向欣 陳勁 郭彬

從 1993年經(jīng)國務院批準成立至今，三峽集團的自主創(chuàng)新走出了獨特的成功之路。三峽集團通過集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新等自主創(chuàng)新模式，實現(xiàn)了對發(fā)達國家多領域的追趕與超越。如今，三峽集團是全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團。經(jīng)過20多年持續(xù)高質量的快速發(fā)展，截至2019年底，三峽集團資產(chǎn)總額達到8378.3億元，可控裝機規(guī)模達到7496.4萬千瓦，其利潤總額、歸屬母公司凈利潤、成本費用利用率、全員勞動生產(chǎn)率、人均利潤和人均上繳利稅等指標在央企中均名列前茅。

三峽集團取得如此亮眼的成就，自主創(chuàng)新功不可沒。自主創(chuàng)新是發(fā)展中國家在創(chuàng)新實踐中提出的一個概念。企業(yè)只有通過對其他企業(yè)先進技術的不斷模仿學習，才能掌握新技術的核心要素。自主創(chuàng)新包含三個層面的含義：一是在引進國外先進技術的基礎上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新；二是加強集成創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是加強原始創(chuàng)新，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明。與之相對應，自主創(chuàng)新的模式有三種類型：引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及原始創(chuàng)新。這三種模式是實現(xiàn)從技術引進到自主創(chuàng)新的綜合體系，是一系列創(chuàng)新活動相繼或交織開展并不斷反饋的系統(tǒng)化動態(tài)過程。

讓我們回溯三峽成立至今的發(fā)展歷程，解密其自主創(chuàng)新的成功之旅。

三峽集團依托三峽工程創(chuàng)建而成，歷經(jīng)二十多年的發(fā)展，濃墨重彩地書寫了中國乃至世界水電史上的諸多之最，同時在多領域突破“技術壁壘”，引領行業(yè)發(fā)展。那么三峽集團的自主創(chuàng)新探索之旅到底是怎樣的？三峽集團又是如何實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的跨越式發(fā)展的呢？

引進集成——打破水電機組天花板

集成創(chuàng)新是按照自己的發(fā)展需要，搜集、獲取、整合外部現(xiàn)存知識或技術，創(chuàng)造出全新產(chǎn)品的創(chuàng)新。三峽集團通過與國內東方電機和哈爾濱電機廠合作進行國際招標和技術引進，完成了集成創(chuàng)新，實現(xiàn)了創(chuàng)新應用，打破了水電機組的天花板。

1993年9月27日，中國長江三峽工程開發(fā)總公司正式成立。1994年，三峽工程正式開始建設，國家對三峽工程的建設給予了高度重視，成立了由歷屆國務院總理或副總理兼任主任的國務院三峽工程建設委員會（國務院三峽建委），并由國務院三峽建委專門成立了質量檢查專家組，從最高層面對三峽樞紐工程質量進行監(jiān)督?jīng)Q策。同時，國家從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，做出“技貿(mào)結合，技術轉讓，聯(lián)合設計，合作生產(chǎn)”的重大決策，明確提出依托三峽工程，在引進技術和裝備的基礎上消化吸收實現(xiàn)自主創(chuàng)新，全面提升我國機電裝備制造業(yè)自主發(fā)展能力和水平。國家對三峽工程提出了“三個一流”的要求，即一流的質量、一流的管理和一流的施工。

要完成一流的質量和一流的施工就要有相應的技術和設備，三峽集團面臨的首要問題便是水輪發(fā)電機組的制造能力不足。三峽工程所需機組為70萬千瓦，然而，當時我國僅具備設計制造32萬千瓦水輪發(fā)電機組的能力。多次研究后，經(jīng)國務院三峽建委同意，并參考政府提出的“以市場換技術”策略，三峽集團最終于1996年6月宣布三峽左岸電站14臺70萬千瓦機組一次性地進行國際招標。招標公告一發(fā)出，眾多掌握世界水電裝備先進技術的制造商都競相投標，互相角逐。招標現(xiàn)場如火如荼，此次招標甚至被譽為全球的“水電奧運”。

