專家組

變“被動體育”為“主動體育”

北京體育大學(xué) 任 海

旨在減輕學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[1］（以下簡稱“雙減”政策）的出臺，讓我國1.56 億中小學(xué)生松了一口氣，也為學(xué)校體育發(fā)展贏得了空間。然而，如何充分把握這一政策機遇，采取有針對性的措施促進學(xué)校體育發(fā)展？這就需要明確當(dāng)前學(xué)校體育面臨的核心問題是什么。

1 學(xué)校體育面臨的核心問題：“被動體育”勝于“主動體育”

學(xué)校體育以“健康第一”為教育理念。按照世界衛(wèi)生組織的定義，健康不僅是沒有疾病或不虛弱，而且是一個人在身體、心理和社會適應(yīng)諸維度上達到完滿狀態(tài)。改革開放40余年來，中國社會全面而深刻的變化已從根本上改變了威脅我國居民健康的基本因素。在身體方面，在國民營養(yǎng)水平大幅提高的同時，體力活動正全方位地退出日常生活，能量吸收遠大于能量消耗，導(dǎo)致慢性病流行；在心理方面，由于社會競爭日趨劇烈，心理壓力激增，心因性疾病陡增；在社會適應(yīng)方面，隨著親緣社會的解體，人際關(guān)系趨冷，社會信任度降低，行為的道德性趨弱。

學(xué)校體育是國民健康的重要基礎(chǔ)，它不僅要讓學(xué)生養(yǎng)成體育習(xí)慣，以維護其在校期間的健康，更要讓學(xué)生將這一良好的習(xí)慣保持終身，在其生命旅途中維護身體、心理和社會適應(yīng)維度的健康。九年義務(wù)教育覆蓋的小學(xué)和初中學(xué)段，是一個人習(xí)得體育技能、養(yǎng)成體育習(xí)慣的“窗口期”，也是實現(xiàn)健康中國“筑基固本”的關(guān)鍵時期，其重要性怎么強調(diào)都不為過。

要讓孩子們養(yǎng)成體育習(xí)慣，具備參與體育的動機是前提。這本來不應(yīng)成為問題，因為孩子天性好動，與體育有天然的親和力。然而，今天激發(fā)孩子們的體育動機卻似乎遇到前所未有的困難。這不僅是因為沉重的作業(yè)負擔(dān)壓縮了孩子們的體育空間，也因為久坐生活方式成為大多數(shù)人的習(xí)慣，還因為諸如網(wǎng)絡(luò)游戲等新奇娛樂活動讓孩子們沉浸其中，欲罷不能?！半p減”政策在一定程度上釋放出孩子們可自由支配的時間，為他們更多地參與體育提供了可能，但如何讓這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實？如何讓孩子們主動擺脫久坐生活方式的束縛和各種消極娛樂的誘惑，自覺自愿地選擇“出汗受累”的體育鍛煉和體育娛樂方式，生龍活虎地運動起來？這是我們需要認真考慮的。

平心而論，我國對學(xué)校體育的重視程度是世界上少有的：從小學(xué)一年級到大學(xué)二年級體育被列為必修課長達14年，時間不可謂不長；體育課內(nèi)容從田徑、體操到球類活動，項目不可謂不全。然而，一個始終未能解決的根本問題是：學(xué)生參與體育的動機缺失或不足，他們多在達標、評比、評估、加分等外界因素壓力的驅(qū)動下參與體育，壓力一旦消失，體育行為也隨即消失，無法形成體育習(xí)慣。從教育視角看，“被動體育”有體育之形，無體育之實，有表面的一時之功，無持續(xù)的長久之效。然而，今天改善孩子們身體狀況的緊迫性使得教育行政部門不得不加大干預(yù)力度，強化“被動體育”，最明顯的例子是將體育成績納入升學(xué)考試。于是，我們看到在樓前屋后的空地上憂慮的父母督促著焦慮的孩子反反復(fù)復(fù)地練習(xí)跳繩、繞桿運球、墊球等。須知，三大球是技能密集型的活動，排球有傳、墊、扣、發(fā)、攔，籃球有運、傳、截、切、投，足球僅腳法就分為腳背正面、腳背內(nèi)側(cè)、腳背外側(cè)、腳內(nèi)側(cè)、腳尖等。為了考試，將集體項目窄化為個體單一技能，孩子們在枯燥單一的動作重復(fù)中，既體驗不到多種技術(shù)轉(zhuǎn)化的快感，也感知不到集體項目團隊協(xié)同的魅力。盡管“被動體育”難以激發(fā)孩子們參與體育的持久動機，甚至?xí)`導(dǎo)孩子們的體育認知并引發(fā)負面心理反應(yīng)，盡管大家知道其效果多限于短期，但我們?nèi)圆坏貌皇褂?，這說明學(xué)校體育本身也會出現(xiàn)“雙減”政策要堅決克服和杜絕的“機械、無效作業(yè)”和“重復(fù)性、懲罰性作業(yè)”。少年兒童時期的“被動體育”，到成年或老年后會再次出現(xiàn)，不過那時驅(qū)動人們體育參與的是苦不堪言又難以醫(yī)治的高血壓、糖尿病、心臟病等慢性病。

“雙減”政策的出臺再次引發(fā)人們對學(xué)校體育的反思，如何將“被動體育”轉(zhuǎn)變?yōu)楹⒆觽冏杂X、自愿參與的“主動體育”成為一個無法回避的問題，于是，“玩”這一概念就自然進入體育教育工作者的視野。

2 學(xué)校體育問題的解決之道：通過“ 玩”，變“被動體育”為“主動體育”

“玩”也稱“游戲”。在傳統(tǒng)社會“玩”多被視為沒有實用價值的時間虛擲和精力空耗，在相當(dāng)程度上具有貶義性，常與不認真、不負責(zé)、不嚴肅、不求上進等消極意義聯(lián)系在一起，如“吃喝玩樂”“玩世不恭”“玩物喪志”“玩弄詭計”“玩忽職守”“玩火自焚”等詞語人們多耳熟能詳。韓愈在《進學(xué)解》中所言的“業(yè)精于勤，荒于嬉”，更是將學(xué)業(yè)與玩耍對立起來，斷言學(xué)業(yè)因游戲玩耍而荒廢，眾多家長和教師將其奉為警句，“貪玩”也就成了影響少年兒童文化學(xué)習(xí)的“罪魁禍首”。出于對“玩”根深蒂固的偏見，盡管中國傳統(tǒng)社會有大量與“玩”有關(guān)的娛樂活動，但“玩”戴罪之名不曾改變。這種狀況在其他國家也基本如此。近代以來，隨著現(xiàn)代教育的興起，“玩?！被颉坝螒颉蔽幕慕逃齼r值才開始被人們所認識。

荷蘭學(xué)者約翰·赫伊津哈（Johan Huizinga）在其名著《游戲中的人》（Homo Ludens）中將“游戲”表述為“一種自由的活動，有意識脫離平常生活并使之‘不嚴肅’的活動，同時又使游戲人全身心投入、忘乎所以的活動。游戲和物質(zhì)利益沒有直接的關(guān)系，游戲人不能夠從中獲利。游戲在特定的時空范圍內(nèi)展開，遵守固定的規(guī)則，井然有序。”法國社會學(xué)家羅杰·凱洛伊斯（Roger Caillois）在約翰·赫伊津哈的基礎(chǔ)上更為明確地將“玩”的特征歸納為：①有趣，游戲讓參與者愉快；②分隔，游戲在時空上與日常生活相分離；③懸念，游戲結(jié)果是不確定的；④非生產(chǎn)性，游戲無功利性的實用價值；⑤有自己的規(guī)則，游戲規(guī)則不同于日常生活的規(guī)則；⑥虛構(gòu)的真實，游戲虛構(gòu)的真實使人沉浸其中。

正是游戲的這些特點，使人在游戲時擺脫日常生活規(guī)則的束縛，不為外物所累，充分獲得自由，得以隨心所欲地發(fā)揮自己的能力，盡情展示自己，在依據(jù)游戲規(guī)則與玩伴的友好較量中全力開發(fā)自己的潛力，積極提高自己的技能，改進自己的謀略，以便在游戲中取勝。也正因為這些特點，游戲總與愉悅相伴，如約翰·赫伊津哈所描述的“游戲的心情或喜不自禁或熱情奔放，游戲的氣氛或神圣或歡慶，視天時地利而定。高揚的緊張情緒是游戲行為的伴侶，歡聲笑語和心曠神怡隨之而起”。德國思想家、詩人席勒也因游戲彰顯個性自由而對之贊賞有加。他在《審美教育書簡》中曾言：“在人的一切狀態(tài)中，正是游戲而且只有游戲才使人成為完整的人?！?/p>

