索校企合作之路。李克強(qiáng)總理作出批示,明確要求建設(shè)高水平、高層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系,注重學(xué)生工匠精神的培養(yǎng)和精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成,努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的支撐[8]。高職教育要從辦學(xué)理念、培養(yǎng)方式、教師隊(duì)伍建設(shè)和激勵(lì)機(jī)制等層面著手,進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
高職院校要進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)理念,圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,改革人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行。要制定出特色人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善合作模式、運(yùn)行機(jī)制,將傳統(tǒng)教育理念與新時(shí)代的教育思想有機(jī)結(jié)合,以創(chuàng)新思維、改革思路,積極面向市場(chǎng)抓改革,努力構(gòu)建有融合力、生命力的校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合的人才培養(yǎng)方式。在校企合作辦學(xué)模式中,企業(yè)目標(biāo)和院校目標(biāo)之間的差異性對(duì)職業(yè)教育改革的深度推進(jìn)會(huì)產(chǎn)生一定的影響,高職院校要樹(shù)立大局意識(shí),多從企業(yè)角度考慮,與企業(yè)多層面緊密合作,努力實(shí)現(xiàn)雙贏,這樣才能調(diào)動(dòng)企業(yè)的合作積極性。在依法依規(guī)的前提下出資建立實(shí)訓(xùn)室,對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資,鼓勵(lì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師參與企業(yè)科技研發(fā),結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)給企業(yè)創(chuàng)造效益。隨著產(chǎn)教融合的逐步深入,校企雙方共同受益,既培養(yǎng)了適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,又滿(mǎn)足了企業(yè)人才需求問(wèn)題,有助于企業(yè)改革的深層次推進(jìn)。
高職院校要致力于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展特色和水平的能工巧匠,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。
1.吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂
制訂人才培養(yǎng)方案要有企業(yè)行業(yè)相關(guān)人員的積極參與,堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合,以適應(yīng)企業(yè)人才需求,促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。聘請(qǐng)由企業(yè)專(zhuān)家、成功校友等有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才共同探討,制定契合行業(yè)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。為深化校企深度合作,創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式,讓企業(yè)深度參與教學(xué)過(guò)程,吸納企業(yè)專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和教學(xué)科研開(kāi)發(fā),積極申報(bào)國(guó)家級(jí)及省市級(jí)重點(diǎn)教改研究項(xiàng)目。從培養(yǎng)人才的頂層設(shè)計(jì)著手,對(duì)校企雙方的人才培養(yǎng)方案逐步細(xì)化,如課程體系、教學(xué)方法、頂崗實(shí)習(xí)等每一個(gè)環(huán)節(jié),并積極為區(qū)域龍頭企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)[9]。
2.將技能大賽融入課程體系
技能大賽在一定意義上能促進(jìn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的結(jié)合,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),體現(xiàn)理實(shí)一體,工學(xué)結(jié)合。職業(yè)院校要將舉辦或參與技能大賽的相關(guān)要求體現(xiàn)在人才培養(yǎng)方案及課程體系中,主動(dòng)承辦各級(jí)別的技能大賽并積極參與。職業(yè)技能大賽涉及行業(yè)協(xié)會(huì)及教育科研部門(mén),多數(shù)時(shí)候有行業(yè)龍頭企業(yè)的參與,覆蓋面廣,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要聘請(qǐng)全國(guó)行業(yè)企業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家為大賽的舉辦給予專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo),并對(duì)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)院校的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。比賽項(xiàng)目與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合研究設(shè)置,選用企業(yè)真實(shí)操作環(huán)境。利用技能大賽吸引行業(yè)企業(yè)深度參與,引入職業(yè)技能鑒定點(diǎn),將相關(guān)課程考核與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行,推動(dòng)高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合,這樣就能夠以技能大賽為紐帶,與企業(yè)共舞,將技能競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案,落實(shí)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的一體化深入發(fā)展,提高教學(xué)實(shí)踐能力,引領(lǐng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)方向。
3.將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案
