袁蘊聞 劉劍劃

【摘 要】隨著我國改革開放的逐漸深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也逐漸加快，但隨之而來的城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也由此凸顯出來，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡則是其中的重要內(nèi)容。而教育信息化的發(fā)展提升了教育資源形式的多樣化，教學(xué)方法與以往相比也更加合理，這為城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化奠定了良好基礎(chǔ)。對此，本文主要就如何推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新進(jìn)行了探究。

【關(guān)鍵詞】信息化 義務(wù)教育一體化 融合

隨著教育事業(yè)的不斷改革創(chuàng)新，如何加快義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展、做到教育公平是當(dāng)前我國教育改革發(fā)展的難題之一。此時，信息技術(shù)應(yīng)運而生，其憑借不受時間、空間及主體制約的優(yōu)勢，成為實現(xiàn)教育資源共享、推動教育均衡公平發(fā)展的有力手段。因此，研究如何推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新有著重大現(xiàn)實意義。

一、推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新存在的問題

（一）各地區(qū)教育信息化發(fā)展水平不均衡

近年來，鄉(xiāng)村學(xué)校雖然積極響應(yīng)了國家義務(wù)教育均衡驗收的政策，教學(xué)硬件水平有了顯著提升，但是城鄉(xiāng)之間存在的信息化硬件條件不平衡等問題依然存在。仍有一些地區(qū)政府、教育部門和學(xué)校尚未認(rèn)清教育信息化發(fā)展，以及國家戰(zhàn)略部署發(fā)展教育信息化的國際形勢，如當(dāng)前沒有實現(xiàn)寬帶接入的小學(xué)依然有許多，部分學(xué)校的教師辦公室甚至還沒有電腦等。

（二）教育信息化發(fā)展及治理體系有待完善

雖然許多學(xué)校在教師參與教育信息化等方面給予了大力鼓勵與支持，但是無論對于城市學(xué)校還是鄉(xiāng)村學(xué)校來講，將近70%的學(xué)校都沒有針對信息技術(shù)制定規(guī)范化的制度，也沒有推動信息化教學(xué)的外部措施，這對于教師信息化教學(xué)能力發(fā)展來說依然是一種阻礙。同時，小學(xué)計算機(jī)課程開設(shè)基本上都是從三年級開始的，此外，在一些較為落后的鄉(xiāng)村也根本沒有條件開設(shè)此課程。在種種原因下，教師和學(xué)生利用信息化深度教學(xué)這種模式尚未成為常態(tài)。

（三）信息教育資源供給無法滿足義務(wù)教育一體化需求

教育信息資源在教育信息化應(yīng)用中占有基礎(chǔ)性地位。但是縱觀鄉(xiāng)村學(xué)校，大多數(shù)學(xué)校已經(jīng)購買了相應(yīng)的教學(xué)資源，且獲得了“農(nóng)遠(yuǎn)工程”提供的教育資源，從本質(zhì)來講，其數(shù)字化教學(xué)資源相對豐富，但是種類具有單一性的特征。同時，受到版本不同、教學(xué)難度不一的影響，各地區(qū)對于優(yōu)質(zhì)資源的需求也會出現(xiàn)明顯的差異，導(dǎo)致真正適用于鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源十分有限。教育資源量日漸趨于海量化，但優(yōu)質(zhì)資源仍舊不足，區(qū)域間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教材版本都不統(tǒng)一，由于信息資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的趨勢，從而導(dǎo)致了資源利用率低的現(xiàn)狀。

（四）信息化教育建設(shè)人員隊伍不健全

想要保證教育信息化更加深入，離不開強(qiáng)有力的信息化教育隊伍的支撐，由此需要開展研究、規(guī)劃、建設(shè)和運行以及培訓(xùn)等工作。當(dāng)前信息化教育隊伍依然薄弱，建設(shè)及管理制度存在缺陷。第一，鄉(xiāng)村教師信息化素質(zhì)有待提升。大部分鄉(xiāng)村教師在教學(xué)過程中也只是簡單應(yīng)用白板進(jìn)行課件展示，信息化在鄉(xiāng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展過程中的作用不突出。第二，學(xué)校信息化支撐隊伍規(guī)模有待擴(kuò)充，結(jié)構(gòu)不夠合理。對于鄉(xiāng)村學(xué)校來講，專職的信息技術(shù)人員數(shù)量明顯少于城市地區(qū)，而從師范類院校畢業(yè)的計算機(jī)專業(yè)的人員更是少之又少，兼課的信息技術(shù)教師很難勝任信息技術(shù)工作，在信息化設(shè)備遇到故障時也無法得到有效解決。

二、推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新存在問題的原因分析

（一）教育信息化建設(shè)經(jīng)費不足

推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新，關(guān)系到建設(shè)時所需配套的基礎(chǔ)硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的信息化教學(xué)資源、信息技術(shù)的支持與維護(hù)、教師團(tuán)隊的建設(shè)等，都需要政府的經(jīng)費支撐才能保障其順利開展。由于對信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新的商業(yè)性投資、社會捐助幾乎沒有，政府經(jīng)濟(jì)壓力較大，從而導(dǎo)致融合創(chuàng)新存在一定困難。

（二）固化的教育信息化體制難以創(chuàng)新

在我國的部分地區(qū)，信息技術(shù)教育還處于發(fā)展的初級階段，如單純用電子白板取代黑板，用課件取代以往的照本宣科，優(yōu)質(zhì)的信息化教學(xué)模式還需創(chuàng)新探索以及進(jìn)一步普及。教師和學(xué)生對于新型的教育信息化模式還不適應(yīng)，平時的工作中習(xí)慣了固化的教學(xué)模式，還需引路人建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，共享教學(xué)方式，從而突破僵化現(xiàn)狀。

