許翔杰 陳曦

[摘 要]建黨百年以來，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從歷史邏輯看有著繼承與發(fā)展的歷史進(jìn)程，從理論邏輯看是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的傳承與拓展，從現(xiàn)實(shí)邏輯看是應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境的必然選擇。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同構(gòu)成了海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)在邏輯，且在不同歷史時(shí)期保持了一致性和統(tǒng)一性。

[關(guān)鍵詞]建黨百年 海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作 內(nèi)在邏輯

[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 2 4-0 7

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，始終堅(jiān)持黨對海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鞏固不同歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用。

一、建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的歷史邏輯：繼承與發(fā)展的歷史進(jìn)程

（一）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)有一個(gè)繼承發(fā)展的過程

“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”最早出現(xiàn)在2 0世紀(jì)3 0年代， 1 9 3 6年中共中央成立了海外工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 1 9 3 8年中共中央組建了海外工作團(tuán)。“海外統(tǒng)戰(zhàn)工作”被正式提出是在1 9 8 5年5月頒發(fā)的《中共中央書記處關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)意見》中。1 9 8 6年1 1月2 7日至1 2月4日召開的第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中提出要妥善處理大陸統(tǒng)戰(zhàn)工作與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系。1 9 9 0年7月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》中明確提出“大力加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作”，并將其主要任務(wù)確定為：“團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞為統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)，是新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。要積極鞏固和發(fā)展同海外有影響的代表人士和社團(tuán)的聯(lián)系，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、多渠道、多形式地開展工作?！^續(xù)貫徹廣泛團(tuán)結(jié)國外僑胞和歸僑、僑眷的方針，保護(hù)華僑和歸僑、僑眷的合法權(quán)益?！? 9 9 3年中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研，在《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研情況綜述》中指出：“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的面在擴(kuò)大，工作對象在增多，統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)范圍的聯(lián)盟互相交融，工作任務(wù)加重。”2 0 1 5年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中將“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”列為第八章“港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”內(nèi)容，將其主要任務(wù)確定為：“凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，引導(dǎo)華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現(xiàn)代化建設(shè)及和平統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)全球反‘獨(dú)促統(tǒng)活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼?！? 0 2 0年中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，將“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”單列為條例的第十章，指出海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要任務(wù)是：“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對祖國的熱愛和對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同；傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流；鼓勵(lì)華僑參與我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，融入民族復(fù)興偉業(yè)；遏制‘臺(tái)獨(dú)等分裂勢力，維護(hù)國家核心利益；發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，營造良好國際環(huán)境。”

（二）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對象有一個(gè)歷史演變的過程

海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對象根據(jù)不同歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線變化而變化?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要對象是一切反日力量和海外僑胞。1 9 3 5年8月1日，中國共產(chǎn)黨在《為抗日救國告全體同胞書》中提出“一切關(guān)心祖國的僑胞們！……一起組織全中國統(tǒng)一的國防政府”[ 1] （ P 2 6 5）； 1 9 3 6年4月2 5日，《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)為創(chuàng)立全國各黨各派的抗日人民陣線宣言》中提出“聯(lián)合世界上以平等待我的民族與國家”[ 2] （ P 1 0 4）； 1 9 4 1年1 2月9日，《中共中央關(guān)于太平洋反日統(tǒng)一戰(zhàn)線及華僑工作的指示》中提出“我們利用此機(jī)會(huì)向英美人士特別是其當(dāng)政人物表明我們愿意與英美政府真誠合作抗日，…我們必須大大的開展南洋各地的華僑工作”[ 3] （ P 7 3 7）； 1 9 4 1年1 2月9日，《中國共產(chǎn)黨為太平洋戰(zhàn)爭的宣言》中指出：“加強(qiáng)南洋及各地華僑同胞的內(nèi)部團(tuán)結(jié)……全體華僑應(yīng)與各友邦政府及各本地民族協(xié)同一致，反對日本法西斯的進(jìn)攻?！盵 3] （ P 7 3 0）解放戰(zhàn)爭時(shí)期，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對象是海外求和平反獨(dú)裁人士和海外華僑。1 9 4 7年1 0月1 0日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布《中國人民解放軍宣言》，再次申明要“聯(lián)合各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”[ 4] （ P 4 2 3）； 1 9 4 9年毛澤東指出團(tuán)結(jié)全國人民及海外僑胞的力量，完全實(shí)現(xiàn)中國人民的獨(dú)立解放。新中國成立后，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象主要以“三胞”為主。1 9 8 6年中國共產(chǎn)黨在《關(guān)于海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)情況的報(bào)告》中將海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象和范圍確定為臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞； 1 9 8 6年1 1月中國共產(chǎn)黨在第十六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中提出“形成團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞、國外僑胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟”[ 5] （ P 4 9 9），并指出要團(tuán)結(jié)幾千萬臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞，積極推進(jìn)“一國兩制”的實(shí)施，為祖國統(tǒng)一服務(wù)； 1 9 9 0年7月頒發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》中強(qiáng)調(diào)要在愛國主義旗幟下，聯(lián)合中華民族海內(nèi)外一切有愛國心的人們。進(jìn)入新世紀(jì)， 2 0 0 0年1 2月，江澤民在《統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)黨的工作全局中的地位與作用》中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外同胞的團(tuán)結(jié)； 2 0 0 6年7月，胡錦濤指出“要正確認(rèn)識和處理大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的關(guān)系，在愛國主義旗幟下加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)”[ 6] （ P 6 3 7）。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)揚(yáng)了中國共產(chǎn)黨老一輩領(lǐng)導(dǎo)人海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作思想，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目標(biāo)導(dǎo)向，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的價(jià)值引領(lǐng)。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象進(jìn)一步擴(kuò)展，著力點(diǎn)是僑胞和留學(xué)生。

