夏金梅，包曉菲

(浙江工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，杭州 310018)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國日益走向世界舞臺中央，發(fā)展成就世界矚目。然而，中國發(fā)展的成就優(yōu)勢并未自動地轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢。國際上的中國形象在很大程度上仍然受“他塑”的影響?；谝庾R形態(tài)偏見、歷史文化差異等而形成的“中國威脅論”“中國崩潰論”的論調(diào)仍不絕于耳。因此，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，建構(gòu)與中國發(fā)展實力相一致的國際話語權(quán)成為治國理政的重要篇章。新時代，中國共產(chǎn)黨對外宣傳力度進(jìn)一步加大，圍繞講好中國故事、加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)做出一系列重大決策和部署。2021年5月31日，在十九屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，講好中國故事，傳遞中國聲音，向世界展示一個更加全面、真實、立體的形象，是提高我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來國際傳播能力建設(shè)的經(jīng)驗，有助于我們從話語權(quán)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識其必要性和可行性，從而在實踐中進(jìn)一步深化國際傳播能力建設(shè)。

一、加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，講好中國故事

戰(zhàn)略思維是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思維?！皯?zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)、戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！?1)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，北京：外文出版社，2017年，第10頁。十八大以來，中國共產(chǎn)黨站位“兩個大局”的高度，以戰(zhàn)略視野謀劃對外宣傳，理順內(nèi)宣外宣體制，推動內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，明確提出講好中國故事，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，從話語權(quán)的視角把對外宣傳的重要性提高到前所未有的高度。

(一)站位“兩個大局”，高度重視國際傳播

國際傳播能力是彰顯一個國家綜合競爭力高低的重要維度，是構(gòu)成一個國家整體實力不可或缺的重要要素。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終重視加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)、做好對外宣傳工作，最早可以追溯到延安時期黨對中國革命外宣的高度重視。中華人民共和國成立七十余年，加強(qiáng)國際傳播始終是黨宣傳工作不可或缺的部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌內(nèi)宣外宣兩大要素的角度，提出要講好中國故事，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，將國際傳播置于黨和國家事業(yè)全局的重要位置。

立足中華民族偉大復(fù)興的歷史全局，中國發(fā)展需要良好的外部話語環(huán)境，話語權(quán)也是重要的權(quán)力。與中國發(fā)展舉世矚目成就形成鮮明對照的是，中國發(fā)展的國際話語環(huán)境卻不盡如人意。對此，習(xí)近平總書記總結(jié)到：“國際社會對我們的誤解也還不少，‘中國威脅論’、‘中國崩潰論’等論調(diào)不絕于耳。國際輿論格局西強(qiáng)我弱，西方主要媒體左右著世界輿論，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。這個問題要下大氣力加以解決?！?2)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第197、199頁?！坝捎谖鞣介L期掌握著文化霸權(quán)、進(jìn)行宣傳鼓動，當(dāng)代中國價值觀念存在太多被扭曲的解釋、被屏蔽的真相、被顛倒的事實?！?3)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第197、199頁。進(jìn)入新時代，解決“挨罵”問題被黨提到了國家戰(zhàn)略層面的高度。只有加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)改變以往“失語”“失聲”的狀況，解構(gòu)西方對中國的負(fù)面話語認(rèn)知，才能提升國際話語權(quán)。因此，我們有必要講好中國故事加強(qiáng)國際傳播。2018年，習(xí)近平總書記出席全國宣傳思想工作會議時再次強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢下思想工作，必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。展形象，就是要推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力?！?4)習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第339-340頁。

站位世界百年未有之大變局，加強(qiáng)對外傳播是向世界展示中國道路、中國理論、中國制度和文化自信的需要，也是向世界提供中國智慧和中國方案的必須。從積貧積弱的中國到如今昂首邁向社會主義國家現(xiàn)代化新征程的中國，百年滄桑巨變是如何實現(xiàn)的？從站起來、富起來到強(qiáng)起來，崛起的中國將為世界貢獻(xiàn)什么？對此，國際社會高度關(guān)注。因此，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)、講好中國故事的過程，既是提升中國國際形象的過程，也是努力獲得全球認(rèn)同的過程。中國的現(xiàn)代化道路為世界上那些渴望實現(xiàn)發(fā)展獨立的國家提供了全新的選擇，中國的全過程民主、數(shù)字化改革、脫貧經(jīng)驗等都以自己的發(fā)展實踐為解決“世界怎么了，我們該怎么辦”的時代之問提供了中國方案，呈現(xiàn)了中國智慧。

