王麗娟

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，黑龍江大慶 163319）

資源型城市是指伴隨著自然資源的開發(fā)而興起或壯大，并且資源型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中所占比重較大的城市。歷史原因我國的資源型城市大多是在計劃經(jīng)濟體制下，在國家產(chǎn)業(yè)政策傾向性指導(dǎo)下興起的，城市建設(shè)初期經(jīng)濟發(fā)展主要是依賴資源型產(chǎn)品數(shù)量的增長。在經(jīng)濟全球化和市場競爭國際化的今天，資源型城市發(fā)展如果繼續(xù)主要以本地自然資源稟賦為主再輔以外來資本的做法，極有可能造成脆弱的區(qū)域經(jīng)濟。因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是各類資源型城市長遠發(fā)展的必經(jīng)之路。大慶市因油而建，是黑龍江省內(nèi)7 個資源型城市之一，是典型的先礦后城的資源型城市。大慶市一直是黑龍江省經(jīng)濟的重要板塊。大慶市經(jīng)濟總量占黑龍江省1/4 以上，2006 年——2016 年的十年時間里，大慶市GDP 的增長都是以兩位數(shù)的水平急速前進，特別是大慶市工業(yè)利潤高達黑龍江省的95%，其財政收入也占黑龍江省的65%。目前石油可采儲量下降，大慶已被列為中國資源枯竭型城市之一。同時石油開發(fā)技術(shù)難度逐步加大，開采成本不斷攀升，大慶市開始謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。國家“一帶一路”倡議的實施，中央賦予了黑龍江省“北方開放重要門戶”的戰(zhàn)略定位，國家和黑龍江省政府著力推進包括大慶石油化工裝備、汽車和新能源裝備等產(chǎn)業(yè)集群項目的開發(fā)建設(shè)。這期間大慶市城市建設(shè)和發(fā)展的重點是要提升品牌知名度和產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強汽車及其零部件等配套產(chǎn)業(yè)，目標是在大慶市打造大型汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群及建設(shè)汽車零部件研制生產(chǎn)中心。同時在大慶市要大力發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車的生產(chǎn)，全力打造新能源汽車研發(fā)中心與生產(chǎn)中心，支持加快發(fā)展大慶市的汽車后市場，推進汽車售后配套服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，創(chuàng)建具有國際競爭力的汽車服務(wù)中心。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018 年大慶市GDP 為2 801.2億元，同比增長3.5%；工業(yè)增加值為1 554.8 億元，同比增長1.4%；裝備制造業(yè)增加值為91.8 億元，同比增長34.7%。大慶市2015 年社會物流總費用547.94 億元，占比GDP 為18.36%，2018 年大慶社會物流總費用546.23 億元，占比GDP 為19.5%左右。以上數(shù)據(jù)表明，大慶市物流業(yè)發(fā)展增速不高，制造業(yè)發(fā)展增速較快，大慶市的制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展尚未呈現(xiàn)出高效協(xié)同發(fā)展的局面。因此，本文通過分析研究大慶市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動現(xiàn)狀，找出兩業(yè)聯(lián)動的有利條件和制約因素，給出兩業(yè)聯(lián)動的不同發(fā)展模式及保障措施，目的是促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，給政府宏觀調(diào)控相關(guān)建議，用以指導(dǎo)企業(yè)微觀物流的運作，推進大慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一、研究現(xiàn)狀

Khan S A R 等提出并構(gòu)建了兩個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集成領(lǐng)域的基本范疇，總結(jié)了集成思想在物流研究中的應(yīng)用經(jīng)驗。朱念等基于灰色關(guān)聯(lián)模型，分析了制造業(yè)與物流業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。依杭、何曉明探討了發(fā)達國家物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展經(jīng)驗。何柳、袁春云分別對遼寧省和寶雞市兩行融合互動問題進行分析和探討，并提出具體實現(xiàn)路徑。李征提出了一系列可以加快大慶市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的措施。馬洪生、趙放闡明了制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)同集聚的意義，指出兩業(yè)聯(lián)動的劣勢和方向。崔文穎基于灰色關(guān)聯(lián)模型，指出黑龍江省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)系緊密，但是聯(lián)動不夠順暢。田鳳權(quán)對制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)同發(fā)展制約因素進行分析，并給出相關(guān)對策。