當(dāng)具有這些神奇特征的游戲與少年兒童的身體活動結(jié)合在一起時，二者相互激蕩，相互促進，游戲變得生機勃勃，身體活動變得趣味無窮。跑、跳、投、踢、拋、接、懸垂等單調(diào)的身體動作，經(jīng)過組合，構(gòu)成獨具魅力的身體游戲，讓孩子們玩得興高采烈，樂此不疲。身體游戲?qū)⑸眢w活動趣味化，其并不僅為了讓孩子們玩得高興，更著眼于在不經(jīng)意間培養(yǎng)孩子們的多種能力。這是因為所有的身體游戲都設(shè)有需要用身體應(yīng)對的困難和障礙，游戲的過程就是身體不斷接受和應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程。這使得游戲過程形勢多變、跌宕起伏，孩子們?nèi)褙炞ⅰ㈦S機應(yīng)變、見招拆招，持續(xù)地運用身體技能、智慧、意志和團隊精神克服困難、超越障礙。身體游戲的全身心投入，不僅讓孩子們玩得盡興，而且還能“玩”出強健的體魄、健全的心智和完整的人格。這就是寓教于樂。

近代以來，身體游戲?qū)η嗌倌戟毺囟行У慕逃齼r值受到教育家們的高度關(guān)注，游戲與身體活動在教育維度的結(jié)合演化出競技運動這一極富教育價值的身體游戲。 今天我們說的學(xué)校里的“ 操場”（playground），其本意并非“操練場”，而是“玩樂場”或“游戲場”，孕育了我們熟悉的大部分運動項目，這些運動項目建構(gòu)了學(xué)校體育的“骨干”，如足籃排三大球、田徑、體操等運動均發(fā)端于學(xué)校，遍及各地的運動會也源于學(xué)校。蔚為壯觀的競技運動體系，其實質(zhì)就是“玩耍”“游戲”，其核心價值就是教育。就連今天聲名赫赫的奧運會（Olympic Games）也可被譯為“奧林匹克游戲”，法國教育家顧拜旦將其視為教育青少年的重要方式。

可見，“不嚴肅”的“玩”其實承載著極為嚴肅的教育使命，為孩子們的成長提供不可或缺的身體和精神養(yǎng)料。就此意義而言，“玩”是義務(wù)教育階段學(xué)校體育的靈魂。進入21世紀以來，“玩”的教育價值愈發(fā)引人注目。英國國家運動場協(xié)會（National Playing Fields Association）等在Best Play：What Play Provision Should do for Children 中指出，“玩”為少年兒童的成長提供了3 種機會：①享受自由選擇自己的行為并對之加以控制的機會；②探測自身活動邊界和探索風(fēng)險的機會；③享有廣泛的身體、社會和智力體驗的機會。少年兒童從玩耍和游戲中可獲多種益處：①培養(yǎng)獨立和自尊；②形成尊重他人的品格，進行社會互動；③支持整體良好狀態(tài)，促進健康成長與發(fā)展；④提高認知和理解能力；⑤提升創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)能力。我國著名教育家陶行知在《師范生應(yīng)有之觀念》一文中也說過，“教育乃一種快樂之事業(yè)”，提出“視教育為游戲的作業(yè)、作業(yè)的游戲也。至于勞碌動作以求結(jié)果之代價者，則宜擯棄于教育界外”。對孩子而言，“讓他跑，讓他跳，讓他玩耍，他就能長得活潑有精神”。

玩是如此重要，以至于1989年聯(lián)合國大會通過的《兒童權(quán)利公約》（Convention on the Rights of the Child）指出：“兒童有權(quán)參加適合其年齡的游戲和娛樂活動?！?/p>

愛玩是孩子們的天性，少年兒童天生富有游戲精神，我們要珍惜這種天性，呵護這種精神，為“玩”正名，讓孩子們玩得心安理得，讓學(xué)校體育保持游戲精神。正在進行的學(xué)校體育改革已經(jīng)沿著這個方向起步，提出“尊重兒童主體地位和權(quán)利”，讓“學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣”。讓我們堅持下去，變“被動體育”為孩子們歡天喜地投入的“主動體育”。健康是玩的伴生物和副產(chǎn)品，一個愛玩、會玩的孩子自然是健康的。成人為健康而鍛煉，孩子因玩而健康。讓孩子們玩起來！

領(lǐng)會“雙減”深刻意涵 助力學(xué)校體育改革

北京師范大學(xué) 毛振明

1 “雙減”的背景與深刻意涵

1.1 突如其來但堅定推進的“雙減”

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[1］，揭開了基礎(chǔ)教育改革大幕?！半p減”猶如突如其來的狂風(fēng)暴雨，不僅打破了2021年秋季開學(xué)前學(xué)校的平靜，也影響了整個教育領(lǐng)域和全國人民的思緒。人們在紛紛稱贊這一重大改革之余也有些茫然，許多家長甚至不知所措，不知道該為“雙減”高興還是憂慮，部分家長開始采取頗為矛盾的行動：他們一邊抱怨之前家庭作業(yè)太多、孩子睡眠時間太少、參加課外輔導(dǎo)班經(jīng)濟負擔(dān)太重，一邊四處打聽“雙減”后怎么能給孩子請到好的家教，從哪里能找到好的練習(xí)題讓孩子做。中小學(xué)里也是一片忙亂景象，教師們開始了“彈性上下班”，他們縮短了備課、學(xué)習(xí)和休息的時間，為15：30—17：30 的“新工作”而忙碌著，“真的好累”的聲音不絕于耳，極個別撐不住的教師已向?qū)W校遞了辭呈；本應(yīng)因“雙減”而受重視的音樂、體育、美術(shù)教師卻沒有預(yù)想的那么高興，工作量增加帶來的煩惱似乎已超過學(xué)科被輕視造成的不滿；全國的校外培訓(xùn)機構(gòu)更是“哀鴻遍野”，校外教育從業(yè)者人心惶惶，個別“腦子靈活”的培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營者已將“校外培訓(xùn)”改為“家政服務(wù)”，校外培訓(xùn)教育大有“化整為零”“轉(zhuǎn)入地下”“打游擊”的趨勢。

在亂象面前，黨和國家推進“雙減”的意志仍堅定不移，“雙減”工作正遵循著“學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切、依法治理、標本兼治、政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施”的原則和策略有條不紊地開展，國家對地方教育行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)的集中培訓(xùn)正在進行，對校外培訓(xùn)機構(gòu)人員的安置工作也在穩(wěn)步推進，素質(zhì)教育的方法論已從學(xué)校教育中面向?qū)W生的“減負”擴展到校外面向家長的“雙減”，一場史無前例的涉及中國教育深層次、“老大難”問題的教育革命正在步履堅定地向我們走來。

1.2 背景深刻且意義深遠的“雙減”

要深刻理解“雙減”的背景和意義，必須從新時代中國發(fā)展的高度去審視中國教育的現(xiàn)實問題，而中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》是理解“雙減”深意的重要線索和依據(jù)。

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》開篇指出：“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長?！睆倪@段話中我們可以看清“雙減”的深刻背景和深遠意義。

（1）“雙減”的初心和指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的教育方針以立德樹人。“雙減”是基于“世界百年未有之大變局”“中華民族偉大復(fù)興”和“中國合格建設(shè)者和接班人培養(yǎng)”“中國的老齡化及人口紅利衰減”“中國青少年正確理想信念樹立”“素質(zhì)教育全面決勝與核心素養(yǎng)培養(yǎng)體系建立”以及“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”等宏大背景提出的，因而“雙減”必將成為改革開放以來中國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最為深刻、最具“震爆力”的改革，可以被稱為“新時代的教育革命”。

（2）“雙減”的核心任務(wù)是強化學(xué)校教育主陣地作用以保證教育的高質(zhì)量發(fā)展?！半p減”背后是“誰來教育中國的孩子”的重要問題。中國擁有世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育事業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國情下，全面提升教育質(zhì)量需要財力支持和時間積累，社會教育資源則是在這種條件下對學(xué)校教育的有益補充。但是，在應(yīng)試教育的不斷強化過程中，校外培訓(xùn)逐漸發(fā)展過度且越來越畸形，嚴重影響了學(xué)校教育這一主戰(zhàn)場，更為嚴重的是西化的教學(xué)內(nèi)容甚至錯誤的意識形態(tài)混雜其中，使中國的青少年教育面臨著“培養(yǎng)什么人”“誰在培養(yǎng)人”的嚴肅拷問。

（3）“雙減”的“重錘”是全面治理校外培訓(xùn)機構(gòu)以維護家長利益?！半p減”中關(guān)于“減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)”的“減”是比較新的提法，也是比較新的工作，更是引起社會大震動的那個“減”。校外培訓(xùn)負擔(dān)已成為影響育齡夫婦生育意愿并進一步影響中國人口結(jié)構(gòu)的大問題。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國的學(xué)生家長在校外培訓(xùn)教育方面的總花費已經(jīng)超過了國家對教育的總投入，沉重的經(jīng)濟負擔(dān)加上校外培訓(xùn)機構(gòu)的各種侵權(quán)行為已成為社會問題?！半p減”擬解決的不單單是學(xué)校問題，也不僅僅是教育問題，而是中國社會健康發(fā)展的全局性問題。

（4）“雙減”的直接目標是構(gòu)建良好教育生態(tài)以緩解家長的焦慮。以“起跑線”為命題的激烈應(yīng)試教育競爭、沉重的校外培訓(xùn)經(jīng)濟負擔(dān)、擇校的彷徨與焦慮、面對高價學(xué)區(qū)房的貧富差距感受、上下學(xué)接送孩子的勞累和對學(xué)校就餐的不安、對校園安全的憂慮與恐懼等都嚴重擾亂了中國的教育生態(tài)。在不良的教育生態(tài)中，家長、社會、學(xué)校、教師、學(xué)生均處于焦慮狀態(tài)，此次“雙減”就是要優(yōu)化教育生態(tài)以消除這些焦慮。

