王紅玉

山西社會主義學(xué)院，山西 太原 030032

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話站在“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，全面回顧了我們黨百年走過的光輝歷程，精辟概括了黨在百年奮斗中形成的光榮傳統(tǒng)和革命精神，系統(tǒng)總結(jié)了黨在百年奮斗中積累的寶貴經(jīng)驗和實踐啟示，深刻闡明了在新征程上推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。習(xí)近平總書記特別強調(diào)指出，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結(jié)”，在新的征程上，“我們必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”！學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)。由此，本文試圖從講話中汲取思想的力量、信仰的力量、行動的力量，深入挖掘建黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治貢獻，以探求對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論指導(dǎo)與實踐創(chuàng)新指引。

習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治?！保?］中國共產(chǎn)黨成立百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線立足整合力量的本質(zhì)與優(yōu)勢，通過心力整合、政黨整合、民意整合，延續(xù)大一統(tǒng)政治文明，奠定現(xiàn)代國家建構(gòu)基礎(chǔ)，推動自由與發(fā)展共生的民主政治建設(shè)，做出了不可磨滅的政治貢獻。

一、心力整合：黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線延續(xù)了大一統(tǒng)政治文明

中國邁向文明門檻、推開國家發(fā)展歷史大門的那一刻，就認定理想中的國家使命應(yīng)是建立天下大一統(tǒng)。這種“天然去雕飾”的政治氣質(zhì)是中國人在長期與自然和諧共處的過程中汲取天地精華而形成的，這種獨有的自然觀、世界觀同中華民族大一統(tǒng)的生存發(fā)展基本形態(tài)相互作用，塑造了中國社會、歷史及文化的內(nèi)在基因。這使得中國無論以怎樣的方式邁入現(xiàn)代化，都一定要守住中華民族的大一統(tǒng)，實現(xiàn)“國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷”。

有如春秋戰(zhàn)國，盡管諸侯紛爭各霸一方，不過是暫時解體了曾經(jīng)的大一統(tǒng)，但是各諸侯內(nèi)心渴望重構(gòu)大一統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系，必然加快走向新樣態(tài)大一統(tǒng)局面的歷史步伐。秦制不過是因為自身更高的政治和軍事效力，超越了同時代諸侯各國的制度創(chuàng)造，從而助其最后統(tǒng)一了中國。

又如辛亥革命既改變了大一統(tǒng)君主專制的傳統(tǒng)國家樣態(tài)，也打破了大一統(tǒng)的信仰體系。然而，所謂“民主共和”的開啟并沒有使破裂的傳統(tǒng)國家發(fā)展成小的政治單元或族群。相反，當(dāng)辛亥革命后國家處于帝國瓜分與軍閥混戰(zhàn)相互交織的內(nèi)憂外患之時，古老的“多元一體”中華民族并沒有因舊日“一體”的消失而走向徹底崩解，而是在求索建構(gòu)新的“一體”的救亡圖存中，再次維系了中華民族的血脈和國家的統(tǒng)一。

因此，抗戰(zhàn)時期西南聯(lián)大馮友蘭大師在《國立西南聯(lián)合大學(xué)紀念碑》碑文中寫道：“我國家以世界之古國，居?xùn)|亞之天府，本應(yīng)紹漢唐之遺烈，作并世之先進，將來建國完成，必于世界歷史居獨特之地位。蓋并世列強，雖新而不古；希臘羅馬，有古而無今。惟我國家，亙古亙今，亦新亦舊，斯所謂‘周雖舊邦，其命維新者’也！”美國著名漢學(xué)家費正清也曾感慨：“可以翻一下世界地圖。全歐洲和南北美洲住著10多億人。這10多億人生活在大約50個主權(quán)獨立的國家，而10多億中國人生活在一個國家里。這個驚心動魄的事實，全世界中學(xué)生都是熟悉的?！保?］之所以會有這樣驚心動魄、亙古亙今、亦新亦舊的超大規(guī)模共同體，特別是中央政府擁有足夠的政治向心力，其基本盤就在于中國文明從一開始就重視“大一統(tǒng)”。

這樣的“大一統(tǒng)”基于和而不同，對超大規(guī)模共同體內(nèi)部的差異性和多樣性，不是主張同化或消滅差異，而是充分尊重和包容差異。這樣的“大一統(tǒng)”，追求疆域領(lǐng)土的統(tǒng)一，反對國家四分五裂；推崇中央政府的權(quán)威，反對地方政府各自為政；注重文化共識的聚合之力，反對價值觀的虛無混亂。這樣的“大一統(tǒng)”，點點滴滴凝聚于中國人的追求與實踐中，最終呈現(xiàn)在世人面前一個看似遙不可及的“六合同風(fēng)、四海一家”愿景。“歷史多次證明，只要中國維持大一統(tǒng)的局面，國家就能夠強盛、安寧、穩(wěn)定，人民就會幸福安康。一旦國家混亂，就會陷入分裂”［3］。大一統(tǒng)，可謂中華民族共同體的底層共識，是誰也不敢輕易觸碰的政治底線。

