夏青云，薛煒，戴羽凌，翁林卿，鄭俊杰，賴秀金

（閩江學(xué)院海峽學(xué)院，福建福州 350108）

新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)正面臨著“四降一升”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了能有效地解決此問題，必須深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，不斷地壯大新業(yè)態(tài)和新動能，才能為就業(yè)打開新的空間并實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量與更充分就業(yè)[1]。由于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致失業(yè)與介于失業(yè)及就業(yè)兩者之間的不充分就業(yè)（Underemployment)問題特別地突出。然而近年來國內(nèi)外學(xué)者研究的焦點(diǎn)卻都偏向于宏觀勞動參與率與失業(yè)率變化的主題，對于不充分就業(yè)這個主題的研究相對較少，故文章將把研究的重點(diǎn)聚焦在這個被大家所忽略的核心議題上。通過對不充分就業(yè)現(xiàn)象的剖析，更進(jìn)一步地對影響不充分就業(yè)的因素進(jìn)行探討，對如何促進(jìn)更充分就業(yè)的實(shí)踐作法提供具體的政策建議，以促進(jìn)習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所提出“更高質(zhì)量與更充分就業(yè)”的政策目標(biāo)得以早日實(shí)現(xiàn)。

一、有關(guān)不充分就業(yè)的論點(diǎn)探討

有關(guān)不充分就業(yè)觀念與模型于1925年與召開的國際勞工統(tǒng)計會議中被提出，隨后美國學(xué)者郝塞博士（Dr.Philip M.Hauser）在1974年提出勞動力運(yùn)用架構(gòu)（LUF）對不充分就業(yè)模型進(jìn)行了修正，其將就業(yè)者區(qū)分為次級失業(yè)者、失業(yè)者、低工時工作者、低所得工作者、不匹配工作者與適度就業(yè)者等六種型態(tài)[2-3]。后來郝塞博士又在此基礎(chǔ)上提出了勞動力不充分就業(yè)測量方法，進(jìn)一步地細(xì)分勞動力為適度運(yùn)用與未適度運(yùn)用兩種類型，而未適度運(yùn)用又再細(xì)分為失業(yè)、工作時數(shù)不足、所得偏低與教育與職業(yè)不相稱等四種身份模式[4]。當(dāng)勞動者同時具備了兩種以上身份模式時，判別的優(yōu)先順序是以工作時數(shù)不足為最優(yōu)先，所得偏低次之，教育與職業(yè)不相稱又次之。1983年Clogg與Sullivan 又對郝塞博士提出的勞動力運(yùn)用架構(gòu)進(jìn)行修正，利用排除法來對未適度就業(yè)作進(jìn)一步地界定[5-6]。

1998年國際勞工組織(ILO)第十六屆國際勞工統(tǒng)計會議建議將不充分就業(yè)細(xì)分為顯性不充分就業(yè)與隱性不充分就業(yè)兩種型態(tài)，這里所說的顯性不充分就業(yè)是一種與工作時間相關(guān)的不充分就業(yè)概念，就業(yè)者必須同時滿足想要增加工作時間、能夠開始增加工作時間與工作時間低于某一標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)要素時才被稱為是顯性不充分就業(yè)者。而隱性不充分就業(yè)則是以就業(yè)者所獲得收入、就業(yè)者低生產(chǎn)力與就業(yè)者所受教育與技能未充分運(yùn)用或不相匹配等三個條件來作為衡量的基礎(chǔ)，這種衡量方式相較于顯性不充分就業(yè)而言在量化處理上顯得較為困難。因此，世界各國政府在對不充分就業(yè)測量指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，大多還是參考世界勞工組織的建議選擇以工作時間來作為判斷，以每周工作40 小時作為衡量標(biāo)準(zhǔn)[7]。我國早在1995年就已經(jīng)對不充分就業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的詮釋，不充分就業(yè)是指在就業(yè)者中，由于非個人因素，在資料調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)周內(nèi)所累計的工作時間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時間的一半，并且正在尋找或是愿意應(yīng)征更多工作的人員[8]。

二、實(shí)證研究理論模型設(shè)計與研究對象、方法

（一）實(shí)證理論模型設(shè)計

文章建構(gòu)的不充分就業(yè)測量模型，主要是以郝塞博士提出的不充分就業(yè)觀念為主軸，參考了學(xué)者專家們所提出的修正建議，還借鑒了臺灣地區(qū)不充分就業(yè)測量實(shí)施過程中的實(shí)務(wù)作法。將郝塞博士提出有關(guān)不充分就業(yè)測量模型中的三項(xiàng)指標(biāo)工作時數(shù)不足、所得偏低與教育職業(yè)不相稱修正成為工作時數(shù)不足、工資率偏低以及教育與職業(yè)不相稱等三項(xiàng)[9-12]，具體說明見表1。