(二)理順內(nèi)宣外宣體制，既內(nèi)外有別又內(nèi)外聯(lián)動同頻共振

黨的十八大以來，在對外傳播上，我們理順內(nèi)宣外宣體制，講好中國故事。作為國家宣傳工作重要組成部分的內(nèi)宣和外宣，既有區(qū)別又有聯(lián)系。內(nèi)宣側(cè)重從國內(nèi)角度宣傳闡釋黨的路線方針政策，凝聚全國各族人民共識。外宣則是面向國際宣傳中國發(fā)展道路、理念、政策等，對外塑造中國形象，以使國外受眾能夠更加客觀、理性地認(rèn)知中國。由于宣傳對象的不同，一方面，外宣要尋求中國與國際社會的共同關(guān)切，尋求利益交匯點和情感共鳴點；另一方面，外宣又必須考慮受眾所在國的歷史文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)差異、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等諸多因素。因此，內(nèi)宣和外宣之間的關(guān)系應(yīng)該是用受眾聽得懂的話語來講述中國故事，即“內(nèi)外有別”?！度嗣裰袊贰督袢罩袊贰吨袊鴪蟮馈贰侗本┲軋蟆返戎匾庑诳瑩?dān)當(dāng)起了對外講好中國故事的重任。與此同時，我們黨又認(rèn)識到，全球化時代對外傳播必須要做到內(nèi)外兼顧、同頻共振。在當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，自媒體時代的到來，信息傳播全球一體化的趨勢擴(kuò)大，內(nèi)宣已然成為國外受眾了解中國的重要途徑。那些根植于普通民眾生活的有溫情的故事，以小切口折射出中國發(fā)展的廣闊變遷圖景，更能打動人的心弦，增進(jìn)情感認(rèn)同。因此，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，在理順內(nèi)宣外宣體制的同時，既遵循內(nèi)外有別原則，又要內(nèi)外聯(lián)動同頻共振。

二、加強(qiáng)對外話語體系建設(shè)，積極傳播中國聲音

加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，話語體系建設(shè)是核心內(nèi)容。話語體系也是話語權(quán)的核心組成部分。信息化時代，講故事是形象傳播的好方法。誰的故事能打動人心，誰就能得到受眾的認(rèn)同。好的對外傳播始于講故事，卻不止于講故事。好的故事背后蘊(yùn)含的是一國的話語體系。對此，習(xí)近平總書記明確表示，要高度重視中國故事背后所蘊(yùn)含的思想。他形象地將其比作“道”，認(rèn)為要把“道”內(nèi)含于對外講述的中國故事當(dāng)中(5)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第213頁。。講清講透中國故事背后的“道”，有助于國際社會加深對中國道路、中國制度的認(rèn)識和理解，進(jìn)而增進(jìn)對中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

(一)闡釋中國特色，構(gòu)筑中國敘事邏輯

改革開放以來，中國故事異彩紛呈。中國走出了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。如何在對外傳播中闡釋中國道路的自主性與西方現(xiàn)代化道路之間的關(guān)系，如何在西強(qiáng)我弱的話語格局下回應(yīng)西方話語的質(zhì)疑與詰難，如何以中國的敘事邏輯來講述中國的發(fā)展成就，在中國的實踐探索中闡釋中國的特色理論已經(jīng)成為對外話語體系建構(gòu)的重中之重。因此，我們新時代的對外話語體系建設(shè)要明確闡釋中國特色、構(gòu)建中國敘事邏輯并在實踐中踐行之。