中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺不久，精準把握了中華民族這一生命之根。在“辛亥革命使民主共和國的觀念從此深入人心，是人們公認，任何違反這個觀念的言論和行動都是非法”的歷史大潮流下，中國要邁向現(xiàn)代化和民主化，可以摧毀傳統(tǒng)的封建帝制，卻不能動搖作為中華民族生存和發(fā)展形態(tài)的大一統(tǒng)，而是只能以維系大一統(tǒng)格局作為中國自身存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的邏輯。因此，中國共產(chǎn)黨以中國人內(nèi)心最強大的文化信仰和政治使命，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線促進民族團結(jié)、加強階級聯(lián)盟等心力整合之路并上升為走向勝利的三大法寶之一，使自身以及所代表的先進階級成為國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而建構(gòu)起一種嶄新的“大一統(tǒng)”體系——各族群眾圍繞在核心周圍的凝聚結(jié)構(gòu)和聯(lián)合團結(jié)。

二、政黨整合：黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了現(xiàn)代國家建構(gòu)基礎(chǔ)

“中國是帶著首都被敵人攻占的恥辱進入到20世紀的”。在內(nèi)憂外患、亡國滅種的境遇下，中國的現(xiàn)代啟蒙被動開始。在與世界越來越緊密的聯(lián)系中，傳統(tǒng)中國發(fā)生了“新文明裂變”。受到現(xiàn)代文明的深刻影響，仁人志士明白了，清王朝擺出的政治轉(zhuǎn)型姿態(tài)，無論如何擺脫不了其階級自身的天然缺陷——維護皇權(quán)統(tǒng)治和挽救君主制度。而古代中國人所謂“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的天下國家觀念，面對來自西方現(xiàn)代國家的侵略時，是缺乏國際對抗性的，因為“中國人傳統(tǒng)觀念中極度缺乏國家觀念”［4］。從道光皇帝長嘆簽訂《南京條約》讓他“如何對得起列祖列宗”，到民眾認為割地割的是皇帝的地，賠款賠的是朝廷的款，可見，由于長期受封建君主專制的影響，家天下的封建王朝缺乏國家應(yīng)有的功能。正如晚清資產(chǎn)階級啟蒙思想家嚴復(fù)所言：“國乃一人或一伙人之國，國本私產(chǎn)，無公可言，奴虜不必為主人負責(zé)，何公德之可云乎！”因此，要想結(jié)束被侵略的屈辱史，必須首先建構(gòu)現(xiàn)代國家。

中國現(xiàn)代國家建構(gòu)始于辛亥革命之后。古老的帝國怎樣轉(zhuǎn)變才得以賡續(xù)血脈，古老的中華民族怎樣蛻變才得以與時俱進，辛亥革命為之探索了方向和道路，積累了經(jīng)驗與教訓(xùn)，并正式開啟中國社會大變革的現(xiàn)代化進程，因此被視為“亞洲的覺醒”。盡管這場變革未盡徹底，但是它卻讓“朕即國家”的時代成為過往，標志著中國轉(zhuǎn)向以民主共和制度為主體的現(xiàn)代社會軌道。

與《共產(chǎn)黨宣言》中形容的“工人群眾就像士兵一樣被組織起來”的強大西方資本主義國家相比，我們的社會力量卻如錢穆先生所描述“是平鋪的，散漫的，因此也無組織，不凝固”。由此，從蔣廷黻之問：“近百年的中華民族根本只有一個問題，那就是：中國人能近代化嗎？能趕上西洋人嗎？能利用科學(xué)和機械嗎？能廢除我們家族和家鄉(xiāng)觀念而組織一個近代的民族國家嗎？能的話我們民族的前途是光明的；不能的話，我們這個民族是沒有前途的?！保?］到毛澤東的《論持久戰(zhàn)》：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。日本敢于欺負我們，主要的原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)?？朔诉@一缺點，就把日本侵略者置于我們數(shù)萬萬站起來了的人民面前，使它像一匹野牛沖入火陣，我們一聲喚也要把它嚇一大跳，這批野牛就非燒死不可?！保?］從歷史學(xué)家到革命家，不約而同地看出了中國的根本危機和挽救道路——組織起來。