（5）“雙減”的最終目的是促進中小學(xué)生全面發(fā)展與健康成長。在“雙減”過程中實施的減作業(yè)、增加文體活動、取消校外學(xué)科培訓(xùn)、推進教師彈性上下班等都是手段和途徑而非目的?！半p減”的最終目的是要把較高素養(yǎng)、快樂時間、健康身心還給學(xué)生，把育人責(zé)任還給學(xué)校，把教學(xué)責(zé)任還給教師，把安心和舒心還給家長，把健康發(fā)展的青少年還給祖國。

1.3 體育有“機”也有“危”的“雙減”

《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》明確指出：提高課后服務(wù)質(zhì)量，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。這為開展課外、校外體育活動提供了新的發(fā)展機遇，也為體育教師和社會青少年體育教育者提供了更加廣闊的舞臺，許多體育教師躍躍欲試，校外體育培訓(xùn)機構(gòu)歡欣鼓舞。

毋庸置疑，“雙減”之后一定會有“雙加”，這個“雙加”是“加強學(xué)校課內(nèi)外教育對青少年的綜合素養(yǎng)和身心健康促進”和“加強學(xué)生校外文體、科技、勞動、社區(qū)服務(wù)等活動以構(gòu)建朝氣蓬勃的校外素質(zhì)教育氛圍”，其中體育活動是非常重要的一部分。

無論對于學(xué)校體育，還是體育教師以及在校外教育耕耘的體育人而言，“雙減”都是難得之“機”。①學(xué)校、家長乃至全社會都會比以往更加重視學(xué)生的體育活動和身體鍛煉；②在學(xué)校增加體育活動時間乃至增加體育課時都會變得更合時宜和順理成章；③多年來在課表上“名存實亡”的“班級體育活動”“課外活動”有望“復(fù)活”和得到發(fā)展；④學(xué)校里的體育社團、學(xué)校運動隊等工作也會得到重視與發(fā)展；⑤學(xué)校體育教師的工作舞臺更加廣闊，他們展示存在價值和特殊才能的機會也變得更多；⑥體育教師通過指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉而獲得的經(jīng)濟收入會有所提高；⑦社會體育資源會“涌入”學(xué)校體育，促進學(xué)校體育與社會體育的融合。

但是，這些“機”也是需要警惕的“?！?。①當(dāng)學(xué)校、家長乃至全社會比以往更加關(guān)注學(xué)生的課內(nèi)外體育活動和身體鍛煉時，他們的眼光會變得更加挑剔，學(xué)校體育的問題也會更加凸顯，甚至可能出現(xiàn)重大的負面輿情；②增加體育活動時間乃至增加體育課時會使本就不足的教師資源、場地器材資源變得更加緊張，運動安全隱患增加；③要恢復(fù)已多年“名存實亡”的“班級體育活動”“課外活動”必須得到班主任、少先隊、共青團等各方面的配合，需要對學(xué)校中的“工作悠關(guān)方”和“責(zé)任悠關(guān)方”進行動員并明確責(zé)任；④學(xué)校里體育社團、學(xué)校運動隊的發(fā)展必然要求校內(nèi)外體育競賽體系的建設(shè)，也需要更多的經(jīng)費投入，這都是新的挑戰(zhàn)；⑤學(xué)校里體育教師的工作舞臺得到拓展之后，其專業(yè)化能力也需要提升，而“一?！保▽ｍ椉寄埽ⅰ耙荒堋保ㄥ憻拰W(xué)生身體的能力）、“一全”（安全組織體育活動的能力）將變得非常重要；⑥雖然體育教師的經(jīng)濟收入會有所增加，但是他們的指導(dǎo)質(zhì)量以及身心的健康水平未必會相應(yīng)提高；⑦社會體育資源會“泥沙俱下”地“涌入”學(xué)校體育，校外體育培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊地快速生長，這些依然會給學(xué)校的立德樹人和學(xué)生的身心健康帶來隱患。

1.4 多管齊下“組合拳”中的“雙減”

“雙減”并不是孤立的動作，國家為強化青少年教育與權(quán)利保護打出“組合拳”。在這套“組合拳”中，“清朗行動”旨在蕩滌嚴重影響青少年身心健康發(fā)展的“飯圈文化”，對網(wǎng)絡(luò)游戲的清理行動旨在消除青少年的“網(wǎng)癮”，“體教融合”旨在促進青少年的文化課學(xué)習(xí)與身體鍛煉的協(xié)調(diào)發(fā)展，“課程改革”旨在將核心素養(yǎng)和學(xué)科素養(yǎng)貫徹到中小學(xué)生的課程學(xué)習(xí)中，“勞動教育”旨在培養(yǎng)尊重勞動、具有勞動本領(lǐng)的時代新人，“國防教育”旨在培養(yǎng)知國防、敬國防、愛國防和參國防的具有愛國主義和尚武精神的一代新人，等等。近一段時間，面向青少年教育的舉措層出不窮，“雙減”是其中的“硬核”和“重錘”，因為不把中小學(xué)生及其家長從“作業(yè)負擔(dān)”和“校外培訓(xùn)負擔(dān)”的枷鎖中解放出來，培養(yǎng)正確“三觀”、品德素養(yǎng)、體育素養(yǎng)、文藝素養(yǎng)、勞動精神、國防意識、健康素養(yǎng)、強健體魄等都將是無源之水和無本之木。

2 “雙減”助力學(xué)校體育改革的思考

應(yīng)在深刻理解“雙減”這一教育改革意涵的基礎(chǔ)上將學(xué)校體育改革工作與“雙減”相結(jié)合，或者說應(yīng)在“雙減”推動下做好學(xué)校體育改革工作，從“雙減”視角高質(zhì)量地完成學(xué)校體育的改革。

2.1 助力補齊學(xué)生體質(zhì)健康短板

當(dāng)前“小眼鏡”“小胖墩”增多以及學(xué)生速度、力量、耐力不強等是黨和國家下決心要盡快解決的問題。造成學(xué)生體質(zhì)健康問題的主要原因是“學(xué)科學(xué)業(yè)負擔(dān)重導(dǎo)致體育鍛煉不足”，“雙減”為加強體育鍛煉提供了契機和空間，而通過加強體育鍛煉又可以促進和推進“雙減”的實施。建議：①大力推進“學(xué)生體質(zhì)提升‘三精準’工作”，通過精準測量、精準分析、精準干預(yù)有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；②開發(fā)新穎有趣的身體鍛煉內(nèi)容，推廣已有的“體育趣味課課練1260例”“運動專項游戲天天賽”“全員運動會項目400 例”“陽光素質(zhì)操300 例”等；③開發(fā)衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健、用眼衛(wèi)生、心理健康等教育內(nèi)容，開展豐富多彩的體質(zhì)健康促進活動。

2.2 助力建設(shè)體教融合相關(guān)特色學(xué)校

當(dāng)前，體教融合是促進學(xué)校體育提升質(zhì)量、強化課外鍛煉和課余訓(xùn)練的改革動力。課外、校外的體育鍛煉是減輕學(xué)生課外作業(yè)負擔(dān)后的最佳填充，而要活躍課外、校外體育活動就必須要有相應(yīng)的課外、校外組織保障、活動內(nèi)容保障、競賽平臺保障和激勵機制保障。要實現(xiàn)這四方面的保障，強化各特色學(xué)校和傳統(tǒng)項目學(xué)校建設(shè)，以及在這些學(xué)校里廣泛開展全員性班級聯(lián)賽、社團活動、校際比賽等活動是最好的方法。這些措施可以在營造學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰薄耙恍６嗥贰斌w育文化的同時，促進青少年運動訓(xùn)練與競賽的蓬勃發(fā)展，進而形成在普通學(xué)校培養(yǎng)競技體育后備人才的新機制和新體系。

2.3 助力實現(xiàn)體育課程“教會、勤練、常賽”

當(dāng)前“上了14年體育課什么都沒學(xué)會”“體育教學(xué)蜻蜓點水、低級重復(fù)、淺嘗輒止、半途而廢”等弊端日益成為威脅體育學(xué)科生命力、阻礙“終身體育”和“健康中國”實現(xiàn)的頑疾，必須通過推進“教會、勤練、常賽”加以解決。針對學(xué)生“學(xué)不會、沒興趣、厭體育、迷電游”等現(xiàn)狀，學(xué)校體育應(yīng)通過“可選擇性的專項化體育教學(xué)”（體育走班制教學(xué)）的改革確?！敖虝?、勤練、常賽”，讓學(xué)生重新體驗競爭與表現(xiàn)的運動樂趣，重新回到操場上和陽光下。

