龍婭妮

(中南大學 法學院， 長沙 410012)

信息技術的發(fā)展，擴及到了合同領域。深圳法大大網(wǎng)絡科技有限公司(下文簡稱“法大大”)、上上簽電子簽約云平臺(下文簡稱“上上簽”)、e簽寶電子簽名企業(yè)(下文簡稱“e簽寶”)等眾多電子簽名平臺的出現(xiàn)，為電子勞動合同的快速發(fā)展奠定了基礎。公司規(guī)模大、員工人數(shù)多、異地辦公的企業(yè)，開始探索高效便捷的電子勞動合同。以法大大為例，其客戶及合作伙伴，包括騰訊、微軟、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，保利地產(chǎn)、中國電信以及格力等傳統(tǒng)老牌企業(yè)。電子簽名平臺及用戶使用的增多，進一步推動電子勞動合同的新發(fā)展?！秳趧雍贤ā返?0條及《中華人民共和國民法典》(下文簡稱“民法典”)在“合同編”下第469條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等數(shù)據(jù)電文方式視為書面形式。《人力資源社會保障部辦公廳關于訂立電子勞動合同有關問題的函(人社廳函〔2020〕33號 )》(下文簡稱“人社廳2020年第33號函”)，對北京市人社局《關于在疫情防控期間開展勞動合同管理電子化工作的請示》答復，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以采用電子勞動合同，電子勞動合同應當符合電子簽名法的規(guī)定。勞動合同關系到勞動者的權益，電子勞動合同的出現(xiàn)，需要協(xié)調(diào)做好各項法律保障，為適用電子勞動合同和保護勞動者權益提供基礎。

1 電子勞動合同發(fā)展的背景

1.1 電子勞動合同獲得政策支持

2020年2月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)辦機制召開新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩在會上指出，對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。這是人社部采取的，針對疫情的靈活就業(yè)舉措。

《人社廳2020年第33號函》答復，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。這也是政府首次對電子勞動合同做出正面回應。

據(jù)2020年4月22日新聞報道，北京將推廣使用電子勞動合同，搭建全市統(tǒng)一的電子勞動合同管理平臺。[1]北京是首個表明將推動電子勞動合同實施的。4月27日開始實施的《關于審理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動爭議案件法律適用問題的解答》，再次明確了電子勞動合同是書面勞動合同。9月22日，北京市人社局公布公告，《關于推進電子勞動合同相關工作的實施意見(征求意見稿)》公開向社會征集意見。

疫情期間，電子勞動合同成為政府促進就業(yè)的靈活手段。也正借此時機，使電子勞動合同獲得了“官方認可”。電子勞動合同的被認同，與它的特有優(yōu)勢分不開。

1.2 電子勞動合同具有突出優(yōu)勢

傳統(tǒng)的書面勞動合同主要指紙質(zhì)合同。電子勞動合同采取無紙化方式，以電子數(shù)據(jù)為載體，與傳統(tǒng)書面勞動合同相比，具有獨特的優(yōu)勢。

1.2.1 優(yōu)化合同訂立流程

傳統(tǒng)書面勞動合同的訂立，需要經(jīng)過制作、打印、遞交、簽字或蓋章等一系列流程。電子勞動合同以電子數(shù)據(jù)為載體，省去了合同的打印和合同線下傳遞，簡化了合同訂立的機械步驟。勞動者可以隨時查看并簽訂合同。數(shù)據(jù)顯示，電子勞動合同幫助企業(yè)節(jié)省近8成的時間成本。[2]在合同訂立中，電子勞動合同可以優(yōu)化流程、提高效率，具有傳統(tǒng)紙質(zhì)勞動合同不具有的獨特優(yōu)勢。

1.2.2 便捷企業(yè)內(nèi)部管理

勞動合同在簽訂之后，還有一系列的使用。此前，用人單位采用紙質(zhì)存檔、人工管理的傳統(tǒng)方式，程序繁瑣，工作量大。尤其對于勞動密集型企業(yè)，員工人數(shù)多，業(yè)務范圍廣，用工場所分散，紙質(zhì)勞動合同的簽訂及管理，費時費力。