社會主義道路的中國特色在哪里？中國特色與西方價值是否具有相通性？對此，國外高度關(guān)注。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，同時也是我們最大的優(yōu)勢所在。因此，在對外話語體系建設(shè)中首選要著力講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事，講好中國共產(chǎn)黨百年歷久彌堅的初心與使命，向世界展示中國共產(chǎn)黨是發(fā)展型政黨、人民型政黨、責(zé)任型政黨的國際形象。其次，中國發(fā)展成就的取得離不開理論的思想偉力。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，中國發(fā)展邁進(jìn)了新征程。因此，在對外話語體系的建設(shè)中要突出宣介新時代治國理政的理論成果，講清楚我們的道路發(fā)展、理論創(chuàng)新、制度體系和文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢所在，為世界上那些渴望獨立而自由發(fā)展的國家提供全新的現(xiàn)代化道路選擇。再次，中國話語的敘事邏輯還體現(xiàn)在突破西方中心論，以中國理論彰顯現(xiàn)代化道路的新選擇。西方市場原教旨主義、西方民主原教旨主義、文明優(yōu)越論等這些西方根深蒂固的認(rèn)知，通過中國發(fā)展的實踐與理論提升得以打破。從文明的高度，中華文明為世界文明注入了生機(jī)與活力，中國價值、中國理念豐富了人類價值，文明因交流而互鑒，世界因多樣而精彩。

(二)努力融通中外，打造新概念新表述

以中國故事為內(nèi)核的國際傳播要取得良好的效果，必須要融通中外，使我們的標(biāo)志性概念、范疇和表述深入淺出。習(xí)近平總書記曾總結(jié)：“更深層次地看，我們在國際上有理說不清的一個重要原因，是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來?！?6)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第213頁?；诖?，我們在對外傳播的過程中要努力實現(xiàn)諸多跨越，具體而言，這一傳播要跨越意識形態(tài)差異、地域文化差異、宗教差異、語言差異等。只有從受眾視角尋求中國價值與全人類價值互通性，尋求中國文化與其他文化的交流互鑒，才能使對外話語融通中外，在對外傳播過程中受眾入耳入心，進(jìn)而增進(jìn)對中國的認(rèn)同。對外話語的新概念新表述應(yīng)避免過于濃厚的政治意識形態(tài)色彩，要更多地融入人們的日常生活，這樣才能勾連起人們的情感意蘊(yùn)，進(jìn)而形成認(rèn)同。

黨的十八大以來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議成為中國話語走出去的重要標(biāo)志。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國對“世界怎么了，我們該怎么辦”時代之問的中國之答。這一話語表述融通中外，在對外傳播的過程中更容易被國外受眾所接受。人類命運(yùn)共同體理念所倡導(dǎo)的建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，符合全人類共同價值。在話語表述上，該話語體系的構(gòu)建超越了社會主義與資本主義的制度與意識形態(tài)對立，秉承平等、開放、包容、互鑒的文明觀，正視文化差異，以文明交流取代文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越。在正視文化不同、思維方式、制度與意識形態(tài)差異等前提下尋找到各國共同價值的契合點，采用受眾喜聞樂見的方式、運(yùn)用簡單明了的語言，向全世界闡述我們的發(fā)展理念，講述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國人民精彩奮斗的故事，讓愈發(fā)洪亮的中國聲音傳遞到全球的每一個角落。

(三)推動中華文化走出去，為提升國際傳播能力鑄魂賦能

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界范圍內(nèi)各種文化交流、交融與交鋒更加頻繁。文化軟實力的競爭越來越成為一個國家話語權(quán)構(gòu)建的影響因素?！爱?dāng)代凸顯的文化邏輯主導(dǎo)已經(jīng)成為替代古代社會的政治邏輯主導(dǎo)、近現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)邏輯主導(dǎo)的社會主軸邏輯。文化邏輯是當(dāng)代社會因素中具有決定性作用的主宰性力量?！?7)張志丹：《新時代主流意識形態(tài)創(chuàng)新的方法論探微》，《黑龍江社會科學(xué)》2018年第2期。文化是心靈溝通的橋梁。中華文化是中華民族五千年來歷史積淀的成果，以文鑄魂、以文育德、以文塑韻、以文圖強(qiáng)，中華文化融入中國人民的血液，是前進(jìn)之路上強(qiáng)大的精神力量。同時，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)藏著豐富的人類共同價值內(nèi)涵，具有獨特的傳播魅力?！耙岳矸?，以文服人，以德服人，是中華文化的生命稟賦和生存耐性?！?8)中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第201頁。新時代，習(xí)近平總書記以高度的文化自信和文化自覺、以深邃的戰(zhàn)略眼光和全局視野指出，中華文化走出去可以為提升我國國際傳播能力鑄魂賦能。

