留利利

（泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，福建 泉州 362000）

高校資助工作作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一部分，體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷。同時(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，也是維護(hù)教育公平、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面成才的關(guān)鍵因素之一。[1]現(xiàn)今，我國高等教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系已大概創(chuàng)立，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年高校貧困生資助達(dá)4817.59萬人次，資助金額高達(dá)1316.89億元，較2019年的高校資助總量有明顯的增長，由此可見，高校資助工作已然是我國學(xué)生工作的重中之中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“扶貧要精準(zhǔn)”，應(yīng)用在學(xué)生扶貧工作中就是“精準(zhǔn)扶貧”，引申到高校學(xué)生資助工作中就是“精準(zhǔn)資助”。精：即簡化、易操作，準(zhǔn)即要細(xì)化、量化，簡言之，將資助簡化精準(zhǔn)化，以達(dá)到資助效果最優(yōu)化。剖析現(xiàn)今高校資助工作存在的弊端并提出精準(zhǔn)資助的工作方法和工作理念對高校資助育人工作具有重要意義。

1 高校資助工作中存在的問題

1.1 缺少誠信

大學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象普遍存在于高校資助工作中。貧困生申請助學(xué)金時(shí)，附上的相關(guān)證明有些不能真實(shí)地反眏家庭真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況。比如部分學(xué)生提供村級證明效力低，無從考證。家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定小組在評議貧困生的過程中，也會(huì)被失信學(xué)生誤導(dǎo)而說明虛假家庭情況；有部分受助學(xué)生在獲得國家資助后，沒有將助學(xué)金用于學(xué)生和生活的必需方面，而是用于高檔化妝品、名牌服飾、筆記本電腦或者各種吃喝玩樂。種種高校學(xué)生失信行為都給高校精準(zhǔn)資助的評定造成困難。

1.2 缺少長效機(jī)制

無制度不成方圓，不合理的高校資助評選制度和長效的資助機(jī)制，致使高校資助工作不能順利地開展。學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況不是一成不變，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，國家資助系統(tǒng)的更新速度慢，而且沒有建立有效的長效機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)生家庭情況的斷層和不真實(shí)，給每年的高校學(xué)生資助工作帶來了困難。比如某東南沿海某省的精準(zhǔn)資助建檔立卡學(xué)生信息沒有及時(shí)更新，有些已經(jīng)脫貧的家庭仍舊再資助三年，浪費(fèi)寶貴的特別困難學(xué)生名額，導(dǎo)致真正特別困難需要扶助的學(xué)生不能得到及時(shí)的資助。同時(shí)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法沒有一個(gè)統(tǒng)一具體的實(shí)施方案，導(dǎo)致各高校在資助開展的過程中各行其是，出現(xiàn)各種不必要的問題和阻礙。

1.3 缺少監(jiān)督

沒有完善的高校資助監(jiān)督體系，導(dǎo)致很多不公平不合理的后果滋生。高校助學(xué)金的評選過程缺乏有力的制度監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)出現(xiàn)很多不公平不公正的評選結(jié)果出現(xiàn)。同時(shí)部分高校資助中心認(rèn)為的學(xué)生資助工作是先評選出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，再將助學(xué)金按時(shí)發(fā)放，學(xué)生資助工作就徹底告一段落，然而資助資金到賬之后，學(xué)生對助學(xué)金的使用，學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，學(xué)生家庭真實(shí)情況等相關(guān)后續(xù)問題都沒有引起重視。這樣不能從根本上解決高校學(xué)生家庭貧困和因?yàn)樨毨?dǎo)致的各種問題。

1.4 缺少教育

資助育人機(jī)制的不完善，現(xiàn)有的高校資助體系偏重“只給予”“不索取”，缺乏對資助中的教育。大部分高校在資助的過程中，沒有摸透扶貧的真正意義，只注重在“助人”，缺乏“育人”。學(xué)校將資助資金定期地打到學(xué)生卡中，讓學(xué)生對助學(xué)金產(chǎn)生了依賴，同時(shí)又沒有開展相應(yīng)的教育引導(dǎo)，也沒有注重對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的能力培養(yǎng)，不僅不能從源頭上解決學(xué)生的家庭貧困問題，更對學(xué)生健康積極人格的成長造成了阻礙。

