凌明一 張博文

摘 要：英國(guó)作為文化遺產(chǎn)大國(guó)有著豐富優(yōu)秀的文化資源，雖然其對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這一概念在認(rèn)知上有自己的解讀和理解，不承認(rèn)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念，但并不否認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并通過(guò)對(duì)有形文化遺產(chǎn)的保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。歷經(jīng)多年實(shí)踐，英國(guó)積累了頗多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的特色做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了較好的保護(hù)成效，對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了諸多的借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞：英國(guó) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 特色 保護(hù) 借鑒

一、英國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀及原因

英國(guó)悠久的歷史、各民族種族間不斷的交流和融合，以及不斷更迭變遷的時(shí)代，造就了英國(guó)豐富多樣、燦爛優(yōu)秀的非物質(zhì)文化資源。據(jù)考古學(xué)家在英國(guó)蘇塞克斯郡（Sussex）箱格羅夫（Boxgrove）地區(qū)發(fā)現(xiàn)的人類遺跡顯示，人類在不列顛地區(qū)（Britain）居住、生活的歷史超過(guò)50萬(wàn)年。a自羅馬進(jìn)入不列顛地區(qū)后，源自不同地區(qū)、民族、種族、宗教等方面的交流與融合促成了英國(guó)多元的文化樣態(tài)和內(nèi)涵。加之英國(guó)在工業(yè)化、城市化及現(xiàn)代化等進(jìn)程中的不斷推進(jìn)和演變，致使英國(guó)涌現(xiàn)出了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。英國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）種類繁多，比如在傳統(tǒng)手工藝方面有蘇格蘭格子、蘇格蘭威士忌，在語(yǔ)言方面有威爾士語(yǔ)、蘇格蘭蓋爾語(yǔ)、康沃爾語(yǔ)等，在社會(huì)風(fēng)俗禮儀與慶典活動(dòng)方面有圣火節(jié)、莊亞瑪麗、威爾士詩(shī)歌大會(huì)等。這些樣態(tài)豐富多元的非遺不僅受到充分的尊重與重視，更實(shí)現(xiàn)了充分的發(fā)展與保護(hù)。

依文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式，可以分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。英國(guó)歷來(lái)注重物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，無(wú)論在古代遺址上還是在歷史建筑和保護(hù)區(qū)上，無(wú)論在法律制度方面還是在組織管理運(yùn)行方面，對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有顯著的保護(hù)成果和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)更于1984年加入了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，積極參與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際合作，一系列舉措和成就讓英國(guó)自詡其“對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)讓整個(gè)世界都欣羨不已”b。

然而，英國(guó)對(duì)非遺的態(tài)度不同于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，某種程度上否定“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念，甚至英國(guó)最主要的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)“英國(guó)遺產(chǎn)委員會(huì)”的官員認(rèn)為英國(guó)根本就沒(méi)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。英國(guó)也沒(méi)參加迄今已有一百多個(gè)國(guó)家參加的2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。英國(guó)對(duì)非遺的態(tài)度和認(rèn)知主要原因如下：

第一，對(duì)非遺概念的獨(dú)特理解和個(gè)性化解讀。英國(guó)存在大量燦爛的非遺，但對(duì)非遺概念的認(rèn)知有自己的解讀和理解。受西方文化遺產(chǎn)只能以物質(zhì)形式存在的主流觀點(diǎn)的影響，在英國(guó)看來(lái)，文化均是以有形形式存在的，以有形的、客觀的物質(zhì)為載體，不存在脫離物質(zhì)載體而存在的無(wú)形的文化，無(wú)形文化應(yīng)存在于有形文化之中。c因此，在此邏輯構(gòu)架下，只有以有形物質(zhì)形態(tài)存在的文化才能被保存、管理、規(guī)范和利用，進(jìn)而英國(guó)否認(rèn)非遺的概念，從而也未參加聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，未進(jìn)行世界非遺代表作的申報(bào)及相關(guān)協(xié)作活動(dòng)。