二、大慶市制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大慶市位于中國北方，擁有著非常豐富的石油、石化資源，形成了以石油、石化資源開發(fā)開采為主的資源型礦區(qū)城市。在長期的計劃經(jīng)濟時代中，大慶市也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理的現(xiàn)象，例如高產(chǎn)能低儲量、高產(chǎn)量低深加工等現(xiàn)象。伴隨著改革開放進程的不斷推進，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)階段大慶制造業(yè)一方面圍繞石油、石化項目，重點發(fā)展石油、石化相關(guān)企業(yè)，注重石油衍生產(chǎn)品的價值，著重提升石油企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，擴大石油、石化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，追求規(guī)模效益；另一方面大慶市著重新興產(chǎn)業(yè)的培育，鼓勵各類制造企業(yè)積極開發(fā)研究新材料、新技術(shù)、新能源，大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大慶市2004 年建設(shè)了鐵人裝備制造產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)聚集了很多石油石化、裝備制造等相關(guān)企業(yè)，用于重點發(fā)展石油機械裝備。2006 年建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，重點打造裝備制造、綠色汽車兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前大慶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園入駐了包括萬科油田科技、惠博普石油科技、普羅石油、紫源石油機械等知名裝備制造企業(yè)。2008 年在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園，目前園區(qū)已經(jīng)入駐了24 家地方規(guī)模以上制造企業(yè)，包括大風科技集團、北研石油科技、井泰機械制造、格瑞油田科技等石油石化裝備制造企業(yè)。

（二）物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018 年大慶被確定為全國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的65 個重要節(jié)點城市之一。2019 年，隨著黑龍江省政府印發(fā)的《黑龍江省面向歐亞物流樞紐區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的實施，大慶市將建設(shè)面向歐亞板塊的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐工程項目，這將帶給大慶物流業(yè)極大生機。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018 年末，大慶市共有物流法人企業(yè)430 余家，其中A 級物流企業(yè)共有5 家，物流業(yè)的總從業(yè)人數(shù)超過8 萬人，主要從事道路運輸、倉儲等物流活動。截至2018 年底，大慶市已投入使用的物流園區(qū)（中心）6 個，入駐企業(yè)和個體經(jīng)營戶167 家。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016 年大慶市公路貨物運輸總量7 443 萬噸，2017 年8114萬噸，同比增長9.02%；2016 年公路貨物運輸周轉(zhuǎn)量為114.7 億噸，2017 年達到152.1 億噸，同比增長32.61%；2016 年鐵路貨物運輸總量1 065.6 萬噸，2017 年為1 028.6 萬噸，同比下降了3.6%；2016 年機場航空運輸量為0.13 萬噸，2017 年為0.1 萬噸，同比下降了23.07%；2016 年郵政貨物運輸生產(chǎn)總值為2.75 億元，2017 年為2.9億元，同比增長5.4%，如表1 所示：

表1 大慶市2016 與2017 年物流運輸變化

基于互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的快速發(fā)展，大慶市的物流企業(yè)也迎來了發(fā)展的高峰時期，通過圖1 我們可以看到，2017 年2 月份至10 月份大慶市物流行業(yè)的景氣指數(shù)一直持續(xù)在50%以上，在12 月份還曾經(jīng)高達54.9%，物流行業(yè)處于一個經(jīng)濟擴張的局面，企業(yè)利潤持續(xù)上升。

圖1 2017 年大慶市國內(nèi)物流行業(yè)景氣指數(shù)

（三）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動現(xiàn)狀

物流業(yè)服務(wù)于制造業(yè)，為其提供非生產(chǎn)性支撐流通服務(wù)。當今社會，制造業(yè)發(fā)展的局限性使第一、第二利潤源逐步緊縮，而通過第三利潤源縮減企業(yè)成本則成為制造企業(yè)唯一獲得利潤的機會。同時物流業(yè)的發(fā)展建立在社會對物流服務(wù)的需求上，而制造業(yè)對物流需求是整個物流行業(yè)需求中重要的組成部分，同時也占據(jù)了整個社會物流中的主導(dǎo)地位。

圖2 2012-2017 年大慶市社會物流費用總額（單位：億元）

圖3 2017 年大慶市物流占比

從圖2 和3 中，大慶社會物流費用總額自2012年起一直呈現(xiàn)平穩(wěn)中上升的狀態(tài)，2017 年大慶社會物流總額172.3 億元，特別是工業(yè)品的運輸費用占比非常大，這表明大慶制造業(yè)物流是整個物流行業(yè)需求的重要組成部分，制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動物流業(yè)的發(fā)展。

