戴明清,周立平,朱喜坤

(1.黑龍江工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，哈爾濱 150050；2.教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心，北京 100816)

對于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，國家的頂層設(shè)計早已有之?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關(guān)于“樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接”[1]的提出，成為大中小學(xué)思政課教育教學(xué)三級進(jìn)階的政策基礎(chǔ)。隨后，“大中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)研究”被納入教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究的重大課題，意味著國家開始對思政課一體化的實施策略進(jìn)行研究。2019 年習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上明確指出：“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要”，“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程”[2]，這是黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人鮮有的對一門課提出明確建設(shè)要求。2019 年 8 月 14 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出要“統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”[3]，把此項工作正式納入操作層面。

1 高校思政課對一體化建設(shè)響應(yīng)的認(rèn)識基礎(chǔ)

作為大中小學(xué)思政課建設(shè)“循序漸進(jìn)、螺旋上升”進(jìn)階體系中的重要一環(huán)，也是最后一環(huán)，高校思政課建設(shè)做出響應(yīng)的態(tài)度、意識及認(rèn)識都至關(guān)重要。

1.1 建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一性和同一性

高校思政課建設(shè)與小學(xué)、中學(xué)思政課建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向是一致的。不能因為在三級教學(xué)的第三級學(xué)段，就把目標(biāo)定位偏離了立德樹人這一根本性核心目標(biāo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想始終是各級學(xué)校特別是思政課立德樹人的根本宗旨，高校思政課要在一體化建設(shè)的環(huán)節(jié)和過程中，明確把握與其他學(xué)段在這一宗旨上的統(tǒng)一性和同一性[3]。這一認(rèn)識既決定了思政課整體建設(shè)的方向和成敗，更是高校思政課建設(shè)的首要特征和題中應(yīng)有之義。

1.2 建設(shè)體系的整體性和整合性

思政課建設(shè)本身就是一個完整的教育和發(fā)展體系，它把所有基于思政課的教育資源、思想、人力、內(nèi)容都整合在一個宏觀框架和平臺內(nèi)，只不過是分為三個階段實施而已。高校思政課要主動把自己融入這一體系中，通盤考慮各個學(xué)段的建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)，同時積極認(rèn)領(lǐng)自身應(yīng)該承擔(dān)的建設(shè)使命，科學(xué)設(shè)計大學(xué)這一學(xué)段的應(yīng)有育人內(nèi)涵，包括教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評價機制等，使這一學(xué)段的課程建設(shè)與學(xué)生的思想特點、知識把握以及認(rèn)知規(guī)律等相得益彰，促成并推動整體思政課建設(shè)成效[4]。

1.3 建設(shè)內(nèi)容的全局性和全面性

思政課建設(shè)既體現(xiàn)著新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的全局性要求，又體現(xiàn)著從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的全過程、全面性指標(biāo)。高校思政課不能跳脫出來自行其是，要在一體化建設(shè)的全局中，既把滿足時代發(fā)展要求、符合高等教育規(guī)律、貼近大學(xué)生思想行為特點的思政課建設(shè)內(nèi)容突出出來，又有機融入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀這一各學(xué)段思政課必須全面遵循的關(guān)鍵主線[5]，只有這樣，才符合思政課的本質(zhì)屬性。

1.4 建設(shè)脈絡(luò)的銜接性和貫通性

大中小學(xué)思政課建設(shè)是一個開放性連鎖過程，各個建設(shè)環(huán)節(jié)貌似獨立，其實卻環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)、一以貫之[6]。高校思政課要注意這一點，既重視自身建設(shè)，又做好與其他學(xué)段的無縫隙、無重疊的呼應(yīng)和對接。只有充分了解和把握其他學(xué)段思政課教學(xué)實際和建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到彼此教育目標(biāo)和教育理念以及教育內(nèi)容的貫通性，才能實現(xiàn)高校思政課不會讓學(xué)生在概念、觀點、理論、邏輯等方面感到跳躍與重復(fù)，在成效上事半功倍[7]。