電子勞動合同簽訂后，用人單位只需要利用電子數(shù)據(jù)進行分類收集，便可將各類合同歸檔保存。這樣一來，既不需要大量的紙質(zhì)存檔，也不需要復雜的重復尋找，電子勞動合同的保存及使用都更加便捷、高效。

1.2.3 減少企業(yè)管理成本

傳統(tǒng)的紙質(zhì)勞動合同的使用，需要打印機及紙張等辦公文具，同時也需要特定的存儲空間，如檔案室，文件存放辦公室等。尤其對于租金昂貴的寫字樓區(qū)域，企業(yè)所要負擔的存放空間成本更是高昂。除此之外，單位需要付出一定的專人管理勞動合同的人力成本。而電子勞動合同采取無紙化方式，不受時空限制，幫助企業(yè)降低七成經(jīng)濟成本，大大降低了合同簽署的經(jīng)濟成本。[2]

1.2.4 降低可能引發(fā)的風險

紙質(zhì)勞動合同在訂立過程中，可能會存在合同文本有誤、簽名或蓋章不符合要求等情況，此時需要重啟整個流程，增加了合同訂立不成功的風險。電子勞動合同以電子數(shù)據(jù)為載體，能夠及時修正合同瑕疵，重新啟動簽約程序，勞動者可隨時進行線上簽字確認，降低了合同訂立不成功的風險。

此外，對于用人單位而言，紙質(zhì)勞動合同也可能出現(xiàn)非勞動者本人簽字、勞動合同遺失或被盜等問題。如果出現(xiàn)上述情況，勞動者以用人單位未依法訂立書面勞動合同為由，要求支付二倍工資，用人單位就需要承擔由此帶來的不利后果。而電子勞動合同以電子數(shù)據(jù)為載體，進行存儲管理，大大降低了出現(xiàn)這些風險的概率，為用人單位提供了更有力的保障，也獲得了用人單位的青睞。

2 電子勞動合同實施中的困境

電子勞動合同在實踐中獲得了一定的發(fā)展。但目前僅有《人社廳2020年第33號函》對此給予了正面回應。通過裁判文書網(wǎng)檢索電子勞動合同相關案例，發(fā)現(xiàn)電子勞動合同在實施中存在諸多問題。

2.1 適用前提沒有統(tǒng)一

《人社廳2020年第33號函》明確指出，簽訂電子勞動合同，需要用人單位和勞動者協(xié)商一致。用人單位和勞動者雙方達成一致意見，是電子勞動合同簽訂的前提和基礎。在馮實與杭州綠宇物業(yè)管理有限公司上虞分公司經(jīng)濟補償金糾紛案中，上虞區(qū)人民法院認為，勞動者僅以不同意簽訂電子勞動合同為由，拒絕與公司簽訂勞動合同，未能續(xù)訂勞動合同的原因在勞動者，不支持勞動者經(jīng)濟補償金的主張。由此可見，上虞區(qū)人民法院認為，用人單位使用電子勞動合同，無須征得勞動者的同意，勞動合同簽訂的具體方式由用人單位來決定，勞動者對勞動合同簽訂的具體形式并無選擇權。這種觀點下，若是勞動者不能或不會使用電子勞動合同，也無法提出異議。若是因此未能完成電子勞動合同的簽訂，勞動者需要承擔相應不利后果。

用人單位作為簽訂電子勞動合同主動方及強勢地位方，對使用電子勞動合同不存在障礙，但勞動者卻可能面臨不會運用智能電子方式訂立合同，及因沒有智能工具等經(jīng)濟原因不能簽訂電子勞動合同的困難。如此一來，勞動者為電子勞動合同的訂立，需要負擔更高的要求和更大的風險。這不僅有違雙方權利義務對等，也與《人社廳2020年第33號函》的規(guī)定不符。