三、大慶市制造業(yè)與物流聯(lián)動發(fā)展的動因

物流業(yè)的快速發(fā)展符合制造業(yè)資源外用、降本增效的需求和發(fā)展趨勢。制造企業(yè)從原材料采購開發(fā)、貨物的運輸、產(chǎn)成品輸送到客戶手上這整個流程中都會涉及到物流運輸，這些物流費用都會納入企業(yè)經(jīng)營成本中。由于我國物流業(yè)起步時間相對較晚，我國制造業(yè)的物流成本要遠遠高于西方發(fā)達國家，大慶市的制造業(yè)的物流成本同樣也相對較高。如果大慶市兩業(yè)能夠達到協(xié)同發(fā)展，物流企業(yè)依其專業(yè)的工作流程、技術(shù)優(yōu)勢等手段可以幫助大慶制造企業(yè)進一步降低物流成本和企業(yè)總經(jīng)營成本。

有數(shù)據(jù)表明，我國很多制造業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)流程中，有90%的時間是在處理商品的倉儲、運輸、裝卸和搬運，產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)時間僅僅只占10%，這對制造企業(yè)來說，一方面影響了企業(yè)的資源利用率，另一方面降低了產(chǎn)品流通的時效性。產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)消耗大量的時間會使制造企業(yè)的商品流通及資金周轉(zhuǎn)緩慢，不僅浪費財力物力，最終還削弱制造企業(yè)的市場競爭力。對于制造企業(yè)來說，如果物流活動不是其核心競爭力，制造企業(yè)為了使有限資源集中于其核心業(yè)務(wù)，就應(yīng)將物流活動部分或全部外包給專業(yè)的物流企業(yè)經(jīng)營，用以達到降低本企業(yè)物流成本和提高企業(yè)物流效率的目的，進而幫助制造企業(yè)提升核心競爭力。

制造行業(yè)物流的需求是整個社會物流總需求中的重要組成部分，如果制造行業(yè)的發(fā)展受到限制，那么物流行業(yè)也將受到嚴重的影響，這兩個產(chǎn)業(yè)之間存在這一種相輔相成的關(guān)系。制造業(yè)的高度發(fā)展是物流社會化發(fā)展的重要前提，通過把制造企業(yè)的生產(chǎn)與物流分離，可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣既利于物流業(yè)的發(fā)展，也給制造業(yè)提供快速發(fā)展的機會，這也將是未來兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的必然趨勢。大慶市如果實現(xiàn)兩業(yè)的有效融合，制造企業(yè)將自身龐大的物流需求外包給更加專業(yè)的物流企業(yè)，物流企業(yè)通過與多家制造企業(yè)合作，優(yōu)化整合資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，最終實現(xiàn)大慶市達到物流企業(yè)與制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

四、大慶市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

（一）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供機遇

基于雄厚的能源基礎(chǔ)，大慶市已經(jīng)形成了能源工業(yè)為主、鉆井設(shè)備、采油設(shè)備、加工裝備等為輔的產(chǎn)業(yè)鏈，在東北及全國市場上占據(jù)了一定的市場份額。大慶市積極推動骨干石油企業(yè)擴大規(guī)模，加大對石油石化企業(yè)的重視程度，鼓勵石油石化企業(yè)向高新技術(shù)型企業(yè)過度。

大慶市的汽車產(chǎn)業(yè)在大慶市政府倡導(dǎo)的“兩高一新”企業(yè)發(fā)展模式帶動下，大力發(fā)展高端、耐高寒、新能源的汽車產(chǎn)業(yè)。以引進的沃爾沃公司作為龍頭企業(yè)，帶動大慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成并投用，并引進銀隆、長城華冠等新能源汽車廠商，引進全球各知名汽車零部件廠商和相關(guān)服務(wù)業(yè)的加入，為大慶市汽車行業(yè)拓展出新的天地。

大慶市自然條件優(yōu)越，人力成本相對較低，非常適合建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，大慶市政府積極推進大數(shù)據(jù)、云計算等高科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，大慶市已引進包括華為云計算數(shù)據(jù)中心等軟件及云服務(wù)企業(yè)，市政府更加重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件的開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化與改革為兩業(yè)聯(lián)動提供了很好的機遇。