（三）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)容形式有一個(gè)日趨豐富的過程

海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)容形式隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方式和方法的拓展而豐富。抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦《救國時(shí)報(bào)》《華僑通訊》等報(bào)紙刊物，在香港成立國際新聞社向國外和華僑報(bào)刊供稿，宣傳中國共產(chǎn)黨在敵后的戰(zhàn)績，動(dòng)員廣大華僑支援抗戰(zhàn)，海外華僑談?wù)摃r(shí)政的依據(jù)多來源于《救國時(shí)報(bào)》的報(bào)道內(nèi)容。1 9 3 8年5月底至6月初，毛澤東、朱德等在延安接待陳嘉庚率領(lǐng)的南洋僑胞回國慰勞團(tuán)第一分團(tuán)一行。1 9 4 5年9月至1 9 4 9年1 0月間，毛澤東、周恩來等在重慶、南京、延安等地多次召開外國記者招待會(huì)，向合眾社、路透社、美聯(lián)社、法國通訊社等多家外國媒體記者通報(bào)中國共產(chǎn)黨建立和平民主中國的政策原則，“揭露蔣介石假民主、真獨(dú)裁的和談陰謀，戳穿了美國假中立的面具，贏得了國際上和平人士對中共的支持”[ 7]。1 9 4 5年4月，中國共產(chǎn)黨代表在出席美國舊金山舉行的聯(lián)合國會(huì)議后，在紐約同華僑廣泛接觸，參加華美協(xié)進(jìn)會(huì)、紐約華僑衣館聯(lián)合會(huì)歡迎集會(huì)，宣傳國內(nèi)形勢和黨的政策。1 9 4 7年8月7日，毛澤東電復(fù)檳榔嶼僑胞：“敝黨將與海外僑胞與全國人民一致努力，挽此危局，并本和平民主方針奮斗到底?！盵 7]1 9 4 9年9月召開了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，陳嘉庚、司徒美堂作為團(tuán)體代表參加會(huì)議。改革開放之初，鄧小平親自做過船王包玉剛的工作，接見榮氏親屬回國觀光。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨全面落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)政策，“采取這些落實(shí)政策的措施，也增強(qiáng)了臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的凝聚力和向心力”[ 8] （ P 3 7 7）。1 9 9 7年5月，中華海外聯(lián)誼會(huì)在北京成立，“將生活在不同國度、不同地區(qū)和不同社會(huì)制度之下的臺(tái)港澳同胞、海外僑胞最廣泛的團(tuán)結(jié)起來”[ 8] （ P 4 7 3）。2 0 0 3年1 0月，胡錦濤參加歐美同學(xué)會(huì)成立9 0周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。2 0 1 4年6月和2 0 1 9年5月，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見第七屆世界華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表和第九屆世界華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)、中華海外聯(lián)誼會(huì)五屆一次理事大會(huì)代表。

二、建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論邏輯：馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的傳承與拓展

（一）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是馬克思恩格斯統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)合思想的中國化