此外，依《2020年第33號函》規(guī)定，用人單位需要與勞動者協(xié)商一致，選擇使用電子勞動合同。在用人單位和勞動者遵守協(xié)商一致的前提時，這個協(xié)商一致的過程應如何進行，如何明確表現(xiàn)雙方同意？確定使用電子勞動合同的協(xié)商一致過程，是依然通過線上方式確認，還是以線下方式協(xié)商。協(xié)商不成時，如何及時補救。如果最終未能簽訂書面勞動合同，由此產(chǎn)生的不利后果由誰負擔。

2.2 安全性存疑

《人社廳2020年第33號函》明確規(guī)定，電子勞動合同應當使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的，可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名?！峨娮雍灻ā返?3條，對電子簽名的具體要求做出了明確規(guī)定，要求電子簽名具有安全性，保證電子數(shù)據(jù)的原始性和真實性，不被篡改。

經(jīng)裁判文書網(wǎng)檢索，電子勞動合同在實踐中也出現(xiàn)過糾紛。主要包括微信等電子數(shù)據(jù)不能證明雙方所達成的“結(jié)果”①、通過電子郵件簽訂的電子勞動合同沒有雙方簽字或蓋章②以及電子勞動合同的內(nèi)容不一致等問題。在盧啟伍與自發(fā)汽車公司案及湖南諾克樓宇公司與馬承希案中，出現(xiàn)兩份電子勞動合同不一致，或電子勞動合同與復印件不一致的事實，電子勞動合同的原始性和真實性受到質(zhì)疑。山東青島、上海楊浦區(qū)勞動仲裁院相關人員都表示，電子勞動合同的存證效力是仲裁關注的重點。[3]

電子勞動合同以電子數(shù)據(jù)為載體，電子數(shù)據(jù)的安全性是關鍵，也最易引發(fā)質(zhì)疑。法大大、上上簽和e簽寶等主流電子合同服務平臺，都獲得了包括DJCP等級三保及可信云認證等資質(zhì)，做到用戶身份安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全及運維安全。

電子合同服務商采取各項技術，聲稱對合同安全性做到保障，但仍無法保證不會出現(xiàn)信息泄露或信息被修改的情形。2018年，F(xiàn)acebook就出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露事件。據(jù)有關研究統(tǒng)計，2019年從公開渠道統(tǒng)計的數(shù)據(jù)泄露事件共有43件，包括我們熟悉的智聯(lián)招聘、豐田汽車及Zynga2.18 億游戲玩家數(shù)據(jù)泄露等，泄露原因包括網(wǎng)站本身技術原因、黑客竊取以及內(nèi)部人員泄密等，涉及到科技、金融、政府以及醫(yī)療等各行業(yè)，范圍波及美國、澳大利亞、印度及中國等各國。[4]在我國，也出現(xiàn)員工主張電子郵箱被盜用，盜用者冒名與用人單位訂立勞動合同的糾紛③。 安全性是電子勞動合同的基石，如果缺乏安全性，電子勞動合同的運用將缺乏客觀性基礎。

此外，采用電子勞動合同形式，用人單位在與勞動者發(fā)生糾紛，對電子勞動合同的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑時，應如何采納電子證據(jù)，如何分配舉證責任，仍是有待衡量。

2.3 行政機關的保障和監(jiān)管作用不足

電子勞動合同新獲“官方認證”，是電子勞動合同的利好，但是仍有諸多事宜尚未成型。首先，電子勞動合同的管理形式，沒有統(tǒng)一科學的規(guī)劃。目前的電子勞動合同實踐，包括電子郵件及電子數(shù)據(jù)等多種形式。電子數(shù)據(jù)形式既有法大大、上上簽、e簽寶等專業(yè)的電子合同服務提供者，也有一些大企業(yè)獨立開展電子合同板塊，為本公司服務。如海爾集團與青島市人社局共同創(chuàng)辦海企通平臺，采取電子勞動合同和政企互聯(lián)模式，為上千家小微企業(yè)提供服務。[5]電子勞動合同的具體形式，可以是企業(yè)自行探索、運用，也可借助第三方力量。為了電子勞動合同的科學長遠發(fā)展，如何規(guī)范電子勞動合同的形態(tài)，是否需要構建行政區(qū)劃內(nèi)的統(tǒng)一管理平臺等，為電子勞動合同的持續(xù)性發(fā)展提供保障，需要行政機關有所作為。