綜觀世界現(xiàn)代國家之轉(zhuǎn)型，有的不得已走向分崩解體，如歐洲傳統(tǒng)帝國體系；有的則依舊維系統(tǒng)一格局，如中華民族。歷經(jīng)分分合合，終究還能保持中華民族“大一統(tǒng)”結(jié)構(gòu)體系并非易事，不可忽視的重要原因之一是作為革命黨，不論國民黨還是中國共產(chǎn)黨，都及時有效地承擔(dān)起了團結(jié)民眾、凝聚社會、維護民族團結(jié)的使命，并將其作為革命的基礎(chǔ)和革命的任務(wù)。

“以政黨凝聚人民”，是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)革命一次次受挫后從以俄為師中領(lǐng)悟的經(jīng)驗，后來被中國共產(chǎn)黨發(fā)揚光大?！爸袊伯a(chǎn)黨人是孫中山先生開創(chuàng)的革命事業(yè)最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者?！敝袊伯a(chǎn)黨按照“人民是政黨的基礎(chǔ)”這一邏輯，使黨成為人民得以有機聚合和整體存在的內(nèi)在力量和機制，深入發(fā)動和依靠蘊藏在廣大民眾中的革命力量，使人民真正成為國家和社會的主人，成為自己命運的主人。

中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線中，有效吸納和安排多元化的要求和多樣性的力量，把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來，完成了政黨整合，創(chuàng)造了中國特色社會主義新型政黨制度。這一制度是珍貴的政治成果，使中國共產(chǎn)黨與人民民主之間有了更豐富的制度契合性。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，政黨整合的價值不只體現(xiàn)在政黨自身，更難得的是將人民整合成團結(jié)的一體，并賦予人民國家政權(quán)，同時保障人民的平等自由，使人民真正成了國家的主人，從而奠定了現(xiàn)代國家建構(gòu)的基礎(chǔ)。

三、民意整合：黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線推動了自由與發(fā)展共生的民主政治建設(shè)

現(xiàn)代民主是伴隨民族國家現(xiàn)代化的“一種不可避免的必然性”，最先出現(xiàn)在西方，其本質(zhì)是人類自我解放的歷史必然，這一點不會因民主在不同國家的表現(xiàn)形式不同而改變。

中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)加之君主專制結(jié)束后的社會現(xiàn)實，使得中國的現(xiàn)代化發(fā)展不可能依靠任何一個階級力量單獨主導(dǎo)而完成。這就意味著中國現(xiàn)代化發(fā)展要為這種期待而努力，首要的任務(wù)就是如何把廣大民眾凝聚起來，真正成為社會發(fā)展的根本力量。共和民主雖然不是中國內(nèi)生的，卻是中國邁向現(xiàn)代的唯一政治選擇，它內(nèi)含兩個維度：國家統(tǒng)一與人民統(tǒng)治。

民主共和要想在中國落地生根，避免水土不服，就不能僅從解放個體和社會出發(fā)，而是要重建國家秩序，即首先實現(xiàn)國家回歸統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨作為政黨，之所以能夠成為共和民主建構(gòu)的“自覺主體和支撐力量”，關(guān)鍵因素不在于政黨把自身組織得多么系統(tǒng)，抑或擁有強大的自身整合力，而在于她的政治目標不是僅僅作為政黨簡單存在，而是作為凝聚人心力量的核心存在，作為為人民當(dāng)家作主保駕護航的力量存在。

當(dāng)千年文明古國實現(xiàn)整體現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，保持國家向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)一性和整體性，想要有效避免共和政體只是外國的、空洞的仿制品，民主自然成了最好的選擇。然而民主化的選擇必須因地制宜，因此中國的民主之路選擇了推進人民民主發(fā)展。中國共產(chǎn)黨既是人民民主的推動者，也是人民民主的具體實踐者。

黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線及其所決定的中國新型政黨制度以及人民政協(xié)的組織，建立了以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政治大聯(lián)合和大團結(jié)。它的內(nèi)在機制是民主，它的使命是保障和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民民主在中國實踐的出發(fā)點是人民，即人民當(dāng)家作主，其內(nèi)含兩層意義：一是作為整體存在的人民，掌握國家權(quán)力并決定國家事務(wù)；二是作為個體存在的每一位人民，擁有自由權(quán)利并在國家各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動人民民主從以上兩方面在具體實踐中同時進行。

這里的第一層含義，根植于人民民主專政本身是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，人民民主是一種中國特色的聯(lián)盟民主，其源于人民首先是團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍的最廣泛政治聯(lián)盟，而非西方意義上單純的僅具有社會契約色彩的政治主體。這樣的人民民主是首先要維護聯(lián)盟和共同體存在的民主，這里的人民當(dāng)然要掌握國家權(quán)力并決定國家事務(wù)?；诘谝粚雍x，這里的國家表現(xiàn)為馬克思所言“人的自由產(chǎn)物”，而人的自由是屬于全人類的，因此有了第二層——人民作為個體的自由解放和全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨作為凝聚人民力量的政黨，在不斷拓展的民主實踐中團結(jié)聯(lián)合了人民，也動員組織了人民，真正使人民當(dāng)家作主運行有效。黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線整合了民意，推動了自由與發(fā)展共生的民主政治建設(shè)。