文藝是講好中國故事、提升國際傳播能力的重要路徑。習(xí)近平總書記說過：“文藝是外國人了解中國人的世界觀、人生觀、價值觀，了解中國人對自然、對世界、對歷史、對未來的看法最好的交流方式。而這些光靠正規(guī)的新聞發(fā)布、官方介紹是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠外國民眾來中國親自了解、親身感受也是很有限的。而文藝在這方面可以發(fā)揮不可替代的作用?！?9)習(xí)近平：《在文藝工作座談會上的講話》，《人民日報》2015年10月15日。黨的十八大以來，中華文化在對外傳播的過程中取得了輝煌的成就?？鬃訉W(xué)院全球影響力持續(xù)提升。截止2019年底，中國已在162個國家和地區(qū)建立了550所孔子學(xué)院和1172個中小學(xué)孔子課堂(10)《全球孔子學(xué)院達(dá)550所》，http：//world.people.com.cn/n1/2019/1210/c1002-31498287.html。。這為世界認(rèn)識中國提供了一個重要平臺。在開展?jié)h語教學(xué)之余，孔子學(xué)院還利用中外節(jié)日、社區(qū)重大活動等機(jī)會，舉辦大量中醫(yī)、武術(shù)、書法、茶藝等內(nèi)容豐富、形式生動的各類中華文化活動。我國先后在德國、意大利、澳大利亞等多個國家開展了歡樂中國年活動。國際合作與非遺保護(hù)、對非文化交流、亞洲藝術(shù)節(jié)、“一帶一路”絲綢之路文化年、旅游年等都以文化視角傳播中國價值理念。民間的文化傳播也助力加強(qiáng)國家形象建設(shè)，如李子柒團(tuán)隊的視頻向世界展示了中華文化之美，一定程度改變了西方對中國的刻板印象。

三、構(gòu)建多主體、立體式的國際傳播格局

生動的中國故事要實現(xiàn)優(yōu)良的傳播效果，還需要在傳播策略上解決誰來傳播、如何傳播的問題。對此，習(xí)近平總書記指出：“要把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢，在樂于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提升對外傳播效果?！?11)習(xí)近平：《加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》，《求是》2019年第6期。不難看出，多主體參與立體式的國際傳播格局是中國話語走出去的必須。

(一)建立多主體傳播格局

解決“傳播主體是誰”這一問題是加強(qiáng)國際傳播能力的重要一環(huán)。當(dāng)今傳播生態(tài)發(fā)生深刻變化，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代到來，對外傳播的主體已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)認(rèn)知的范疇，而是呈現(xiàn)出日益豐富、多樣的傳播格局。多主體傳播格局意味著講好中國故事需要政府、社會、個人、媒體、智庫、高校等多主體協(xié)同傳播，才能使精彩的中國故事獲得最佳的對外傳播效果。

2021年愛德曼信任度報告顯示，國外民眾對企業(yè)、政府、非政府組織和媒體的信任度都處于顯著的下降狀態(tài)(12)2021 Edelman Trust Barometer， https：//www.edelman.com/trust/2021-trust-barometer。。這表明，僅僅依托主流媒體對外講好中國故事，并不能最大化實現(xiàn)國際傳播的效能。在全媒體時代，每個個體手里都有一個麥克風(fēng)，都可以成為信息源?！爱?dāng)前的媒體形態(tài)，已經(jīng)告別了傳統(tǒng)的點對點的單向、雙向傳播，而是一種發(fā)散性的全民參與的互動?！?13)呂翎：《講好中國故事，內(nèi)外有別也要內(nèi)外兼顧》，《對外傳播》2018年第6期。“社交媒體的賦能使得每個人得以發(fā)聲，自媒體，草根參與國家和地方形象構(gòu)建已成為不爭的事實?！?14)孔靜：《媒體融合時代如何講好地方故事——以江蘇為例》，《對外傳播》2021年第2期。除了主流媒體外，國家領(lǐng)導(dǎo)人在對外講好中國故事的過程中也扮演著不可或缺的重要角色。譬如，以習(xí)近平總書記為代表的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在對外國事訪問、國際會談、對外演講中都率先垂范、以身作則，積極講述中國故事，闡述發(fā)展理念以及展示中國共產(chǎn)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此外，中國故事不僅是中國政府、中國共產(chǎn)黨的故事，更是生活在這片土地上每一個中國人的故事。因此，我們每個個體都是傳播中國故事的最好踐行者。當(dāng)前，越來越多的公民加入了講好中國故事的行列，成為國際傳播的重要參與者。此外，外國人講述中國故事也是一個不可或缺的途徑?！兑粋€都不能少：老外眼中的中國扶貧》《凱哥日記》都是以外國人的視角講述中國因地制宜的扶貧故事，講述中國的抗擊新冠肺炎疫情的故事。這樣的故事往往更容易在國外受眾群體中建構(gòu)起東西方共同的知識價值體系，引發(fā)共鳴，因而也能更好地獲得好的傳播效果。