機組設備的問題解決了，但更重要的是，要在此次合作中實現(xiàn)技術轉讓，為今后我國企業(yè)在引進技術和裝備的基礎上進行消化吸收實現(xiàn)自主創(chuàng)新做準備。因此，三峽集團在此次招標文件中對投標者提出了“三個必須”的要求：必須同意與中國制造企業(yè)聯(lián)合設計、合作制造，并對供貨設備的技術和經(jīng)濟負全部責任；必須向中國制造企業(yè)全面轉讓核心技術，培訓中方技術人員；中國制造企業(yè)分包份額不低于合同總價的25%，14臺機組中的最后2臺必須以中國企業(yè)制造為主。

“三個必須”的苛刻條件讓外方企業(yè)陷入兩難抉擇：既想加入制造世界上最大機組的團隊，又擔心會由此面臨著技術轉讓后帶來的激烈的市場競爭。經(jīng)過激烈的談判后，中標的外商最終同意轉讓技術，同時答應轉讓機組設計軟件源程序。1997年，在人民大會堂，三峽總公司分別與兩大國際聯(lián)合體簽訂了左岸14臺機組的制造承包合同。阿爾斯通（Alstom）和ABB組成的聯(lián)合體中標8臺，采用克瓦納（Kvaerner）水力設計與轉輪模型，由哈電接受轉讓技術、分包并聯(lián)合設計；VGS 聯(lián)合體（Voith、GE、Siemens）中標6臺，由東電接受轉讓技術、分包并聯(lián)合設計。哈電和東電分包份額約30%。

當然，三峽集團也為此支付了高達1635萬美元的技術轉讓費，但這一切都是值得的。三峽集團通過對比試驗來對投標單位進行評價，經(jīng)過激烈角逐，哈電和東電最終都成功通過了試驗。讓人驚嘆的是，在一些領域，我國自己制造的設備比從左岸全部引進的機組性能還要強。2004年3月27日，三峽工程右岸12臺機組制造合同簽訂儀式正式舉行。阿爾斯通、哈電和東電三家單位各自承擔4臺機組的制造任務。此外，三峽集團提出的明確要求和具體措施，使得哈電和東電兩個企業(yè)實現(xiàn)了引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。此后的合作過程中，雙方順利地完成了70萬、80萬千瓦的大型水電機組。在三峽集團的組織下，東方電氣研制完成了世界上首批百萬千瓦水電機組，并已成功應用于白鶴灘水電站。

由此，我們可以看出，三峽集團即使自負盈虧，自主經(jīng)營，承擔著虧本的風險，仍然從工程投資中拿出如此多的錢讓其他企業(yè)進行技術學習。但從長遠利益出發(fā)，無論是為了祖國和民族的發(fā)展，還是為了企業(yè)的利益考慮，三峽集團下定決心堅持國產(chǎn)是值得的。

正是三峽工程的對外技術引進和對內支持創(chuàng)新，令國內企業(yè)將關鍵核心技術掌握在了手中，從而使右岸機組的整體價格下調，與完全從國外引進相比，成本節(jié)約了10%以上。從此之后，溪洛渡、向家壩、烏東德和白鶴灘四個梯級電站中安裝的巨型水輪機組均有國內企業(yè)參與競爭，因此成本也得到了進一步降低。

經(jīng)過多年深耕，三峽集團成功地占據(jù)了行業(yè)領先地位。2021年7月24日，白鶴灘水電站右岸最后一臺百萬千瓦機組轉輪通過驗收，各項參數(shù)均達到三峽集團“精品機組”標準。至此，由三峽集團聯(lián)合哈電集團設計制造的8臺機組轉輪全部順利完工，且均達到精品標準，為白鶴灘水電站右岸機組轉輪加工制造畫上了圓滿的句號，這為后續(xù)右岸機組安裝調試提供了保障。

國外引進，本土改造——TGPMS系統(tǒng)實現(xiàn)精細管理

引進消化吸收再創(chuàng)新形象地說就是站在“巨人”的肩上超越“巨人”，對引進的國外技術進行研究、消化和吸收，再創(chuàng)造出新的技術和產(chǎn)品。在這種創(chuàng)新方式下，投入以及風險都比較小，且見效較快，這成為三峽集團追趕超越行業(yè)其他企業(yè)的第一步。

為了達到“一流管理”的要求，三峽集團在不斷對比考察下，決定引進加拿大蒙尼柯的MPMS系統(tǒng)，在引進合同中規(guī)定了三峽總公司擁有產(chǎn)品的知識產(chǎn)權。引進之后，三峽集團認真剖析MPMS系統(tǒng)，結合實際情況進行了本土化改造和創(chuàng)新。1999年，“國產(chǎn)化”的TGPMS系統(tǒng)正式上線運行，并在2000年獲得計算機軟件著作權登記證書。