2.大慶市政府為兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供保障

國家與黑龍江省政府分別出臺了《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《黑龍江省促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施》等措施，對符合要求的企業(yè)采取個性化服務(wù)，這為大慶制造企業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在國家和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大慶市政府引導(dǎo)和市場化運營的方式，加大對重點合作產(chǎn)業(yè)項目的支持，為兩業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了資金和政策保障。此外，大慶市政府加強了與高等院校及科研院校的合作，聯(lián)合培養(yǎng)制造業(yè)與物流企業(yè)協(xié)同發(fā)展的技術(shù)性專業(yè)人才、高技能操作型人才，為兩業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了人才支持。

3.先進信息技術(shù)是兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)

大慶市是全國第一批信息化建設(shè)的試點城市，同時也是全國第一批信息惠民活動的試點城市，目前大慶整個城市的信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)已經(jīng)初顯成效。2018 年初，大慶華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會在深圳舉行，吸引了來自全國各地網(wǎng)絡(luò)信息知名企業(yè)參與，大慶市政府與許多企業(yè)達成了合作協(xié)議，共同推動大慶市信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。大慶市政府與華為簽訂合作協(xié)議，目標是將大慶市建設(shè)成龍江云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的模范城市，這些技術(shù)的應(yīng)用為兩業(yè)協(xié)同的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的劣勢

1.全球性的經(jīng)濟發(fā)展緩慢阻礙大慶制造業(yè)升級優(yōu)化

隨著石油可采資源的逐漸減少，大慶市原有的資源優(yōu)勢逐漸喪失，經(jīng)濟增長逐漸放緩，產(chǎn)品市場競爭力下降，效益降低。大慶市原有的資源型產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)減弱，導(dǎo)致大慶市經(jīng)濟整體呈現(xiàn)衰敗、萎縮狀態(tài)，并帶來失業(yè)率逐年增高、人口減少等嚴重社會問題。大慶市制造業(yè)升級優(yōu)化的外部競爭壓力也越來越大，經(jīng)濟全球化帶來的是各地區(qū)對于人才、技術(shù)、資金等資源越來越激烈的競爭，由此使得大慶市所面臨制造業(yè)升級的成本越來越大。同時由于大慶市計劃經(jīng)濟占主的粗獷經(jīng)濟發(fā)展形式，使得大慶的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對自然資源依賴程度非常大，制造業(yè)嚴重落后，傳統(tǒng)制造技術(shù)占比較大，制造技術(shù)發(fā)展升級難度大，速度慢。此外大慶市許多新型制造企業(yè)處于剛剛起步階段，大型制造企業(yè)相對較少，中小型制造企業(yè)往往規(guī)模不夠，無法承擔外部的競爭壓力，對本地經(jīng)濟的拉動作用不足。

2.物流行業(yè)分割提高兩業(yè)對接門檻

大慶市的物流行業(yè)分割主要表現(xiàn)在其整個物流行業(yè)分別由公路、鐵路、航空等不同政府職能部門及油田企業(yè)監(jiān)管，這些部門之間缺乏必要的溝通與聯(lián)系。這種物流管理體制對于兩業(yè)融合的影響體現(xiàn)在三方面：第一，貨物的運輸效率不高，在運輸組織、服務(wù)與技術(shù)等層面，不同監(jiān)管體制下的運輸服務(wù)水平差距較大；第二，物流資源整合度不高，致使物流資源浪費較為嚴重，這是因為各個物流板塊歸屬不同的部門監(jiān)管，無法實現(xiàn)相互之間的有效合作；第三，覆蓋整個大慶市的共享物流網(wǎng)絡(luò)沒有建立，這是由于不同物流管理部門對于物流管理的要求存在著差距，在進行物流資源整合和共享時，不能夠最大限度地滿足各方要求，影響大慶市物流網(wǎng)絡(luò)的建立。這些因素導(dǎo)致大慶不同類型制造企業(yè)與不同類型物流企業(yè)的對接存在體制上的阻礙。