第二，英國(guó)文化傳統(tǒng)里的保守主義內(nèi)涵和因循守舊思想制約其接受非遺的觀念及其相關(guān)實(shí)踐。文化之于任何國(guó)家和民族都意義重大，大到足以影響國(guó)家的政策和發(fā)展，足以影響社會(huì)和個(gè)人的個(gè)性特征和思維方式。同樣，英國(guó)的文化也影響其本國(guó)政策的制定及國(guó)民性格的生成與發(fā)展。英國(guó)在文化特征上有強(qiáng)烈的保守主義內(nèi)涵和因循守舊的思想，這構(gòu)成英國(guó)人普遍的價(jià)值取向，造就了英國(guó)人的民族性格和行為模式。英國(guó)的文化特征主要源于紳士精神與貴族精神，在此影響下，英國(guó)對(duì)國(guó)家前進(jìn)的方向上較為保守，不支持徹底的改變，較為偏向在盡可能保持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取自由和權(quán)利，將變革的范圍牢牢把控在可控制的限度內(nèi)。d社會(huì)主流意識(shí)更多從既得經(jīng)驗(yàn)中抽象解決問(wèn)題的辦法和措施，正如保守主義政治家埃德蒙·柏克提倡的那樣，改革的目的是對(duì)傳統(tǒng)的保留與發(fā)展，在不排斥革新原則的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥地承襲歷史傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到改良社會(huì)文化的目的。e是以，英國(guó)“以退求進(jìn)”的保守主義文化態(tài)度一定程度上強(qiáng)化著其對(duì)固有觀念的認(rèn)知，強(qiáng)化著其對(duì)固有行為模式的遵循。因此，英國(guó)可能不會(huì)短時(shí)間內(nèi)接受非遺的概念，而會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持固有觀念，文化遺產(chǎn)僅為有形存在的觀念將長(zhǎng)期成為主流。

二、英國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的特色與優(yōu)勢(shì)

雖然英國(guó)不承認(rèn)非遺的概念，但在數(shù)量和質(zhì)量上都堪稱非遺強(qiáng)國(guó)的英國(guó)，在實(shí)踐中通過(guò)對(duì)有形文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)非遺的保護(hù)，且積累了頗多經(jīng)驗(yàn)，有很多值得借鑒的地方，具體如下：

（一）立法方面

1.法律淵源方面

英國(guó)作為英美法系國(guó)家，遵循先例在司法實(shí)踐中地位彰顯，但對(duì)非遺的保護(hù)頒布了較多特別的單行法規(guī)。這些立法有的放矢，針對(duì)性和適配性很強(qiáng);內(nèi)容詳盡，形式規(guī)范，尤其注重可操作性，在實(shí)踐中落地效果彰顯。

針對(duì)傳統(tǒng)蘇格蘭威士忌的保護(hù)，英國(guó)前后頒布了《蘇格蘭威士忌法案》《蘇格蘭威士忌（北愛(ài)爾蘭）條例》《蘇格蘭威士忌法案（開(kāi)始及過(guò)渡條款）規(guī)則》，這三部規(guī)范被《2009年蘇格蘭威士忌條例》所取代?！?009年蘇格蘭威士忌條例》對(duì)威士忌從定義、分類、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、地理標(biāo)志到其衍生產(chǎn)品、包裝、廣告推廣，再到主管與執(zhí)行機(jī)關(guān)等內(nèi)容和程序都進(jìn)行了詳實(shí)的規(guī)范和保護(hù)。針對(duì)蘇格蘭格子的保護(hù)，頒布了《2008年蘇格蘭格子注冊(cè)法》，明確了蘇格蘭格子的定義、目錄、注冊(cè)、申請(qǐng)、修正、管理人制度等，2010年頒布了《格子蘇格蘭注冊(cè)法案（后續(xù)修訂條款）規(guī)則2010》，更細(xì)化了保護(hù)的相關(guān)流程與細(xì)節(jié)。針對(duì)語(yǔ)言非遺的立法保護(hù)有《2011威爾士語(yǔ)措施》《2005年蘇格蘭蓋爾語(yǔ)法》，這些單行法的頒布極大地促進(jìn)了威爾士語(yǔ)及蓋爾語(yǔ)的運(yùn)用、地位認(rèn)同及文化共鳴。在社會(huì)風(fēng)俗禮儀與慶典活動(dòng)的立法保護(hù)方面有《2012年現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)會(huì)法》，該立法不僅促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)的發(fā)展與推廣，更激發(fā)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情和非遺的傳播。