(二)立體式全媒體融合傳播局面初步形成

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與信息化時代的到來，國際傳播迎來了新的機(jī)遇。從傳統(tǒng)的出版、主流媒體、學(xué)術(shù)話語走出去到新媒體走出去，立體式全媒體融合傳播已經(jīng)成為中國對外傳播的重要經(jīng)驗之一。

1.中國出版走出去助力國際傳播。黨的十八大以來，為了更好地對外宣傳中國道路、中國理念、中國文化、闡釋中國特色，出版行業(yè)加大對外宣傳力度助力講好中國故事，從而增強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。中國出版“走出去”已經(jīng)從出版物、版權(quán)走出去進(jìn)入中國出版企業(yè)走出去的階段。中國出版整體發(fā)展的特征可以概括為精品圖書是重點、版權(quán)輸出是方向、企業(yè)品牌是基點、項目依托為支撐。中國外文局、商務(wù)印書館、五洲傳播出版社等都將對外出版視為講好中國故事的重要途徑。中國外文局在14個國家和地區(qū)設(shè)有26家駐外機(jī)構(gòu)，每年以40余種文字出版4000余種圖書、以13個文種編輯34本期刊，在世界180多個國家和地區(qū)發(fā)行書刊，網(wǎng)絡(luò)受眾遍及世界各地。中國商務(wù)印書館實施中華學(xué)術(shù)經(jīng)典外譯工程，助力中國學(xué)術(shù)走向世界?！读?xí)近平談治國理政》《論構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》《擺脫貧困》《之江新語》等習(xí)近平總書記相關(guān)著作多語種版本在海外出版發(fā)行，成為國際社會解讀中國的思想窗口。在黨的百年華誕之際，《中國共產(chǎn)黨簡史》英文版出版，為外國讀者了解中國共產(chǎn)黨的百年歷史提供了權(quán)威閱讀資源。此外，黨的十八大以來，國家級“走出去”項目如“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香工程”“圖書版權(quán)輸出獎勵計劃”站在傳播中國好聲音的高度，精心打造和廣泛傳播宣介中國力量、中國精神、中國價值、中國形象的精品出版物，以書為媒架起了中國對外傳播的橋梁，有效地助推了中國話語的國際傳播。

2.主流媒體走出去提升國際傳播能力。新時代以來，我國中央主要媒體積極走向世界，參與國際傳媒市場的競爭，成效較為顯著。新華社、中央廣播電視總臺、中國國際廣播電臺、《中國日報》《人民日報》等主流媒體紛紛“走出去”，拓展國際傳播渠道，承擔(dān)起連接中外、溝通世界的使命。“新華社海外分社已達(dá)170多個，駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量居世界首位。中央電視臺開播了9個國際頻道，成為全球唯一用中文、英語、法語、西班牙語、俄語、阿拉伯語6種聯(lián)合國工作語言播出的電視機(jī)構(gòu)。中國國際廣播電臺使用64種語言對外播出，是全球使用語種最多的媒體機(jī)構(gòu)?！?15)《重視話語建構(gòu) 追求落地效果 提升中國國際傳播影響力》，http：//sscp.cssn.cn/zdtj/201704/t20170410_3480132.html。2016年底包括6個電視頻道、3個海外分臺、1個視頻通訊社和新媒體集群的中國國際電視臺(中國環(huán)球電視網(wǎng))首次亮相、登上國際舞臺，以豐富的內(nèi)容和專業(yè)的品質(zhì)開始為全球受眾提供更好的服務(wù)，成為中國主流媒體走出去的重要戰(zhàn)略舉措。不僅如此，《中國日報》也在國際舞臺大放光彩，在全球發(fā)行了多個地區(qū)性版本。中國中央電視臺在美國開設(shè)了24小時英語頻道。2018年6月，《人民日報》英文客戶端正式上線。多個主流媒體海外社交媒體賬號建立，在臉書、推特等社交媒體上向海外講述中國。

