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人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的影響和作用路徑
——來自全球49個國家的證據(jù)

2021-02-11 05:20:48
產(chǎn)經(jīng)評論 2021年6期
關鍵詞:服務化人口老齡化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

方 雯

一 引言:人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化

人口與經(jīng)濟的關系一直是人口經(jīng)濟學界爭論不休的話題。在過去很長一段時間里,我國關于人口與經(jīng)濟關系的研究集中在人口數(shù)量與經(jīng)濟增長的關系上。隨著人口自然增長率逐年放緩,人口規(guī)模與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾有所緩和,人口結(jié)構(gòu)、人口流遷等問題逐漸成為新的關注點。其中,人口老齡化的經(jīng)濟影響研究多圍繞年齡結(jié)構(gòu)變化對消費、儲蓄、就業(yè)等領域的影響(王霞,2011[1];董麗霞和趙文哲,2011[2];王歡等,2014[3])展開討論,而分析人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究相對不足,且結(jié)論尚存爭議。多數(shù)學者認為人口老齡化會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,也有學者持相反觀點,認為人口老齡化有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(汪偉等,2015[4];易昕,2015[5]),亦有學者認為其中的影響機制較為復雜,人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有不確定性(楊雪和侯力,2011)[6]。事實上,人口年齡結(jié)構(gòu)的老化不僅意味著勞動力供給數(shù)量下降、社會負擔加重等問題,還有影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的深層次內(nèi)涵。鑒于此,探析人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響和作用路徑具有重要的理論和現(xiàn)實意義。這不僅有助于深入了解人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在關系,還有助于制定適合的人口和產(chǎn)業(yè)政策,從而實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國于2000年左右進入人口老齡化社會后,老年人口占比持續(xù)上升。最新的全國人口普查(第七次全國人口普查)數(shù)據(jù)顯示,我國65歲及以上老年人口占比已達到13.5%。預計2022年左右,該比例將升至14%,屆時我國將由老齡化社會正式進入老齡社會。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的《World Population Ageing 2019》預測,21世紀前半葉將是我國人口老齡化加速發(fā)展的階段。人口老齡化進程加快的同時,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著服務化方向轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化也稱為“第三產(chǎn)業(yè)化”,即當一國進入工業(yè)化中后期時,伴隨服務業(yè)的快速發(fā)展,以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐步向以服務業(yè)為主轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化趨勢是全球經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征。近年來,我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,2013年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè),2015年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過了50%,服務業(yè)已成為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。由于我國第三產(chǎn)業(yè)仍存在發(fā)展相對滯后、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問題,國內(nèi)學者對于當前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否已進入服務化階段尚存爭議,但普遍認為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化是未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向(夏杰長,2010[7];江小涓,2011[8];王燕和吳蒙,2016[9])。

人口老齡化的影響具有全局性,而我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化轉(zhuǎn)型將在人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化的大背景下進行,這意味著老齡化的影響無法被忽視。但人口老齡化的影響又具有長期性和滯后性特征,其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響在中短期內(nèi)可能無法完全顯現(xiàn),而當今世界有部分國家(或地區(qū))比我國更早經(jīng)歷了人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。因此,為了預判人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響和路徑,及時有效地調(diào)整人口和產(chǎn)業(yè)政策,促進人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,合理地分析和借鑒國外先行經(jīng)驗是很有必要的。

二 理論分析:人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的潛在影響路徑

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的因素有很多,包括資源供給、社會需求、科技進步、制度安排以及國際貿(mào)易等(姜澤華和白艷,2006[10];韓穎和倪樹茜,2011[11]),這些因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響方向和程度是不同的。梳理文獻發(fā)現(xiàn),人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的潛在影響路徑主要包括以下幾個方面:

