■ 劉 敏，扎 桑

（拉薩師范高等專科學校，西藏 拉薩 850000）

一、建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍的背景

習近平同志指出：“加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個人的人生都有出彩機會”。在新時代建設高水平職業(yè)教育，離不開相當規(guī)模的高水平師資隊伍。

（一）建設高水平高職師資隊伍是社會經濟發(fā)展的必然趨勢

隨著社會經濟發(fā)展，市場上對“銀領高級技師”、復合型人才需求很大，但符合企業(yè)高標準的高等職業(yè)院校學生遠遠不能滿足市場需求。優(yōu)秀的高級技工離不開理論扎實和經驗豐富的高職教師的培育，這進一步要求強化高職師資隊伍，提升教師執(zhí)教水平。

（二）建設高水平高職師資隊伍是提升高職教育質量的發(fā)展要求

根據《“十二五”教育規(guī)劃綱要》，“擴大規(guī)模”轉向“全面提高質量”將會是未來中國職業(yè)教育最顯著特點。為了實現這一目標，就應該加大改革，通過改革解決發(fā)展中的問題，除了增加投入、改善辦學環(huán)境外，還應該建設一支與之相適應的高素質、高水準的高職院校師資隊伍。

（三）建設高水平高職師資隊伍是打造“雙師型”教師的內在訴求

所謂“雙師型”教師，就是指不但擁有教師資格證書，而且擁有專業(yè)技術職務證書（即職稱證書）的高等職業(yè)院校教師。教師資格證書表示熟悉專業(yè)學科的先進理論，掌握良好授課能力；專業(yè)技術職務證書表示具有豐富的從業(yè)經驗、職業(yè)實踐能力，善于解決工作中的實際問題。有些高職教師只有教學知識而不會實際操作；有的卻只會實際操作而不知道如何把課上好。這些教師在高等職業(yè)教育的改革中，面臨理論學習不充分、專業(yè)技能不完整等問題。為了適應新時代發(fā)展，按照“雙師型”要求來選拔、培養(yǎng)、使用人才，讓高職教師充分掌握理論知識和實踐技能，有利于鍛造高水平高職教師隊伍。

二、建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍的困境

多年來，我國高等職業(yè)教育發(fā)展迅速并且成效顯著，但是由于歷史、經濟、社會等因素，現存職業(yè)教師隊伍面臨一些困境。

（一）教師結構失衡

1.師生比過高。嚴重缺乏專業(yè)課教師，師生比為1∶71.3，一個教師要教授71.3個學生，精力明顯不夠。

2.年齡結構失衡。高等職業(yè)學校教師在年齡結構方面，青年教師、中年教師、老年教師的比例失衡，年齡梯隊不合理。

3.師資力量較弱。專職教師的來源單一，主要是以高校剛剛畢業(yè)的研究生為主，缺乏實踐經驗。校外兼職教師教學素質和專業(yè)能力參差不齊。另外，職教教師待遇較低，缺乏對高層次專業(yè)技術人才的吸引力。

（二）高層次人才不足

近年來，全國高等職業(yè)院校隊伍整體水平有較大提高，但是高層次人才占比依舊不足。以2018年70所湖南省高等職業(yè)院校師資情況為例，專職教師總人數為20433人，其中擁有博士學位的占1%，224人（如圖1所示）；擁有高級職稱的占32%，6494人（如圖2所示）。從圖1可以清楚看到，具有博士學位或者高級職稱的高層次人才占比嚴重偏低，與2019年國家提出建設中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設計劃的要求存在較大差距。

圖1 博士學位的專職教師人數占總人數比例

圖2 高級職稱的專職教師人數占總人數比例

（三）優(yōu)秀“雙師型”教師數量較少

1.院校專職教師情況。高等職業(yè)院校中不論是新吸納的高學歷青年教師，還是執(zhí)教多年的專職教師普遍缺乏長期企業(yè)工作經驗，比如教授企業(yè)管理的教師很多都沒有從事過企業(yè)管理工作，教授工程力學的教師一天都沒去過施工現場。部分高職教師多年囿于理論知識的學習，缺乏對實踐工作的體驗、感悟、積累、梳理、總結等思考研究，形成了從書本中來，到書本中去的理論教研方式。缺乏實踐經驗一方面讓教學工作容易變成照本宣科，另一方面也容易讓理論研究失去動力源泉，大部分專職教師在實踐經驗方面存在嚴重短板。

2.外聘兼職教師情況。不少來自企業(yè)、被高等職業(yè)院校聘請為兼職的能工巧匠由于缺乏最基本教育培訓，雖然熟練掌握項目經驗和工程技能，但不擁有教學活動的最基本能力，例如口音嚴重、甚至吐詞含糊不清，更談不上運用教學技巧調動課堂氛圍，導致課堂效果差，學生反映不好。

很多職業(yè)院校專職教師相對缺乏企業(yè)工作經驗;外聘兼職教師存在不懂得教學規(guī)律，課堂教學缺乏互動性和體驗感，教學反映差等客觀問題。因此，進一步完善“雙師型”教師隊伍結構勢在必行。

三、建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍的對策

建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍是一個系統(tǒng)工程，不是某方面可以單獨完成的。政府加強協(xié)調頒布政策，高職院校出臺支持措施，社會組織貢獻自身力量，教師群體自我提升等多方面共同努力，形成合力才能推進與完善這項系統(tǒng)工程。建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍的對策如圖3所示。