如今，TGPMS“飛”出三峽，又服務于溪洛渡水電站、向家壩水電站、烏東德水電站和白鶴灘水電站等三峽集團所擁有的工程建設項目，同時還應用于華電金沙江水電、京滬高鐵、北京大興機場、奧運會國家游泳中心和廣州亞運場館等30多個三峽集團外部大型工程項目。2019年，基于對TGPMS已有優(yōu)秀業(yè)務邏輯和工程管理理念的深入理解，三峽集團研發(fā)出了可支持多項目、操作更加便捷、協(xié)同效率更高還能支持移動的進階版TGPMS，該系統(tǒng)還在持續(xù)完善提升，為三峽集團發(fā)展戰(zhàn)略服務。

自主研發(fā)——填補國內空白

原始創(chuàng)新是企業(yè)在自有資源基礎上，獨立研發(fā)出突破性的技術和產(chǎn)品，即自主研究、自主設計、自行開拓和自成體系，從而爭取獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明。

在國家的主導作用下，三峽集團作為建設三峽工程的核心，努力開展自主研發(fā)，填補國內空白。不再依賴技術引進和集成創(chuàng)新模式，開始聚焦原始創(chuàng)新，自主攻克了GIL檢修關鍵技術；有效整合了各個參與方的資源力量，圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈部署了創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)了各種創(chuàng)新要素的聚集；聯(lián)合外部企業(yè)共同攻關污泥協(xié)同處理技術。

● GIL技術——電站電能外送的“主動脈”

在三峽集團謀求發(fā)展的路上，發(fā)生了“GIL技術受困事件”。該事件讓三峽集團意識到單純依靠引進吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的模式不能夠支持集團長期的發(fā)展。三峽集團需要聚焦市場需求，開啟原始創(chuàng)新之路。

2014年，溪洛渡500千伏GIL（大型地下電站的水電站常用的高壓設備）首次出現(xiàn)故障，這讓電廠運行管理人員猝不及防。若是在豐水時期，GIL故障的后果不堪設想。溪洛渡水電站干部與職工心急如焚，但國外檢修專家至少60多天才能到達現(xiàn)場。為了盡快完成檢修工作，長江電力檢修廠分配了許多工作人員為國外專家提供幫助，但在檢修過程中只要涉及到核心技術，外方專家就會毫不留情地把檢修廠的工作人員“全部趕走”。

經(jīng)歷眾多坎坷，三峽集團科技人員堅定了要自主研發(fā)的信念：只有把核心技術握在自己手中，才能擁有話語權及決定權。因此，三峽集團找到國外廠家，提出通過市場化手段購買該技術。然而，國外焊機生產(chǎn)廠家也明確表明，只賣產(chǎn)品，與技術相關的參數(shù)和軟件不會出售。就這樣，想要通過購買國外的設備來學習核心技術的想法被扼殺在搖籃之中。

國外技術的嚴格封鎖，讓三峽集團不得不走向自主研發(fā)之路。經(jīng)過三峽集團的多方探索與再三協(xié)商，最終找到了合作單位，并達成協(xié)定：合作單位白天使用設備，三峽集團利用晚上的零碎時間進行技術攻關。隨即，三峽集團組織技術團隊開始了攻關工作。在此期間團隊成員不舍晝夜，憑著舍小家為大家的奉獻精神，使得三峽集團克服重重困難，最終掌握了核心技術。

2016年，三峽集團初步取得GIL焊接關鍵技術成果。2017年，GIL檢修關鍵技術攻關取得重大突破，部分技術通過了試驗地檢驗，填補了國內空白。2018年，GIL檢修關鍵技術完全實現(xiàn)自主，長江電力檢修能力形成。這次事件使三峽集團初步具備了原始創(chuàng)新能力，也讓三峽集團深深地意識到，集成創(chuàng)新的被動性以及原始創(chuàng)新的緊迫性。

● 10兆瓦海上風電機組——實現(xiàn)海上風電的“中國造”

從2016年開始，三峽集團積極開拓海內外風電等新能源業(yè)務，深度融入長江經(jīng)濟帶，在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的同時，努力探索氫能源的開發(fā)利用。