一是通過影響勞動力實際供給數(shù)量和勞動生產(chǎn)率,對勞動力供給產(chǎn)生影響。勞動力供給數(shù)量下降和年齡結(jié)構(gòu)老化是人口老齡化影響勞動力供給的兩個具體表現(xiàn)。首先,人口老齡化意味著老年人口數(shù)量和占比的上升,這直接導致勞動力潛在供給數(shù)量的減少。其次,人口老齡化還意味著勞動年齡人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于老化,勞動力老齡化對勞動參與率和勞動生產(chǎn)率具有消極影響(郭瑜,2013[12];周祝平和劉海斌,2016[13])。勞動力潛在供給數(shù)量的減少和勞動參與率的下降使勞動力實際供給水平下降成為必然趨勢。二是通過影響消費水平和消費結(jié)構(gòu),對消費需求產(chǎn)生影響。有研究認為,老年人口的消費需求普遍低于年輕人口,雖然消費水平會隨著人均收入水平的提高而提高,但人口老齡化程度的加深會導致消費水平提高的速度下降,對消費水平和消費比率的提升產(chǎn)生不利影響 (毛中根等,2013[14];張樂海和雷良海,2014[15])。但也有研究認為,人口老齡化更多是通過改變消費結(jié)構(gòu)進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Stover,2013)[16]。消費年齡是消費結(jié)構(gòu)的關鍵因素(茅銳和徐建煒,2014)[17],人口年齡結(jié)構(gòu)的老化使老年消費者成為重要的消費群體,這將導致消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化(Fougere et al.,2007[18];Ehrenhard et al.,2014[19])。三是通過影響儲蓄水平,進而對投資需求產(chǎn)生影響。研究發(fā)現(xiàn),不同年齡段群體的儲蓄特征存在差異,人口老齡化對儲蓄水平存在顯著的負面影響 (于學軍,1996[20];Hviding和Merette,1998[21])。由于儲蓄為投資提供資金支持,人口年齡結(jié)構(gòu)的老化可能會制約投資規(guī)模的擴大。另外,人口老齡化會增加政府用于老年人口社會保障方面的財政支出,國民收入分配中積累部分的比例相應降低,間接削弱了政府對科教等領域的財政支持力度,這可能會對科教支出產(chǎn)生擠出效應。

三 實證檢驗:人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響作用

運用當前人口老齡化程度高于我國的全球49個國家1995-2014年數(shù)據(jù),考察人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響和作用路徑。具體國家包括亞洲的日本、韓國、泰國、新加坡、以色列;大洋洲的澳大利亞、新西蘭;美洲的美國、加拿大、巴巴多斯、智利、烏拉圭;歐洲的英國、愛爾蘭、荷蘭、比利時、盧森堡、法國、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、德國、奧地利、瑞士、冰島、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、羅馬尼亞、保加利亞、希臘、意大利、馬耳他、西班牙、葡萄牙、俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓和阿爾巴尼亞(古巴、黑山兩國因數(shù)據(jù)缺失較多而刪除)。原始數(shù)據(jù)來源于世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫、國際勞工組織數(shù)據(jù)庫。

(一)指標選取與說明

結(jié)合理論分析和實際可使用數(shù)據(jù)情況,實證部分選取以下變量用于衡量各項指標。為了保證國家間的數(shù)據(jù)可作比較,盡可能選用相對指標。為了減小數(shù)據(jù)的波動和異方差性,以及保證數(shù)據(jù)的平滑性,對以貨幣計量的變量做對數(shù)處理。

1.被解釋變量

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的指標有多種,包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化系數(shù)(干春暉等,2011)[22]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)等(方大春和張凡,2016[23];徐敏和姜勇,2015[24])。考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化率先反映在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)上,首先選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比(indus1)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“第三產(chǎn)業(yè)化”的衡量指標之一。在此基礎上,借鑒徐敏和姜勇(2015)[24]的方法,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)(indus2)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的補充衡量指標。

2.解釋變量

研究涉及的解釋變量可分為核心解釋變量、控制變量和中介變量3類。

(1)核心解釋變量

國際上通常以欠發(fā)達地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤欠癯^10%或者發(fā)達地區(qū)65歲及以上老年人口占比是否超過7%的標準來判斷某國(或某地區(qū))是否進入人口老齡化社會。由于本研究選取的樣本國家經(jīng)濟發(fā)展程度普遍較高,因此,這里采用65歲及以上老年人口占比(old)作為人口老齡化程度的衡量指標。

(2)控制變量

控制變量的選取并不是越多越好,結(jié)合研究目的并參考以往研究經(jīng)驗,本文加入的控制變量包括:第一,經(jīng)濟發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)生變化,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(lnpgdp)是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的常用指標。第二,城市化水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展關系密切,這里選取城市人口占總?cè)丝诘谋壤?urban)來衡量城市化水平。第三,金融發(fā)展程度。金融發(fā)展規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)合理對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型具有積極的影響,因此,選取金融部門國內(nèi)信貸占比(fina)作為金融發(fā)展程度衡量指標。第四,對外開放程度。用進出口總額占比(open)進行衡量。