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，無產(chǎn)階級在革命進(jìn)程中要努力同其他可以參加革命的階級和社會(huì)力量結(jié)成聯(lián)盟。恩格斯指出：“在同宗教的黑暗勢力進(jìn)行斗爭的任何情況下，我們都應(yīng)該結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵 9] （ P 1 3 3）回顧建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展歷程，馬克思恩格斯統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)合思想一直貫穿于黨的海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作之中，是與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物。2 0世紀(jì)3 0年代，中國共產(chǎn)黨在《中國人民對日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》中指出：“聯(lián)合日本帝國主義的一切敵人……一切對中國人民武裝抗日作戰(zhàn)表同情援助或守善意的中立的國家和民族，我們都認(rèn)為是我們中華民族的朋友?！盵 1 0] （ P 3 7 0）1 9 3 5年1 1月2 8日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布的《抗日救國宣言》中提出“聯(lián)合朝鮮、臺(tái)灣、日本國內(nèi)的工農(nóng)及一切反日本帝國主義的力量，結(jié)成鞏固的聯(lián)盟；與對中國的抗日民族運(yùn)動(dòng)表示同情、贊助或信守善意中立的民族或國家，建立親密的友誼關(guān)系”[ 1] （ P 4 7 4）。鄧小平指出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。江澤民強(qiáng)調(diào)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要使海內(nèi)外中華兒女為實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興而達(dá)到新的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問題，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵。

（二）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是馬克思恩格斯引領(lǐng)團(tuán)結(jié)思想的具體化

“馬克思恩格斯認(rèn)為反對落后和代表進(jìn)步的民主政黨都可作為共產(chǎn)黨人的統(tǒng)戰(zhàn)對象，都需要努力去爭取和團(tuán)結(jié)他們，才能獲得更多同盟者和取得革命勝利?！盵 1 1]列寧發(fā)展了馬克思恩格斯團(tuán)結(jié)思想，指出無產(chǎn)階級要盡最大努力聯(lián)合同盟軍，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。建黨百年來中國共產(chǎn)黨將“團(tuán)結(jié)”作為海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方針。1 9 3 6年3月1 0日，《中國人民紅軍抗日先鋒軍布告》提出，我中華最大敵人為日本帝國主義，凡屬食毛踐土之倫，炎黃華胄之族，均應(yīng)一致奮起，團(tuán)結(jié)為國。1 9 4 9年毛澤東號召“僑胞們團(tuán)結(jié)起來，擁護(hù)祖國的革命，改善自己的地位”[ 1 2] （ P 1 6）。鄧小平、江澤民在統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)要在團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞，維護(hù)祖國統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)民族振興的共同基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要廣泛團(tuán)結(jié)港澳各界人士，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女共同努力，把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來”[ 1 3]。

（三）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是馬克思主義共同體思想的實(shí)踐化

共同體思想是馬克思主義的重要組成部分，馬克思認(rèn)為“人的本質(zhì)是人的真正的共同體”，強(qiáng)調(diào)“只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”[ 1 4] （ P 1 1 9）。建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，也秉承著馬克思主義共同體思想。1 9 9 0年9月，鄧小平會(huì)見馬來西亞郭氏兄弟集團(tuán)董事長郭鶴年時(shí)指出，大陸同胞，臺(tái)灣、香港、澳門同胞，還有海外華僑，都是中華民族子孫，要共同奮斗。胡錦濤《在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話》中指出：“以共同文化源緣、共同民族感情、共同民族利益為基礎(chǔ)，促進(jìn)兩岸同胞的溝通和理解?！盵 1 5] （ P 5 6 1）黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)展了馬克思主義共同體思想，提出要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，豐富和發(fā)展了海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作思想，使構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念成為港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作思想中的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂……，共同的根讓我們情深意長，共同的魂讓我們心心相印，共同的夢讓我們同心同德”[ 1 6]。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)舉措，與華僑華人關(guān)系密切。習(xí)近平總書記在華商大會(huì)中肯定了華僑華人的貢獻(xiàn)，指出：“廣大華僑華人秉承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，……積極融入住在國社會(huì)，……為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)?！盵 1 7]在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中，更需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，更需要廣大華僑華人共同努力?！白鳛槿祟惷\(yùn)共同體的一份子，華僑華人的事業(yè)發(fā)展已深深融入世界各國之中，與當(dāng)?shù)厝嗣耧L(fēng)雨同舟、榮辱與共，…華僑華人是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要力量”[ 1 8]，將會(huì)發(fā)揮更大作用。

三、建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的現(xiàn)實(shí)邏輯：應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境的必然選擇

（一）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是應(yīng)對國際形勢發(fā)展變化的路徑選擇