2.4 助力學(xué)生體育學(xué)業(yè)評價和升學(xué)體育考試的科學(xué)化

“雙減”之后，體育家庭作業(yè)和課外體育活動作業(yè)等勢必得到加強，家校體育共育也會更加有力。如果沒有評價，課外體育鍛煉很難甚至不可能變成學(xué)生的自覺行為。為不斷激勵學(xué)生積極地參加體育鍛煉，須將課外體育活動和作業(yè)的“成績”予以科學(xué)評價，并探索將其列入體育課的平時成績，進而將其列入升學(xué)考試的平時成績，以此提升升學(xué)體育考試平時成績計分的科學(xué)性和可行性。在當(dāng)下部分省將中考體育總分定為100分，其中平時成績占60~70分的形勢下，平時體育鍛煉的科學(xué)化評價尤為重要。

2.5 助力體育與勞動、國防、安全、科技、藝術(shù)教育相結(jié)合

在新時代的學(xué)校教育中，體育與勞動、國防、科技、藝術(shù)教育相結(jié)合的意義日益凸顯。勞動體能技能、國防體能技能、安全體能技能需要與體育中的體能訓(xùn)練相融合，科技體育和藝術(shù)體育也需要通過體育自身的拓展而得到發(fā)展?！半p減”之后，勞動教育、國防教育、安全教育、科技教育、藝術(shù)教育都將得到更多的重視、更大的發(fā)展空間，而體育必須與這些“學(xué)科戰(zhàn)友”一起走上“雙減”的主戰(zhàn)場，在為“雙減”目標的實現(xiàn)、為學(xué)生的全面發(fā)展作出貢獻的同時豐富和發(fā)展自己。

“雙減”政策契機下學(xué)校體育如何主動求變

上海體育學(xué)院 唐 炎

2021年7月24日，國家治理學(xué)生負擔(dān)過重的“雙減”政策[1］出臺，明確要求小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級學(xué)生書面作業(yè)平均完成時間不超過60 min，初中生不超過90 min，并且要求小學(xué)生書面作業(yè)基本在校內(nèi)完成，初中生大部分書面作業(yè)在校內(nèi)完成。同時，“雙減”政策要求學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu)，且不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)?！半p減”政策的“雷霆”手段為學(xué)生利用課余時間從事體育活動提供了潛在時間，也為課內(nèi)外一體化的學(xué)校體育發(fā)展提供了想象空間。當(dāng)然，潛在時間能否轉(zhuǎn)化成可利用的實際時間，想象空間能否產(chǎn)生出真正的實踐動力，這絕非水到渠成，更不可聽之任之，而需要學(xué)校體育乘勢而為、主動求變。

“雙減”之后，學(xué)生在一定程度上將從繁重的課外輔導(dǎo)和家庭作業(yè)負擔(dān)中解放出來，放學(xué)后、休息日和節(jié)假日中可自由支配的時間增多。從理論上講，上學(xué)日學(xué)生每天除去行程、用餐、洗漱和必要的作業(yè)時間外，至就寢前可自由支配的時間約為2~3 h，雙休日和節(jié)假日的時間則會更多，這些時間中的一部分的確可用作體育活動。但問題是，學(xué)生能夠參加什么樣的體育活動。

從上學(xué)日來看，學(xué)生放學(xué)后假如不去校外輔導(dǎo)班，可選擇的去處只有學(xué)校和家中。如果留在學(xué)校，學(xué)生則可以利用學(xué)校的場地開展體育活動，但這種體育活動顯然不可能演變?yōu)轶w育課，也不可能總是進行單調(diào)的跑步、做操或隨意玩耍。從安全和育人兩個角度來看，這應(yīng)該是一種有組織、有育人內(nèi)涵的體育活動，顯然，競賽性體育活動是較為理想的選擇。這不僅契合新時代“常賽”的學(xué)校體育活動開展要求，更重要的是競賽性體育活動本身對學(xué)生具有很強的吸引力，同時也是實現(xiàn)體育諸多育人目標的理想場域。

就學(xué)校而言，開展的競賽性體育活動可以是綜合性運動會、以行政班為參賽單位的單項聯(lián)賽、運動項目興趣小組內(nèi)部的交流賽等。從組織難度和參賽要求看，綜合性運動會和單項聯(lián)賽都很難在課后時間作為常規(guī)性活動持續(xù)開展，比較可行的是組織運動項目興趣小組內(nèi)部的交流賽。然而，經(jīng)常性開展運動項目興趣小組內(nèi)部交流賽也需要一個非常重要的前提：小組成員須具備滿足比賽需要的基本項目運動技能。

令人尷尬的問題出現(xiàn)了！捫心自問，在義務(wù)教育階段的學(xué)生中，除了少部分有體育特長的學(xué)生和尚不具備基本體能支撐的小學(xué)低年級學(xué)生外，有多少學(xué)生具備滿足比賽需要的基本項目運動技能？盡管目前對于該問題還缺乏基于精準數(shù)據(jù)支撐的確切答案，但從近年來不同層級文件對學(xué)生掌握運動技能的反復(fù)強調(diào)，以及學(xué)界將學(xué)生運動技能掌握描繪成學(xué)校體育發(fā)展的“百年困境”中可以推測，中小學(xué)生掌握項目運動技能的情況很不理想?！半p減”雖然為學(xué)校體育活動的深入開展提供了機會，但學(xué)校體育自己并未做好充分的準備。

原因何在？歸納而言，除長期被提及的學(xué)校體育地位不高、場地器材不足、體育時間被擠占等外部原因外，學(xué)校體育自身在學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置以及體育教師培養(yǎng)上亦存在缺陷。在內(nèi)容設(shè)置上，弊端是項目設(shè)置多，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，轉(zhuǎn)換頻繁，往往是一個項目剛學(xué)了點“皮毛”又換成了其他項目。學(xué)生在周而復(fù)始的項目轉(zhuǎn)換中，看似接觸了不少項目，但真正掌握的技能很少。這樣的學(xué)校體育實踐經(jīng)過長時間的運行，使本不合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置變成了常態(tài)。這種不合理的常態(tài)轉(zhuǎn)移到體育教師身上，就形成了對體育教師能力結(jié)構(gòu)的認識偏差，即體育教師應(yīng)是什么項目技能都要會一點的“萬金油”。對體育教師能力結(jié)構(gòu)的認識偏差最終影響到高等體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)，具體表現(xiàn)為降低入學(xué)考試的體育技能要求，同時增加入學(xué)后項目技能課程的數(shù)量?！耙唤狄辉觥钡慕Y(jié)果就導(dǎo)致體育教育專業(yè)學(xué)生的項目技能基礎(chǔ)不扎實、學(xué)習(xí)不充分，整體水平出現(xiàn)下滑。當(dāng)他們進入中小學(xué)任教后，相當(dāng)一部分人除了淺嘗輒止的教學(xué)外，很難適應(yīng)體育與課程教學(xué)改革的新要求。高中體育新課程改革提出的模塊化教學(xué)之所以推進緩慢，這就是原因之一。毋庸諱言，中國學(xué)校體育因?qū)W習(xí)內(nèi)容設(shè)置的弊端形成了一個自縛手足的“旋渦”，成為中國學(xué)校體育總在改革卻總在“原地打轉(zhuǎn)”的主要癥結(jié)。

學(xué)校體育欲從“雙減”政策產(chǎn)生的潛在時間中獲取屬于自己的實際時間，必須跳出這個“旋渦”。下面提供幾種可參考的跳出“旋渦”的方法：

（1）高等體育院系、學(xué)校體育研究院所和各級體育教研機構(gòu)應(yīng)緊密合作，遵循基本動作技能和項目運動技能的發(fā)展規(guī)律，按項目構(gòu)建從基本動作技能到專項運動技能的一體化運動技能等級標準。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)生運動技能等級進階的時間要求，結(jié)合學(xué)校體育課程教學(xué)時間的占有情況，合理確定體育課程內(nèi)容中的運動技能類學(xué)習(xí)內(nèi)容。然后，以運動技能學(xué)習(xí)內(nèi)容為主線，依據(jù)國家課程標準的育人要求，結(jié)合項目特征，分類別、分層次地將體育健康知識、體育學(xué)科德育等學(xué)習(xí)內(nèi)容有機融入運動技能類學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，進而形成項目特征明顯、運動技能進階梯度明確、技能-知識-品德有機融合的一體化體育課程體系。

（2）中小學(xué)需要在體育課程安排上打破按現(xiàn)有行政編班開展體育教學(xué)的方式，根據(jù)年級人數(shù)規(guī)模和學(xué)校體育場地資源情況，將同一年級（或同一年級部分班級）學(xué)生按項目興趣編班安排在同一時間上體育課?？紤]到小學(xué)低年級（一、二年級）學(xué)生的體能基礎(chǔ)和動作操控能力弱，還不足以支撐其進行技能較為復(fù)雜的項目活動，建議這種編班方式從三、四年級開始。在此之前，仍然以行政編班的方式開展以游戲化為主、以基本動作技能為主要內(nèi)容的體育教學(xué)。

（3）中小學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展的項目教學(xué)情況，招聘項目特長優(yōu)勢明顯的畢業(yè)生為體育教師。對于中小學(xué)中的存量體育教師，可根據(jù)其自身項目技能情況，通過“國培”“頂崗培訓(xùn)”等多種方式，提升其項目技能和教學(xué)能力。通過這種方式，一方面解決存量體育教師項目執(zhí)教能力不足的問題，促進高等體育教育專業(yè)主動進行人才培養(yǎng)方式的調(diào)整，另一方面推動體育教師資格認定和體育教師能力評價改革，進而整體提升體育教師的勝任力。