(3)中介變量

由理論分析可知,人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的中介變量包括勞動力供給、消費需求、投資需求以及科技創(chuàng)新。首先,人口老齡化對勞動力供給的影響具體是通過改變勞動力實際供給數(shù)量和勞動生產(chǎn)率,因此,選取15歲-64歲勞動年齡人口占比與勞動參與率之積(labor)來表征勞動力實際供給水平,選取勞均產(chǎn)出(lnproduc)作為勞動生產(chǎn)率的衡量指標。其次,人口老齡化對消費需求的影響可以細分為對消費規(guī)模和消費結(jié)構(gòu)兩方面的影響,這里選用最終消費支出占比(fconsume)作為消費規(guī)模的衡量指標。又由于人口老齡化程度的加深會明顯提高對醫(yī)療保健等領域的消費需求,因此選取私人健康支出占比(pconsume)來表征消費結(jié)構(gòu)的變化。再次,考慮到人口通過影響儲蓄水平,進而對投資需求產(chǎn)生影響。故選用總儲蓄占比(saving)來反映投資規(guī)模。最后,人口老齡化增加了老齡財政負擔,間接削弱政府對科教等其他領域的財政支持力度。這里采用公共健康支出占政府財政支出的比重(gconsume)這一指標,既可以作為老齡財政負擔的直接衡量指標,也可以間接衡量對科技創(chuàng)新的擠出效應。指標選取與說明見表1。各變量的標準差小于均值,數(shù)據(jù)離散程度小,說明均值具有較好的代表性。

表1 所選變量的統(tǒng)計性描述

(續(xù)上表)

(二)模型構(gòu)建

借鑒Hayes(2009)[25]中介效應檢驗方法,構(gòu)建如下遞歸方程:

Yit=αit+βoldit+γXit+εit

(1)

Mit=αit+δoldit+θXit+εit

(2)

Yit=αit+ρoldit+σMit+φXit+εit

(3)

其中,Yit為被解釋變量,oldit為核心解釋變量,Xit為控制變量,Mit為中介變量。i表示地區(qū),i=1,2, …, 49;t表示時間,t=1995,1999,…2014。

面板數(shù)據(jù)的中介效應檢驗步驟可以概括為3步:首先是對方程(1)進行回歸估計,檢驗在不加入中介變量時人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的影響。如果系數(shù)β顯著為正,說明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化存在正向作用;如果系數(shù)β顯著為負,說明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化存在負向作用。第2步是對方程(2)進行估計,這一步是為了考察人口老齡化對假定的中介變量是否存在影響。最后對方程(3)進行回歸估計,檢驗逐一加入中介變量后人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響。當δ和σ同時顯著時,說明中介效應存在。若δ和σ之中有一個不顯著時,則需要進一步做Sobel檢驗。并且如果方程(3)中的估計系數(shù)ρ也顯著,則為部分中介,否則為完全中介。

本研究數(shù)據(jù)屬于短面板數(shù)據(jù),首先進行F檢驗,判斷應采用混合模型還是變截距模型,若結(jié)果顯示應選擇變截距模型,則進一步進行Hausman檢驗,判斷最終應采用固定效應模型還是隨機效應模型。檢驗的最終結(jié)果表明應選擇固定效應模型。

1.人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的直接效應

首先對方程(1)進行回歸估計,觀察在不加入中介變量時人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的影響,結(jié)果見表2。從表2可以看出,人口老齡化對無論是用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比衡量還是用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型均具有正向的影響。

表2列(1)、列(2)考察了人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的直接影響。結(jié)果顯示,人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的提高具有顯著促進作用。在控制人均國民生產(chǎn)總值等變量后,列(2)中人口老齡化的回歸系數(shù)β為正,且在1%的水平下顯著,表明在樣本觀察期內(nèi),人口老齡化每提高1個單位,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比就會提高1.1546個單位,人口老齡化有利于推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。列(3)、 列(4)反映出人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)的直接影響,回歸結(jié)果同樣說明了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型存在直接促進效應。

除此之外,表2檢驗結(jié)果還證實了不同因素對各產(chǎn)業(yè)的影響方向和程度是不一樣的,經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平、金融發(fā)展程度以及對外開放程度是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要因素。其中,經(jīng)濟發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響作用尤為突出,其每提高1個單位,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)會分別提高2.2265和2.2429個單位。