1.5 建設(shè)手段的協(xié)調(diào)性與協(xié)同性

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是在實現(xiàn)真、善、美的“立德樹人”目標(biāo)這一共同現(xiàn)實價值基礎(chǔ)上，三個學(xué)段相互聯(lián)系、整體聯(lián)動、互為倚重的復(fù)雜工程[8]。高校思政課不能也無法自我封閉、自我割裂地完成建設(shè)任務(wù)，必須打破小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)思政課教學(xué)和建設(shè)“各自為戰(zhàn)”“各人自掃門前雪”的孤島現(xiàn)狀，與其他學(xué)段協(xié)調(diào)、互通建設(shè)手段，協(xié)同作戰(zhàn)，產(chǎn)生教育合力，才能從整體上提升思政課育人的水平和質(zhì)量[8]。

2 高校思政課對一體化建設(shè)響應(yīng)的可能掣肘

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實施階段，高校思政課也開始在這一體系中發(fā)揮作用。但是，歷史和現(xiàn)實中存在的一些態(tài)度、機制、操作等問題，可能在一定程度上制約著思政課一體化建設(shè)的實踐和成效。

2.1 一體化建設(shè)各方重視不夠，投入不足

意識決定行動，態(tài)度決定成效。對于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這一涉及立德樹人根本目標(biāo)能否實現(xiàn)的重大工程，教育主管部門和參與各方能否在認(rèn)識上高度關(guān)注，能否在實踐上全力以赴，直接決定著一體化建設(shè)的效果。然而隨著這一工程自上而下的實施，首先就暴露出一個問題，高校思政課對一體化建設(shè)的認(rèn)識度和重視度普遍較高，行動較快，參與的積極性也很高，但是其他學(xué)段及其管理部門，重視程度略有不足，表現(xiàn)出來的態(tài)勢以觀望和被動參與為多，投入自然不足，在一定程度上影響了一體化建設(shè)的整體推動成效。

2.2 一體化建設(shè)規(guī)劃管理不細(xì)，操作無依

頂層設(shè)計和分層規(guī)劃管理是政策實施的牽引，同時也應(yīng)該成為基本指南。對于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這一涉及不同學(xué)段、不同內(nèi)容、不同方法、不同評價機制的復(fù)雜工程，頂層設(shè)計宏觀指導(dǎo)把握方向，但是分層的規(guī)劃管理，應(yīng)該體現(xiàn)出對各學(xué)段思政課一體化建設(shè)的基本實施要求和辦法，也包括統(tǒng)籌分配。事實上，目前的很多分層規(guī)劃管理仍然是以宏觀設(shè)計為主，多在理論上闡發(fā)“何為一體化”“為何一體化”，而少有對“如何一體化”的具體要求、指導(dǎo)或建議，可操作性不強[9]。高校思政課也面臨這一問題。

2.3 一體化建設(shè)多方聯(lián)動不夠，積習(xí)難改

多方響應(yīng)、彼此聯(lián)動，是系統(tǒng)工程實施的基本特征和成效保證?！拔覀冏ゲ蛔≌w的聯(lián)系，就會糾纏在一個接一個的矛盾之中”。[10]對于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)這一涉及各級教育主管部門、各級各類學(xué)校以及這其中多重教育和建設(shè)因素的龐大工程，各參與主體的相互協(xié)同、彼此協(xié)作是思政課建設(shè)“一體化”的基本呈現(xiàn)，也是最基本要求。但是，從目前實施情況看，無論是一些教育主管部門，還是部分學(xué)段思政課，仍然存在著單兵作戰(zhàn)、陣地分割的傳統(tǒng)習(xí)慣，淡化與其他學(xué)段思政課無論是建設(shè)內(nèi)容還是教學(xué)方式方法乃至成效的貫通、銜接[11]。高校思政課要注意這一態(tài)勢。

3 高校思政課對一體化建設(shè)響應(yīng)的實現(xiàn)路徑

基于如上掣肘性問題，在國家和教育主管部門沒有在頂層設(shè)計上細(xì)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的具體實施方案情況下，作為高校思政課，要充分發(fā)揮教育研究功能，探索、設(shè)計和實施好一體化建設(shè)的自選動作。