在海上風電開發(fā)方面，三峽集團堅定不移地實施“海上風電引領者”戰(zhàn)略，積極在廣東、江蘇、遼寧、天津、山東和浙江等沿海地區(qū)謀篇布局，集中連片規(guī)?；暮Ｉ巷L電開發(fā)格局初步形成，實現(xiàn)了我國海上風電百萬千瓦的突破，推動了大容量海上風電裝備國產(chǎn)化進程。亞太地區(qū)單機容量最大的10兆瓦海上風電機組在福建三峽海上風電國際產(chǎn)業(yè)園下線，并在福建興化灣投產(chǎn)發(fā)電。目前，三峽集團正積極探索新型基礎技術，協(xié)同有關設計、科研和施工等單位，開展了國內新型復合筒型海上風電的基礎研究。該研究在響水縣海上風電場成功應用的示范，成功推廣到了江蘇大豐海上風電場應用，降低了海上風電的建設成本。在此基礎上，三峽集團也開始建立新能源科技創(chuàng)新中心，培育自主創(chuàng)新能力，不斷提升創(chuàng)新深度，挑戰(zhàn)新的科技難題。

三峽集團正努力發(fā)揮其在促進清潔能源產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用，爭做海上風電的引領者，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保等重大項目，深入開展自主創(chuàng)新，勇攀科技新高峰，努力突破和掌握更多“卡脖子”的關鍵核心技術。

● 污泥協(xié)同處理技術——國家重點研發(fā)項目

2017年10月，三峽集團應國家發(fā)改委的要求在長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用。之后，三峽集團開始全力以赴進軍生態(tài)環(huán)保領域。在長江大保護方面，三峽集團開發(fā)了城鎮(zhèn)污水治理的新模式，以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，通過“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”、資源能源回收和建設養(yǎng)護全周期等模式開展投資和建設，促進城鎮(zhèn)污水收集、處理、達標及綜合利用，從而保障城市水環(huán)境治理的根本改善。

目前，三峽集團的污泥處理技術已處于技術發(fā)展的前端。城市級的污泥治理業(yè)務量和需求量快速增長，污泥治理的業(yè)務已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道上。物理技術的集成應用管控，也是三峽集團重點攻關的一個方向。2020年，三峽集團申請了一個國家重點研發(fā)計劃：城市多源污泥協(xié)同處理處置。這不只是簡單的污水處理廠處理污泥，而是多元污泥的形成處理，該科研項目聯(lián)合了十家單位進行了集中攻關，三峽集團還在科研項目本身要素內容以外做了配套的物理攻關體系。

綜上，三峽集團的自主創(chuàng)新模式經(jīng)歷了集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新三個階段（如圖1），由融合相關技術到技術引進學習再到填補國內外空白，三峽集團實現(xiàn)了從追趕者到領跑者的完美蛻變。

通過分析內外部影響因素，三峽集團做出了自主研發(fā)的決定。為落實該決定，助力原始創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，三峽集團從內外兩個層面適時地采取了明晰頂層戰(zhàn)略，完善組織結構，整合創(chuàng)新資源，健全管理制度，強化合作網(wǎng)絡等措施。

踏上自主創(chuàng)新征程——三峽自主研發(fā)決策過程

基于國內外市場推動，國家重視創(chuàng)新、提供創(chuàng)新支持等外部因素的影響，以及獨特的創(chuàng)新文化、高度的企業(yè)責任感和具備一定的自主研發(fā)能力等內部因素的驅動，三峽集團堅定不移地選擇了原始創(chuàng)新，勇敢地踏上了自主創(chuàng)新的征程。

獨特創(chuàng)新文化和國有企業(yè)責任感的驅動。在面臨工程建設過程中的道道難關時，三峽集團具有獨特的創(chuàng)新文化，三峽人更是具有高度的責任感與使命感。以工程師為核心的創(chuàng)新人員形成了共同的信念，那就是在技術創(chuàng)新中從事實出發(fā)，以科學為依據(jù)。這也造就了三峽集團獨樹一幟的求實創(chuàng)新、實事求是的創(chuàng)新文化。如今，三峽集團立足新時代新使命，力爭到2021年初步建成世界一流跨國清潔能源集團。正是這種獨特的企業(yè)文化以及高度的責任感和使命感促使三峽集團堅定地進行自主研發(fā)，攻克“卡脖子”問題，進一步提升我國國際競爭力。