（三）優(yōu)質(zhì)資源機(jī)制共建共享不完善

各地區(qū)對于信息化共建共享規(guī)劃設(shè)計的不合理、新型信息化教學(xué)技術(shù)和管理設(shè)備的缺乏，以及各部門之間協(xié)調(diào)不通暢等原因，尚未有效建立起城鄉(xiāng)間的資源共建共享。城市的優(yōu)質(zhì)海量資源卻難以共建共享給農(nóng)村。另外城市的優(yōu)質(zhì)資源與鄉(xiāng)村教學(xué)內(nèi)容不匹配、不好用等問題也亟待解決。

（四）高素養(yǎng)信息化人才匱乏

絕大多數(shù)的中小學(xué)教師認(rèn)為教育信息化可以更好地推動教育事業(yè)的發(fā)展、提升自己的教學(xué)質(zhì)量及課堂的效率。但是鄉(xiāng)村缺乏高素養(yǎng)的信息化人才，很多鄉(xiāng)村教師有學(xué)習(xí)的意識卻沒有學(xué)習(xí)的渠道，急需高素養(yǎng)信息化人才組織開展培訓(xùn)，從而促進(jìn)信息化的進(jìn)程。但由于鄉(xiāng)村生活條件差、收入低、工作強(qiáng)度大等原因，導(dǎo)致難以招聘到高素質(zhì)信息化人才。學(xué)校缺乏教育信息化應(yīng)用骨干教師，便會阻滯鄉(xiāng)村學(xué)校教育信息化的融合創(chuàng)新。

三、推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新的具體措施

（一）加強(qiáng)義務(wù)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)組織工作，改革區(qū)域教育體制機(jī)制

第一，應(yīng)當(dāng)高度注重信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新的重要意義，政府應(yīng)當(dāng)在思想觀念上加大對教育信息化建設(shè)的重視力度，全面意識到信息化對義務(wù)教育一體化的促進(jìn)作用。第二，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，整合教育信息化部門管理職能。在建設(shè)教育信息化時，對政府的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，提高教育信息化構(gòu)建的統(tǒng)籌層次，對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異化而致使教育信息化建設(shè)進(jìn)度不一致問題予以妥善解決。第三，應(yīng)當(dāng)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，如加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校教育信息化辦學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化數(shù)字教育資源的配置等，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展進(jìn)程。第四，需要開展嚴(yán)格的教育督導(dǎo)，構(gòu)建制度化的問責(zé)和評估體系。

（二）加大義務(wù)教育信息化發(fā)展保障力度，解決教育發(fā)展失衡問題

第一，不斷增加對教育信息化建設(shè)的投入。各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)將教育信息化建設(shè)的經(jīng)費納入本級教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算中，確保教育信息化建設(shè)經(jīng)費能夠跟隨教育事業(yè)的發(fā)展而不斷提升。第二，根據(jù)地區(qū)具體情況，對教育資金在各個方面的投入進(jìn)行科學(xué)分配，尤其是教學(xué)信息化硬件設(shè)施設(shè)備、教育數(shù)字化平臺與相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建，由此解決數(shù)字教育資源建設(shè)力度不夠、應(yīng)用水平差的問題。第三，建立多元化的投入支持體系。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也愈加完善，同時社會企業(yè)具備的經(jīng)濟(jì)實力和責(zé)任感，加大了其參加義務(wù)教育信息化建設(shè)的概率。因此，我們應(yīng)鼓勵激發(fā)社會資本對教育信息化建設(shè)提供支持，拓寬學(xué)校教育信息化投資的路徑。

（三）加強(qiáng)義務(wù)教育信息化開發(fā)應(yīng)用資源，優(yōu)化信息資源覆蓋

第一，要加快城鄉(xiāng)間資源共建共享機(jī)制的建立，以教育行政部門牽頭，讓教師以資源平臺為路徑開展集縣域、市域和省域為一體的城鄉(xiāng)一體化教研工作，圍繞課題等內(nèi)容完成課程共建工作。第二，要考慮到鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活的需求，確保開發(fā)的教育信息資源更好地貼合鄉(xiāng)村教育特征，將關(guān)注點放在升級教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)上，為后續(xù)跨城鄉(xiāng)教育資源共建共享提供重要的技術(shù)支撐。第三，要對教育資源供給方式進(jìn)行創(chuàng)新，多主體供給在激發(fā)資源活力等方面具有重要意義。

（四）加強(qiáng)義務(wù)教育信息化培養(yǎng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制

第一，圍繞信息技能進(jìn)行教師培訓(xùn)。這就要求要及時建立規(guī)范化的教師信息技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)制度，推動以往省市縣三級培訓(xùn)名額分配方式向城鄉(xiāng)教師分配方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)對全體教師的信息技能培養(yǎng)。此外，還要規(guī)避培訓(xùn)內(nèi)容城市化的問題，以開展專題的方式使鄉(xiāng)村小學(xué)存在的問題得到有效解決。第二，圍繞人才管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，如可以對鄉(xiāng)村地區(qū)的教師編制進(jìn)行適當(dāng)放寬，或者對教師薪酬制度進(jìn)行改善等，這也是吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)村地區(qū)任教的有效措施。此外，要積極吸引更多優(yōu)秀計算機(jī)專業(yè)人員，更好地解決信息技術(shù)方面的問題。

綜上所述，教育信息化是推動教育均衡發(fā)展和教育公平的重要手段，而城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化則是城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制得以建立的關(guān)鍵力量。推進(jìn)信息化與義務(wù)教育一體化融合創(chuàng)新是教育事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。今后，我們要積極探索更豐富的推動義務(wù)教育一體化的路徑，為教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。