3.1 明確學(xué)段任務(wù)，貢獻(xiàn)課程一體化的學(xué)段成果

高校思政課要想真正發(fā)揮在一體化建設(shè)中的作用，首先要清楚自己在本學(xué)段的使命和任務(wù)?！蛾P(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》已經(jīng)指明，大學(xué)階段思政課的課程目標(biāo)重在增強使命擔(dān)當(dāng)。這就意味著，這一學(xué)段要區(qū)別于小學(xué)階段啟蒙道德情感的任務(wù)、初中階段打牢思想基礎(chǔ)的要義、高中階段提升政治素養(yǎng)的要求。所以，高校思政課要明確自己的理念要求和定位，把中央對大學(xué)生思想政治教育的要求落實到6門課程的教育發(fā)展實處，培養(yǎng)學(xué)生健全的道德人格和科學(xué)正確的“三觀”，提高學(xué)生的道德素養(yǎng)、 法律素養(yǎng)，增強社會責(zé)任感和使命感，從而為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)體系貢獻(xiàn)出高校思政課“守好一段渠，種好責(zé)任田”的學(xué)段成果。例如高校思政課在應(yīng)對突發(fā)事件時，要注意本學(xué)段的教育對象和教育功能，應(yīng)側(cè)重該學(xué)段學(xué)生對突發(fā)事件進(jìn)行理性認(rèn)知和事件反思的教育，而不是簡單的小學(xué)式應(yīng)急和中學(xué)式普及教育。

3.2 強化銜接意識，打破課程一體化的學(xué)段壁壘

高校思政課的銜接意識如何，直接決定著大學(xué)階段思政課與中小學(xué)兩個學(xué)段思政課的銜接。一直以來存在的問題是，高校思政課由于銜接意識的欠缺，更多地局限于本學(xué)段課程內(nèi)容與目標(biāo)的把握，缺乏對中小學(xué)思政課內(nèi)容與目標(biāo)的積極了解，導(dǎo)致部分課程在課程建設(shè)的內(nèi)容上存在部分簡單重復(fù)，在教育教學(xué)的方法手段上存在缺失[12]。這就要求高校思政課在大中小學(xué)一體化建設(shè)工程的實施上，強化高校思政課的課程一體化意識，主動打破各學(xué)段思政課各自為戰(zhàn)的現(xiàn)實壁壘，了解和把握小學(xué)和中學(xué)學(xué)段思政課的教學(xué)內(nèi)容、形式、方法和成效，從重點難點、詳略輕重、理論實踐等方面，設(shè)計綜合效果良好、適應(yīng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容和啟發(fā)性、探究性教學(xué)方法，充分體現(xiàn)高校思政課與其他學(xué)段的不同特點，從而在體系銜接上彰顯從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的思政課循序漸進(jìn)、螺旋上升的效果，推動其他低學(xué)段思政課在大學(xué)完成進(jìn)階。例如高校思政課在應(yīng)對突發(fā)事件時，應(yīng)充分把握與小學(xué)學(xué)段相應(yīng)的應(yīng)急教育、中學(xué)學(xué)段響應(yīng)的普及教育，因勢利導(dǎo)地順利展開大學(xué)階段學(xué)生理性面對突發(fā)事件的教育，并通過突發(fā)事件引導(dǎo)學(xué)生提升社會責(zé)任感和使命感。

3.3 建立共建機制，搭建課程一體化的實施載體

大中小學(xué)思政課一體化的運作與建設(shè)，無疑是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括高校思政課在內(nèi)的任何一個學(xué)段，靠“單兵作戰(zhàn)”，或者“一事一議”的臨時起意性的合作不能達(dá)到預(yù)期效果。只有建立各學(xué)段的共建機制，并在機制平臺上積極運作，才能保證一體化建設(shè)的系統(tǒng)性和成效性。這就要求高校思政課主動擔(dān)當(dāng)，積極與其他學(xué)段尤其是高中，建立共建機制，有針對性地廣泛開展教材解讀、聯(lián)合備課、集體說課、聽課互鑒、資源共享、協(xié)作研究等共建活動，并且對教學(xué)實踐基地、優(yōu)秀教師、教學(xué)方法以及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行有效整合，甚至可以開展各學(xué)段之間教師的兼課、輪崗等有效手段，以發(fā)揮高校馬克思主義理論科學(xué)研究的領(lǐng)航作用，用學(xué)術(shù)成果牽動共建、支撐教學(xué)。例如高校思政課在應(yīng)對突發(fā)事件上，可以就如何更富有成效地應(yīng)對突發(fā)事件實現(xiàn)育人功能，與其他學(xué)段互通有無、資源共享，甚至可以針對突發(fā)事件應(yīng)對中的思想政治教育育人功能，開展聯(lián)合科研攻關(guān)，然后用科研成果反向指導(dǎo)各學(xué)段的突發(fā)事件應(yīng)對實踐，一定更具有實效性。

