趙秀芳

作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨從風(fēng)雨飄搖時(shí)“小小紅船”的擺渡人成長為新時(shí)代“巍巍巨輪”的領(lǐng)航者，從一個(gè)“不起眼”的小政黨成長為當(dāng)今世界最大的執(zhí)政黨。百年的浩蕩航程，她始終與中華民族共命運(yùn)、與中國人民同呼吸，腥風(fēng)血雨中救國、櫛風(fēng)沐雨中建國、風(fēng)雨無阻中興國、風(fēng)雨兼程中富國、乘風(fēng)破浪中強(qiáng)國，書寫了一段波瀾壯闊的民族復(fù)興史；她始終守初心、擔(dān)使命，追求真理、立足實(shí)際，善于研判和解決中國社會(huì)主要矛盾，發(fā)揚(yáng)馬克思主義的真理性和實(shí)踐性品質(zhì)，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主題，創(chuàng)造了革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的偉大成就，形成了一部不斷走向輝煌的百年黨史。黨如何贏得百年輝煌？原因有很多，政治忠誠是重要密碼之一。習(xí)近平總書記指出：“我們黨一路走來，經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠?！?1)《立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人 在新時(shí)代新征程中奮勇爭(zhēng)先建功立業(yè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年3月2日。黨依靠政治忠誠攻堅(jiān)克難走到今天，也必然要靠政治忠誠繼續(xù)披荊斬棘接續(xù)歷史偉業(yè)。

一、政治忠誠的豐富意蘊(yùn)

習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部的政治忠誠建設(shè)。早在2009年，習(xí)近平同志出席全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)時(shí)就要求各級(jí)黨委特別要加強(qiáng)政治忠誠教育，并將政治忠誠作為評(píng)價(jià)干部政治品質(zhì)和道德品行的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報(bào)告指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”(2)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第53頁。這里的政治過硬，就是克服政治恐慌，加強(qiáng)政治忠誠；本領(lǐng)要強(qiáng)，就是解決本領(lǐng)恐慌，增強(qiáng)八個(gè)本領(lǐng)和七種能力。(3)十九大報(bào)告中列舉了八種執(zhí)政本領(lǐng)，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中青年干部的“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。之后，他在不同時(shí)間不同場(chǎng)合曾多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)要求。例如，2018年7月全國組織工作會(huì)議提到關(guān)于新時(shí)代黨的組織路線，2019年春季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上提到衡量干部是否有理想信念的標(biāo)準(zhǔn)，2019年5月“不忘初心、牢記使命”主題教育會(huì)上對(duì)黨員干部的要求，2019年7月中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提到關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”等等。在習(xí)近平看來，政治忠誠既是成就偉業(yè)的重要密碼，也是新時(shí)代黨員干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，黨歷來重視政治忠誠建設(shè)，入黨誓詞明確要求黨員“對(duì)黨忠誠”，《黨章》把“對(duì)黨忠誠老實(shí)”規(guī)定為黨員的義務(wù)。總之，政治忠誠是黨內(nèi)政治文化的底色，重視黨員干部的忠誠品質(zhì)建設(shè)是黨的事業(yè)走向輝煌的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,明確政治忠誠的豐富內(nèi)涵,是加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部政治忠誠建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

(一)政治忠誠是情感和理性的統(tǒng)一

作為一種卓越的政治道德品質(zhì)，政治忠誠是情感和理性交融的道德合體。2014年5月8日，習(xí)近平同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出：“堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，必須堅(jiān)定理想信念。忠誠不是自然而然產(chǎn)生的，對(duì)黨要有樸素的感情，更要有理性的自覺?！?4)習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第62頁。這是從情感和理性統(tǒng)一的角度對(duì)黨員干部提出政治忠誠要求，是合乎政治道德本質(zhì)的。