表2 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的直接影響(不加入中介變量時)

2.人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化的中介效應

為了考察人口老齡化對假定的中介變量是否存在影響,對方程(2)進行估計。表3顯示的是人口老齡化對6個中介變量的回歸結(jié)果。列(1)-列(6)逐一檢驗人口老齡化對勞動力實際供給水平、勞動生產(chǎn)率、消費規(guī)模、消費結(jié)構(gòu)、儲蓄水平(投資需求)、老齡財政負擔(科技創(chuàng)新)的影響,結(jié)果顯示人口老齡化對6個中介變量的影響均顯著,即方程(2)中δ顯著。

表3 人口老齡化對勞動力供給、消費需求等中介變量的效應檢驗

具體來看,列(1)、列(2)是人口老齡化對勞動力供給影響的檢驗結(jié)果。列(1)中人口老齡化的估計系數(shù)為負,并在1%的水平下顯著,說明人口老齡化對勞動力供給數(shù)量產(chǎn)生負面影響,降低了勞動力的實際供給水平。而列(2)中人口老齡化的估計系數(shù)顯著為正,則表明人口年齡結(jié)構(gòu)的老化并沒有阻礙勞動生產(chǎn)率的提高,反而對其具有明顯的促進作用。人口老齡化對勞動力供給路徑的負面影響更多體現(xiàn)在對勞動力供給數(shù)量的影響上。列(3)、列(4)是人口老齡化對消費需求的影響。人口老齡化系數(shù)估計值均為正,且分別在1%和5%水平下顯著,一方面說明人口老齡化水平的提高有利于擴大整體消費規(guī)模,另一方面也驗證了人口老齡化程度的加深會提高醫(yī)療保健等方面的消費支出占比,這將引起消費需求結(jié)構(gòu)的變化。列(5)是人口老齡化對儲蓄水平(投資需求)的影響。結(jié)果顯示,人口老齡化對總儲蓄率存在明顯的負向抑制作用,從側(cè)面印證了列(3)的檢驗結(jié)果。當收入一定時,消費和儲蓄存在此消彼長的關系,消費增加的直接結(jié)果是儲蓄的降低。隨著老年人口規(guī)模和占比的上升,社會總儲蓄水平和儲蓄率的下降在一定程度上會對資本的積累和投資的擴大產(chǎn)生負面影響。列(6)是人口老齡化對老齡財政負擔(科技創(chuàng)新)效應的檢驗結(jié)果。人口老齡化的估計系數(shù)顯著為正,說明人口老齡化明顯增加了政府在公共健康領域的財政支出,這對科教支出會產(chǎn)生擠出效應。

表4和表5是對方程(3)進行估計的結(jié)果,即分別加入6個中介變量后,人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響。人口老齡化估計系數(shù)ρ顯著為正,說明人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型具有明顯的促進作用。勞動力供給水平、勞動生產(chǎn)率等回歸系數(shù)σ均顯著,結(jié)合方程(2)中的δ值,兩者同時顯著證實了中介效應的存在,勞動力供給(勞動力實際供給水平和勞動生產(chǎn)率)、消費需求(消費規(guī)模和消費結(jié)構(gòu))、儲蓄水平(投資需求)和老齡財政負擔(科技創(chuàng)新)是人口老齡化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的重要路徑。與表2中的β相比,表4和表5中的人口老齡化估計系數(shù)ρ變小則說明上述中介效應屬于部分中介效應。

雖然人口老齡化降低了勞動力的實際供給數(shù)量,但表4列(1)和表5列(1)結(jié)果表明,在樣本觀察期內(nèi),勞動力供給數(shù)量的增加非但沒有推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型,反而對其存在明顯的阻礙作用。表4列(2)和表5列(2)說明,相較于勞動力供給數(shù)量的增加,勞動生產(chǎn)率的提高才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的重要推動力。因此,人口老齡化通過勞動力供給路徑實際上倒逼著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走上轉(zhuǎn)型的道路。表4列(3)和表5列(3)、表4列(4)和表5列(4)中,消費規(guī)模和消費結(jié)構(gòu)的估計系數(shù)為正,且均在1%的水平下顯著,反映出人口老齡化催生大量老齡消費需求,通過擴大消費規(guī)模并改變消費結(jié)構(gòu),促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型。表4列(5)和表5列(5)從反面印證了上述結(jié)論。表4列(6)和表5列(6)中,老齡財政負擔系數(shù)顯著為負,表明人口老齡化增加了政府老齡財政負擔,通過這條路徑阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型。綜上可知,人口老齡化通過勞動力供給、消費需求等路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不同方向和程度的影響。但從總體上看,人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型具有促進作用。