表1 不充分就業(yè)測量指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)

（二）研究對象與方法

文章在調(diào)查對象的選擇上以在我國扮演著先行先試角色的福建省就業(yè)者為主軸，在研究的方法上則是運(yùn)用便利抽樣的方式對福建省的就業(yè)者進(jìn)行線上網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，一共回收有效問卷1,443 份。

三、福建省不充分就業(yè)者的分布狀況

根據(jù)文章調(diào)查的結(jié)果，有關(guān)不充分就業(yè)者在福建省的分布狀況，分別以其占就業(yè)者的比例與其工作地點(diǎn)、性別、婚姻狀況、年齡、教育程度、畢業(yè)科系、行業(yè)別、職務(wù)別與工作身份等情況敘述見表2。

表2 福建省不充分就業(yè)者的分布狀況

續(xù)表2

四、主要結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

1.福州市較容易發(fā)生不充分就業(yè)狀況

文章的統(tǒng)計資料顯示，選擇福州市為工作地點(diǎn)的就業(yè)者發(fā)生不充分就業(yè)的比例較高，工作時數(shù)不足者占10.8%、工資率偏低者占2.8%、教育與職業(yè)不相稱者占7.7%，主要是由于福州市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，受到招工難、用工成本增加、流動資金不足和融資難等問題的影響。企業(yè)對于用工成本與標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷地提升，進(jìn)一步地造成就業(yè)者無法找到一個能滿足自我期待的工作，導(dǎo)致工時、工資偏低與人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾正在逐步地惡化，自然地發(fā)生不充分就業(yè)的機(jī)會也就較高。

2.女性較容易發(fā)生不充分就業(yè)狀況

由于我國傳統(tǒng)男主外，女主內(nèi)成觀念的影響，女性相對于男性來說不需要負(fù)擔(dān)家中生活重?fù)?dān)，也不需要透過各種方式增加工作收入來滿足家中的生活開支，再者女性會因一些非經(jīng)濟(jì)性因素而中斷就業(yè)，自然地女性發(fā)生工資率偏低與工作時數(shù)不足不充分就業(yè)的機(jī)率較高。不過近年來女權(quán)主義抬頭，傳統(tǒng)男性為一家之主的觀念已逐漸被打破，女性在企業(yè)中也能獨(dú)當(dāng)一面且受到雇主的器重，不僅愿意去嘗試不同性質(zhì)的工作，同時也主動配合公司進(jìn)行職務(wù)或工作地點(diǎn)的輪調(diào)。女性在工作上漸漸無法隨心所欲的挑選與自己所學(xué)相符的工作，自然地其發(fā)生教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)的機(jī)會也較高。

3.婚姻對不充分就業(yè)的影響各異

對于已婚者而言，由于受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與市場物價水平不斷提升的影響，企業(yè)紛紛以關(guān)廠、歇業(yè)與裁員等手段來作為回應(yīng)，使得已婚者被迫轉(zhuǎn)換就業(yè)模式或是退出勞動力市場，自然地其發(fā)生工作時數(shù)不足不充分就業(yè)的機(jī)會較高。再者由于已婚者必須負(fù)擔(dān)家中生活重?fù)?dān)，故其會為了保持穩(wěn)定工作而避免退出勞動力市場，因此愿意配合企業(yè)的要求去嘗試不同性質(zhì)工作或是工作地點(diǎn)的調(diào)動，自然地其發(fā)生教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)的機(jī)會較高。對于未婚者而言，由于不需要負(fù)擔(dān)家中生活開支與子女教育費(fèi)用，故會在追求高生活質(zhì)量的前提下，拒絕以增加額外工作時間來提升其所得收入，自然地發(fā)生工資率偏低不充分就業(yè)的機(jī)會較高。