具備開展自主研發(fā)的能力。在此前集成創(chuàng)新的過程中，三峽集團作為一個組織者和深度參與者與其他企業(yè)或科研院所進行聯(lián)合開發(fā)，而不單作為技術購買方使用產(chǎn)品或技術。因此，三峽集團在合作過程中也掌握了相關的技術，后期使用過程中可以達到自我維護的目標。面對GIL“卡脖子”問題，三峽人克服重重難關，成功攻克GIL檢修難題。該事件充分證明了三峽集團有能力去開展自主研發(fā)工作。國內外市場的推動。目前，三峽集團在水電領域已進入無人區(qū)。由三峽集團負責開發(fā)建設的白鶴灘水電站將首次采用100萬千瓦發(fā)電設備，這在全球水電開發(fā)領域都沒有先例。水電領域的探索，更讓三峽集團深知必須通過自主創(chuàng)新，不斷突破自我，從而保持領先狀態(tài)，如果稍有松懈可能就會被后來者超越。

國家加強對中央企業(yè)負責人的創(chuàng)新績效考核。除了三峽自身的努力，國家也逐漸重視創(chuàng)新，加強了對中央企業(yè)負責人的創(chuàng)新績效考核，將創(chuàng)新位列新發(fā)展理念之首，并再次加大了科技創(chuàng)新考核力度。

國家政策的推動。國家自2011年后就出臺多項政策，將把握科技發(fā)展趨勢、完善創(chuàng)新生態(tài)和原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，引導中央企業(yè)圍繞基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新全鏈條部署，增加成果供給，促進成果轉化。習近平總書記也在兩院院士大會中，指出自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。國家政策對國企創(chuàng)新工作的要求和指導，加快了三峽集團自主研發(fā)的進程。

落實創(chuàng)新戰(zhàn)略，引領未來發(fā)展

創(chuàng)新戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的關鍵組成部分，是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標，依據(jù)多變的環(huán)境以及職能部門戰(zhàn)略，積極主動地對技術、產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)組織等方面做出理性與前瞻性并重的抉擇、配置和部署，從而支撐企業(yè)在激烈競爭中保持獨特和持續(xù)的競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新能力是企業(yè)提高創(chuàng)新績效和獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的核心，因此，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定要特別重視創(chuàng)新能力的構建。

目前，三峽集團正在逐步明晰頂層戰(zhàn)略，確定創(chuàng)新發(fā)展方向。三峽集團成立之初便確定要進行自主創(chuàng)新，通過不斷創(chuàng)新解決工程實際問題，促進集團發(fā)展。近年來，三峽集團更是加強創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，從努力尋求關鍵技術和核心領域的突破，到將技術薄弱環(huán)節(jié)作為自主創(chuàng)新的主攻方向，再到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的交相部署。三峽集團深入開展自主創(chuàng)新，突破并掌握更多“卡脖子”的關鍵核心技術。由此可見，三峽集團的創(chuàng)新戰(zhàn)略逐漸清晰，從戰(zhàn)略層面對集團創(chuàng)新發(fā)展提供指導。

完善組織架構，支持戰(zhàn)略落地

企業(yè)技術創(chuàng)新活動總是在一定的企業(yè)組織結構條件下進行的。創(chuàng)新組織模式?jīng)Q定了知識與技術在組織內的傳遞與分享機制，也確定了組織內各類創(chuàng)新資源的配置方式、配置途徑與配置效率，進而影響了企業(yè)技術創(chuàng)新的效率和能力。

脈絡清楚的組織架構能夠更好支撐創(chuàng)新戰(zhàn)略的落地。為了彌補自身原始創(chuàng)新能力的不足，破解生產(chǎn)與科研的矛盾問題，在2019年，三峽集團創(chuàng)建了科學技術研究院?？蒲性簢@集團戰(zhàn)略布局和核心主業(yè)開展科技創(chuàng)新研究工作，面向大水電和大風電等核心領域，開展基礎性、前瞻性、應用性和關鍵共性的技術研究，做好新技術產(chǎn)品儲備。并且，三峽集團搭建了集團產(chǎn)學研協(xié)同工作體系和科技創(chuàng)新開放工作機制，有序開展科研成果的產(chǎn)業(yè)化應用，為做強做優(yōu)集團傳統(tǒng)主業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供支撐，為培育集團新業(yè)態(tài)和促進集團改革發(fā)展提供新引擎。