回顧建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從歷史規(guī)律去考察，它是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對百年來國際形勢發(fā)展變化的路徑選擇?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面臨的國際形勢是反對法西斯侵略戰(zhàn)爭。中國共產(chǎn)黨通過海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，廣泛接觸國際人士和華僑華人，團(tuán)結(jié)一切愛國階級、階層，號召海外華僑參加抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。改革開放后，和平和發(fā)展是時(shí)代主題，但是影響和平與發(fā)展的因素仍然存在。對于幾千萬海外愛國同胞，“鄧小平指出我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是海外關(guān)系太少，這是個(gè)好東西，可以打開多方面關(guān)系”[ 1 9]。黨制定并出臺(tái)各種針對臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)華僑回國投資辦企業(yè)和參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”[ 2 0]，特別是2 0 2 0年新冠肺炎疫情全球性暴發(fā)，“經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟(jì)政治格局急劇演變，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”[ 2 1]。習(xí)近平總書記指出，要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以沉著穩(wěn)定的心態(tài)應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”[ 2 2]。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作著眼于變化之勢、復(fù)雜之境，積極推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，圍繞鞏固和發(fā)展更廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，以中華優(yōu)秀文化為溝通交流的紐帶，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的海內(nèi)外中華兒女，融入中華民族復(fù)興的偉業(yè)中。

（二）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是貫徹黨的總路線總?cè)蝿?wù)的現(xiàn)實(shí)選擇

“統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為我黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的?！盵 2 3] （ P 5 9 2）縱觀建黨百年來黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線，包括民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作從2 0世紀(jì)3 0年代開始，從其工作對象、工作范圍、工作方式和方法的變化來看，都是圍繞不同歷史時(shí)期黨的總路線總?cè)蝿?wù)開展的。1 9 3 8年1 0月，毛澤東在《論新階段》中指出要“保護(hù)華僑利益，并經(jīng)過華僑的努力推進(jìn)各國反日援華運(yùn)動(dòng)”[ 2 4] （ P 6 1 9）。1 9 4 1年5月發(fā)表的《陜甘寧邊區(qū)施政綱要》中提出，歡迎海外華僑來邊區(qū)求學(xué)，參加抗日工作或興辦實(shí)業(yè)。在海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作影響下，“海外華僑、港澳同胞組織各種形式的回國服務(wù)團(tuán)近3 0個(gè)，分赴東江、珠江、中區(qū)、西江、瓊崖、南路等地開展抗日救亡和戰(zhàn)地服務(wù)工作”[ 2 5]。改革開放后，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高舉愛國主義旗幟，團(tuán)結(jié)廣大港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞積極投身建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。黨的十八大以來，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，以海外僑胞和留學(xué)生為新著力點(diǎn)，團(tuán)結(jié)廣大海外中華兒女有力出力、有智出智，出臺(tái)一系列華僑華人經(jīng)商置業(yè)、學(xué)習(xí)教育等優(yōu)惠政策，營造良好投資氛圍。截至2 0 2 0年1 2月，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目1 1 7 1 8 6個(gè)，占比1 1. 2%，實(shí)際使用臺(tái)資7 0 4億美元，按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資占我國累計(jì)實(shí)際吸收境外投資總額的3. 1%。

（三）建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是不忘初心爭取人心的歷史選擇

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！盵 2 6]統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是做群眾工作，歸根結(jié)底是做人的工作。在抗日戰(zhàn)爭期間，海外僑胞逐漸認(rèn)同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量并為之捐款、捐物。改革開放后，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作圍繞爭取廣大海外中華兒女參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，積極爭取港澳同胞參與中國特色社會(huì)主義事業(yè)，加大兩岸交流，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，爭取臺(tái)灣的民眾民心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治”[ 2 7] （ P 1 7 2）。新時(shí)代海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本質(zhì)就是爭取廣大華人華僑的人心，爭取擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的人心。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已經(jīng)成為凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要陣地和橋梁。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年?！盵 2 6]回顧建黨百年來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在不同的歷史時(shí)期始終堅(jiān)持黨對海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨的總路線、方針、政策，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的具體實(shí)踐。海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在不同歷史時(shí)期中，由歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同構(gòu)成了其內(nèi)在邏輯，并在不同歷史時(shí)期保持了內(nèi)在邏輯的一致性和統(tǒng)一性。2 0 2 1年既是建黨百年之際，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必將取得新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新作為。

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責(zé)任編輯：胡芬芳