根據(jù)教育部《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》的要求,進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合,積極探索整合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),介入行業(yè)服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)制定,嘗試“1+X”證書(shū)與職業(yè)教育相結(jié)合[4]。融合“1+X”證書(shū)制度,將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人才認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),鏈接“專(zhuān)業(yè)”與“職業(yè)”的通道,切實(shí)將技能標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)書(shū)證融通、育訓(xùn)結(jié)合,多渠道開(kāi)展訂單培養(yǎng),積極探索教改新舉措。對(duì)接區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)校企合作,與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案。力爭(zhēng)做到學(xué)生考取證書(shū),即可進(jìn)入企業(yè)工作。這樣既培養(yǎng)了適合企業(yè)崗位需求的專(zhuān)業(yè)人才,又解決了企業(yè)招工難的問(wèn)題,從而達(dá)到校企深度融合,雙贏共享的效果[4]。
4.將教學(xué)科研項(xiàng)目與企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目有機(jī)融合
校企深度融合,把產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)與專(zhuān)業(yè)對(duì)接。努力將教學(xué)科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目,為企業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)與創(chuàng)新做好人才對(duì)接培養(yǎng)。及時(shí)更新設(shè)備和系統(tǒng),融合應(yīng)用新技術(shù),開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),助力項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。教材開(kāi)發(fā)也要與時(shí)俱進(jìn),吸納企業(yè)的技術(shù)技能人才參與教材規(guī)劃和編寫(xiě),這樣才能進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)與專(zhuān)業(yè)相銜接,讓教育教學(xué)緊密跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
為增強(qiáng)校企合作的針對(duì)性與有效性, 高職院校要積極參與創(chuàng)新改革,促進(jìn)校企合作在廣度、深度與精度上的持續(xù)延展。高職院校應(yīng)抓住改革機(jī)遇,優(yōu)化傳統(tǒng)合作方式,運(yùn)用靈活的方式方法,與企業(yè)深度合作。
1.成立職業(yè)教育集團(tuán)
成立職業(yè)教育集團(tuán),以院校已有的品牌專(zhuān)業(yè)技術(shù)為紐帶,通過(guò)技術(shù)輸出,與行業(yè)企業(yè)結(jié)成產(chǎn)教合作聯(lián)盟。吸納企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)的培養(yǎng),校企共建培訓(xùn)基地。如2020年9月成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大健康職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同育人聯(lián)盟成立,該組織成立后致力于推動(dòng)成渝地區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展,推動(dòng)健康服務(wù)行業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展,成為支撐成渝地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,為健康川渝、健康中國(guó)作出貢獻(xiàn)。這是職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、校企協(xié)同方面的又一力舉,更是在資源上的互補(bǔ)與共享[10]。
2.共商共建共享
發(fā)揮高職院校專(zhuān)業(yè)與地域優(yōu)勢(shì),響應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)需求。力爭(zhēng)與國(guó)際品牌公司合作共建,邀請(qǐng)企業(yè)工程師到學(xué)校來(lái),與高職院校相關(guān)人員一起培養(yǎng)一線技術(shù)技能人才。厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。平臺(tái)培養(yǎng)人才,是職業(yè)教育的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。2019年5月,合肥市政府與華為技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“華為”)在合肥市政務(wù)中心簽署合作協(xié)議,合作成立人工智能創(chuàng)新中心,華為加大與包括中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)在內(nèi)的在皖大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)更多高質(zhì)量合作成果落地[11]。
3.“一帶一路”走出去
近年來(lái),高職院校積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議,積極與“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)合作,聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。一是接收訂單培養(yǎng),為涉外企業(yè)培養(yǎng)人才,一對(duì)一培訓(xùn),學(xué)校的理論知識(shí)與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐融合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng),讓學(xué)生一畢業(yè)就能適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)需要;二是借助項(xiàng)目合作派出教師到國(guó)外的企業(yè)參加培訓(xùn),從事相關(guān)工作;三是接收外籍學(xué)生來(lái)學(xué)校學(xué)習(xí)交流,為“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。中國(guó)職業(yè)教育的模式輸出很受?chē)?guó)際社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的歡迎,這種與國(guó)外合作辦學(xué)的模式值得深入探索。