道德情感和道德理性是政治忠誠不可或缺的兩個(gè)維度，二者交融共同保證了政治道德的可靠性和價(jià)值性。

首先，政治忠誠是內(nèi)在和外在相統(tǒng)一的積極道德情感。休謨指出：“沒有道德情感就沒有道德行為,只有當(dāng)下、直接的情感才能激發(fā)意志,產(chǎn)生行動(dòng)。”(5)周輔成：《西方著名倫理學(xué)家評(píng)傳》，上海人民出版社1987年版，第361頁。政治忠誠是一種道德品質(zhì)，也是一種道德行為，它源自于個(gè)體內(nèi)心的情感體驗(yàn)并外顯為情感表達(dá)。左高山認(rèn)為：“政治忠誠作為一種政治美德……它意味著政治行為體對(duì)政治事業(yè)、政治信念、政治理想、政治原則和政治信仰等的矢志不渝和徹底奉獻(xiàn)?！?6)左高山：《政治忠誠與國家認(rèn)同》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2010年第2期。這里，“矢志不渝”和“徹底奉獻(xiàn)”既是政治行為體的道德行為，也是政治行為體的強(qiáng)烈情感表達(dá)，是其道德情感的外顯。這種外顯的道德情感根源于政治行為體對(duì)政治事業(yè)、政治信念、政治理想、政治原則和政治信仰等的內(nèi)心認(rèn)同，即內(nèi)在的情感體驗(yàn)。因此，政治行為體的政治忠誠，是由內(nèi)在的心理體驗(yàn)和外在的情感表達(dá)共同構(gòu)成的完整的道德情感過程和表里一致的道德情感態(tài)度。

其次，政治忠誠是建立在責(zé)任基礎(chǔ)上的道德理性。政治忠誠是自覺的道德行為，指向理想的道德理性存在?？档聦⒇?zé)任作為道德的重要命題。馬克思說：“既然正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ),那就必須使個(gè)別人的私人利益符合人類的利益。”(7)《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1965年版，第167頁。無論是對(duì)“責(zé)任”的明確，還是“使私人利益符合人類的利益”的“正確理解”，都屬于道德認(rèn)知、理性自覺。政治行為體所忠誠的對(duì)象，即政治事業(yè)、政治信念、政治理想、政治原則和政治信仰等，就是基于自覺認(rèn)知、理性選擇的結(jié)果。所以，政治忠誠不是簡(jiǎn)單的道德情感，而是通過“責(zé)任”或“正確理解的利益”升華為理論形態(tài)，從而表現(xiàn)為道德理性。

最后，于政治忠誠的道德生活而言，“情”與“理”是相統(tǒng)一的。個(gè)人道德和社會(huì)道德相統(tǒng)一、道德自律和道德他律相統(tǒng)一是政治忠誠的道德本質(zhì)，情理交融正是這一本質(zhì)體現(xiàn)。道德情感的參與，使政治忠誠富有人性的光輝；道德理性的自覺，使政治忠誠具備崇高的價(jià)值。道德理性是道德情感的先決條件，道德情感是道德理性的主觀升華。缺乏情感參與的政治忠誠，是虛擬不實(shí)的；缺乏理性自覺的政治忠誠，是主觀任性的。因此，政治忠誠既是“樸素的感情”，又是“理性的自覺”，二者共同構(gòu)成政治忠誠的動(dòng)力。

(二)政治忠誠是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，而又強(qiáng)調(diào)義務(wù)本位

政治忠誠首先是一種積極的道德情感，同時(shí)也是理性選擇的結(jié)果。但并非歷來如此。黑格爾曾論述封建條件下的忠誠，因?yàn)橹粡?qiáng)調(diào)義務(wù)而不平等、非理性甚至反理性。他說：“‘封建’和‘忠誠’是連在一起的?！薄斑@種忠誠乃是建筑在不公平的原則上的一種維系”，“這種關(guān)系……的宗旨是絕對(duì)不公平的”，因?yàn)椤俺紝俚闹艺\并不是對(duì)于國家的一種義務(wù),而只是一種對(duì)私人的義務(wù)——所以事實(shí)上這種忠誠是為偶然機(jī)會(huì)、反覆無常和暴行所左右的”(8)黑格爾：《歷史哲學(xué)》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2001年版，第367頁。。我國封建君主專制政體下的忠誠對(duì)象是君臣關(guān)系，因?yàn)榫鞔砹藝遥瑖也⒎钦嬲牡赖鹿餐w，所以這種忠誠是非理性的。

只有現(xiàn)代文明條件下的政治共同體才能贏得其成員自然而且合乎理性的忠誠。理性的忠誠在本質(zhì)上是對(duì)個(gè)人道德責(zé)任的體認(rèn),是個(gè)人利益與社會(huì)利益的統(tǒng)一、個(gè)人道德與社會(huì)道德的統(tǒng)一。理性的忠誠是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，同時(shí)又以義務(wù)為本位。也就是說，現(xiàn)代意義上的政治忠誠以理性為基礎(chǔ)，以理性選擇的權(quán)利為前提，以無條件忠誠于理性選擇的對(duì)象為義務(wù)本位；反過來，權(quán)利又以義務(wù)為前提，只有履行了忠誠的義務(wù)，才有資格享有相應(yīng)的權(quán)利。