3.學(xué)術(shù)話語與媒體話語疊加提升國際傳播效能。中國話語走向世界不僅要面向國外普通民眾，還要面向國外學(xué)術(shù)界。學(xué)術(shù)話語權(quán)力的提升也是中國國際話語權(quán)提升不可或缺的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上曾語重心長地指出：“在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標(biāo)識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國際學(xué)術(shù)界展開研究和討論?！?16)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日。黨的十八大以來，為提升中國學(xué)術(shù)話語影響力，復(fù)旦大學(xué)等多所高校設(shè)立了海外中國研究機(jī)構(gòu)。世界中國學(xué)大會每兩年在中國舉辦，是海外中國研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)盛宴。學(xué)術(shù)界的研究范式也開始注意跳出西方話語框架，更多地以中國理論解讀中國實踐，在中國實踐中升華中國理論，使理論的自主性得到極大提高。學(xué)者們也有意識地在自己的研究中更多地植入全球視野與中國立場，并在外文期刊中闡發(fā)中國觀點。同時國內(nèi)的部分學(xué)術(shù)刊物，如《文史哲》等開始刊發(fā)英文原創(chuàng)稿件，加強(qiáng)學(xué)術(shù)話語的國際對話。在越來越多的國際學(xué)術(shù)會議上，中國學(xué)者發(fā)出了響亮的中國聲音。

4.善用新媒體新技術(shù)講好中國故事。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)的不斷發(fā)展，全媒體時代已經(jīng)來臨。在這個時代，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間。移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息傳播的主渠道。在這樣的背景下講好中國故事要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善用新媒體新技術(shù)，把握國際傳播領(lǐng)域移動化、社交化、可視化的趨勢。在利用媒體融合加強(qiáng)國際傳播上，我國搭建“內(nèi)容+平臺+終端”的全媒體工作體系，運(yùn)行“中央廚房”工作機(jī)制，在融媒體傳播上取得顯著成效。中國外文局打造了定位對外傳播的《中國3分鐘》時事英語短評節(jié)目。以第三方視角感知中國文化、探尋中國發(fā)展，用鏡頭記錄中國案例、分享中國體驗的《第三只眼看中國》國際短視頻大賽等多語種融媒體產(chǎn)品，這些融媒體產(chǎn)品突破傳統(tǒng)外宣的時空界限，收獲了積極的海外影響力和良好的傳播效果(17)習(xí)近平：《向世界描繪時代風(fēng)采——用心用情講好當(dāng)代中國的精彩故事》，《光明日報》2019年9月15日。。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“四全媒體”，即全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。這為主流媒體的全媒體發(fā)展指明了方向。通過對前沿科技進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，中國新型主流媒體不斷提升引導(dǎo)力、傳播力、影響力與公信力，在國際傳播方面彰顯了大國媒體的風(fēng)范與實力。

四、把握傳播規(guī)律，優(yōu)化國際傳播策略

話語策略是話語權(quán)構(gòu)成的重要要素之一。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)方面高度重視優(yōu)化傳播策略。具體包括：積極主動設(shè)置議題，引領(lǐng)國際輿論；秉承對象化原則傳播，精準(zhǔn)施策；充分用好各種資源渠道進(jìn)行國際傳播。

(一)積極主動設(shè)置議題，引領(lǐng)國際輿論

在國際傳播中，積極主動設(shè)置議題更能引領(lǐng)國際輿論的走向。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨高度重視對外傳播議題的設(shè)置，主動發(fā)聲，先后策劃設(shè)置了一批有影響力的國際議題，努力將中國波瀾壯闊的發(fā)展故事講好，積極回應(yīng)國際社會關(guān)切，講清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，努力為解決世界難題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