2.在部門(mén)法律保護(hù)方面

英國(guó)對(duì)非遺的保護(hù)注重運(yùn)用和鏈接知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制，如運(yùn)用版權(quán)制度（《版權(quán)、設(shè)計(jì)與專利法案》）銜接蘇格蘭法案中的相關(guān)問(wèn)題，運(yùn)用地理標(biāo)志制度強(qiáng)化蘇格蘭威士忌的保護(hù)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架賦增非遺權(quán)利的確認(rèn)和多維保護(hù)。

3.注重區(qū)際合作，協(xié)同保護(hù)非遺

英國(guó)于2001年加入了《歐盟保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言憲章》 區(qū)際公約，就少數(shù)民族語(yǔ)言保護(hù)積極進(jìn)行區(qū)際合作。

（二）行政管理和運(yùn)行方面

1.靜態(tài)的管理體制方面

英國(guó)有成熟的組織體系管理文化遺產(chǎn)，其特點(diǎn)是“分層多級(jí)管理-分工協(xié)同保護(hù)”。

英國(guó)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在中央政府層面有“數(shù)字文化傳媒體育部”（Department for Digital， Culture， Media & Sport），統(tǒng)籌全國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，其下屬有專門(mén)職能部門(mén)和顧問(wèn)委員會(huì)。在地方政府層面有專門(mén)管理文化的機(jī)構(gòu)，同時(shí)還配備了專業(yè)的文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍和專職席位。除政府專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，還有諸多“非政府的公共文化管理機(jī)構(gòu)”管理文化遺產(chǎn)，其與政府管理機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，保持“一臂之距”（The Arms Length Principle），互不隸屬，共同致力于文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。英國(guó)這種“分層多級(jí)管理-分工協(xié)同保護(hù)”的工作機(jī)制有利于權(quán)力的“集中與民主”，有利于發(fā)揮多方主體共同致力于非遺保護(hù)，形成有共同價(jià)值目標(biāo)取向的管理合力，產(chǎn)生政策協(xié)調(diào)、管理效果相互補(bǔ)強(qiáng)的和諧結(jié)果，因此在文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐中行之有效，實(shí)現(xiàn)了英國(guó)非遺的有效保護(hù)和蓬勃發(fā)展。

2.特色鮮明的財(cái)稅資金支撐與財(cái)稅政策

文化遺產(chǎn)的保護(hù)離不開(kāi)資金的支持與助力，英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金來(lái)源和渠道豐富，主要有政府的財(cái)政撥款、獨(dú)具特色的“遺產(chǎn)彩票基金”以及民間資金（包括但不限于捐贈(zèng)、遺贈(zèng)、慈善收入、會(huì)員費(fèi)等運(yùn)營(yíng)收入）等。其中，尤為特色的是1994年成立的“遺產(chǎn)彩票基金”，該基金尊重民意，每年投入的數(shù)額巨大，維度多元，領(lǐng)域廣闊，在募集資金保護(hù)非遺的同時(shí)，更滲透文化遺產(chǎn)之于人們生活的價(jià)值理念，提升了公眾對(duì)文化遺產(chǎn)利用與保護(hù)的意識(shí)。