3.4 提供資源供給，發(fā)揮課程一體化的高校優(yōu)勢

在一體化建設(shè)體系中，每個學(xué)段都有各自的優(yōu)勢。高校思政課作為高階學(xué)段，其在思想、理論、學(xué)術(shù)、師資等方面有比較性優(yōu)勢。高校思政課可利用這些優(yōu)勢，在符合其他學(xué)段教學(xué)要求和學(xué)生特點的基礎(chǔ)上，整合實踐教學(xué)基地、歷史文化場館、圖書文獻(xiàn)資料、學(xué)術(shù)研究成果、優(yōu)秀教師力量等資源，并利用這些優(yōu)質(zhì)的思想性、理論性、實踐性優(yōu)勢資源，加大對其他學(xué)段的供給。這樣既拓展了大學(xué)的育人和服務(wù)功能，又推動了思政課教學(xué)資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)了各學(xué)段思政課資源的均衡發(fā)展，從而推動其他學(xué)段在知識能力水平上不斷提高，在價值認(rèn)識層面上不斷深化，全面提升思政課教學(xué)和建設(shè)水平。例如高校思政課在實現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件的育人功能上相比小學(xué)、中學(xué)學(xué)段更深刻更豐富，高校思政課可以把應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)研究和實踐成果，包括實施載體、路徑、手段方法等，輸出給其他學(xué)段，從而豐富和拓展小學(xué)、中學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的內(nèi)涵和外延。

3.5 開展多層合作，暢通課程一體化的協(xié)作渠道

高校思政課可以因勢而為、因時而進(jìn)，主動在一體化建設(shè)中發(fā)揮積極的牽引作用，與其他學(xué)段開展廣泛而建設(shè)性的合作，從而暢通各學(xué)段思政課一體化建設(shè)的協(xié)作渠道?？稍谌缦路矫鎸嵤汗餐_展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，就思政課一體化的理念、育人機制、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、評價機制等方面，對教師進(jìn)行共同培訓(xùn)；聯(lián)合開展社會實踐活動，建設(shè)社會實踐基地和課程實踐基地，進(jìn)行社會實踐活動交流、互動；搭建資源共享平臺，推動思政課精品課程資源、圖書資料資源、博物館、展覽館、校史館等實踐資源互通，充分利用；開展各學(xué)段思政課教師結(jié)對子活動，教師間互幫互助，定期研學(xué)研討專業(yè)問題、教學(xué)難題，互相聽課，解決教學(xué)中的堵點，暢通思政課一體化建設(shè)道路，共同提高專業(yè)素質(zhì)水平；開展一體化集體備課，增強各學(xué)段教師對教學(xué)內(nèi)容的共同理解和把握，推動內(nèi)容銜接、手段關(guān)聯(lián)、效果互通，提升相互間思政課育人功能的同頻共振，同向同行；建立協(xié)同科研教研機制，充分利用各自教學(xué)、研究優(yōu)勢，建立協(xié)同研究機制，針對思想政治教育熱點、難點等問題，開展共同研究，推動思政課教學(xué)改革，提升思政課的終極成效。例如挖掘思政課在應(yīng)對突發(fā)事件的育人功能上，這種多層合作的實施，會把教師應(yīng)對突發(fā)事件的育人能力、學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的主觀能動性、學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的協(xié)作機制、社會應(yīng)對突發(fā)事件的理論與實踐成果共享等，都最大化體現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)各學(xué)段在面對突發(fā)事件時，既動作從容又育人達(dá)標(biāo)。

4 結(jié)束語

從國家到教育主管部門對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的頂層設(shè)計，為推進(jìn)高校思政課在思路、師資、教法、機制等方面的進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提供了重要契機，高校思政課要明確并把握住這一點，既確保最后一個學(xué)段的思政課能“守好一段渠” “跑好最后一段接力棒”，又更好地完成思政課立德樹人、鑄魂育人的終極使命。