其次，行政機關在電子勞動合同使用中參與過少。電子勞動合同作為一種新形式，尤其需要密切關注有關規(guī)定是否落到實處?！度松鐝d2020年第33號函》要求電子勞動合同必須協(xié)商一致使用，且必須符合電子簽名法等相關規(guī)定。實踐中，用人單位在合同訂立過程中處于優(yōu)勢地位，勞動者對電子勞動合同的選擇并沒有話語權，勞動者的意愿很大可能受到忽視，勞動者的權益被侵害。電子數(shù)據(jù)的安全性需要得到保障，對電子合同服務提供商和用人單位進行規(guī)范，以盡可能減少技術問題的發(fā)生，是行政機關應積極作為的?，F(xiàn)階段，行政機關在電子合同使用中沒有積極主動地參與，電子勞動合同缺乏保障和監(jiān)管基礎。

3 電子勞動合同實施規(guī)則的構建

3.1 貫徹執(zhí)行合同簽訂前的協(xié)商過程

3.1.1 協(xié)商一致是法定前提

電子勞動合同是否符合勞動合同書面化的要求，此前存在質(zhì)疑和爭論?，F(xiàn)諸多法院也逐漸認可電子勞動合同是書面勞動合同，《人社廳2020年第33號函》是行政機關首次做出的正面回應。

《民法典》第469條第一款也規(guī)定，訂立合同可以采用書面、口頭及其他形式。該條表達了合同形式自由原則，即當事人可以采取任何形式訂立合同，但是法律另有規(guī)定的除外。在法律有特別規(guī)定的情況下，采用法律規(guī)定的特定形式，如文中所討論的勞動合同，依《勞動法》第19條、《勞動合同法》第10條規(guī)定，必須采用書面形式。該條第二款、第三款分別規(guī)定了書面形式的具體內(nèi)容，既包括合同書、信件、電報、電傳、傳真等形式，也包括視為書面形式的電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式。此處與原《合同法》第11條的規(guī)定相比有所變化，它將電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件與電報、電傳、傳真等區(qū)分開，后者本身就是書面形式，而電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件則強制視為書面形式。據(jù)此理解，以電子數(shù)據(jù)及電子郵件方式訂立的勞動合同，符合書面勞動合同的形式要求。

從另一角度看，《民法典》第469條明確了電子合同的地位，規(guī)定了電子合同的特點，即有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容并可以隨時調(diào)取查用。我們可以將電子合同大致分為兩類，一類是新興的電子商務合同，另一類是轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)電文形式的傳統(tǒng)合同，即將傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同文本轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)電文形式，合同的內(nèi)容并未發(fā)生變化，本質(zhì)也未改變，電子勞動合同便是此處的第二類。勞動合同的紙質(zhì)文本，或者電子文本，都需要載有勞動合同的必備條款，電子數(shù)據(jù)形式只是改變了文本載體。電子勞動合同屬于電子合同的一種，也在《民法典》中獲得了地位確認。

其中w是法向量，b是位移Vapnik提出了求解樣本空間任意點x到超平面(w,b)最小距離方法，即解決問題：

合同的書面形式包括合同書和數(shù)據(jù)電文等多種形式，電子勞動合同是書面勞動合同的一種形式。根據(jù)合同形式自由原則，從文義看，勞動者有權選擇具體的哪一種書面形式，可以選擇合同書、信件等，也可以選擇電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件方式，尊重當事人的意思自治。從法益保護的現(xiàn)實性出發(fā)，電子勞動合同關系到勞動者權益，具有特殊現(xiàn)實意義，《人社廳2020年第33號函》明確規(guī)定，雙方協(xié)商一致，選擇使用電子勞動合同，故在電子勞動合同的使用中，應嚴格遵守協(xié)商一致的程序要求。從規(guī)則的適用過程看，電子勞動合同是書面勞動合同的另一種，電子勞動合同的使用應該有一個過渡期，由雙方當事人自主協(xié)商，自愿采用，而且必須是雙方真實的意思表示。