具體到共產(chǎn)黨員的政治忠誠來看。

第一，共產(chǎn)黨員的政治忠誠是自覺選擇后的承諾，體現(xiàn)了黨員的前提性權(quán)利。前面說過，中國共產(chǎn)黨歷來強(qiáng)調(diào)黨員的忠誠，要求黨員干部具備政治忠誠的素質(zhì)，政治忠誠本身就是黨章所規(guī)定的黨員規(guī)范。黨章黨規(guī)是對(duì)黨員的規(guī)范性要求，而不能要求非黨員。那么，加入中國共產(chǎn)黨，就意味著政治行為體使用選擇權(quán)利做出了政治選擇。作為政治選擇的結(jié)果，就意味著黨員對(duì)黨組織做出了政治承諾。這種承諾具有情感傾向，更代表著自我控制基礎(chǔ)上的服從和奉獻(xiàn)。

第二，共產(chǎn)黨員的政治忠誠意味著對(duì)政治事業(yè)、政治信念的最頂端的忠誠，同時(shí)以履行政治義務(wù)為最低限度的忠誠。政治忠誠是有層級(jí)性的，喬西亞·羅伊斯在《忠誠的哲學(xué)》中指出：“處于底層的是對(duì)個(gè)體的忠誠，爾后是對(duì)團(tuán)體的忠誠，處于最頂端的是對(duì)一系列價(jià)值和原則的全身心奉獻(xiàn)和忠誠?！?9)張國清：《正義、忠誠和團(tuán)結(jié)——羅蒂與沃爾澤社會(huì)批評(píng)理論之比較》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2013年第4期。共產(chǎn)黨員的政治忠誠行為，形式上是全體黨員對(duì)黨組織這個(gè)對(duì)象的忠誠，其深層本質(zhì)是忠誠于黨的政治事業(yè)和政治信念。黨章中明確規(guī)定：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！秉h的政治事業(yè)分為最低目標(biāo)和遠(yuǎn)大目標(biāo)，最低目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，遠(yuǎn)大目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；黨的政治信念是共產(chǎn)主義信仰。共產(chǎn)黨員的政治忠誠屬于“最頂端的忠誠”，意味著為著中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)、為著共產(chǎn)主義事業(yè)和共產(chǎn)主義信仰而全身心奉獻(xiàn)。

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人政治忠誠的具體要求，他說：“我們共產(chǎn)黨人的根本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠?！?10)《時(shí)時(shí)銘記事事堅(jiān)持處處上心 以嚴(yán)和實(shí)的精神做好各項(xiàng)工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月13日?！皩?duì)黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠上，必須體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠上?！?11)習(xí)近平：《牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)黨中央權(quán)威》(2016年12月26日—27日)，《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第189頁。2019年5月，在“不忘初心、牢記使命”主題教育會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義”(12)習(xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的講話》，人民出版社2019年版，第9頁。。習(xí)近平對(duì)黨員干部的政治忠誠要求為忠誠于黨組織、忠誠于馬克思主義、忠誠于共產(chǎn)主義和社會(huì)主義、忠誠于人民四位一體的統(tǒng)一，是最頂端的忠誠。其對(duì)于共產(chǎn)黨員至關(guān)重要，缺乏對(duì)政治事業(yè)和政治信念的忠誠，共產(chǎn)黨員的精神世界將失去棲身之所。

當(dāng)然，這種最頂端的忠誠是以履行政治義務(wù)，即黨章規(guī)定的黨員義務(wù)為基礎(chǔ)的。履行政治義務(wù)是黨員干部忠誠素質(zhì)的基本政治規(guī)范，忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)和共產(chǎn)主義信仰則是最高精神境界；后者是前者的燈塔和方向，前者是后者的具體要求。