（4）中小學(xué)應(yīng)參照“教會、勤練、常賽”的學(xué)校體育工作新要求，在“制度順應(yīng)”的理念下，重新規(guī)劃校園體育活動的開展方式。其基本思路是：在課堂中以逐步“教會”為主要工作目標；在早鍛煉（早操）、大課間或課間鍛煉（課間操）、活動課中以“勤練”課堂中學(xué)習(xí)的內(nèi)容為主要目標（需要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容重新設(shè)計鍛煉形式）；在放學(xué)后（“雙減”產(chǎn)生的潛在時間）以“常賽”已掌握的技能為主要目標。顯然，這里的“常賽”一開始不可能是正式的競賽，而是隨著年級增長、技能逐步掌握而逐漸走向正式的競賽。因此，“常賽”的形式也需要重新進行設(shè)計和規(guī)劃。

以上4點建議看似對學(xué)校體育在“雙減”政策提供的發(fā)展契機下需要主動求變的線條性勾勒，其實也是學(xué)校體育“破繭成蝶”需要著力改變的主要方面，其間蘊含了大量需要重建的體系性工作。顯然，這些工作的完成僅靠中小學(xué)自身的力量很難實現(xiàn)。因此，筆者建議，在國家層面組建學(xué)校體育系統(tǒng)改革攻關(guān)研究團隊，針對以上建議中蘊含的關(guān)鍵性問題，分專題開展“以實證取向、案例呈現(xiàn)、方案提供為導(dǎo)向”的研究活動。如此，“雙減”政策提供的契機才可能成為學(xué)校體育走向健康發(fā)展的歷史性起點，否則，學(xué)校體育很可能在“‘雙減‘后，體育教師火了、體育教師更有勁了、學(xué)校體育急速升溫了”之類的短暫亢奮聲音中歸于沉寂。

需要說明的是，本文僅以上學(xué)日期間學(xué)生放學(xué)后留在學(xué)校的情況下，學(xué)校體育如何利用“雙減”政策契機主動求變進行簡要討論。對于上學(xué)日學(xué)生放學(xué)直接歸家以及非上學(xué)日期間，學(xué)校體育如何發(fā)揮延伸作用的問題并未涉及。但有一點可以肯定，學(xué)校體育如能根據(jù)本文提出的主動求變思路進行系統(tǒng)改革，那么，學(xué)生直接歸家后及非上學(xué)日在家期間，積極參與體育活動的技能前提就能夠得到保證。至于學(xué)生在家期間能不能利用家庭、社區(qū)的體育資源開展相關(guān)活動，這依賴于家庭體育特別是社區(qū)體育的資源配置方式。從此意義上講，國家體育等相關(guān)部門以“全民健身路徑器械”為主要資源投入的社區(qū)體育建設(shè)模式確實到了需要重新思考的時候。同時，如何通過制度設(shè)計，讓“遍地開花”的社會性體育培訓(xùn)機構(gòu)走向規(guī)范發(fā)展，激發(fā)其服務(wù)于青少年體育發(fā)展的公益意識，進而為學(xué)校體育作用的延伸提供必要的力量補充等問題，也需要認真思考。

堅守與突破：“雙減”政策下學(xué)校體育的價值與使命

華東師范大學(xué) 汪曉贊

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[1］（以下簡稱“雙減”政策）發(fā)布后，家庭和社會皆對學(xué)校體育的發(fā)展寄予了更高的期望，學(xué)校體育迅速成為社會關(guān)注的焦點。一時間社會上出現(xiàn)了“冷了補習(xí)班、熱了運動場”“體育教師火了”“體育場館周末爆滿”等現(xiàn)象。從兒童青少年體育健康促進的角度而言，這些現(xiàn)象顯示出體育正逐漸被學(xué)校、家庭和社會所重視、學(xué)生的運動參與和身體活動水平也正逐漸提升。但是，在肯定“雙減”政策帶給學(xué)校體育積極變化的同時，也必須思考在“雙減”政策的驅(qū)動下學(xué)校體育的價值與使命是什么，以及如何抓住時代機遇、堅守教育使命、突破現(xiàn)實挑戰(zhàn)，讓兒童青少年在應(yīng)對當(dāng)下百年未有之大變局中“體魄強健，立身報國”。筆者就“雙減”政策下學(xué)校體育的“堅守與突破”談?wù)勛约旱臏\知拙見，希冀能拋磚引玉，推動“雙減”政策的有效實施，通過發(fā)展更高品質(zhì)的學(xué)校體育來減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，有效促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

1 “雙減”政策下學(xué)校體育應(yīng)做好“三個堅守”

1.1 堅守學(xué)校體育的主陣地，讓運動場更有“溫度”

學(xué)校教育是學(xué)生接受的最正規(guī)、最公平的教育形式，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系、充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用對培養(yǎng)高質(zhì)量人才至關(guān)重要。作為學(xué)校教育的重要組成部分，學(xué)校體育的教育主陣地作用不容忽視?！半p減”政策實施后，校外體育培訓(xùn)機構(gòu)迎來了發(fā)展的“春天”，其在兒童青少年體育與健康教育中的地位急速上升，對青少年身體健康發(fā)展具有積極的促進作用。然而，作為體育與健康教育的主陣地，學(xué)校體育應(yīng)更加充分地發(fā)揮自身的重要作用。①要打造優(yōu)質(zhì)的體育與健康課程。體育教師須始終堅持“健康第一”的教育理念，將《體育與健康課程標準》貫穿于課前設(shè)計、課堂教學(xué)、課后反思的始終，幫助學(xué)生在復(fù)雜、真實的運動情境中學(xué)練結(jié)構(gòu)化的體育與健康知識及技能。體育與健康課程是實現(xiàn)“以體育人”的有效途徑，同時也是緩解學(xué)生學(xué)業(yè)壓力、煥發(fā)學(xué)生精氣神的“緩沖區(qū)”和“加油站”。②要營造濃郁的“活力校園”氛圍。通過課內(nèi)課外的活動組織，如文化課堂中的“微運動”、特色大課間等豐富有趣的課外體育活動形式，為學(xué)生營造充滿活力的校園體育文化氛圍。③要嚴抓課堂教學(xué)質(zhì)量。體育教師應(yīng)踐行中國健康體育課程模式，確保課堂的運動強度達到平均心率140~160 次/min，運動密度75% 以上；每節(jié)課保證10 min 左右的“補償性”體能練習(xí)；強調(diào)運動技能教學(xué)以活動與比賽為主，用結(jié)構(gòu)化的知識與技能來解決真實運動情境中的復(fù)雜問題[2］，并以此作為提高教學(xué)效果的主要手段。④要開齊、開足、上好體育與健康課。學(xué)校要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和《體育與健康課程標準》的要求，從制度上保障每個學(xué)生都能上好體育與健康課，保障學(xué)生體育健康促進的權(quán)利；各級教育主管部門應(yīng)充分發(fā)揮政策文件的引導(dǎo)性和考核評價的激勵作用，推動學(xué)校通過有效的育人途徑、豐富的育人方式、高質(zhì)量的育人手段、合理的保障措施，徹底擺脫運動場的“面子工程”，使運動場更開放、更聚人氣、更有“溫度”，從“風(fēng)景好看”變得更加“體育友好”，切實發(fā)揮學(xué)校體育“以體育人”主陣地的重要作用。

1.2 堅守青少年體質(zhì)健康下降的底線，讓全民共享學(xué)校體育的“紅利”

2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》明確指出：“保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，促進學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。”[3］眾所周知，體育活動對于學(xué)生健康成長大有裨益，在促進學(xué)生全面發(fā)展方面有著不可替代的重要作用。學(xué)生體質(zhì)健康狀況堪憂的難題要得到有效解決，重點應(yīng)依附于學(xué)校體育工作的開展。只有學(xué)校體育工作得到足夠重視，才能更好地發(fā)揮育人作用，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)健康水平總體不容樂觀的狀況。然而，當(dāng)下的學(xué)校體育在整個學(xué)校教育中容易被忽視，學(xué)校教育仍然更多關(guān)注學(xué)生的文化課程學(xué)習(xí)，使得學(xué)校體育長期處于被邊緣化的尷尬境地?！半p減”政策的出臺引發(fā)了學(xué)校教育工作的巨大變革，“促進學(xué)生全面發(fā)展”不再是一句空洞的口號，更是一把推動億萬兒童青少年健康成長的“利劍”。以往在強調(diào)“減負”的時候，學(xué)校常常會“巧妙”地從體育與健康課上做文章，讓“減負”變成“減體育與健康課”?！半p減”政策則在“前車之鑒”的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，即學(xué)校在“減負”的同時，要在“增體育”上下功夫。不過，“增體育”并非簡單地增加體育與健康課時，而是要首先明確哪些體育活動更有利于學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升，能夠最大化地促進學(xué)生的身心健康。“減負擔(dān)”與“增體育”的結(jié)合須堅守體質(zhì)健康的底線。減下來的“負”應(yīng)盡可能用于提高學(xué)生中高強度身體活動水平的體育與健康課程、提升學(xué)生體育與健康學(xué)習(xí)興趣的方式方法、增加戶外運動時間而有益于眼視力健康保護的活動。在尋求“減負擔(dān)”與“增體育”的平衡過程中，只有達成廣泛共識，呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、教師負責(zé)、家長支持，以及課內(nèi)科學(xué)有效、課外豐富多彩的局面時，學(xué)生的體質(zhì)健康水平才能得到有效提高，也才能夠更好、更快地實現(xiàn)“健康中國”“體育強國”建設(shè)藍圖愿景，讓體質(zhì)健康“紅利”惠及全民。