高職教育致力于向用人單位輸送既具備扎實(shí)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又全面掌握實(shí)踐操作技能的高技能人才。為了確保學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐技能有機(jī)融合,將來(lái)走上工作崗位時(shí)與企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”,要從強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)入手,打造一支既具有豐富的理論專(zhuān)業(yè)知識(shí),又具備實(shí)操能力,可以帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐操作的“雙師型”教師隊(duì)伍,在教學(xué)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生將“動(dòng)腦”與“動(dòng)手”相結(jié)合,為學(xué)生就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定制度
為切實(shí)優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),教育主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高職院校實(shí)際,出臺(tái)完善、獨(dú)立的“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),讓符合條件的教師持證上崗,為職業(yè)院校正常教學(xué)秩序的開(kāi)展和教學(xué)質(zhì)量的不斷提升提供制度保障。
2.完善制度措施,建立“雙師型”教師資源庫(kù)
完善相關(guān)制度措施,最大限度地激發(fā)“雙師型”教師的工作熱情和創(chuàng)新活力,可以促使“雙師型”教師積極進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的傳授和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)踐操作的指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)高素質(zhì)技能水平人才到高職院校兼職,實(shí)現(xiàn)真正意義的“雙師”,并建立具有行業(yè)特色的“雙師型”教師資源庫(kù)。
3.完善培養(yǎng)體系,提高實(shí)踐能力
加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)基地建設(shè),有計(jì)劃、分批次地開(kāi)展高職院校教師培訓(xùn),利用行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源,建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,定期派遣教師到基地進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。同時(shí)開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)、科研競(jìng)賽,提升“雙師型”教師的專(zhuān)業(yè)技能水平。此外,招聘行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍,建議利用綠色通道吸納有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高技能人才,以提高教師隊(duì)伍的崗位實(shí)踐能力,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)[12]。
目前,政府大力支持高職教育發(fā)展,在產(chǎn)教融合的國(guó)家戰(zhàn)略層面發(fā)揮了很大的作用。但是部分地區(qū)在政策支持和參與層面還有一定的提升空間。地方政府應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)教融合,使高職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
1.完善相應(yīng)的法規(guī)制度和實(shí)施方案
高職院校深化產(chǎn)教融合,需要國(guó)家在制度設(shè)計(jì)和改革層面出臺(tái)具體的舉措,給予法規(guī)方面的支持與保障;同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與校企合作辦學(xué)的積極性,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)資本投入職業(yè)教育的政策環(huán)境;地方政府應(yīng)將產(chǎn)教融合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái),將高職院校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,對(duì)參與產(chǎn)教融合的行業(yè)企業(yè)給予一些權(quán)益和制度上的保障,比如在投資和稅收上的一些優(yōu)惠政策等[12]。
2.建立產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制
為更好促進(jìn)產(chǎn)教深度融合,需要建立校企長(zhǎng)效合作機(jī)制,要形成常態(tài)化“共商、共建、共享、共贏”機(jī)制,推動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。
3.合作搭建融合平臺(tái)
相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)作為產(chǎn)教融合的橋梁,搭建以行業(yè)、企業(yè)、院校、協(xié)會(huì)等為主體的產(chǎn)教聯(lián)盟,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合的順利發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育人才培養(yǎng),深化“引企入教”改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。
政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)三方協(xié)同,行業(yè)企業(yè)積極參與,才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合,保障校企深度合作運(yùn)行,發(fā)展世界一流的高職教育,為企業(yè)培養(yǎng)更多契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和生產(chǎn)服務(wù)一線需要的創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才,真正實(shí)現(xiàn)“三位一體”即國(guó)家有發(fā)展、院校有技術(shù)、企業(yè)有人才的共贏目標(biāo)。