第三，共產(chǎn)黨員的政治忠誠是黨員享有黨員權(quán)利的資格條件，具有絕對(duì)性和無條件性。中國共產(chǎn)黨黨章的第一章“黨員”部分，第三條是黨員義務(wù)，第四條是黨員權(quán)利，這從黨內(nèi)法規(guī)的形式上說明了：對(duì)于黨員來說，義務(wù)先于權(quán)利。如果說“黨員義務(wù)”是“對(duì)黨忠誠”的基本政治義務(wù)的話，那么，共產(chǎn)黨員只有先履行好黨章所要求的義務(wù)、做到“對(duì)黨忠誠”，才能享受黨章中規(guī)定的黨員權(quán)利。否則，就沒有權(quán)利享受黨員權(quán)利。

這個(gè)道理淺顯易懂，在國家、企業(yè)和其他單位中也是如此。一個(gè)公民只有盡到愛國義務(wù)、做到忠誠于憲法，才能享受憲法中規(guī)定的公民權(quán)利；一個(gè)職工只有盡到對(duì)所在單位的義務(wù)、做到忠誠于單位，才有資格享受相應(yīng)的權(quán)利。共產(chǎn)黨員更是如此，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”，“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。什么是先鋒隊(duì)？什么是先鋒戰(zhàn)士？這不僅是說黨組織和黨員具有先進(jìn)性，而且還有沖鋒在前的意思。要體現(xiàn)“先鋒隊(duì)性質(zhì)”，成為“先鋒戰(zhàn)士”就要多講奉獻(xiàn)少講索取、就要義務(wù)為本位?！跋蠕h戰(zhàn)士”“對(duì)黨忠誠”是無條件的，習(xí)近平不僅強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨忠誠”，而且強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨絕對(duì)忠誠”，“絕對(duì)”二字就是說對(duì)黨忠誠不是有條件的、而是無條件的。

當(dāng)然，話又說回來，黨員行使權(quán)利，也是為了更好地履行義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的。

(三)政治忠誠是對(duì)憲法忠誠和對(duì)黨章忠誠、對(duì)國家忠誠和對(duì)黨忠誠的統(tǒng)一

共產(chǎn)黨員具有雙重角色，首先是中華人民共和國公民，同時(shí)又是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。作為公民，應(yīng)當(dāng)忠誠于國家；作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨忠誠。對(duì)國家忠誠的道德規(guī)范就是忠誠于憲法；對(duì)黨忠誠的道德規(guī)范就是忠誠于黨章。憲法是國家的根本大法，黨章是黨的根本大法；憲法是共產(chǎn)黨員的法律底線，黨章是共產(chǎn)黨員的更高規(guī)范。共產(chǎn)黨員，既要忠誠于國家和憲法，也要忠誠于黨和黨章，這兩方面是統(tǒng)一的。

特別是干部更要做到兩者的統(tǒng)一。黨的干部忠誠于憲法具有先驗(yàn)性，政府官員是具體行使行政權(quán)力的主體，黨員、干部作為公民，不僅要遵守憲法和國家法律，還必須模范執(zhí)行。否則，就要受到黨紀(jì)和國法的雙重懲戒?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七條就明確說明：“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究?！钡诙艞l規(guī)定：“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理?！币簿褪钦f，黨員有違法犯罪行為，同時(shí)要受到黨紀(jì)處分，黨員干部還會(huì)受到政務(wù)處分。

總之，對(duì)于一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的干部來說，忠誠于憲法和黨章都具有法律義務(wù)和倫理義務(wù)的雙重意義。

二、新時(shí)代黨員干部政治忠誠建設(shè)的意義

政治忠誠是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的靈魂，是黨的政治美德。新時(shí)代，加強(qiáng)黨員干部政治忠誠建設(shè)具有更加重要的意義。

(一)政治忠誠是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的牛鼻子

政治忠誠對(duì)政治生活具有重大意義。革命和建設(shè)時(shí)期，黨的處境艱難，國家曾經(jīng)一窮二白，但是絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員有一股精氣神，有黨性。改革開放以來，生產(chǎn)力發(fā)展，國家實(shí)力增強(qiáng)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)邏輯、資本邏輯開始侵蝕政治生活。談到抗美援朝，毛澤東總結(jié)說：“敵人是鋼多氣少，我們是鋼少氣多?！?13)轉(zhuǎn)引自習(xí)近平：《帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)》(2019年7月9日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第101頁。這個(gè)“氣”就是精氣神！談到抗美援朝精神，習(xí)近平說它“是彌足珍貴的精神財(cái)富”(14)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019版，第193頁。，并且在2018年視察中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某師、參觀師史館時(shí)，面對(duì)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)期間的松骨峰戰(zhàn)役展板，他感慨地說道，“我軍歷來是打精氣神的，過去鋼少氣多，現(xiàn)在鋼多了，氣要更多，骨氣要更硬。”這是習(xí)近平對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)新時(shí)代黨的自我建設(shè)的明確要求。