五、大慶市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展形式選擇及保障條件

（一）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展形式

1.大型制造企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動

對于大慶大型制造企業(yè)來說，其自身資本雄厚，一般都設(shè)有專門的物流部門負責組織物流業(yè)務(wù)，擁有相對比較完備的物流設(shè)備，然而由于制造企業(yè)內(nèi)部物流活動大多處于生產(chǎn)活動的從屬地位，專業(yè)的物流人員較少，物流技術(shù)水平不高，導(dǎo)致物流運營成本較高。針對這一類企業(yè)可以把物流管理職能整體外包出去，這類大型制造企業(yè)只需要將物流崗位外包，從專業(yè)的物流公司聘請專門人員負責本單位的物流管理和組織活動，采取一種租賃的形式，合作雙方取長補短，實現(xiàn)減少物流成本的最終目標。

2.中小型制造企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動

對于中小型制造企業(yè)來說，其自身物流需求并不大，且目前大慶市制造行業(yè)內(nèi)中小制造企業(yè)居多，針對這樣的制造企業(yè)可以采用物流業(yè)務(wù)集成外包形式。這種聯(lián)動模式下，一個專業(yè)物流企業(yè)可同多家有同類型物流需求的中小型制造企業(yè)合作，統(tǒng)一負責他們的物流業(yè)務(wù)。采用這種形式一方面可以使物流企業(yè)充分運用其物流設(shè)備，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，另一方面滿足了中小制造業(yè)的同類物流需求，使其能夠集中精力提升核心競爭力。

3.高新技術(shù)制造企業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動

不同于前兩種制造企業(yè)需要固定的物流企業(yè)，高新技術(shù)制造業(yè)基于其自身的企業(yè)制造及技術(shù)特色，對與其合作的物流企業(yè)要求較高。一般高新技術(shù)制造企業(yè)產(chǎn)品類型多，需要特殊的物流運輸和倉儲形式。針對這一類制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展應(yīng)建立專業(yè)的物流園區(qū)，大慶將建設(shè)面向歐亞的生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐工程項目就是典型代表。生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐工程項目的建設(shè)為制造企業(yè)和物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供物流交易平臺，通過此平臺，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與物流企業(yè)之間既可以進行信息交流，也可以在樞紐中心進行物流實務(wù)操作。制造企業(yè)可以通過樞紐平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)布自己的物流需求與預(yù)算，然后通過樞紐平臺網(wǎng)絡(luò)篩選符合需求的物流企業(yè)，反之物流企業(yè)也可以通過樞紐平臺網(wǎng)絡(luò)獲取本企業(yè)能夠承擔的物流信息。同時物流企業(yè)與制造企業(yè)可通過生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐中心進行雙向選擇，物流企業(yè)可入駐樞紐中心，為制造企業(yè)提供物流實務(wù)操作。物流樞紐可以整合大慶市的大部分物流資源，可避免物流設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，提高物流設(shè)施設(shè)備的利用率，減少物流資源的浪費，為有物流需求的不同的制造企業(yè)提供專業(yè)化、現(xiàn)代化的增值物流服務(wù)，同時實現(xiàn)物流企業(yè)和制造企業(yè)的規(guī)模效益。

（二）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的保障條件

1.轉(zhuǎn)變兩業(yè)經(jīng)營理念

為使大慶市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動健康發(fā)展，兩業(yè)從業(yè)人員都需要積極改變經(jīng)營理念，這是兩業(yè)聯(lián)動的前提。對于大慶市制造業(yè)來說，其應(yīng)該進一步強化現(xiàn)代物流與生產(chǎn)并重的理念，樹立核心競爭力的理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想意識中大而全的思想，樹立供應(yīng)鏈的管理理念，要重視資源外用，通過共享物流企業(yè)的物流技術(shù)和服務(wù)來降低制造企業(yè)的物流成本。對于大慶市物流企業(yè)來說，首先應(yīng)該提升自身服務(wù)水平，改變傳統(tǒng)物流的“價格戰(zhàn)”觀念，以客戶需求為導(dǎo)向，突出物流服務(wù)的專業(yè)性和定制化，以專業(yè)的業(yè)務(wù)水平滿足制造企業(yè)越來越多樣性和個性化的物流服務(wù)需求。