目前，三峽集團已初步形成具有獨特優(yōu)勢的國家級—?。ú浚┘墶瘓F級—子企業(yè)級多層次和多專業(yè)的科技創(chuàng)新組織架構。二級企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務和實際情況，設立了相應的技術研發(fā)機構、博士后科研工作站和院士專家工作站。為積極發(fā)揮員工創(chuàng)新活力，三峽集團共組織創(chuàng)建職工（勞模）創(chuàng)新工作室60余個，基本做到了全員參與創(chuàng)新。

整合創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新源泉

資源是指企業(yè)生產(chǎn)過程中的投入，廣義的科技創(chuàng)新資源則是企業(yè)用于科技創(chuàng)新活動的各類投入要素的總稱。創(chuàng)新資源是創(chuàng)新活動的核心要素，是產(chǎn)生創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的要素的總和，或者說企業(yè)為進行創(chuàng)新活動所需要和利用的各種資源，是創(chuàng)新活動的物質基礎，而這里的資源既包括研發(fā)資金，又包括研發(fā)人才和知識產(chǎn)權

增加研發(fā)資金投入。創(chuàng)新資源是帶動集團創(chuàng)新發(fā)展的源泉。為促進自主研發(fā)，三峽集團發(fā)揮盈利上的優(yōu)勢，在研發(fā)資金上給予了員工充分的支持，不斷加大研發(fā)投入，尤其是加大了在基礎研究領域的研發(fā)投入。

引進與培養(yǎng)人才。為破解人才引進難題，三峽集團指出要優(yōu)化人才管理體制、加大人才培養(yǎng)力度、健全人才流動機制和改進人才評價機制。三峽集團實施具有競爭力的引才政策，采用市場化機制引進能夠助推業(yè)務發(fā)展的高端人才團隊，實行“特事特辦”制度。健全有利于各類人才成長發(fā)展的培養(yǎng)、評價、流動、激勵、吸引、使用和保障制度，制定實施更加積極、開放、有效的人才政策。

加強知識產(chǎn)權管理。此外，三峽集團對于企業(yè)內部員工的知識產(chǎn)權也做了合理的規(guī)定：集團或子企業(yè)員工的發(fā)明創(chuàng)造或技術成果，其知識產(chǎn)權歸三峽集團，集團公司與高級技術人員和其他與知識產(chǎn)權相關的負有保密義務的員工簽訂《競業(yè)禁止協(xié)議》，有效規(guī)避員工離職后的知識泄露問題。同時，三峽集團勇?lián)鷩笾厝?，明確規(guī)定在申請外國專利前需首先申請中國專利。

健全管理制度，營造創(chuàng)新氛圍

2016年，三峽集團便開始試行一套較為完備的科技工作管理制度，按照“分類分級”“分層分布”和“報批報備”的管理要求，形成了集團公司、子公司和生產(chǎn)單位三個層面的科技管理工作，并針對不同的科技創(chuàng)新成果采取了不同的激勵措施，激發(fā)員工開展研發(fā)的熱情。

為鼓勵子公司和員工開展自主科研，在子公司開展基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性和關鍵共性等科研項目時，三峽集團根據(jù)項目實際情況予以一定比例的科研經(jīng)費支持。此外，還設立了員工科研項目獎，對承擔員工科研項目并取得科研成果者，在職稱評定、專業(yè)技術職務任用和科技創(chuàng)新評獎時會優(yōu)先考慮。

對于公司改革發(fā)展急需的相關高端人才，三峽集團突破編制限制。同時，鼓勵用人單位采用年薪工資、項目工資等多種柔性方式匯集國內外高端人才。對納入集團公司年度引進計劃的高端人才，集團公司積極幫助用人單位向國資委爭取薪酬單列，使其不受工資總額限制。

除了研發(fā)資金和人才外，知識也是企業(yè)的核心資源。為推動個人知識組織化和隱性知識顯性化，負責水電工程建設的三峽集團子公司三峽建工集團于2020年7月開發(fā)完成知識管理系統(tǒng)，對過往工程建設進行了系統(tǒng)化梳理，將相關技術和科研成果錄入系統(tǒng)中，并建立了專家?guī)?、科技資源庫和技術標準規(guī)范庫。每個三峽人都可以在系統(tǒng)里進行全面的學習，并用典型案例來輔助研究。

