竇賢琨

（安徽工業(yè)大學(xué)，安徽 馬鞍山 243002）

一、引言

黨性是一個(gè)政黨所固有的本性，是黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面要素的綜合反映。黨性修養(yǎng)是黨員在改造客觀(guān)世界中自覺(jué)運(yùn)用黨性原則規(guī)范自己的行為，改造主觀(guān)世界，不斷開(kāi)創(chuàng)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)新境界的過(guò)程，是黨員的自我教育、自我改造、自強(qiáng)自律、自我完善。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”[1]要牢記初心、達(dá)成使命，就必須全面深入地推動(dòng)全體黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)于高校黨委辦公室工作人員，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述為高校黨辦人提供了把初心使命融入加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉的根本遵循。

二、把初心使命融入加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉的內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記指出，能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記在不同時(shí)期也對(duì)辦公廳（室）同志增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，起到擔(dān)當(dāng)表率作用有著重要論述。他在正定時(shí)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要有以身許國(guó)的情懷。他在寧德時(shí)提出辦公室要有高度的責(zé)任感，要高效率開(kāi)展工作，要實(shí)行高水平服務(wù)。他在福州市委書(shū)記任上給市委辦凝練了“對(duì)黨忠誠(chéng)、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、同心協(xié)力、無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神[2]。他在浙江擔(dān)任省委書(shū)記時(shí)，對(duì)省委辦公廳提出的要求是“激濁揚(yáng)清、敬業(yè)樂(lè)業(yè)、樂(lè)在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”[3]。他在上海時(shí)強(qiáng)調(diào)辦公廳要“在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。我們要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線(xiàn)方針政策不折不扣得到貫徹落實(shí)”[4]。到中央工作后他對(duì)中央辦公廳提出“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”等要求[5]。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持始終要求辦公廳（室）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)。

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要深化理論武裝，把初心使命體現(xiàn)到帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”上。要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，首先就要深化理論武裝，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在潛心自學(xué)、集體研學(xué)、黨員互學(xué)、典型帶學(xué)上下功夫。潛心自學(xué)，就是要進(jìn)出時(shí)間學(xué)、靜下心來(lái)悟，邊學(xué)習(xí)邊思考、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，做到真學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)，學(xué)出實(shí)效。集體研學(xué)，就是在自學(xué)基礎(chǔ)上集中研討，把專(zhuān)題學(xué)和系統(tǒng)學(xué)相結(jié)合，把集體研討和重點(diǎn)討論相結(jié)合，做到有主題，有重點(diǎn)，確保學(xué)出高質(zhì)量。黨員互學(xué)，就是要交流、分享，要談收獲、談體悟、談不足、談打算，做到相互啟發(fā)、共同提高。典型帶學(xué)，就是要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，激發(fā)學(xué)習(xí)自覺(jué)和動(dòng)力[6]。大力發(fā)掘和推薦一批先進(jìn)典型和事跡、做法、經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)做典型。通過(guò)形式多樣的理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)理論武裝、政治站位、思想覺(jué)悟進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要躬身實(shí)踐，把初心使命體現(xiàn)在帶頭做到全心全意為人民服務(wù)上。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，要一切從實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持群眾觀(guān)念，走群眾路線(xiàn)，真心實(shí)意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，落細(xì)落小，關(guān)注關(guān)系師生員工切身利益的細(xì)節(jié)小事，多積尺寸之功。把修身、用權(quán)、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人，貫穿工作生活方方面面。社會(huì)主義教育制度的本質(zhì)始終決定著教育事業(yè)的人民性，決定著教育為人民服務(wù)的基本方向[7]。要始終牢記宗旨，始終忠誠(chéng)于黨和人民，發(fā)揮黨員干部先鋒模范表率作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，努力探索和把握工作規(guī)律，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，把初心使命體現(xiàn)到行得端走得正的廉潔操守上。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在工作和生活中自覺(jué)用黨章來(lái)規(guī)范自己的言行，堅(jiān)守底線(xiàn)，時(shí)刻自我警醒，堅(jiān)持在法治軌道上行權(quán)用權(quán)，習(xí)慣在接受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，任何時(shí)候都要慎微慎獨(dú)，管住口，不伸手，定住神、守住清白。要涵養(yǎng)道德操守，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，做到慎微慎獨(dú)。樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)，“有功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。工作中，要保持如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項(xiàng)措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩(wěn)固。

三、將初心使命融入高校黨辦人黨性修養(yǎng)的途徑

高校黨辦的四個(gè)定位，一是做好黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的服務(wù)員，這就要求我們處理好舉重若輕和舉輕若重的關(guān)系。二是做好內(nèi)部和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)員，這就要求我們實(shí)事求是，敢于擔(dān)當(dāng)。三是做好對(duì)外加強(qiáng)溝通的聯(lián)絡(luò)員，這就要求我們解放思想，善于協(xié)調(diào)。四是做好科學(xué)決策時(shí)的參謀員，這就要求我們處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到工作調(diào)研在前，工作謀劃在胸。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，把初心使命融入加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，做勇于、敢于、善于擔(dān)當(dāng)和作為的高校黨辦人。