以講好中國共產(chǎn)黨的故事為例。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部和部分地方省委以主場形式，共同主辦了系列“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在地方黨委的實踐”專題宣介會，通過中國基層的實踐對外講好中國共產(chǎn)黨的故事，共邀全球政黨加強(qiáng)治國理政交流。2018年5月，“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣東的實踐”專題宣介會成功舉辦。2019年6月，一場精彩絕倫的宣介會又在河南展開。2021年6月，以“啟航夢想，見證奇跡”為主題的“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在上海的實踐”宣介會，向世界展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程。這一系列宣介會吸引了全球目光，100多個國家、120多個政黨和友好組織的多名代表參會。

在議題設(shè)置上，中國共產(chǎn)黨還積極加強(qiáng)政黨之間的交流對話，策劃設(shè)置了一系列中國共產(chǎn)黨與世界政黨會議，分享治黨治國經(jīng)驗，開展文明交流對話，并使這一會議機(jī)制化，將其打造成為具有全球影響力的政黨對話平臺。該議題設(shè)置在實踐中取得了良好的國際傳播效果。截至目前，已經(jīng)召開了三場世界政黨對話大會。2017年首屆中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會在北京舉行，習(xí)近平總書記做了“攜手建設(shè)更加美好的世界”的主旨演講，闡述了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，并呼吁世界政黨著眼本國和世界，著眼全局和長遠(yuǎn)，自覺擔(dān)負(fù)起時代使命，共建人類命運(yùn)共同體。2018年5月，深圳接棒，成功舉辦第二場中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話的專題會議。2021年7月，以“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”為主題的中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會雖因新冠疫情的影響不能現(xiàn)場舉辦，但采用了視頻連線的方式與世界會面。會議在上海、延安、深圳、寧德和安吉等地設(shè)立分會場，以多種語言通過電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道面向全球進(jìn)行直播。除此之外，圍繞黨的十九屆五中全會六中全會、圍繞建黨一百周年先后展開對外宣介，包括面向駐華使節(jié)、駐華企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)宣介全球同步直播。為了推動文明交流互鑒，中國政府于2019年5月在北京召開了亞洲文明對話大會。這是繼博鰲亞洲論壇之后，中國主要面向亞洲搭建的又一重要對話合作機(jī)制，向世界傳遞出文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展的理念。

(二)秉承對象化原則精準(zhǔn)傳播

良好的國際傳播效果取決于不同受眾群體對傳播話語體系的接受和認(rèn)可。不同國家地域的民眾對中國故事的需求呈現(xiàn)出多樣性、多元化、多層次的特征。因此，對象化原則、精準(zhǔn)施策又成為促進(jìn)國際傳播能力建設(shè)的一大有效策略。一是要率先從對外話語的表達(dá)方式上著手，通過研究不同國家受眾的習(xí)慣和特點，采用適當(dāng)?shù)谋硎龇绞饺ブv述中國故事。不同國家和地區(qū)在其漫長的發(fā)展歷史中形成了獨具特色的價值體系，形成了本民族看待世界、看待人生的思想方式和行為方式。因此，中國故事傳播效能的提升首先在話語“如何說”上要下足功夫，立足于故事受眾群體的文化與中國故事彰顯的文化理念之間的交融。二是要深入了解不同地域民眾對中國感興趣的主題，把我們想對外傳遞的信息與他們想要了解的內(nèi)容巧妙貫通，向不同國家的民眾提供具有差異化的故事內(nèi)容。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，全球發(fā)展的區(qū)域差距依然存在。不同地域的民眾對中國故事的興趣點亦呈現(xiàn)出地域差別。只有推進(jìn)中國故事的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)和分眾化表達(dá)，才能實現(xiàn)精準(zhǔn)傳播，才能使故事更多地被國外受眾認(rèn)可并接受。在故事的區(qū)域化表達(dá)上，近年來，中國在對非洲、歐洲、北美等地域的故事傳播上已經(jīng)呈現(xiàn)出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的特點。我們在對外講述中國發(fā)展故事的時候，已經(jīng)注意到了根據(jù)故事需求提供故事的供給。舉例來說，在對非洲講述中國故事的時候，重點突出了講好中國脫貧攻堅的故事。這樣的話語內(nèi)容符合非洲發(fā)展的現(xiàn)實需要，還符合非洲民眾對美好生活的期待，有助于非洲走出貧困，更好地提高國民的生活水平，助力非洲實現(xiàn)現(xiàn)代化。在故事的分眾化表達(dá)上看，在對國外精英階層、普通民眾講述中國故事時，也需要注意故事內(nèi)容與話語表達(dá)方式上的差異性，以免傳播效果大打折扣?？傊?，不論是在何種層面講述中國故事，都要以情動人，爭取情感上產(chǎn)生共鳴。在表達(dá)方式上要考慮到國外受眾的思維方式、歷史文化傳統(tǒng)等，在故事中更多地植入情感因素，注重用生動的細(xì)節(jié)喚起情感和文化的認(rèn)同，產(chǎn)生共鳴而絕不能進(jìn)行簡單的價值輸出。