3.1.2 協(xié)商不成時的勞動者權益保護

電子勞動合同，以雙方協(xié)商一致為前提。用人單位一般是電子勞動合同適用的發(fā)起方，協(xié)商的過程主要便是取得勞動者的同意。在達不成一致意見時，需注重勞動者權益的保障和救濟。

首先，要保護勞動者的自由選擇權，給予勞動者選擇的機會。用人單位與勞動者協(xié)商的方式，沒有統(tǒng)一規(guī)定。可以采取紙質(zhì)形式，在電子勞動合同簽訂前，勞動者在紙質(zhì)版電子勞動合同使用確認書上簽字或蓋章。也可在電子勞動合同簽訂時，由勞動者直接在電子數(shù)據(jù)上，進行電子勞動合同使用確認書的選擇，如果同意，則繼續(xù)電子勞動合同的訂立，否則則完成協(xié)商過程。在電子勞動合同簽訂時進行線上協(xié)商過程，可以免去線下另行協(xié)商的麻煩，真正做到全程電子化、高效化。

同時，在勞動者不同意簽訂電子勞動合同時，注重保護勞動者的合法權益。據(jù)《勞動合同法》第10條、《民法典》第469條規(guī)定，結(jié)合學界對此的關注[6]和各法院的逐漸認可④得出，書面勞動合同包括紙質(zhì)形式和電子數(shù)據(jù)形式。根據(jù)意思自治原則，勞動者和用人單位有權選擇書面勞動合同的具體形式。而《人社廳2020年第33號函》明確指出，雙方協(xié)商一致，使用電子勞動合同。據(jù)此理解，傳統(tǒng)的紙質(zhì)勞動合同和電子勞動合同都是書面勞動合同，紙質(zhì)勞動合同是法定書面形式，電子勞動合同是特殊書面形式，需要以雙方協(xié)商一致為前提。故，在勞動者不同意簽訂電子勞動合同時，用人單位不能僅以此為由不與訂立書面勞動合同，而是須以紙質(zhì)合同形式完成書面勞動合同訂立，保護勞動者合法權益。

3.1.3 未訂立書面勞動合同的法律后果

用人單位與勞動者沒有達成簽訂電子勞動合同的一致意見，并因此沒有訂立書面勞動合同，沒有訂立書面勞動合同的責任應具體分析。不能直接認定由不同意簽訂電子勞動合同一方，一般多為勞動者，來承擔合同訂立不成的不利后果。據(jù)《民法典》第469條及《人社廳2020年第33號函》都可得出，電子勞動合同的適用，應得到勞動者和用人單位雙方一致同意的結(jié)論。勞動者或用人單位都有權選擇不簽訂電子勞動合同，不簽訂電子勞動合同是一種自由和選擇，并非是一方的過錯。因此，若對簽訂電子勞動合同達不成一致意見，導致最終沒有訂立書面勞動合同，此時沒有訂立書面勞動合同的責任，應重點考慮協(xié)商訂立電子勞動合同不成功后，雙方在采取其他的書面形式訂立勞動合同的過程中，對合同訂立不成負有主要責任的一方，來承擔未訂立書面勞動合同的法律責任。

3.2 多舉措保障電子勞動合同的安全性

3.2.1 使用安全性更高的電子合同服務平臺

電子勞動合同以電子數(shù)據(jù)為載體，從文義看，包括電子郵件等其他線上方式。但電子郵件和微信數(shù)據(jù)傳遞等方式，不能進行電子簽名，不能對結(jié)果進行確認，沒有達成結(jié)果效應。正如前述淘源豐案中，以電郵及微信溝通等方式訂立的電子勞動合同，沒有雙方的簽名或蓋章，發(fā)生糾紛時，以此作為已簽訂電子勞動合同的依據(jù)，最終沒有獲得法院認可。電子勞動合同要求符合電子簽名法的規(guī)定，通過電子郵件及微信聊天等方式訂立的勞動合同，無法實現(xiàn)可靠的電子簽名，在發(fā)生糾紛時難以被采納。因此，為了電子勞動合同的效力被認可，電子勞動合同應盡可能使用電子合同服務商提供的平臺，嚴格按照電子簽名法規(guī)定，以提高電子勞動合同效力被認可的概率。