在文化遺產(chǎn)保護(hù)之財(cái)稅政策制度與機(jī)制方面：第一，英國(guó)注重支出的管理。嫻熟運(yùn)用“分層多級(jí)管理-分工協(xié)同保護(hù)”機(jī)制，貫徹“一臂之距”理念，對(duì)資金的撥款和具體運(yùn)行相分離，中央政府對(duì)全民參與性的藝術(shù)項(xiàng)目、文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)以及傳承人等資助對(duì)象的撥款并不是直接進(jìn)行的，而是通過(guò)作為中介的非政府公共文化機(jī)構(gòu)間接進(jìn)行。f第二，合理分擔(dān)中央和地方的文化遺產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)，據(jù)保護(hù)客體的類型和重要程度等因素分配和分擔(dān)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。第三，注重發(fā)揮財(cái)政資金的向?qū)ё饔?，鼓?lì)社會(huì)資本的強(qiáng)勢(shì)介入，實(shí)行“陪同投入制”g等措施引導(dǎo)社會(huì)資本的積極參與。第四，稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)，英國(guó)鼓勵(lì)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，并采用多元的稅收優(yōu)惠方式和優(yōu)惠內(nèi)容。

3.動(dòng)態(tài)的監(jiān)管運(yùn)行方面

英國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重靜態(tài)建制亦重動(dòng)態(tài)運(yùn)行，尤其注重政策落地后的監(jiān)督與檢查。對(duì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和使用設(shè)置嚴(yán)格的程序與流程，對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程和結(jié)果實(shí)施監(jiān)督與檢查，通過(guò)程序正義來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。

（三）與教育的結(jié)合方面

英國(guó)非遺保護(hù)的亮點(diǎn)之一即是其與教育相結(jié)合：

第一，非遺與學(xué)校教育相結(jié)合。非遺承載著英國(guó)的國(guó)民記憶及文化基因，因此，英國(guó)有意識(shí)地將非遺保護(hù)與學(xué)校教育相結(jié)合。以英國(guó)伊頓公學(xué)為例，其課程設(shè)置上尤其是體育項(xiàng)目設(shè)置上安排了大量英國(guó)傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，比如Football、Badminton、Rackets、Sailing等21項(xiàng)h。這些傳統(tǒng)體育非遺項(xiàng)目對(duì)教育的嵌入，在豐富學(xué)校教育的同時(shí)，更弘揚(yáng)和傳承了英國(guó)的非遺，實(shí)現(xiàn)了從文化自發(fā)到文化自覺(jué)的轉(zhuǎn)變。

第二，非遺與博物館教育相結(jié)合。作為連接歷史與現(xiàn)實(shí)的博物館，英國(guó)博物館數(shù)量眾多，館藏豐富，且所有的國(guó)家博物館均對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，所有的遺產(chǎn)地均對(duì)中小學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放，中小學(xué)的課程亦設(shè)置參觀博物館和文化遺址內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，博物館能以精準(zhǔn)和效率的視覺(jué)傳達(dá)方式提供信息，是最有價(jià)值的教育機(jī)構(gòu)。通過(guò)參觀、考察和實(shí)踐，參觀者自然根植了英國(guó)的文化精髓與精神，習(xí)得了知識(shí)和技藝技能，自覺(jué)成為非遺的傳承者和保護(hù)者。因此，非遺與博物館教育相結(jié)合是非物質(zhì)文化保護(hù)和傳承的有效途徑之一。