1.3 堅守以體育人的功能與價值，讓學(xué)生享受體育帶來的“樂趣”

2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)：“要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”體育對于落實立德樹人根本任務(wù)具有不可替代的重要作用[3］。在2021年夏舉行的東京奧運會中，蘇炳添、葛曼棋、楊倩、孫穎莎等眾多中國奧運健兒展現(xiàn)出了堅韌不拔、頑強拼搏、永不言棄、“自信、自強、自尊”的體育精神，使整個民族為之振奮?！半p減”政策的出臺充分彰顯和突出了立德樹人的根本任務(wù)，體育融入文化課程學(xué)習(xí)和日常生活中既是學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前新時代教育綜合改革的必然趨勢。體育教師不僅要重視體育強身健體的作用，更要挖掘和弘揚體育的育人功能與價值，努力在體育與健康教育過程中培養(yǎng)學(xué)生頑強拼搏的意志品質(zhì)、團結(jié)協(xié)作的合作精神、遵守規(guī)則的自律意識等。然而，隨著社會智能化的快速發(fā)展，人們接觸信息的方式不斷改變，諸如“小鮮肉”“小偽娘”“無底線審丑”等低俗文化通過網(wǎng)絡(luò)、多媒體或其他形式侵蝕著兒童青少年的“三觀”，致使不少兒童青少年理想缺失、文化失范，這些現(xiàn)象是學(xué)校教育工作者必須思考和應(yīng)對的棘手問題。因此，學(xué)校體育應(yīng)堅守體育的育人功能與價值，通過各種體育手段引導(dǎo)學(xué)生走出教室，減少屏幕使用時間，積極參與各類體育活動，享受體育帶來的“樂趣”，讓體育更好地融入生活。同時，應(yīng)推動社會各界共同行動起來，引導(dǎo)廣大學(xué)生通過體育與健康課程的學(xué)習(xí)，逐步形成正確的價值觀、必備的品格和關(guān)鍵的能力，最終幫助學(xué)生提升包含運動能力、健康行為、體育品德三方面的體育與健康課程核心素養(yǎng)。

2 “雙減”政策下學(xué)校體育應(yīng)做到“三個突破”

2.1 突破固有教育思維，從“傳統(tǒng)體育”向“新時代體育”轉(zhuǎn)變

學(xué)校體育在兒童青少年健康促進中扮演著重要角色。然而，受“五唯”頑疾思想的影響，學(xué)校體育的發(fā)展一直處于緩慢曲折的狀態(tài)。2020年12月12日，華東師范大學(xué)在教育部體衛(wèi)藝司和上海市政府的支持下，率先向全社會發(fā)布的《中國兒童青少年體育健康促進行動方案（2020—2030）》（以下簡稱《行動方案》）提出了興體育、融體育、親體育、常體育、智體育的“5+體育”行動愿景，為全國的學(xué)校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門提供了一套系統(tǒng)、完整且操作性強的兒童青少年體育健康促進實施策略。《行動方案》所提出的優(yōu)質(zhì)課程、活力校園、家校聯(lián)動、賽事挑戰(zhàn)、智能監(jiān)控等五大行動沖破了“唯技術(shù)論、唯體能論、唯分數(shù)論”的傳統(tǒng)體育教育模式，倡導(dǎo)以健康為核心的新時代學(xué)校體育發(fā)展模式，更加聚焦學(xué)生的健康全面發(fā)展，更加關(guān)注體育健康促進行動對學(xué)生健康成長的重要性，更加強調(diào)家長和社會校外力量參與學(xué)生健康促進的作用?！缎袆臃桨浮凡粌H勾勒了新時代學(xué)校體育發(fā)展的遠景目標和宏偉藍圖，而且還為學(xué)生健康全面發(fā)展提供了可參考的實踐方案和依據(jù)。將此作為參照體系，無論是政府、社會、學(xué)校，還是家長、教師、學(xué)生都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變看待體育的固有思維，從更加廣泛的視角來看待體育，以“五大行動愿景”為指引，以“五大具體行動”為抓手，突破傳統(tǒng)體育教育思維，充分發(fā)揮體育與健康課程的整體育人功能與社會價值。

2.2 突破固有教學(xué)模式，從“孤軍奮戰(zhàn)”向“家校社聯(lián)動”轉(zhuǎn)變

學(xué)校教育固有的教育模式就是以學(xué)校為主，所有的教育基本都是圍繞學(xué)校展開的，家庭、社會參與相對較少，使得學(xué)校體育面臨“孤軍奮戰(zhàn)”的困境。這在很大程度上源于人們健康意識與體育觀念的淡薄以及對體育的偏見。隨著社會整體文化素質(zhì)的提升，學(xué)校體育的發(fā)展已不再單單依附于學(xué)校教育，一種“家校社”多元聯(lián)動的兒童青少年體育健康促進模式正在逐漸被人們認可與接受。以往的“家校社”聯(lián)動缺乏一定的廣度和深度，但是“雙減”政策實施以來，很多學(xué)校既面臨體育師資不足、體育與健康課程資源受限的困境，又面臨要開足、開齊、開好體育與健康課的壓力，不得不打開校門來開展體育活動，請更多的社會機構(gòu)、家長和社區(qū)深度參與體育與健康課程建設(shè)，為未來“家校社”聯(lián)動打開了窗口。今后，學(xué)校、家庭和社區(qū)須更加清晰地明確自身的角色定位，有效促進多元聯(lián)動模式的常態(tài)化和深入化發(fā)展。①學(xué)校主導(dǎo)：學(xué)校應(yīng)主動引導(dǎo)周邊社區(qū)和家長參與學(xué)校體育活動，為兒童青少年校內(nèi)體育活動的開展提供支持。②家庭輔助：家長應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動陪同或輔導(dǎo)兒童青少年參與體育鍛煉，積極完成教師布置的體育與健康課程家庭作業(yè)。同時，有體育特長和愛好的家長可自主組建家長志愿者團隊，協(xié)助體育教師開展課后體育活動，以彌補學(xué)校課后體育服務(wù)師資配置的不足。③社區(qū)參與：充分發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員的作用，打造社區(qū)運動空間，定期開展親子運動會、體育嘉年華等活動，制訂社區(qū)活力家庭獎勵計劃，通過“家校社”多元聯(lián)動活動的開展紓解學(xué)校體育“孤軍奮戰(zhàn)”的困境。學(xué)校應(yīng)加強與學(xué)生、家長的緊密溝通，圍繞“教會、勤練、常賽”，構(gòu)建學(xué)校體育新生態(tài)，引領(lǐng)學(xué)生走近操場、走進運動、走向健康。

2.3 突破固有評價體系，從“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》[4］明確提出：“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育?！痹u價方式事關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)有效的評價方式可以作為教育事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，反之則會導(dǎo)致教育事業(yè)背離初心。隨著“雙減”政策的落地實施，“熱”起來的學(xué)校體育是否真的夠好、夠有效、夠持久，自然涉及學(xué)校體育評價問題，這將使原本就頗具爭議的學(xué)校體育評價引起更多的社會關(guān)注和承擔(dān)更大的輿論壓力。這同時也是深入推進學(xué)校體育評價改革的重要契機。各級各類學(xué)校應(yīng)建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和運動技能測試相結(jié)合的考核機制，同時客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋，號召社會各方力量互相監(jiān)督支持，確保學(xué)校體育改革落地落實。如今學(xué)校體育工作的困境與學(xué)校教育評價體系不完善有著必然聯(lián)系，主要表現(xiàn)在以下兩方面：①針對學(xué)校體育工作的評價體系不健全；②存在體育與健康課堂教學(xué)評價方法過于單一等問題?！半p減”政策的出臺對學(xué)校體育工作提出了新的要求，評價時應(yīng)重點考慮其學(xué)科特點，做到“改進結(jié)果性評價，強化過程性評價，探索增值性評價，健全綜合性評價”。同時，重點關(guān)注信息技術(shù)在教育評價過程中的應(yīng)用，努力提高學(xué)校體育評價的科學(xué)性、專業(yè)性與客觀性，以達到“以評促教、以評促改”的作用，充分發(fā)揮評價的反饋、導(dǎo)向、激勵和改進功能。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校體育評價還應(yīng)積極探索、大膽嘗試，運用智能化手段形成多元的評價體系，真正實現(xiàn)由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。此外，“雙減”政策還提出了認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南和高中綜合素質(zhì)評價模式，將學(xué)生的體質(zhì)健康水平與文化成績的評價有機融合，為學(xué)校體育提供科學(xué)精準的評價方法和手段。