表4 人口老齡化對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比的影響(加入中介變量后)

表5 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指數(shù)的影響(加入中介變量后)

(續(xù)上表)

四 啟示:人口老齡化背景下我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍具有較大彈性

人口結(jié)構(gòu)變動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是人口與經(jīng)濟領域的研究重點,人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化也是我國人口年齡結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的必然趨勢。因此,探析人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響和作用路徑具有重要的意義。

梳理國內(nèi)外現(xiàn)有文獻,發(fā)現(xiàn)人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的潛在影響路徑可能包括以下幾個方面:一是通過影響勞動力實際供給數(shù)量和勞動生產(chǎn)率,對勞動力供給產(chǎn)生影響。二是通過影響消費水平和消費結(jié)構(gòu),對消費需求產(chǎn)生影響。三是通過影響儲蓄水平,進而對投資需求產(chǎn)生影響。四是通過影響財政支出結(jié)構(gòu)、增加老齡財政負擔,對科教支出產(chǎn)生擠出效應??紤]到我國進入老齡化社會的時間相對較短,人口老齡化的影響往往又具有滯后性特征,為了預判人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響和路徑,從而能夠及時有效地調(diào)整人口和產(chǎn)業(yè)政策,促進人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,以當前人口老齡化程度高于我國的全球49個國家1995-2014年數(shù)據(jù),考察人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的影響和作用路徑。實證結(jié)果驗證了勞動力供給、消費需求等是人口老齡化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的重要路徑。首先,人口老齡化對勞動力供給市場的負面影響更多體現(xiàn)在對勞動力供給規(guī)模的影響上,人口老齡化降低了勞動力的實際供給數(shù)量,但并沒有阻礙勞動生產(chǎn)率的提高,反而對其具有明顯的促進作用。當經(jīng)濟發(fā)展到較高階段時,相較于勞動力供給數(shù)量的增加,勞動生產(chǎn)率的提高才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型的重要推動力。因此,人口老齡化通過勞動力供給路徑實際上倒逼著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走上轉(zhuǎn)型的道路。其次,人口老齡化催生出巨大的老齡消費需求,人口老齡化程度的加深擴大了整體消費規(guī)模,并通過提高醫(yī)療保健等方面消費支出的占比改變了消費結(jié)構(gòu),從而有利于以第三產(chǎn)業(yè)為主的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝服務化方向轉(zhuǎn)型。第三,老年人口規(guī)模和占比的上升導致社會總儲蓄水平和總儲蓄率的下降,這在一定程度上對資本積累和投資擴大造成不利影響,制約著資金敏感型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但資本密集型產(chǎn)業(yè)多集中在第二產(chǎn)業(yè),因此,人口老齡化對儲蓄水平的負面影響并沒有對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型造成阻礙。最后,人口年齡結(jié)構(gòu)的老化明顯增加了政府在公共健康領域的財政支出,人口老齡化通過這條路徑對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負面影響。雖然人口老齡化對各中介變量存在不同方向和程度的影響,但從總體上看,人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化轉(zhuǎn)型具有促進作用。

研究還發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平、金融發(fā)展程度等同樣是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的重要因素。其中,經(jīng)濟發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用尤為突出。也就是說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是簡單的受某種或某幾種因素的影響,而是在包括人口、經(jīng)濟、制度、科技等多種因素的共同作用下最終發(fā)生改變,這是一個外部相互影響、內(nèi)部不斷變化發(fā)展的動態(tài)過程,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大的彈性空間。在快速的人口老齡化和未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務化已經(jīng)成為必然趨勢的背景下,當前的任務是認清并把握規(guī)律,進一步探索如何調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,如何利用人口老齡化的積極影響來促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

另外需要注意的是,任何正確結(jié)論的得出都是具有前提條件的。上述研究結(jié)論無法忽略的一個重要現(xiàn)實是絕大多數(shù)樣本國家的人均國民生產(chǎn)總值高于我國。因此,經(jīng)濟社會的發(fā)展是解決“老齡問題”的基礎和根本,要將應對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。

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