(三)充分用好各種資源渠道進(jìn)行國際傳播

黨的十八大以來，我們積極運(yùn)用各種渠道加大國際傳播力度。譬如，新聞發(fā)布會、一些重要的國際國內(nèi)賽事平臺、中華傳統(tǒng)節(jié)日載體、孔子學(xué)院等，都成為中國故事走向世界、贏得國際社會理解和認(rèn)同的重要渠道。如我國外交部例行的新聞發(fā)布會及時回應(yīng)國際社會關(guān)切，對國際社會的一些誤解甚至抹黑給予反擊，充分闡明中國的立場，積極影響國際輿論。又如G20杭州國際峰會、博鰲亞洲論壇等，中國通過一系列主場外交向世界講好中國故事。建黨一百周年、黨的十九屆六中全會等重要節(jié)點事件也成為中國向世界全面展示中國發(fā)展道路、發(fā)展理念、展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨大黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行ν鈧鞑デ?。此外，“借船出?！边M(jìn)行對外傳播也是增強(qiáng)中國話語國際感召力、影響力的重要渠道?！敖璐龊！币庵缚梢酝ㄟ^國外群體以第三者的視角講述中國的精彩故事。他們更熟悉自己本國的文化傳統(tǒng)，能夠很自然地進(jìn)行話語的轉(zhuǎn)換，從而使中國話語在域外獲得本土化的表達(dá)。這無疑能夠使中國故事的內(nèi)核跨越語言文化的差異、跨越地域的差異、跨越民族主義話語的差異，獲得國外受眾的情感認(rèn)同與價值共鳴。早在新民主主義革命時期，斯諾的《西行漫記》就成為國際社會了解中國革命、了解中國共產(chǎn)黨故事的重要渠道。因此，外國主流媒體、在華留學(xué)生、在華企業(yè)等都是講好中國故事的重要主體，而且依靠這些群體對外講述中國故事更能拉近溝通，往往會有意想不到的良好效果。另外，傳統(tǒng)以及新型社交媒體平臺也是國際傳播的重要輿論場域，是各國競相爭搶的輿論陣地。在智庫交流方面，“北京—東京”論壇、中韓媒體對話、中外全球治理論壇、當(dāng)代中國與世界論壇、中外文明對話會、中歐論壇等等智庫媒體交流進(jìn)入機(jī)制化、常態(tài)化，有效增進(jìn)了國際社會對中國的理解與認(rèn)知?？傊?，在對外傳播過程中，我們要整合各種資源平臺，通過多方渠道力量，培養(yǎng)中國故事全球講述者，完善并拓展中國的國際傳播格局。

總結(jié)黨的十八大以來中國國際傳播能力建設(shè)的經(jīng)驗啟示，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面高度重視國際傳播能力建設(shè)，在提升中國國際話語權(quán)方面取得了顯著的成效，一定程度上改變了中國在國際事務(wù)上“失聲”“失語”的狀態(tài)。當(dāng)然，在肯定成就的同時，我們也要認(rèn)識到，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)仍需久久為功，依然任重道遠(yuǎn)。面對百年未有之大變局，在邁向建設(shè)社會主義國家現(xiàn)代化新征程中，我們只有加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，立足中國、面向世界構(gòu)建具有中國特色的國際傳播體系，因時而動，順勢而為，努力自塑可信可敬可愛的中國形象，使中國聲音在國際舞臺愈發(fā)洪亮。