習(xí)近平曾告誡全黨：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官?！?15)習(xí)近平：《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日)，《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第148頁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員干部如何認(rèn)識(shí)個(gè)人能力和政治忠誠的關(guān)系，如何處理好二者之間的關(guān)系，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)黨性問題。對(duì)于黨組織而言，忠誠是重要素質(zhì)，是衡量人才的重要指標(biāo)。黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)注黨員的成長，從能力和忠誠度兩方面進(jìn)行教育和考核。共產(chǎn)黨員應(yīng)以能力服務(wù)于忠誠、用忠誠指引能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處理好個(gè)人得失和人民利益、市場(chǎng)原則和人民至上、名利和黨性之間的關(guān)系?？傊獱I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，政治忠誠就是牛鼻子，就是起點(diǎn)。

(二)政治忠誠是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量

習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出，“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，就是要……增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣”(16)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》2021年第7期。。他之所以強(qiáng)調(diào)中國人的志氣、骨氣、底氣，是因?yàn)檫@是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求。什么是中國人的志氣、骨氣、底氣，其核心就是“四個(gè)自信”。換言之，中國人的志氣、骨氣、底氣，就是新時(shí)代社風(fēng)民風(fēng)的根本要求。

黨員干部的“志氣、骨氣、底氣”是培養(yǎng)新時(shí)代社風(fēng)民風(fēng)的關(guān)鍵。黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)互相影響、彼此聯(lián)系，黨風(fēng)是關(guān)鍵，決定著社風(fēng)民風(fēng)。優(yōu)良的黨風(fēng)，可以引領(lǐng)和帶動(dòng)形成良好社風(fēng)民風(fēng)，凝聚起磅礴的正能量，投入到偉大的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中。反之，則不然。要培育良好的社風(fēng)民風(fēng)，黨員干部理所應(yīng)當(dāng)成為表率；要增強(qiáng)中國人的“志氣、骨氣、底氣”，黨員干部首先應(yīng)當(dāng)具備這種“志氣、骨氣、底氣”。說到底，對(duì)于黨員干部來說，“志氣、骨氣、底氣”的根本就是政治忠誠。

黨員干部的政治忠誠是凝聚民心、匯聚民力的強(qiáng)大力量?！皩?duì)共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?17)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》2021年第7期。民心是最大的政治，江山就是人民，人民就是江山。民心向背決定了黨的生死存亡。這是百年黨史的根本經(jīng)驗(yàn)。黨贏得民心的根源就是共產(chǎn)黨員對(duì)黨組織、對(duì)馬克思主義、對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)和對(duì)人民的忠誠所產(chǎn)生的凝聚力。歷史證明，中華民族的覺醒、中國人民的團(tuán)結(jié)，來自于黨員干部政治忠誠的號(hào)召力。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。如今，中國共產(chǎn)黨成為引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的核心力量。但必須明白，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是自封的，也不是一勞永逸的。黨之所以能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是因?yàn)辄h具有先進(jìn)性和純潔性。新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，具有新的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，黨和人民的歷史任務(wù)更加艱巨。這就愈加需要黨員干部具備政治忠誠的品質(zhì)，如此才能在中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中喚起全體人民的情感共鳴、理論共識(shí)和道德共振，從而增強(qiáng)全體中國人建設(shè)中國特色社會(huì)主義的志氣、骨氣、底氣！

(三)政治忠誠是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證

如今，中國走在改革開放的生機(jī)勃勃的大路上，黨肩負(fù)著新時(shí)代的使命，那就是接續(xù)奮斗實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。今年是十四五開局之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，黨和國家將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的重要階段，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期?！皩?shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，我們不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第6頁。政治忠誠是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。