高校資助過程中，資助工作者忽視對貧困學(xué)生開展思想政治和心理健康教育。沒有及時(shí)對受助學(xué)生進(jìn)行“思想幫扶”，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生承擔(dān)巨大壓力，不利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。貧困學(xué)生的心理承受能力往往較差，沒有輔以相應(yīng)的心理輔導(dǎo)，容易產(chǎn)生心理上和精神上的疾病，不能達(dá)到資助“助人育人”的終極目標(biāo)。

隨著對高校資助工作精準(zhǔn)化要求的提高，傳統(tǒng)粗放的資助模式的矛盾和弊端已經(jīng)暴露顯現(xiàn)，這讓高校的精準(zhǔn)資助工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此，高校必須從全新的微視角去探討精確的資助育人方法。

2 高校精準(zhǔn)資助的工作方法

2.1 精準(zhǔn)調(diào)查

為實(shí)現(xiàn)資助精準(zhǔn)調(diào)查，應(yīng)建立學(xué)生個(gè)人家庭情況檔案，并完善相關(guān)調(diào)查機(jī)制。原始的對于貧困生的評定依賴個(gè)人主觀的判斷，缺乏一定的科學(xué)性和有效性。在對學(xué)生困難認(rèn)定的過程當(dāng)中，可以借助現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行調(diào)查，跟蹤每個(gè)申請助學(xué)金的同學(xué)，比如日常食堂的開銷以及學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，在校綜合表現(xiàn)，日常消費(fèi)習(xí)慣、借閱學(xué)術(shù)書籍，娛樂活動(dòng)等對學(xué)生進(jìn)行全面的評價(jià)。要采用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，教育學(xué)生如實(shí)填報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格。

通過各種方式核實(shí)學(xué)生的真實(shí)家庭情況，可聯(lián)系當(dāng)?shù)氐馁Y助中心，抽查受助學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，或者開展實(shí)地家訪調(diào)查，高校資助工作者可利用寒暑假的時(shí)間，走訪一些評選材料與實(shí)際情況相悖的貧困生家庭，進(jìn)一步搞清楚貧困學(xué)生是否存在虛假情況或者不誠信行為，最后整理實(shí)際信息并匯總上報(bào)學(xué)校學(xué)生資助管理中心。

2.2 精準(zhǔn)評選

完善高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況量化測評指標(biāo)體系，測評指標(biāo)應(yīng)根據(jù)貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，將涉及到學(xué)生家庭情況經(jīng)濟(jì)狀況的每一項(xiàng)都細(xì)化，并附之有力的證明材料。經(jīng)由測評指標(biāo)體系設(shè)置的分值，統(tǒng)計(jì)算出學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況測評得分，再通過班級民主評議小組的評議分值，測評分值相加評議分值得出總分為確定貧困學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助檔次的重要依據(jù)，提高精準(zhǔn)認(rèn)定水平。其次，高校認(rèn)定工作的人員可以根據(jù)分析學(xué)生的困難信息、健康狀況、教育支出、家庭收入、家庭人口數(shù)等多個(gè)因素，建立學(xué)生貧困程度的量化評定公式及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分類方法，統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)。[2]從制度層面，加入資助經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)高校學(xué)生資助測評指標(biāo)體系，進(jìn)一步探索更加合理、全面、精細(xì)的學(xué)生資助工作體制和機(jī)制，加快推進(jìn)資助測評體制的精細(xì)化進(jìn)程，保障高校扶貧過程中做到有章可循，有理可據(jù)。

2.3 精準(zhǔn)監(jiān)督

應(yīng)建立高校資助工作反饋機(jī)制來實(shí)現(xiàn)高校資助工作的精準(zhǔn)監(jiān)督。資助前要將資助資金的來源和使用途徑跟學(xué)生明確，讓學(xué)生明確受助后的責(zé)任和義務(wù)，受助資金不能使用于奢侈和不必要的消費(fèi)，只能用于基本生活費(fèi)用和學(xué)費(fèi)支出。每年資助工作評選完，都要建立資助工作評估反饋機(jī)制，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況回訪活動(dòng)，由輔導(dǎo)員、班主任帶隊(duì)，學(xué)生干部組成，對有爭議的受助生進(jìn)行全面的復(fù)查和反饋，通過實(shí)地走訪的方式，真實(shí)地了解學(xué)生的家庭狀況，對失信失德學(xué)生予以追究，確保高校資助工作的精準(zhǔn)性?？衫没ヂ?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)來更全面地調(diào)查學(xué)生，全面了解學(xué)生。因此，高校資助工作要在實(shí)踐中摸索出新的工作規(guī)律，增強(qiáng)績效意識，利用科學(xué)的方法對資助工作績效特別是對獎(jiǎng)助學(xué)金在公平和效率方面的績效進(jìn)行綜合評價(jià)，不斷提高高校資助工作的實(shí)效性[3]