完善的管理制度為企業(yè)實現(xiàn)高速創(chuàng)新發(fā)展插上了“隱形的翅膀”。三峽集團高層管理者還制訂了配套的創(chuàng)新制度以規(guī)范科技工作管理，促進科技創(chuàng)新與應用，提高公司的核心競爭力。

在建設管理方面，三峽集團也開創(chuàng)了一種適配組織發(fā)展的管理體系，該體系主要包括一鍵管理、招標采購管理、質量管理、安全管理、投資管理、進度管理、環(huán)境管理、管理與風險控制和獨具三峽特色的施工區(qū)綜合管理。在每一項管理中組織首先確立明確的目標導向、架構體系以及工作機制的流程，接著實施一系列的管理措施，最后由建設部負責總結管理成果、經(jīng)驗及不足之處。

強化合作網(wǎng)絡，發(fā)展集成優(yōu)勢

合作創(chuàng)新網(wǎng)絡是一個具有共生關系的經(jīng)濟共同體，是創(chuàng)新主體通過發(fā)揮各自的異質性，與其他主體協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)價值共創(chuàng)，基于長期信任關系形成相互依賴和共生演進的網(wǎng)絡關系。

與外部資源供給端統(tǒng)籌發(fā)展實現(xiàn)合作共贏。三峽集團在過往發(fā)展過程中充分體現(xiàn)了我國集中力量辦大事的特色，以解決實際工程問題為導向，強調思想觀念和行動上的統(tǒng)一，采用一體化協(xié)同的方式進行集成創(chuàng)新。自三峽工程開始，三峽集團便與上游相關企業(yè)如東電和哈電建立了長期合作關系。雙方一直合作至今，共同見證了彼此的成長歷程，如今與東方電氣攜手在白鶴灘工程中實現(xiàn)了百萬千瓦時機組的成功應用。

不斷完善產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡。三峽與清華大學、中國水利水電科學研究院等研究機構常年合作，歷久彌新，共同攻克了諸多難題。同時，三峽集團與各行業(yè)協(xié)會也建立了友好合作關系，各個行業(yè)都希望在三峽的平臺上展示自己，從而推動了行業(yè)標準的進步，帶動了國家發(fā)展水平。此外，三峽集團還邀請行業(yè)頂級專家進行創(chuàng)新咨詢指導工作，共同為國家重大工程保駕護航。

三峽集團成立至今，其自主創(chuàng)新一路走來的成功經(jīng)驗與啟示值得進一步總結與推廣。

三峽自主創(chuàng)新成功經(jīng)驗

在中國特色社會主義制度下，三峽集團走出了一條屬于自己的自主創(chuàng)新之路（如圖3）。在渡過一道道難關，成功建設一個個世界級大壩，取得令人矚目的成就的過程中，三峽集團收獲了許多成功經(jīng)驗。

充分利用政策支持。三峽工程的成功建成和運轉是改革開放以來我國發(fā)展的重要標志，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的典范。同時，三峽集團積極響應國家政策，充分利用政策支持，因響應“市場換技術”的國家政策從而解決了水電機組的難題。近年來國家也提出一系列促進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施，三峽集團作為國有企業(yè)是國家科技創(chuàng)新的重要力量，勇?lián)鷩野l(fā)展之重任，有力支撐國家戰(zhàn)略實施，準確把握國家戰(zhàn)略方向，積極落實國家政策要求，充分利用國家政策支持，加強自主創(chuàng)新能力，逐步邁向世界一流企業(yè)。

勇于承擔國家重任。三峽集團在自身發(fā)展過程中充分發(fā)揮行業(yè)領軍者的作用，帶動一批國有企業(yè)的發(fā)展。正是三峽集團勇?lián)髧厝蔚呢熑胃泻褪姑惺蛊湓趪鴥绕髽I(yè)中擁有良好的品牌影響力，為集團長期發(fā)展提供強有力的支持力。三峽集團的成立就承載著“圓中華百年夢，創(chuàng)建三峽工程”的國家使命，至今也依然堅持著“為我中華，志建三峽”的三峽精神，一代代三峽人秉持著這種努力奮進的精神，為國家、為集團的發(fā)展，不畏艱苦，打造了一個又一個大國重器。