3.2.2 建立“事前—事中—事后”全方位的規(guī)范保障

電子勞動合同的安全性，首先要確保電子技術的可靠性。除電子技術自身優(yōu)化，法律需對此做出嚴格規(guī)范，提高準入門檻，降低風險發(fā)生的可能性。

根據(jù)電子勞動合同的簽訂流程，電子技術要確保在身份認證、協(xié)商一致意愿確認、全程加密以及防篡改等四個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的可靠性。身份認證環(huán)節(jié)可以進行實名認證、短信驗證碼、人臉識別、聲音識別及指紋識別等方式，身份認證要收集和存儲勞動者的各項私人信息。電子合同服務商要在利用個人信息進行身份識別的基礎上，保護勞動者的個人信息?！睹穹ǖ洹返?11條，要求需要獲取他人個人信息的組織，應當依法取得并確保信息安全，為個人信息保護提供了法律依據(jù)?！睹穹ǖ洹贰叭烁駲嗑帯钡?034條規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護?！睹穹ǖ洹返?038條對個人信息處理者的保密義務做出了規(guī)定，包括主觀不得泄露或篡改，和客觀采取技術措施和其他必要措施確保個人信息安全，在發(fā)生或可能發(fā)生個人信息泄露等事件時應采取及時補救措施。民法典對個人信息的具體內(nèi)容進行了列舉，并規(guī)范信息處理者的義務，為規(guī)范電子勞動合同服務平臺提供了法律依據(jù)。

第一，在電子勞動合同訂立的事前環(huán)節(jié)，法律規(guī)范制定嚴格的電子合同服務商的資質(zhì)標準。行政部門出臺相關規(guī)定，要求電子合同服務提供商獲得電子數(shù)據(jù)及保密程度的認證，如法大大獲得了ISO 27001及ISO 27018認證，可信云認證等，上上簽率先獲得英國標準協(xié)會(BSI)ISO/IEC27001信息安全管理認證，對電子合同服務商實行行政審批制。這樣可在一定程度上提高電子合同服務商的準入門檻，為電子勞動合同的使用提供基本的安全保障。

第二，合同簽訂過程中，電子合同服務平臺應當進行全程加密和存證，對合同訂立的全過程及時存證，并保護電子勞動合同的隱私性。法大大推出實槌系統(tǒng)，與公證處合作，由公證處對合同簽署的全過程進行證據(jù)保全，以確保證據(jù)的可信度。上上簽電子簽約打造完整的可追溯證據(jù)鏈，提供第三方證明、在線公證等專業(yè)服務。電子勞動合同服務平臺必須嚴格遵守《民法典》第111條等關于個人信息保護的各項法規(guī)，履行信息處理者的保密義務。

第三，電子勞動合同簽訂后，發(fā)生糾紛的事后環(huán)節(jié)，司法機關應以電子數(shù)據(jù)為基礎證據(jù)，同時結(jié)合資格認證的前提基礎及簽署過程的全程存證等，來綜合做出認定。我國《民事訴訟法》第63條規(guī)定，證據(jù)種類包括電子數(shù)據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第116條對電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容做出了規(guī)范?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》第11條、2020年5月1日剛剛生效的《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(下文簡稱“民事訴訟證據(jù)規(guī)定”)第14條，梳理了電子數(shù)據(jù)的范圍，細化了電子數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，使得人民法院在采納電子證據(jù)時更具操作性?！睹袷略V訟證據(jù)規(guī)定》第11條、第15條第2款及第23條，要求提供作為證據(jù)的電子數(shù)據(jù)的原件。人民法院在審查電子數(shù)據(jù)的真實性時，應結(jié)合電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統(tǒng)環(huán)境及保護、存儲方式等做出綜合判斷，由中立第三方平臺提供的，或經(jīng)公證機關公正的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容，真實性更高。法律規(guī)范從電子證據(jù)的地位、內(nèi)容、范圍與內(nèi)涵、電子證據(jù)提交的要求及人民法院認定電子證據(jù)真實性的審查標準等做出了全方位的規(guī)定，為糾紛解決中電子證據(jù)的運用提供了堅實的法律保障。