（四）公眾參與方面

公眾作為非遺的主體與保護(hù)主體，了解和保護(hù)非遺是其應(yīng)有之意，也是其義不容辭的義務(wù)，更是現(xiàn)實(shí)管理之需。

第一，全民參與維基百科式數(shù)字化文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。蘇格蘭委員會(huì)一直致力于通過(guò)數(shù)據(jù)建檔工作保護(hù)非遺。在其努力下，蘇格蘭地區(qū)維基百科式文化遺產(chǎn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建立。鑒于該系統(tǒng)的開(kāi)放性、高覆蓋性和公眾參與的便利性，越來(lái)越多的公眾熱情地參與到文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、檢查監(jiān)督和運(yùn)行維護(hù)中，客觀上奠定了非遺保護(hù)廣泛的民眾基礎(chǔ)，拓展了非遺的影響力，促進(jìn)了非遺的深入人心和精準(zhǔn)保護(hù)。

第二，注重創(chuàng)意文化意識(shí)的培養(yǎng)和創(chuàng)意文化事業(yè)的推進(jìn)。英國(guó)對(duì)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終持積極促進(jìn)的態(tài)度，重文創(chuàng)意識(shí)培養(yǎng)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持，因此其成為世界上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。而作為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和形式的重要源泉即是豐富優(yōu)秀的非遺?？梢哉f(shuō)，非遺作為傳統(tǒng)文化的遺產(chǎn)基因，通過(guò)現(xiàn)代文化創(chuàng)意，生發(fā)出全新而又不失傳統(tǒng)神韻、核心價(jià)值與精神內(nèi)涵的創(chuàng)意作品，通過(guò)現(xiàn)代商業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)作加以傳播，形成由文化傳承人、文化事項(xiàng)到市場(chǎng)，再由市場(chǎng)反哺文化傳承人的良性循環(huán)發(fā)展模式。i因此，英國(guó)通過(guò)大力扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了民眾對(duì)非遺保護(hù)強(qiáng)勁的參與度和貢獻(xiàn)力，進(jìn)而培育了非遺情結(jié)，實(shí)現(xiàn)了非遺的深入人心和傳承發(fā)展。

另外，英國(guó)注重對(duì)青少年文化遺產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，有專門(mén)針對(duì)13-23歲青少年的“青年根莖”項(xiàng)目，指向青少年文化遺產(chǎn)價(jià)值意識(shí)和認(rèn)知的提升，從而傳承和保護(hù)非遺。

第三，英國(guó)為公眾參與非遺保護(hù)提供了靈活多樣的資金支持，既有中央政府直接撥款，又有非政府組織多樣的投資與融資;既有項(xiàng)目投資，又有資本融資、博物館資助以及技能開(kāi)發(fā)基金和合伙人基金等。

a 周方：《英國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法研究及其啟示》，《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013年第11期。

b 郭玉軍、司文：《英國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)特色及其啟示》，《文化遺產(chǎn)》2015年第4期。

c 任塘珂：《英國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)路徑、成功經(jīng)驗(yàn)及本土化啟示》，《體育與科學(xué)》2019年第3期。

d 張懿維：《從歷史文化角度看英國(guó)文化特征》，《現(xiàn)代交際》2018年第4期。

e 〔英〕埃德蒙·柏克：《自由與傳統(tǒng)》，商務(wù)印書(shū)館2001年版。

f 李婕：《英國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示——基于財(cái)政的視角》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2018年第67期。

g “陪同投入制”，即對(duì)于企業(yè)或者個(gè)人第一次資助公共文化事業(yè)的，政府配套等量資金;若是在第二次提供資助的，政府則配套雙倍的資金予以支持。

h 任塘珂：《有形與無(wú)形：英國(guó)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念、經(jīng)驗(yàn)及啟示》，《體育文化導(dǎo)刊》2019年第12期。

i 劉宇、張禮敏：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)本位基因的思考》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第11期。

基金項(xiàng)目： 本文系海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題重點(diǎn)基地項(xiàng)目《知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)架下海南黎族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的困境與出路》（HNSK（JD）18-01）的階段性成果

作 者： 凌明一，三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院人文社科學(xué)院講師，研究方向：英美文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、英語(yǔ)教學(xué); 張博文，碩士，三亞學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教師，研究方向：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)。

編 輯： 康慧 E-mail： kanghuixx@sina.com