4.不同年齡層次的勞動人口發(fā)生不充分就業(yè)的狀況各異

福建省就業(yè)者中不同年齡層次的勞動人口發(fā)生不充分就業(yè)的狀況各異，對于青年勞動人口而言，其較易發(fā)生工資率偏低的不充分就業(yè)，主要是因?yàn)檫@個年齡族群在職場工作的時間不長，在工作上他們并不想把自己完全奉獻(xiàn)給企業(yè)，雖然他們所處的工作與生活環(huán)境并不理想，但由于背后有父母親的支持，因此其在經(jīng)濟(jì)生活上并不會因此而感到匱乏，故發(fā)生工資率偏低不充分就業(yè)的現(xiàn)象較高。就主要勞動年齡人口而言，對環(huán)境變動的適應(yīng)力與其對晉升及優(yōu)渥待遇的期待，使得其較愿意嘗試新的事物與不同性質(zhì)的工作，故其發(fā)生教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)的機(jī)會較高。再者主要勞動年齡人口的用工成本較青年勞動人口要來的高，導(dǎo)致企業(yè)在追求利潤最大化的前提下，以自動化生產(chǎn)或是靈活用工模式來替代這個族群的就業(yè)者，進(jìn)而造成其發(fā)生工作時數(shù)不足不充分就業(yè)的機(jī)會較高。

5.具有高等教育學(xué)歷的就業(yè)者較容易發(fā)生不充分就業(yè)狀況

福建省就業(yè)者中大學(xué)本科學(xué)歷者較易發(fā)生工作時數(shù)不足與工資率偏低的不充分就業(yè)狀況，這與我國高校擴(kuò)招、課程體系設(shè)計不完善與文憑主義充斥有關(guān)。自從我國教育部于1999年提出擴(kuò)大招生的教育改革政策之后，高校的教育質(zhì)量開始下滑，同時也造成高校培養(yǎng)的人才與企業(yè)需求間呈現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。再加上各高校的課程體系設(shè)計多為理性的，缺乏與企業(yè)實(shí)務(wù)對接的內(nèi)容，最終使得這些大學(xué)本科學(xué)歷者在職場上的競爭力降低，自然地發(fā)生工作時數(shù)不足與工資率偏低不充分就業(yè)現(xiàn)象。對于研究生學(xué)歷者而言，由于其屬于理論性的研究型人才，與企業(yè)需求的實(shí)務(wù)性的應(yīng)用型人才相差甚遠(yuǎn)，這些人經(jīng)常會發(fā)生大材小用或是學(xué)非所用的情況，此種現(xiàn)象在理工、商業(yè)、工商管理與文學(xué)類科系最為嚴(yán)重，自然地其發(fā)生教育與職業(yè)不相稱的不充分就業(yè)現(xiàn)象較為普遍。

6.教育行業(yè)較容易發(fā)生不充分就業(yè)的狀況

從事教育行業(yè)的就業(yè)者多半從事的是實(shí)體的教學(xué)工作，在工作時間的安排上彈性較高且比其它行業(yè)的就業(yè)者工作時數(shù)要來的低，其實(shí)際獲得的工資收入與其它行業(yè)相比又缺乏競爭優(yōu)勢，故其較容易發(fā)生工作時數(shù)不足與工資率偏低的不充分就業(yè)狀況。文章調(diào)查顯示，福建省教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)者以研究生學(xué)歷者占多數(shù)，這些具有研究生學(xué)歷的就業(yè)者較適合從事教學(xué)或研究工作，但就業(yè)市場中的就業(yè)機(jī)會有限，導(dǎo)致于其比較容易發(fā)生教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)狀況。

7.專業(yè)類人員較容易發(fā)生不充分就業(yè)狀況

專業(yè)類人員涵蓋了工程師、設(shè)計師、教師、醫(yī)師、律師、法官、記者、資訊人員、演藝人員、作家與會計等各種不同的崗位，從專業(yè)類人員的工作性質(zhì)來看，其工作的變動性較其它就業(yè)者要來的高，故其發(fā)生工作時數(shù)不足不充分就業(yè)的機(jī)率也較高；其次就工資收入來看，雖然專業(yè)類人員比起其它就業(yè)者具有較強(qiáng)的競爭力，然而其所付出的時間精力相較于其它就業(yè)者要高出很多，自然地其較容易發(fā)生工資率偏低的不充分就業(yè)狀況；再者專業(yè)類人員所從事的工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性且不易被取代，導(dǎo)致企業(yè)對其數(shù)量與質(zhì)量的管控極為嚴(yán)格，導(dǎo)致就業(yè)市場上的供需呈現(xiàn)失衡的現(xiàn)象，自然地其發(fā)生教育與職業(yè)不相稱的不充分就業(yè)狀況較為普遍。