中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)注定充滿艱辛，不會(huì)輕輕松松。黨的領(lǐng)導(dǎo)是組織保障，“應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。”(19)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第6頁。馬克思主義是理論指針，是指導(dǎo)共產(chǎn)主義實(shí)踐的科學(xué)思想。共產(chǎn)主義理想是前進(jìn)方向，是共產(chǎn)黨人的最高綱領(lǐng)。人民是根本動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的主體力量。這四個(gè)方面缺一不可。鄧小平總結(jié)過：“光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念。”(20)鄧小平：《在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上的講話》(1985年9月23日)，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第144頁。他實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的就是黨員干部的政治忠誠品質(zhì)。在腥風(fēng)血雨的環(huán)境中，黨能以革命的勇氣和智慧領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利。在一窮二白、內(nèi)外交困的局面下，黨能自力更生艱苦奮斗領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新中國?？康氖蔷褪且淮忠淮墓伯a(chǎn)黨人對(duì)黨、對(duì)馬克思主義、對(duì)共產(chǎn)主義和對(duì)人民的忠誠！政治忠誠是黨的優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代勝利完成新長征的根本政治保證。加強(qiáng)黨的政治忠誠建設(shè)，是全黨的政治責(zé)任！

總之，黨員干部的政治忠誠，對(duì)黨、社會(huì)、國家和民族來說都具有根本重要性。

三、新時(shí)代黨員干部政治忠誠建設(shè)的路徑

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，在干部所需的各種能力中，政治能力是第一位的；政治標(biāo)準(zhǔn)是黨員干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。他還指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，忠誠始終是第一位的。”(21)習(xí)近平：《廣大干部特別是年輕干部要做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬》(2019年3月1日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第519頁。政治忠誠需要建設(shè)，培養(yǎng)黨員干部的政治忠誠品質(zhì)要從四個(gè)方面著手。

(一)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠于黨組織

組織統(tǒng)一有力，是政治忠誠的基本要求。習(xí)近平講過：“戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨全軍，‘嘀嗒’、‘嘀嗒’就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都無條件執(zhí)行?！?22)習(xí)近平：《帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)》(2019年7月9日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第100頁。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，全黨全軍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，這是區(qū)別于當(dāng)時(shí)各自為政的白色政權(quán)的顯著優(yōu)勢(shì)，也是革命勝利的組織保證。在交通和通訊條件都極為有限的情況下，黨是如何做到“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)”的？黨員干部服從黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、忠誠于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，是重要前提。2021年2月的黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在”(23)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》2021年第7期。。因此，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是政治忠誠的根本要義之一。

當(dāng)前我國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期，世界處在“百年未有之大變局”中，“兩個(gè)維護(hù)”具有保證“改革不停頓、開放不止步”、在改革開放中實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要現(xiàn)實(shí)意義。做到“兩個(gè)維護(hù)”是忠誠于黨組織、保證黨組織統(tǒng)一有力的基本要求。

(二)強(qiáng)化理論認(rèn)同，忠誠于馬克思主義

理論認(rèn)同，是政治忠誠的思想根基。共產(chǎn)黨員必須以馬克思主義為理論武裝。1883年3月17日，恩格斯在馬克思的葬禮上向全世界詮釋馬克思的偉大之處，他說：“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律……還發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)方式和它所產(chǎn)生的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的特殊的運(yùn)動(dòng)規(guī)律?！?24)郝立新、丁立群主編：《馬克思主義哲學(xué)史研究(2019)》，人民出版社2020年版，第253頁。馬克思的偉大之處，在于揭示了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，這也正是馬克思主義占據(jù)人類道義制高點(diǎn)的緣由。作為馬克思主義政黨，共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)始終忠誠于馬克思主義。

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。列寧說過：“馬克思主義者必須考慮生動(dòng)的實(shí)際生活，必須考慮現(xiàn)實(shí)的確切事實(shí)，而不應(yīng)當(dāng)抱住昨天的理論不放?！?25)《列寧全集》第29卷，人民出版社2017年版，第138頁。中國共產(chǎn)黨充分地運(yùn)用了這一科學(xué)原則，將馬克思主義基本理論與生動(dòng)的中國實(shí)際相結(jié)合，形成了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，特別是形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一最新理論成果。同時(shí)，在十九屆四中全會(huì)上，明確馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位為我國的根本制度。

忠誠于黨在各個(gè)時(shí)期的中國化馬克思主義理論成果，是忠誠于馬克思主義的生動(dòng)體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的思想建設(shè)、重視用科學(xué)理論武裝黨員頭腦。因?yàn)椋氨ＷC黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由忠誠于馬克思主義的人來掌握，是一個(gè)至為重要的戰(zhàn)略問題，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”(26)江澤民：《為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)而斗爭(zhēng)》(1989年12月29日)，《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第100頁。。習(xí)近平要求對(duì)黨的創(chuàng)新理論，要做到前后貫通學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，具有深刻戰(zhàn)略意義。要做到忠誠于馬克思主義，就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論自信，以此為理論共識(shí)、形成理論認(rèn)同。