3.3 加強行政機關的監(jiān)管和保障作用

首先，行政機關做好促進電子勞動合同標準化和規(guī)范化的管理工作。電子勞動合同的使用以電子合同服務平臺為主，部分具有技術實力的大企業(yè)也可自建電子勞動合同平臺。無論何種方式，都需要建立統(tǒng)一化和規(guī)范化的電子勞動合同管理。行政機關如人社部或各地人社局等，應加強與電子合同服務平臺的交流，尋找雙方合作，推動建立統(tǒng)一電子勞動合同管理，在本行政區(qū)域內(nèi)，形成一個電子勞動合同的數(shù)據(jù)庫，高效管理。

其次，行政機關要發(fā)揮監(jiān)管職責，做好電子勞動合同的監(jiān)督工作。在用人單位與勞動者協(xié)商一致過程中，對用人單位不尊重勞動者意見，或者無視勞動者自由意愿，強迫勞動者簽訂電子勞動合同，或者不與不愿簽訂電子勞動合同的勞動者訂立紙質(zhì)勞動合同的行為，給予及時處理，責令改正。行政機關應第一時間保護勞動者的權益，而不是放任雙方不簽訂勞動合同。勞動者在勞動合同簽定中處于弱勢地位，沒有及時簽訂書面勞動合同，損害的是勞動者的權益。通過仲裁或訴訟對勞動者的救濟是最后的手段，并不能挽回勞動者的已有損失。

4 結(jié) 語

疫情防控期間，為了促進就業(yè)，《人社廳2020年第33號函》正面回應了電子勞動合同的法律效力，推動了電子勞動合同的發(fā)展，同時惠及企業(yè)和勞動者。此時的發(fā)展之初，電子勞動合同會面臨法律規(guī)范、技術支持以及行政監(jiān)管等方面的不足。文章立足電子勞動合同的突出優(yōu)勢和現(xiàn)實問題，提出完善有關規(guī)范，用法律制度為技術安全提供保障，強化行政機關作用等舉措，以期為電子勞動合同的規(guī)范適用提供一點參考。電子勞動合同事關勞動者的切身利益，未來的發(fā)展需要更多的關注和制度設計。

注 釋：

① 參見東弘五維空間(北京)裝飾設計有限公司與陶源豐勞動爭議二審民事判決((2020)京03民終7608號)，法院認為，微信聊天記錄顯示雙方就勞動合同協(xié)商的過程，但未能顯示雙方就勞動合同內(nèi)容已經(jīng)達成一致.

② 參見北京東方軟峰企業(yè)管理顧問有限公司上訴李俊強勞動爭議一案((2016)京01民終5144號)，雙方均未在勞動合同上簽字蓋章或簽訂確認書，法院不認可雙方已簽訂簽字勞動合同.

③ 參見陳道加與鄒劍勇姓名權糾紛一審民事判決書((2016)蘇0102民初6321號)，原告主張被告冒用其姓名回復了關于勞動合同的電子郵件.

④ 參見六盤水市鐘山區(qū)自發(fā)汽車服務有限公司、張洪先勞動爭議二審民事判決書((2018)黔02民終2483號)、東弘五維空間(北京)裝飾設計有限公司與趙志遠勞動爭議二審民事判決((2020)京03民終7483號)兩份判決，法院明確承認“電子勞動合同也是書面勞動合同”“可以采用電子形式訂立書面勞動合同”。