8.服務(wù)及銷售工作人員較容易發(fā)生工資率偏低的不充分就業(yè)狀況

由于服務(wù)及銷售工作人員所從事的均為服務(wù)客戶性質(zhì)的工作，故其在工作時間的安排上無法隨心所欲，必須依照客戶的需求來決定，再者其工資收入又受外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與銷售業(yè)績的影響充滿了不確定性，因此較容易發(fā)生工資率偏低的不充分就業(yè)狀況。

9.不同的工作身份發(fā)生不充分就業(yè)情況各異

福建省就業(yè)者中不同工作身份發(fā)生不充分就業(yè)的情況各不相同，首先就受政府雇用者來看，由于政府部門以考試方式取才，凡是能夠通過考試不論其是否符合該職位的要求就能夠進(jìn)入政府部門任職，這往往使得政府部門中出現(xiàn)大才小用或?qū)W用不符的教育與職業(yè)不相稱不充分就業(yè)現(xiàn)象。再者由于政府部門的工作壓力與私人機(jī)構(gòu)相比顯得較為輕松，受政府雇用者可以自由地安排休閑活動與假期，自然地其發(fā)生工作時數(shù)不足不充分就業(yè)的機(jī)會也較高。對于受私人雇用者而言，由于企業(yè)追求效益與利潤最大化，在增加產(chǎn)品收益的同時，對內(nèi)部各項(xiàng)的運(yùn)營成本也進(jìn)行嚴(yán)格的控管，特別對員工的工資與工時的掌控尤為慎重，使得受私人雇用的就業(yè)者的工作時間與工資收入充滿了不確定性，因此其較容易發(fā)生工資率偏低的不充分就業(yè)狀況。

（二）政策建議

1.平衡城鄉(xiāng)差距，打造福建發(fā)展的新契機(jī)

福建省就業(yè)者工作地點(diǎn)的分布以福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與廈門市等三個設(shè)區(qū)市為主，其所占的比例高達(dá)75.7%，高出其他設(shè)區(qū)市比例總和三倍多。再就福建省各城市GDP 的增長情況來看呈現(xiàn)出一種不規(guī)則的成長模式，由此可知當(dāng)前福建省各城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)差距的情況依然嚴(yán)峻，此種現(xiàn)象不僅不利于福建省城市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，同時也使得各城市城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，進(jìn)一步地促使就業(yè)者在工作地點(diǎn)的選擇上會優(yōu)先考量城鎮(zhèn)化較為發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市。為了解決這種因城鄉(xiāng)差距所導(dǎo)致的失衡狀態(tài)，文章認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先從縮小福建省各城市城鄉(xiāng)間的居民收入差距著手。福建省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，福建省各城市城鄉(xiāng)間居民收入的差距相差兩倍以上，這也就是為什么就業(yè)者會在追求高收入與就業(yè)穩(wěn)的工作前提下，選擇到城市中工作與生活的理由，如能縮小城鄉(xiāng)間居民收入的差距將對緩解就業(yè)者發(fā)生不充分就業(yè)的狀況有所助益。其次政府應(yīng)改變現(xiàn)行以城市為重心的經(jīng)營發(fā)展形態(tài)，搞好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，釋放其巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間差距平衡。最終還應(yīng)強(qiáng)化城鄉(xiāng)人才均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在兼顧城鄉(xiāng)間不同人才需求的基礎(chǔ)上，加大與企業(yè)及學(xué)校之間的緊密合作，對就業(yè)者開展多層次專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，積極地吸引與輔導(dǎo)各種專業(yè)人才返鄉(xiāng)服務(wù)，進(jìn)一步地優(yōu)化福建省人才城鄉(xiāng)配置差距，打造福建發(fā)展的新契機(jī)。

2.消除就業(yè)歧視，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會

福建省就業(yè)者中女性較容易發(fā)生不充分就業(yè)的現(xiàn)象，主要的原因是女性就業(yè)者所預(yù)期的職業(yè)生涯較為短暫，比較容易受到婚姻或是生育等問題影響而退出勞動力市場，因此他們比較不愿意接受企業(yè)對于其工作上的調(diào)整與變動，相對地企業(yè)也不愿意投入更多時間與金錢在他們身上，此作法對于女性而言，其實(shí)就是一種就業(yè)上的歧視，自然地使得他們較容易發(fā)生不充分就業(yè)的狀況。為了解決這種因?yàn)榫蜆I(yè)歧視而形成的不充分就業(yè)狀況，文章認(rèn)為政府相關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該從法制與勞動需求兩個層面來思考解決方案。首先就法制層面而言，政府相關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該針對就業(yè)歧視相關(guān)法令的完整性進(jìn)行調(diào)整，包括聘用、勞動條件、升遷發(fā)展與教育訓(xùn)練等各個層面均應(yīng)對就業(yè)者提供相對應(yīng)的就業(yè)保障。其次就勞動需求層面來看，政府相關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)該積極地為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，對于這些人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用靈活就業(yè)模式來提升他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)的機(jī)會。