2.4 精準(zhǔn)教育

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在受到資助的同時(shí)，也要做好感恩教育、責(zé)任教育。不能讓學(xué)生有可以“白拿”的意識，一定要做好感恩文化和責(zé)任文化的教育。首先在校內(nèi)開展受助學(xué)生社會(huì)實(shí)踐或志愿活動(dòng)，讓學(xué)生感受到工作的不易，幫助其樹立正確的勞動(dòng)觀、價(jià)值觀。也可以定期開展感恩文化或者責(zé)任文化的宣傳，比如開展“資助活動(dòng)月”，將感恩文化和責(zé)任文化融入高校資助工作當(dāng)中。開展感恩文化和責(zé)任文化的宣傳，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠感受到國家以及學(xué)校給予的關(guān)心、愛護(hù)以及幫助，另一方面還能幫助貧困學(xué)生更積極樂觀地面對生活，將感恩文化和責(zé)任文化有利地傳承。

再者建立健全資助助學(xué)的激勵(lì)政策，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀典型，用先進(jìn)優(yōu)秀的貧困生典型來樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)風(fēng)尚。培育受助學(xué)生的自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、感恩知恩、勇于承擔(dān)的良好品質(zhì)。比如定期地評選“勵(lì)志先鋒人物”或者“校園自強(qiáng)之星”，樹立受助學(xué)生優(yōu)秀榜樣，他們堅(jiān)強(qiáng)進(jìn)取的真實(shí)事跡更能給身邊學(xué)生帶來引導(dǎo)教育的力量，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)助人自助。

2.5 精準(zhǔn)保護(hù)

家庭經(jīng)濟(jì)困難隨之而來的心理的貧困和自卑，由家庭貧困激發(fā)的心理障礙不在少數(shù)。所以從制度層面做好精準(zhǔn)資助的同時(shí)，也要幫助學(xué)生走出心理上的困境。建立受助學(xué)生心理健康檔案，加強(qiáng)對受助學(xué)生的心理輔導(dǎo)，通過各種形式的心理健康講座，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的心理，提高學(xué)生的心理調(diào)節(jié)能力。同時(shí)，學(xué)校還要將貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)工作作為學(xué)生思想教育的重點(diǎn)，輔導(dǎo)員或班主任要定期關(guān)注貧困學(xué)生，了解學(xué)生日常的心理狀況，并及時(shí)排解他們出現(xiàn)的心理問題和危機(jī)。

除此之外也要注意對受助學(xué)生個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。在評定學(xué)生家庭情況的環(huán)節(jié)，不能讓評選學(xué)生當(dāng)眾自揭苦楚、互相比較誰最貧困；在公示評選結(jié)果的環(huán)節(jié)，要將包含學(xué)生敏感信息，比如家庭地址、身份證號碼，銀行卡號等信息隱藏好，不能直接地公之于眾；在宣傳受助學(xué)生優(yōu)秀榜樣時(shí)，應(yīng)提前征得學(xué)生本人同意；在發(fā)放資助物資時(shí)，不可采用大張旗鼓的方式，最好用隱性資助方式。只有通過一系列對學(xué)生的心理和個(gè)人隱私的保護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)高校資助的精準(zhǔn)化、精細(xì)化，推動(dòng)高校資助更上一個(gè)臺階。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作作為高校學(xué)生工作中不可或缺的重要組成部分，要求高校在開展工作的過程中，不斷思考，解放思想，實(shí)事求是，發(fā)揮資助育人、典型示范的引導(dǎo)作用，將大學(xué)生資助工作扎實(shí)做好。十九大報(bào)告提出“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的新要求，面對十九大后對國家高等教育發(fā)展的新要求，我們應(yīng)完善高校精準(zhǔn)資助體系，促進(jìn)高校育人工作和諧發(fā)展，改善大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)條件，提高高校資助的精準(zhǔn)度，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”添磚加瓦。