靈活選擇創(chuàng)新模式。三峽集團以實際需求為導向，合理選擇自主創(chuàng)新模式，并根據(jù)企業(yè)內外部環(huán)境的變化，不斷進行戰(zhàn)略調整，從而加強自主創(chuàng)新能力。作為重大工程的組織建設者和運行管理者，三峽集團并不拘泥于某一種自主創(chuàng)新模式，而是根據(jù)不同工程需求靈活選擇合適的模式，從而造就了三峽集團的重大創(chuàng)新成果。

完善創(chuàng)新體系建設。如今，為實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，從根源上解決“卡脖子”問題，三峽集團在企業(yè)內部開展企業(yè)創(chuàng)新體系建設工作，從組織、資源和制度等多方面共同采取措施，助力原始創(chuàng)新。同時，三峽集團將創(chuàng)新政策與制度支持端，與外部資源供給端，這兩端緊密聯(lián)系，強化合作網(wǎng)絡，實現(xiàn)各主體間互惠互利、共同發(fā)展，通過從內外層面采取措施，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三峽自主創(chuàng)新的啟示

三峽自主創(chuàng)新的成功歷程也為其他國有企業(yè)提供了很好的借鑒。

依托舉國體制，建一流工程辦一流企業(yè)。集中力量辦大事是我國成功破解絕大多數(shù)發(fā)展中國家難以突破劣勢困境的獨特經(jīng)驗，是我國社會主義制度的獨特優(yōu)勢，也是三峽集團取得成功發(fā)展的重要因素。國有企業(yè)在發(fā)展過程中要始終堅持集中力量辦大事的理念，加強與各企業(yè)、高校和研究院等機構的合作，整合各方資源，集百家所長，努力創(chuàng)建在全球具有競爭力和影響力的一流企業(yè)。

緊跟國家政策變化，提高政策敏銳性。充分學習國家的政策指導意見，不斷把國有企業(yè)優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，將國家政策指導意見融入公司治理結構之中，為企業(yè)改革發(fā)展提供無窮動力，贏得持續(xù)競爭優(yōu)勢。

始終牢記國家使命，彰顯國企擔當。為了提升國有經(jīng)濟五種能力，實現(xiàn)自身生存與發(fā)展，自主創(chuàng)新是國企發(fā)展必由之路。在此過程中，國企應勇于跳出舒適圈，破除“有能力缺動力”的局限，充分利用資源、人才和政策等方面的獨特優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，積極履行社會責任，充分彰顯國企擔當。

國有企業(yè)應根據(jù)自身情況選擇合適的創(chuàng)新模式。若像三峽集團一樣進行重大工程或大型設備的建設或運營，需要與其他企業(yè)或單位進行合作，同時，不能忘記提升自主研發(fā)能力，把握關鍵核心技術。若主要從事設計研發(fā)類的工作，在深耕自身領域內不斷實現(xiàn)技術突破的同時，應加強與外部資源端的合作，利用多方資源助力企業(yè)發(fā)展。因此，在進行自主創(chuàng)新時，不必拘泥于某一種自主創(chuàng)新模式，而是從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要針對不同內容選擇恰當?shù)淖灾鲃?chuàng)新模式。

國企在自主創(chuàng)新發(fā)展過程中應注重自身能力的提升。三峽集團一直致力于自身能力的提升，系統(tǒng)布局推進創(chuàng)新體系建設，注重自主創(chuàng)新能力提升，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，努力引領行業(yè)發(fā)展進步。通過整合式創(chuàng)新范式實現(xiàn)對當下關鍵技術的掌握和對面向未來的前沿技術的把握，是當今中國企業(yè)快速成長、實現(xiàn)創(chuàng)新引領發(fā)展的關鍵所在。

新起點賦予新使命，新使命呼喚新作為?！笆奈濉毙码A段是三峽集團創(chuàng)新實現(xiàn)突破的關鍵時期。立足黨的百年歷史新起點，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點，三峽集團將繼續(xù)攻克“卡脖子”的關鍵核心技術，推進高標準高質量的工程建設，努力打造長江生態(tài)環(huán)保新局面；在劈波斬浪中開拓前進，在攻堅克難中創(chuàng)造業(yè)績，力爭在“十四五”末基本建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)和國內領先的生態(tài)環(huán)保企業(yè)。

在未來，三峽集團又將取得怎樣舉世矚目的成就，讓我們拭目以待。