(三)堅(jiān)定理想信念，忠誠于共產(chǎn)主義和社會(huì)主義

堅(jiān)定理想信念，是政治忠誠的關(guān)鍵所在。馬克斯·韋伯說：“政治行動(dòng)若要有其內(nèi)在的支撐定力，就必須要有追求一個(gè)理想的意圖。為了這樣一個(gè)理想，政治家追求權(quán)力、使用權(quán)力；但是，這樣的一個(gè)理想究竟以什么形式出現(xiàn)，乃是一個(gè)由信仰決定的問題?！薄耙孕拍钜约靶囊鉃閭惱碓瓌t的人，覺得他的責(zé)任只在于確保純潔的意念?！?27)馬克斯·韋伯著、錢永祥譯：《學(xué)術(shù)與政治》，廣西師范大學(xué)出版社2004年版，第254、262頁。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣。方志敏在獄中寫道：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀冃叛龅闹髁x，乃是宇宙的真理！為著共產(chǎn)主義犧牲，為著蘇維埃流血，那是我們十分情愿的啊！”(28)轉(zhuǎn)引自熊坤靜：《方志敏烈士手稿面世始末》，《黨史縱橫》2009年第4期。有了理想信念，才能挺起脊梁。

“中國共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想?！?29)習(xí)近平：《不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)》(2016年7月1日)，《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第34頁。共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想就是共產(chǎn)主義理想，為了追求這一遠(yuǎn)大理想，一代又一代共產(chǎn)黨人前赴后繼接續(xù)奮斗著。當(dāng)然，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想不是一蹴而就的，也不是虛無縹緲的，它要落實(shí)到具體的實(shí)踐中，也就是要落實(shí)到中國特色社會(huì)主義共同理想上。共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)有共產(chǎn)主義必將實(shí)現(xiàn)的信念，也要有為之奮斗的決心。這就要求共產(chǎn)黨人以“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界投入到中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中。

(四)履職盡責(zé)，忠誠于人民

追求絕大多數(shù)人的幸福，是政治忠誠的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。習(xí)近平指出，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨的各級(jí)干部是人民的公仆、人民的勤務(wù)員，同歷史上的官吏有本質(zhì)的區(qū)別。(30)《堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的思想指南和行動(dòng)綱領(lǐng)》，人民出版社2018年版，第100頁?！傲Ⅻh為公，執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，為絕大多數(shù)人謀幸福是黨員干部政治忠誠的行動(dòng)要求。

怎樣履職盡責(zé)、實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的幸福？首先，要解決群眾急難愁盼的各項(xiàng)問題。2020年9月，習(xí)近平在湖南考察時(shí)指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力辦好群眾各項(xiàng)‘急難愁盼’問題?！?31)《在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子 譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義湖南新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月19日。2020年10月10日，習(xí)近平在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上也要求切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問題。(32)《年輕干部要提高解決實(shí)際問題能力 想干事能干事干成事》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年10月11日。這是全心全意為人民服務(wù)的具體抓手之一。黨員干部應(yīng)當(dāng)深入群眾、展開調(diào)查研究、問需于民，切實(shí)為人民群眾紓困解難，以提升他們的獲得感、幸福感、安全感。其次，需要樹立“動(dòng)車組”意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的發(fā)展積極性。傳統(tǒng)的列車，動(dòng)力來自于機(jī)車，通過機(jī)車牽引列車運(yùn)行?，F(xiàn)在的動(dòng)車組多為電動(dòng)分散式動(dòng)車，列車的幾乎每個(gè)車廂都是電動(dòng)機(jī)，幾乎每個(gè)車輪都有動(dòng)力旋轉(zhuǎn)，這才有了高鐵速度。同理，中國速度，是靠動(dòng)力多元造就的。過去的列車是“火車跑得快，全靠車頭帶”，現(xiàn)在的動(dòng)車則是分散動(dòng)力齊心協(xié)力促成了高速。新時(shí)代黨和國家的事業(yè)中，黨的干部不僅要把方向，更重要的是有“動(dòng)車組”意識(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，共同投身于偉大夢(mèng)想偉大事業(yè)中，才能早日實(shí)現(xiàn)中國人民期盼已久的民族復(fù)興夢(mèng)想。