“雙減”政策的推進必然會面臨諸多新的難題和挑戰(zhàn)，學(xué)校體育應(yīng)以落實“立德樹人”為根本任務(wù)，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，做到“三個堅守”“三個突破”，充分發(fā)揮其獨特的育人功能與價值。“雙減”政策使體育有了更高的關(guān)注度，也必將承擔(dān)更多的時代重托和社會壓力。廣大學(xué)校體育工作者應(yīng)提高站位，緊抓歷史機遇，努力提升自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，順應(yīng)學(xué)校體育進步的時代潮流，為推動“雙減”政策健康落地貢獻力量。

“雙減”政策下提升課外體育活動質(zhì)量的思考

浙江師范大學(xué) 邵偉德

“減負”一直是學(xué)校教育改革的重點議題，但長期以來學(xué)生課業(yè)負擔(dān)不僅沒有減輕，反而被悄然轉(zhuǎn)移到校外培訓(xùn)機構(gòu)，這對校內(nèi)教育產(chǎn)生了巨大的負面影響，同時也引發(fā)各類社會與家庭問題。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[1］（以下簡稱“雙減”政策），積極回應(yīng)了社會關(guān)切與期盼，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。

1 課外體育活動的現(xiàn)存困境及理論歸因

課外體育活動是學(xué)校體育的重要組成部分，它對鞏固課內(nèi)知識技能、培養(yǎng)運動興趣、養(yǎng)成運動習(xí)慣與提升健康水平尤為重要。但總體而言，我國中小學(xué)課外體育活動質(zhì)量不高、水平不一，并未實現(xiàn)課外體育活動的預(yù)期目標，主要表現(xiàn)為“活動時空封閉，內(nèi)容形式僵化，組織部門單一”[5］。

究其因：①課外體育活動游離于體育課程體系之外，有形無實。從理論上講，課外體育是課堂教學(xué)的有效補充，且具有拓展興趣愛好、培養(yǎng)運動習(xí)慣的功能；但在實踐操作層面，課外體育活動尚未被真正納入體育課程體系，名存實亡，效果有限。②體育教師課堂教學(xué)工作量大，難以兼顧課外體育活動。受中小學(xué)教師編制所限，體育教師數(shù)量普遍不能滿足教學(xué)需求，體育教師工作量較大，且課外體育活動工作量未被計入總工作量并取得相應(yīng)報酬，因此，體育教師開展課外體育活動的熱情不高。③課外活動常被“主科”教師“侵占”，課外體育活動難以落實。由于學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重、作業(yè)量大，“主科”教師搶占課外活動時間現(xiàn)象嚴重。④學(xué)校運動場地匱乏，課外體育管理難度大。全校性課外體育活動不僅需要充足的運動場地，且要求全校教師共同參與管理，但很多學(xué)校的運動場地明顯不足，班主任及其他學(xué)科教師參與運動管理的專業(yè)性不夠，存在一定的運動安全隱患，故課外體育活動難以正常開展。

2 “雙減”政策為課外體育活動的改革提供契機

學(xué)生作業(yè)負擔(dān)過重，校外培訓(xùn)機構(gòu)過剩、收費過高、違規(guī)行為過多，家長經(jīng)濟和精力負擔(dān)過重，是在義務(wù)教育階段長期難以破解的頑疾。為此，“雙減”政策從校外培訓(xùn)機構(gòu)與校內(nèi)教育兩方面進行了工作部署，提出了“三限”“三嚴”“三管”“三提”的具體要求?！疤岣哒n后服務(wù)水平”是“雙減”政策中“三提”的重要內(nèi)容之一，而“提升課外體育活動服務(wù)水平”是“雙減”政策對學(xué)校體育提出的要求。那么，“雙減”政策能為課外體育活動改革提供哪些空間？筆者認為：①“雙減”政策明確限制了校內(nèi)作業(yè)量與時間，為學(xué)生參與課外體育活動留出更多的時間，這對處于生長發(fā)育階段的中小學(xué)生而言，有助于其通過運動緩解學(xué)習(xí)壓力、強化體能、促進人際交往、改善心理狀況。②“雙減”政策較大程度地減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，使學(xué)生有更多的精力與體力參與課外體育活動。在“雙減”政策下學(xué)生體力與精力的節(jié)約化，為他們從事中高強度的課外體育活動進而提升體質(zhì)健康水平提供了可能。

3 “雙減”政策下提升課外體育活動質(zhì)量的路徑

“雙減”政策為學(xué)生提供了參與課外體育活動的時間與精力，并限制了課外活動被搶占與違規(guī)補課現(xiàn)象，如此，課外體育活動面臨的問題是否就迎刃而解了？答案是否定的。以上僅為外因，外因必須通過內(nèi)因才能起作用。因此，基于“雙減”政策對提高課外體育活動服務(wù)水平的要求，筆者提出“一主體、二主線、三保障”的課外體育活動質(zhì)量的提升路徑。

（1）“一主體”是指以“運動俱樂部”為主體。長期以來，“學(xué)生上了14年體育課卻未掌握1項運動技能”的問題依然突出，其中體育教學(xué)內(nèi)容多而雜、低水平重復(fù)是主要原因，而課外體育活動未能正常開展是重要原因。因而，課內(nèi)外體育活動須雙管齊下：體育課教學(xué)應(yīng)堅持落實第八次“課改”提出的“目標引領(lǐng)內(nèi)容”課程理念，聚焦體育學(xué)科核心素養(yǎng)目標，構(gòu)建大中小學(xué)體育一體化課程內(nèi)容體系，解決長期以來體育教學(xué)低水平重復(fù)問題；課外體育活動則應(yīng)以“運動俱樂部”的方式吸引學(xué)生，鼓勵學(xué)生自主選擇適合自己的“運動俱樂部”，進行專項化學(xué)習(xí)，破解學(xué)生學(xué)不會運動技能的難題，為學(xué)生真正掌握1~2 項熟練運動技能提供支撐。因此，學(xué)校應(yīng)結(jié)合師資力量、場器條件與學(xué)生特點等，盡力開設(shè)多樣化的課外運動俱樂部，讓學(xué)生根據(jù)興趣愛好自主選擇與深化學(xué)習(xí)，進而熟練掌握運動技能，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣。

（2）“二主線”是指以“運動競賽”“分層管理”為主線。首先，課外運動俱樂部活動應(yīng)以“運動競賽”為主線。“教會、勤練、常賽”是近年來學(xué)校體育倡導(dǎo)的先進理念，“體育競賽是學(xué)校里每位學(xué)生都應(yīng)參與的一件事，學(xué)完體育一定要參加體育競賽。只有參加體育競賽，才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校體育錘煉意志、健全人格的功能”[6］。課堂教學(xué)側(cè)重于“學(xué)與練”，課外體育活動側(cè)重于“練與賽”，因此，課外體育活動通過“以賽帶練，練賽結(jié)合”的方式對復(fù)習(xí)、鞏固與深化課堂教學(xué)內(nèi)容起到關(guān)鍵作用。另外，若缺失了運動競賽，學(xué)生對課外體育活動將失去興趣與動力。其次，課外運動俱樂部運作應(yīng)以“分層管理”為主線。盡管選擇同一運動俱樂部的學(xué)生均有共同志趣，但他們之間仍有較大差異，為達成課外體育活動的最佳效果，需要對學(xué)生進行分層管理，對不同層次水平的學(xué)生因材施教，以謀求全體學(xué)生的共同發(fā)展。

（3）“三保障”是指以“政策規(guī)范”“學(xué)校支持”“校內(nèi)外合作”為保障。首先，1979年發(fā)布的《中、小學(xué)體育工作暫行規(guī)定》提出，“每周參加兩課時以上的課外體育活動（列入課表）”[7］；1990年發(fā)布的《學(xué)校體育工作條例》指出，“體育教師組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量”[8］。以上文件雖然要求課外體育活動納入體育課程并計入體育教師工作量，但在實踐操作層面課外體育活動始終無法正常運行。建議政府部門出臺更明確的“課外體育活動納入體育課程體系并計入體育教師工作量及其報酬”量化指標，強化體育教師開展課外體育活動的責(zé)任意識，調(diào)動其積極性，為課外體育活動正常化運轉(zhuǎn)提供政策保障。其次，作為執(zhí)行者的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認真貫徹“雙減”政策的要求，轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念，鼓勵體育教師大力開展課外體育活動，提升課外體育活動對學(xué)生的吸引力與成效；強化課外體育活動的質(zhì)量評估，并把評估結(jié)果作為體育教師業(yè)績考核的內(nèi)容，提高體育教師的責(zé)任感。再次，由于校內(nèi)體育資源有限，多數(shù)學(xué)校的體育硬件無法滿足全校學(xué)生在相對統(tǒng)一的時間段進行課外體育活動，因此，有條件的學(xué)?？稍谛?nèi)開展“時間錯位”的課外體育活動；體育資源匱乏的學(xué)?？山梃b其他地區(qū)經(jīng)驗，探索學(xué)校體育與校外體育培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)體育、校外青少年運動俱樂部、政府體育場館等的合作模式，解決校內(nèi)資源不足的難題。例如，“澳門地區(qū)部分學(xué)校選擇在15：00集中學(xué)生，分別到5～6 個校外基地如游樂場、體操館等訓(xùn)練，充分與校外基地合作，為學(xué)生提供多種類型的課外體育鍛煉機會”[5］。