2.優(yōu)化兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展環(huán)境

制造業(yè)是物流業(yè)的需求者，物流業(yè)是制造業(yè)順利發(fā)展的支撐，制造業(yè)的升級和發(fā)展必須有物流業(yè)協(xié)同配合。大慶市兩業(yè)的有效融合既能促進兩業(yè)的發(fā)展，又能夠促進大慶市經(jīng)濟平穩(wěn)增長。大慶市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展既需要企業(yè)的積極參與，更需要政府的大力支持。因此大慶市政府應(yīng)該制定相應(yīng)的推動兩業(yè)聯(lián)動政策和法規(guī)，引導(dǎo)兩業(yè)積極進行聯(lián)動發(fā)展，并為現(xiàn)階段兩業(yè)聯(lián)動中的問題提出解決對策，為兩業(yè)聯(lián)動的長期發(fā)展做出宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。大慶市政府可分階段實施兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)階段大慶市政府可樹立兩業(yè)聯(lián)動標桿示范單位，直接針對標桿示范單位兩業(yè)聯(lián)動中出現(xiàn)的具體問題給予相應(yīng)幫助和扶持。大慶市政府也可對制造企業(yè)與物流企業(yè)共同運營的項目，在配套資金等各方面提供政策支持。在兩業(yè)聯(lián)動取得階段性成果后，可以相應(yīng)制定傾斜性政策，引導(dǎo)其他制造企業(yè)和物流企業(yè)效仿兩業(yè)聯(lián)動的成功經(jīng)驗，鼓勵其他企業(yè)參與兩業(yè)聯(lián)動。

3.制定完備的兩業(yè)人才戰(zhàn)略

大慶市的兩業(yè)聯(lián)動離不開人才支撐，政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實際需要，采取各種措施引進和留住人才，比如對原有制造企業(yè)和物流企業(yè)從業(yè)人員開展有針對性的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時也要通過制定優(yōu)惠政策留住本地高校畢業(yè)生、吸引外地優(yōu)秀人才，滿足兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展過程中對不同專業(yè)和技術(shù)人才的需求。大慶市政府制定人才培訓(xùn)和引進計劃時，要以供應(yīng)鏈的思想為指導(dǎo)，培育從業(yè)人員樹立兩業(yè)聯(lián)動的理念，傳授兩業(yè)的專業(yè)技術(shù)。在兩業(yè)聯(lián)動過程中，對關(guān)鍵技術(shù)和崗位，要制定專門的培訓(xùn)計劃，組織聯(lián)動企業(yè)間特定人員的相互技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習，為大慶市兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展打好人力資源基礎(chǔ)。同時針對大慶市近年人才外流現(xiàn)象嚴重的現(xiàn)象，政府應(yīng)根據(jù)大慶市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定吸引兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展人才的優(yōu)惠政策，積極引進高新技術(shù)的專業(yè)人才，為兩業(yè)聯(lián)動持續(xù)、長遠發(fā)展提供人才保障。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用引導(dǎo)兩業(yè)聯(lián)動

由于物流行業(yè)和制造行業(yè)分別屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不同的產(chǎn)業(yè)類別，企業(yè)之間彼此的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)流程差別較大，且相互并不熟悉，在日常業(yè)務(wù)往來中容易出現(xiàn)溝通不暢的問題。針對這一點，大慶市兩業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)該積極引導(dǎo)兩業(yè)采取有效的溝通方式，使兩業(yè)聯(lián)動的相關(guān)人員能夠盡快熟悉彼此的業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)技術(shù)，使得兩業(yè)在合作中交流更暢快。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)兩業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。制造業(yè)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)幫助制造企業(yè)辨別自己的核心競優(yōu)勢，革新物流管理模式，引導(dǎo)企業(yè)把有限資源用于提升核心競爭力上，提高資源利用率，而其他非核心物流業(yè)務(wù)全部或部分外包給物流企業(yè)。物流行業(yè)協(xié)會也應(yīng)引導(dǎo)物流企業(yè)進行資源整合，物流企業(yè)間應(yīng)強強聯(lián)合，更多提供增值和超值物流服務(wù)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)創(chuàng)造兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的機會，提倡制造業(yè)與物流業(yè)間建立供應(yīng)鏈，變企業(yè)間的競爭為兩業(yè)供應(yīng)鏈的競爭，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的雙贏。

大慶油田發(fā)現(xiàn)60 年為祖國做出了巨大的歷史性貢獻，大慶建市40 年經(jīng)濟社會文化等各領(lǐng)域取得了優(yōu)異成績和深刻變遷。伴隨大慶市經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級，秉承著“不忘初心、牢記使命”的時代要求，大慶市的制造業(yè)與物流業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化制造業(yè)與物流業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提高兩業(yè)競爭力，促進大慶地區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長。