四、整合的力量：新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線新變化新趨勢的“不變”對策

回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗的出發(fā)點必然是以史為鑒、開創(chuàng)未來。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以在黨的百年奮斗歷程中始終被放在重要位置，被黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人多次定位為“最大的工作”、“最大的政治”，正是因為它具有整合的神奇效能，為我們黨、我們國家、我們民族做出了不可磨滅的政治貢獻。

2020年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“我國將進入新發(fā)展階段”的重大戰(zhàn)略判斷。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，是我國社會主義發(fā)展進程中承前啟后的一個重要階段。它上承我國社會主義幾十年的發(fā)展，下啟我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的進一步發(fā)展。我們擁有繼續(xù)發(fā)展所具有的多方面優(yōu)勢和條件，但也面臨不少結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段，要利用好新的重要戰(zhàn)略機遇期，必須統(tǒng)籌好“兩個大局”，必須警惕愈來愈凸顯的樹大招風(fēng)效應(yīng)，以應(yīng)對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新變化新趨勢。黨的百年奮斗歷程中，不同時期的中心任務(wù)始終在變，而圍繞中心、服務(wù)大局卻是統(tǒng)一戰(zhàn)線始終不變的原則。以不變應(yīng)萬變，不變的是統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合本質(zhì)，變化的是根據(jù)形勢任務(wù)采用不同的整合方式而已。

面對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線新變化新趨勢，必須堅定不移地堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅守統(tǒng)一戰(zhàn)線的整合本質(zhì)?；仡櫚倌陙睃h領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在領(lǐng)導(dǎo)方式上不是采用行政壓迫的方法，而是通過與一切可以團結(jié)爭取的力量進行合作。從新中國成立初期，毛澤東提出：“一切善意地向我們提意見的民主人士，我們都要團結(jié)。像衛(wèi)立煌、翁文灝這樣的有愛國心的國民黨軍政人員，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)動他們的積極性。”［7］到改革開放初期，鄧小平指出：“只要不是反黨反社會主義的，也要團結(jié)教育他們，發(fā)揮他們的專長，尊重他們的勞動，關(guān)心和熱情幫助他們進步。”［8］盡管在新發(fā)展階段，我們團結(jié)爭取的人員有了不同，但是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)方式不能改，思想引導(dǎo)工作不能缺，共同奮斗的政治基石不能撤，合作共事的政策策略不能變。歷史告訴我們，有領(lǐng)導(dǎo)又團結(jié)的整合才更有力量。只有這樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線才能應(yīng)對未來新發(fā)展階段可以預(yù)見抑或難以預(yù)見的驚濤駭浪。

面對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線新變化新趨勢，必須結(jié)合新的歷史方位，實現(xiàn)守正創(chuàng)新。新發(fā)展階段，我們既需要全力做好自己的事情，也需要隨時應(yīng)對來自國際方面的狂風(fēng)暴雨。從貫徹新發(fā)展理念到構(gòu)建新發(fā)展格局，從科技自立自強到經(jīng)濟現(xiàn)代化，從共同富裕到擴大內(nèi)需，我們唯有廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，方能完成新變化中的整合新任務(wù)。守正中的創(chuàng)新在于聚共識、聚英才的整合新方式。一方面，新媒體時代的政治聯(lián)盟形態(tài)出現(xiàn)量子化生存變化，維系個體與社會的穩(wěn)定機制受到挑戰(zhàn)，社會變得高度流動卻不連續(xù)，從前的組織整合優(yōu)勢面臨離散式聯(lián)結(jié)的困擾。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的各有關(guān)方面、相關(guān)部門，需要在加強多元化聯(lián)結(jié)、高度嵌入式聯(lián)結(jié)方面加強參與，增強滲透力。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作“虛化”“弱化”現(xiàn)象需從根本改善。當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬責(zé)任，而統(tǒng)戰(zhàn)工作卻成了軟任務(wù)。隨著全國多個地方統(tǒng)戰(zhàn)部門在工作中引入項目化管理，著眼基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)創(chuàng)新，已經(jīng)形成一些可推廣的制度成果。據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示，一些地方已有項目化工作思維，所做工作只是有實無名。實踐表明，以工作項目化為抓手，可以把軟的任務(wù)變成硬的指標，不僅可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作具體化、精細化、系統(tǒng)化，而且可以增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的感染力、影響力、凝聚力。