4 結(jié)束語

對學(xué)校體育而言，“雙減”政策既是機遇也是挑戰(zhàn)。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)知識技能的主要途徑，但課時有限，因而實現(xiàn)學(xué)校體育整體目標、解決學(xué)校體育頑疾、促進青少年學(xué)生健康成長，更需要課外體育活動這一重要路徑。“雙減”政策為開展課外體育活動提供了外部環(huán)境，但關(guān)鍵還要立足于學(xué)校體育內(nèi)部，充分利用教育領(lǐng)域的改革優(yōu)勢，加強頂層設(shè)計與底層實踐，破解學(xué)校體育改革的系列難題。

“雙減”政策背景下學(xué)校體育的實踐之策

上海市新中高級中學(xué) 徐阿根

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》[1］（以下簡稱“雙減”政策）提出：“構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長?！边@是站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度為基礎(chǔ)教育事業(yè)制定的良方，是實施人才強國戰(zhàn)略的重要支撐，是貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)。出臺“雙減”政策更深層次的原因是目前我國基礎(chǔ)教育這個關(guān)系國家未來的事業(yè)出現(xiàn)了一些問題，其中包括中小學(xué)生身體素質(zhì)、鍛煉習(xí)慣、生活方式、心理素質(zhì)等方面的問題。教育部2021 教育金秋系列新聞發(fā)布會報告的數(shù)據(jù)顯示，67% 的中小學(xué)生睡眠時間不達標[9］。第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，2019年全國6~22 歲學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)良率僅為23.8%[10］。上海市衛(wèi)生健康委員會公布的數(shù)據(jù)顯示：2018年全國兒童青少年總近視率為53.6%，上海學(xué)生近視檢出率高于全國的平均水平；2005—2018年上海市中小學(xué)生肥胖率逐年上升，從11.35%上升到18.27%[11］。

為解決中小學(xué)生身心健康問題，教育部出臺了一系列配套政策，例如，2021年正式發(fā)布了《教育部關(guān)于推進學(xué)校體育美育教學(xué)改革的通知》《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，不斷加強學(xué)校體育工作。在“雙減”政策下，為更好地發(fā)揮學(xué)校體育的育人功能，筆者認為，學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和體育教師應(yīng)在體育教學(xué)理念與方法、體育課程設(shè)置與內(nèi)容、學(xué)校體育活動與競賽等方面進一步優(yōu)化，具體實踐策略如下。

1 學(xué)校體育教學(xué)理念與方法更新之策

學(xué)校體育課程教學(xué)理念與方法應(yīng)契合時代發(fā)展需求，高效落實“雙減”政策下的各項任務(wù)。應(yīng)依據(jù)學(xué)生體育學(xué)習(xí)特點的變化，組織更有活力和吸引力的教學(xué)活動。當(dāng)前，部分中小學(xué)體育課和課外體育活動依然存在練習(xí)手段單一乏味、學(xué)生練習(xí)體驗不足、課堂氛圍沉悶等問題，導(dǎo)致學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中感受不到樂趣，處于被動狀態(tài)，身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)效率低下。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于體育教師的教學(xué)理念滯后，教學(xué)方法陳舊。因此，體育教師應(yīng)加強新課程、新教材的研學(xué)，立足“教會、勤練、常賽”的教學(xué)理念，以結(jié)構(gòu)化教學(xué)為抓手，圍繞教學(xué)單元劃分和單元教學(xué)設(shè)計2 個重點，研究課程教材，研習(xí)教法，在體育教學(xué)實踐中苦練基本功，不斷提升教學(xué)素養(yǎng)。同時，體育教師應(yīng)“讀懂”學(xué)生，在了解學(xué)生需求的基礎(chǔ)上研究學(xué)法，通過學(xué)生體育學(xué)習(xí)的動機激勵、身體練習(xí)的情感體驗變化創(chuàng)新體育教學(xué)方法，從而提高教學(xué)質(zhì)量和效率，使體育課與課外體育活動課成為受學(xué)生歡迎的課程。例如，日前在上海市金山區(qū)舉辦的滬浙兩地教學(xué)展示活動課中，障礙跑教學(xué)內(nèi)容從跳過障礙轉(zhuǎn)變成跨過障礙，用障礙間跑一步的方法跨過2～3 個障礙，再到連續(xù)跨過4～6個障礙。排球課教學(xué)內(nèi)容從“下手發(fā)球＋移動接球”到“下手發(fā)球＋移動墊球”，直到2 對2 比賽。這些教學(xué)設(shè)計較好地體現(xiàn)了新課標、新教材倡導(dǎo)的新教學(xué)理念，運用結(jié)構(gòu)化教學(xué)方式，突出動作技能學(xué)練的完整性、層次性和邏輯性，使學(xué)生不僅能較快地掌握動作技能，而且運動情緒高漲。

2 學(xué)校體育課程設(shè)置與內(nèi)容優(yōu)化之策

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，中小學(xué)生的個性和愛好呈現(xiàn)多樣化的特點，也促使他們對體育學(xué)習(xí)內(nèi)容產(chǎn)生多元化需求。在“雙減”政策影響下，學(xué)生學(xué)習(xí)體育的時間和空間得以拓展，應(yīng)在完成國家課程的基礎(chǔ)上，加大力度增設(shè)學(xué)校體育校本課程。例如：各種運動項目的興趣小組和體育社團、學(xué)校傳統(tǒng)項目或民族體育傳統(tǒng)項目、新興項目等均可形成學(xué)校體育校本課程并排入課程表；采用選學(xué)、走班教學(xué)的形式，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性和主動性。在這一過程中，應(yīng)堅持設(shè)置有助于提升學(xué)生基本運動能力的內(nèi)容。因為基本運動能力是現(xiàn)階段我國中小學(xué)生最應(yīng)提升的課程核心素養(yǎng)之一。只有培養(yǎng)、鍛煉、提升學(xué)生的基本運動能力，才能促進學(xué)生的力量、速度、耐力、柔韌、靈敏等素質(zhì)快速發(fā)展，提高學(xué)生學(xué)習(xí)各種運動項目技術(shù)、技能的效率，使其在競賽中更具競爭力，在鍛煉、競賽過程中體驗自我突破的成就感，享受體育運動帶來的愉悅。這正是對體育課程核心素養(yǎng)落地的正確回應(yīng)。例如，在“雙減”政策發(fā)布后，上海市閔行區(qū)實驗小學(xué)將體育特色課程設(shè)置從學(xué)校層面延伸到每個年級，并保證兩門課程的教學(xué)，每天15：30開展的體育社團活動從原先的7個增加到15個，有力地拓展了學(xué)生體育學(xué)習(xí)的時空。

3 學(xué)校課外體育活動與競賽組織之策

學(xué)校的課外體育活動與競賽是實現(xiàn)學(xué)校體育目標的基本途徑之一，也是培養(yǎng)中小學(xué)生安排、利用余暇時間參與體育鍛煉、養(yǎng)成運動習(xí)慣的有效方式?！半p減”政策的出臺為學(xué)校體育活動與競賽提供了時間和空間。學(xué)校體育工作者應(yīng)抓住契機，從構(gòu)建學(xué)校體育文化的思路出發(fā)，開展多種形式和內(nèi)容的活動與競賽。應(yīng)針對學(xué)校規(guī)定的所有學(xué)生必須參加的體育活動，如課間操和在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的課間大活動、體育活動課，精心設(shè)計內(nèi)容，改進安排形式，努力達成既不浪費時間又能保證每位學(xué)生充分參與的效果。學(xué)?？梢岳靡粋€或多個學(xué)習(xí)日開展的主題性體育活動——運動會、體育節(jié)或體育周等，營造濃厚的節(jié)日氛圍，從比賽的“參與面”和“知識面”著手改變形式，既要設(shè)置一定的競技體育項目比賽，以適應(yīng)學(xué)生的愛好與特長的發(fā)展，也要設(shè)置一些大眾化體育比賽項目，充分保證更多的學(xué)生參與。在組織此類活動時，還可以把競賽、講座、表演、游戲等形式結(jié)合起來，有效激發(fā)學(xué)生參與體育活動的興趣，調(diào)動其主動性和積極性。這對增強中小學(xué)生的體育意識，提高體育素養(yǎng)具有重要作用。例如，在“雙減”政策發(fā)布后，上海市靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校將下午體育課后服務(wù)時間延長到18：00，服務(wù)項目從原先的3 個增加到6 個，涵蓋了田徑、籃球、足球、排球、網(wǎng)球、啦啦操等項目，學(xué)生的受益面擴大了一倍以上，真正實現(xiàn)了“學(xué)生參加體育培訓(xùn)的主渠道在校內(nèi)”的目標。同時，該校將運動會比賽先分散到各年級進行，然后再集中到全校，時間長達1個月。在年級比賽中擴大參賽規(guī)模，使得更多的學(xué)生能參與比賽，培養(yǎng)體育意識。

學(xué)校在實施“雙減”政策過程中，可能會遭遇諸如體育師資不足、場地器材不夠等問題，但只要學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)與體育教師齊心合力，充分發(fā)揮主觀能動性和積極性，從課程、教學(xué)、活動等方面著手，充分發(fā)掘自身潛力，一定能克服當(dāng)前暫時的困難，迎來學(xué)校體育百花齊放、萬物爭艷的局面。