3.強(qiáng)化高校教育資源與人力資源的投資效益

為了解決福建省就業(yè)者中具有高校學(xué)歷者較容易發(fā)生不充分就業(yè)的問題，文章認(rèn)為應(yīng)先從各高校課程設(shè)置合理化上著手，在課程內(nèi)容設(shè)置上應(yīng)重視理論與實(shí)務(wù)相互結(jié)合，除了重視理論性基礎(chǔ)課程教學(xué)之外，還應(yīng)強(qiáng)化與企業(yè)對接的實(shí)務(wù)操作能力課程。其次在師資的選擇上，應(yīng)該增加“雙師型”師資比例，除了對應(yīng)聘者考量其是否具備相關(guān)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之外，對于現(xiàn)有師資則可以通過校企合作或是產(chǎn)教融合等方式加深其對于企業(yè)的認(rèn)知與實(shí)務(wù)操作能力，如此才能快速地提升老師在課程內(nèi)容與教學(xué)模式設(shè)計上的實(shí)戰(zhàn)性，讓學(xué)生能夠在理論與實(shí)務(wù)結(jié)合的過程中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其在未來職場中的競爭能力。此外各高校應(yīng)該明確其人才培養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展方向，讓學(xué)生們根據(jù)此發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步地明確自身定位與未來職涯發(fā)展方向。如此才能提升各高校所培養(yǎng)出人才的就業(yè)競爭力，使其在就業(yè)市場中找到適才適能的工作機(jī)會，避免高校或企業(yè)在人力資源投資上的浪費(fèi)。

4.積極地推動產(chǎn)業(yè)升級與職務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

從福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢來看，服務(wù)業(yè)與資本密集的高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度最為迅猛，進(jìn)而使得不充分就業(yè)的問題也日益地嚴(yán)重。文章認(rèn)為政府相關(guān)部門應(yīng)該積極地推動產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級力，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面應(yīng)朝知識密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展。在職務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，由于受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的不斷增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速的轉(zhuǎn)變影響，再加上高新科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與知識密集型服務(wù)業(yè)的推動，企業(yè)為了適應(yīng)此種變化，不斷地對其組織工作內(nèi)容與人力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，自然地也造就了就業(yè)市場上結(jié)構(gòu)性失業(yè)與不充分就業(yè)的情況不斷地惡化。因此，對就業(yè)者而言必須重視此一變化趨勢，在工作上通過不斷地學(xué)習(xí)，提高自己在就業(yè)市場中的競爭地位，拋去以往一技在身，受用終身的觀念，以減少不充分就業(yè)情形的出現(xiàn)。

5.建立一套符合中國特色的不充分就業(yè)測量模型

我國現(xiàn)行的調(diào)查失業(yè)率方法并無法真正地顯現(xiàn)出當(dāng)前實(shí)際存在的大量隱性失業(yè)狀態(tài)[13-14]。對于這些隱性失業(yè)者而言，雖然其已經(jīng)有工作但是所獲得的工作收入?yún)s無法滿足他們的基本生活所需，因此這些人其實(shí)與失業(yè)者根本沒有什么太大的差別。文章認(rèn)為在我國應(yīng)建立一套完整且客觀合理的不充分就業(yè)測量模型，首先在測量指標(biāo)的訂定上應(yīng)該遵循國際勞工組織于1998年所提出的建議，將工作時間、所得收入以及教育與職業(yè)相稱性等因素作為指標(biāo)設(shè)定的參考。對于測量標(biāo)準(zhǔn)的制訂上則可參考世界各國政府的實(shí)務(wù)作法與經(jīng)驗(yàn)。其次對于不充分就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查與推估方法應(yīng)講求科學(xué)化原則，特別是我國地緣龐大，若想要全面地對不充分就業(yè)相關(guān)信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行收集極為困難。文章認(rèn)為可以借鑒臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)的抽樣設(shè)計。最終在不充分就業(yè)調(diào)查問卷與數(shù)據(jù)的處理上應(yīng)全面地資訊化，利用信息化的處理方式使得調(diào)查的結(jié)果可以準(zhǔn)確與及時的發(fā)布。