（一）優(yōu)化高等職業(yè)院校改革和發(fā)展方向

1.明確高層次師資數量成為評價高等職業(yè)院校發(fā)展的核心內容。大學之大不在于大樓之大,而在于大師之大。高等職業(yè)院校作為我國高等學府的重要組成部分，需要大量的高層次教師。高等職業(yè)院校間綜合競爭歸根到底還是師資的競爭、人才的競爭。在高等職業(yè)院校年度排名中，行業(yè)主管部門要明確高層次師資數量是評價高等職業(yè)院校發(fā)展的核心內容。

2.設立專項資金支持。高等教育主管部門要支持高等職業(yè)院校設立專項基金，通過地方財政補助、社會機構募捐的方式，形成多渠道的資金來源體系，改革傳統(tǒng)高職院校薪資制度，探索具有吸引力的年薪制，促進高層次人才價值的合理定價，用高薪吸引并且留住人才。

3.設置高職聘任教師準入門檻。高等職業(yè)院校要根據時代要求、專業(yè)定位、市場需求等內容進一步拓寬人才引入渠道，將知名的大國工匠、有真本事的技能大師、有豐富經驗的高級技師請進課堂，為學生傳授實踐指導的“干貨”。針對于很多能工巧匠不具備教學能力的問題，各高職院校要借鑒外國關于外聘教師的科學方法和先進制度，結合自身情況，出臺相關政策，加強外聘教師教學培訓，并通過對教師的德、能、勤、績等多個方面考核，鑒定兼職教師的職業(yè)品德、專業(yè)資格、教學范圍、授課水平、薪酬待遇等。對于考核合格者進行認證，頒發(fā)證書，進行動態(tài)管理。

4.打造高等職業(yè)院校專家?guī)?。高等教育主管部門針對高層次人才要利用大數據技術，建立人才信息平臺，并且與各高等職業(yè)院校進行信息共享。各?？梢愿鶕幹仆馄赣?、柔性引進和項目引進的方式吸納賢才，按需選才。以合同的方式明確聘任期內的要求、責任、待遇等信息，破除傳統(tǒng)意義上信息不對稱、編制受限、論資排輩等限制性因素，既能為校方以彈性的方式選用合適的人才，又保障人才知識價值的傳播，

（二）加快高層次人才引進

1.提高高層次人才薪資待遇。職業(yè)高校教師待遇普遍較低，難以吸引高層次人才。職業(yè)高校針對擁有博士、正高職稱或者其他專業(yè)對口的高層次人才要拿出擁有競爭力的薪資以吸引人才。

2.解決高層次人才配套服務問題。高校在提供教師常規(guī)性待遇外，還要充分考慮配套服務，比如住房補貼、子女就學、配偶就業(yè)、交通通勤、突出貢獻獎勵等等。

3.建立高效透明的人才成長機制。要留得住高層次人才，還需要建立高效透明的人才成長機制。讓懂管理、懂專業(yè)的高層次人才進入院校領導層，要打破職業(yè)晉升的天花板，要給予更高更大的發(fā)展舞臺，增加高層次人才歸屬感、凝聚力，做到留得住，用得了，干得好。同時選拔的政策要公開、透明，高層次人才引進的條件、政策、業(yè)績要求、薪酬待遇等要讓廣大職工有知情權，內部教職工達標也可以享受相應政策，不搞“外來的和尚好念經”，要做到“一視同仁”。針對于專業(yè)能力和業(yè)績成果的評審要加強學術權力分量，堅持同行評議，強化問責機制。

（三）加強專職教師自身建設

1.加強專職教師實踐經驗。高等職業(yè)院校要牢固樹立“雙師型”教師培養(yǎng)理念，重視并且加強選拔優(yōu)秀教師到企業(yè)參與實踐，鼓勵高職教師在實踐過程中，將掌握的理論知識與實際工作相結合。既能夠運用理論指導工作，又能從實際工作中抽象出關鍵要點，充實與豐富理論知識，進行知識加工，形成理論專著。另外，新聘任教師上崗前須完成6個月的企業(yè)實踐，掌握基本技能。專職教師5年內須完成不少于6個月的企業(yè)實踐，教師的實踐技術要與時俱進。要樹立終身學習、終身實踐的理念，以全生命周期的形式，鼓勵老中青教師參加企業(yè)實踐活動。

2.鼓勵學校與企業(yè)進行戰(zhàn)略合作。以校企“戰(zhàn)略合作”為主要抓手，從專職教師赴企業(yè)實踐，到外聘教師來課堂授課，從高職院校成果轉化，到訂單式培養(yǎng)學生，在產學研三個方面學校與企業(yè)深度合作。（1）高職院校要推薦優(yōu)秀的專職教師到企業(yè)崗位參與實踐，為其進行項目技術研究和項目設計提供人力支持，同時豐富專職教師自身實踐經驗。（2）高職院校要選拔企業(yè)中具有高級職業(yè)資格證書的人才，在其經過校方教學培訓，考核通過后，聘請到院校兼課，并納入兼職教師動態(tài)管理系統(tǒng)，對教學質量進行績效評估。（3）校企充分合作，推動科研成果社會化，利用企業(yè)將科研成果轉化為適銷對路的商品或服務，既提升高職院校科研能力，又提高企業(yè)經濟效益;（4）建立人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，學校通過企業(yè)了解市場所需人力資源要求，學校訂單式培養(yǎng)學生，為企業(yè)輸送合格的人才。

圖3 建設高水平高等職業(yè)院校師資隊伍的對策

3.鼓勵考取職業(yè)資格證書。支持專職教師參加技術技能培訓，鼓勵其考取相關專業(yè)的職業(yè)資格證書，對其考試及培訓費用給予補貼，并給予獲得證書人員物質和精神上的獎勵，切實提高教師的工程實踐能力。