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一、2020年水利工作進展

聚焦脫貧攻堅，農(nóng)村飲水安全取得決定性勝利。聚焦“兩不愁三保障”，舉全行業(yè)之力推進農(nóng)村飲水安全收官戰(zhàn)。建立戰(zhàn)時工作機制，全省水利系統(tǒng)317名干部深入到?jīng)錾街?個深度貧困縣，采取超常規(guī)措施推進飲水安全項目建設(shè)，600 處工程在2020 年6 月底全面建成，涼山州貧困群眾的飲水問題得到全面解決，全省建檔立卡貧困戶飲水不安全問題全面銷號。全面落實“三個責任人”和“三項制度”，并將管理責任向鄉(xiāng)、村延伸，將“裝水表、收水費”作為農(nóng)村供水運行管護機制的“牛鼻子”，截至目前，農(nóng)村供水水費綜合收取率已達93%，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，重大水利建設(shè)力度空前。統(tǒng)籌推進疫情防控和水利改革發(fā)展，全省重大水利工程2 月底前全面復(fù)工，在建水利項目4月底實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。目前，全省納入國家“172”項目的17 項節(jié)水供水重大水利工程，已累計開工16項，數(shù)量位居全國第一。在建大中型水利工程達到62處，約占已成大中型水利水庫工程總量的一半。

圍繞建設(shè)“人民的幸福河”，推動河湖長制從“有名”向“有實”更“有能”轉(zhuǎn)變。河湖體系、河長體系、制度體系、推進體系、信息管理體系“五大體系”全面建立。完成《河長制湖長制工作條例》立法調(diào)研。各級河湖長累計巡河巡湖145 萬余次。深入開展“清河、護岸、凈水、保水”行動，整治各類問題約34 萬個，通報責任單位和責任人1 624 次，問責122 人。強力推進河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和管理范圍劃定工作，全省水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來同期最佳。

聚焦防汛保安，水旱災(zāi)害防御有力有序。堅持以防為主，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全年累計發(fā)布洪水預(yù)警3 955 站次、山洪預(yù)警1.4 萬次，對重點區(qū)域“點對點”調(diào)度29 次。成功應(yīng)對“8·18”特大洪水，果斷啟動I級防汛應(yīng)急響應(yīng)，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，實現(xiàn)“零死亡、零失蹤”。實施609座小型病險水庫除險加固，恢復(fù)蓄水6 400 萬m3，恢復(fù)和改善灌面30 萬畝。扎實開展工程蓄水保水，完成水稻保栽面積2 849 萬畝，實現(xiàn)“滿栽滿插”。積極應(yīng)對春旱連夏旱，投入抗旱資金3.5億元，臨時解決42 萬人飲水困難，挽回經(jīng)濟損失約8.8 億元，保證了旱區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和社會穩(wěn)定。

｜射洪市瞿河鎮(zhèn)牛心村高標準農(nóng)田建設(shè)航拍

二、2021年水利建設(shè)主要任務(wù)

聚焦重點領(lǐng)域助力鄉(xiāng)村振興。做好水利脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，建設(shè)水美新村300 個以上，啟動小型水源工程建設(shè)，推動水利風(fēng)景區(qū)、河湖公園提質(zhì)增效。持續(xù)做好農(nóng)村供水工作，健全農(nóng)村供水行業(yè)標準體系，加強農(nóng)村供水管理，年底前實現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程全部收費且水費收繳率達95%以上；推進農(nóng)村供水工程規(guī)范化管理，年底千噸萬人以上工程規(guī)范化比例達50%以上，千人以上萬人以下供水工程規(guī)范化比例達20%以上。啟動大型灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造，深化灌區(qū)管理體制和運行機制改革，完成重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，做好中型灌區(qū)改造項目儲備。

抓好防洪減災(zāi)能力建設(shè)。抓緊開展水利工程水毀修復(fù)和水利災(zāi)后恢復(fù)重建，實施大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)（二期）建設(shè)。扎實開展備汛工作，抓實監(jiān)測預(yù)警、會商調(diào)度、避險轉(zhuǎn)移、搶險救援、督導(dǎo)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以保障水庫大壩安全為主線，以水庫大壩安全管理責任中地方政府、主管部門、管理單位和水庫安全度汛行政、技術(shù)、巡查值守落實到位，預(yù)測預(yù)報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案落實到位為要點，督導(dǎo)水庫主管部門和管理單位突出重點、分步落實，保障水庫度汛安全。

加快重點水利項目建設(shè)。按照要求，抓緊啟動研究省、市、縣三級水網(wǎng)，明確省、市、縣三級目標建設(shè)任務(wù)，主動對接國家骨干水網(wǎng)主架構(gòu)、大動脈。積極推進引大濟岷、長征渠引水、向家壩灌區(qū)二期等擬建工程前期論證工作，繼續(xù)推進納入國家規(guī)劃的中型水庫、主要江河堤防、中小河流治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治等項目前期工作，力爭2021 年開工青峪口水庫、米市水庫。以大中型骨干水利工程為基礎(chǔ)，大力推進規(guī)劃內(nèi)中小河流治理等面上項目建設(shè)，大力推進已完工項目全面掃尾、竣工銷號。持續(xù)推進都江堰灌區(qū)信息化建設(shè)，加快中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，在完成11個重點中型灌區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面啟動19個中型灌區(qū)改造工作。

切實做好水庫除險加固和運行管護工作。加快建立省市縣三級水庫除險加固和運行管護常態(tài)化工作機制。確保在2022 年前，完成已實施除險加固但未全面完工的水庫建設(shè)任務(wù)，實施已鑒定為三類壩的病險水庫除險加固，完成已到期或超時限水庫的安全鑒定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分散管理的水庫通過政府購買服務(wù)、“以大帶小”等模式，實現(xiàn)管護專業(yè)化社會化；2025 年前，完成新出現(xiàn)病險水庫的除險加固，完善所有小型水庫雨水情和安全監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)水庫安全鑒定和除險加固常態(tài)化。

扎實推進水生態(tài)治理保護。強化河長湖長履職盡責，狠抓河湖頑疾整治，加大河湖監(jiān)督執(zhí)法、暗訪檢查、“雙隨機”檢查。以示范河湖建設(shè)、健康河湖評價為抓手，爭創(chuàng)河湖管理示范標桿。加快水土流失綜合治理，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持事中事后監(jiān)管，鞏固長江流域?qū)ｍ棃?zhí)法行動成果，開展黃河流域水土保持專項整治行動。試點推進水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，著力營造河暢、水清、岸綠、景美的宜居水系。