（一）大力提倡堅(jiān)持學(xué)習(xí)，善讀求知。黨辦人要在善讀求知上下苦功夫，以經(jīng)年累月的積累，提高包含政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記總是提倡領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書(shū)、善思考，而且對(duì)身邊辦公廳（室）人員更加強(qiáng)調(diào)求知善讀。他自己的博覽約取，堅(jiān)持學(xué)習(xí)起到了很好的示范作用，為任職過(guò)的辦公廳（室）人員都樹(shù)立了榜樣和旗幟。這就要求高校黨辦學(xué)深悟透做實(shí)，抓好思想政治教育。解決服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、工作效能不夠高等問(wèn)題的關(guān)鍵是解開(kāi)思想認(rèn)識(shí)上的“結(jié)”。要深思篤學(xué)立行，更加突出防范形式主義、官僚主義風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，定期開(kāi)展支部活動(dòng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享，形成可推廣的做法，提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)對(duì)師生員工的感情，自覺(jué)“圍繞中心，服務(wù)大局”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升黨辦工作“三服務(wù)”水平，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，發(fā)揮好示范帶頭作用。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要學(xué)有所思，思有所議。如變傳統(tǒng)黨課的“一人講、大家聽(tīng)”為“人人講、大家議”。歷史是最好的教科書(shū)，圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”等主題進(jìn)行討論、交流、評(píng)議。開(kāi)展深度學(xué)習(xí)研討，讓全體成員有所思，思有所議，議有所言，言有所感，感有所得，從中汲取信仰、信念、信心的力量[8]。充分發(fā)揮黨辦成員能謀善寫(xiě)的優(yōu)勢(shì)，把想法形成文字，把學(xué)習(xí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為思考的過(guò)程，感悟的過(guò)程，更是固化提升學(xué)習(xí)成果的過(guò)程。在理論聯(lián)系實(shí)際上，知與行必須是統(tǒng)一的整體，離開(kāi)了行，學(xué)習(xí)沒(méi)有依托；離開(kāi)了學(xué)，行將沒(méi)有方向。學(xué)的成果要體現(xiàn)在黨辦標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化、常態(tài)化的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在有責(zé)任心、進(jìn)取心、奉獻(xiàn)心的為人處世中，體現(xiàn)在“三服務(wù)”工作能力和水平的不斷提升中。

（二）大力提倡極端負(fù)責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“一分部署，九分落實(shí)”。抓決策落實(shí)，抓工作督辦是黨辦基本職能。要突出強(qiáng)調(diào)黨辦以“釘子”精神抓落實(shí)，通過(guò)協(xié)調(diào)、督促、檢查等使黨委工作部署能真正落到實(shí)處。要忠實(shí)傳承對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)、老老實(shí)實(shí)的人生信條、直面挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)精神和艱苦奮斗的一貫作風(fēng)[9]。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，在職敬業(yè)，在崗守責(zé)；要勇于面對(duì)矛盾，敢于直面問(wèn)題，善于破解難題，以實(shí)事求是的態(tài)度反映客觀(guān)情況，經(jīng)得住各種關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)；還要牢固樹(shù)立無(wú)私無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，以良好的精神狀態(tài)主動(dòng)投入到各項(xiàng)工作中去。這就要求高校黨辦加強(qiáng)調(diào)研督查督辦，帶頭切實(shí)改作風(fēng)提效能。作為“中樞”部門(mén)，黨辦要發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督辦督查、服務(wù)保障等職能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入師生員工了解真實(shí)情況，及時(shí)向?qū)W校和領(lǐng)導(dǎo)反映基層情況和師生員工所思所想、所求所盼，努力增進(jìn)與師生員工的感情，做好“調(diào)研員”。要按照職責(zé)范圍，加強(qiáng)督促檢查，積極主動(dòng)與各處室和學(xué)院加強(qiáng)溝通，推動(dòng)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校決策部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決師生員工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)反饋工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況，做好“督辦員”，確保件件有著落，不斷提高工作效率。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要把初心使命和黨性修養(yǎng)刻印到工作崗位上。黨辦同志是否堅(jiān)持全心全意為師生服務(wù)的根本宗旨，是否堅(jiān)持對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，都將直接影響學(xué)習(xí)教育的成果和改進(jìn)工作推動(dòng)發(fā)展的成效。要對(duì)照革命先輩和身邊先進(jìn)典型，汲取精神力量，立足本職崗位，用心用力用情地做好工作。以愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，把工作崗位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；以擔(dān)當(dāng)作為、極端負(fù)責(zé)的精神，一切以高標(biāo)準(zhǔn)要求，一切向高水平看齊；以牢記宗旨，心系師生的精神，傾聽(tīng)?zhēng)熒穆?，深化改革?chuàng)新，不斷提高政治站位和思想境界。特別是在反對(duì)形式主義、官僚主義方面，要當(dāng)好服務(wù)部門(mén)的領(lǐng)頭雁，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措來(lái)更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)、服務(wù)師生。

（三）大力提倡把工作放在黨建和發(fā)展的大局中謀劃推進(jìn)。系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的重要工作方法。他始終注重運(yùn)用系統(tǒng)思維指導(dǎo)辦公廳（室）工作，既從整體上進(jìn)行宏觀(guān)布局，又從微觀(guān)上進(jìn)行具體指導(dǎo)，既強(qiáng)調(diào)從事前、事中、事后三個(gè)階段來(lái)全面考慮開(kāi)展工作，又注重將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，還要求辦公廳（室）工作人員經(jīng)常把各項(xiàng)工作放到黨和國(guó)家工作大局中進(jìn)行思考和衡量。黨辦擔(dān)負(fù)著保障黨委日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是調(diào)研、文稿、信息，都必須放在黨建和發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)，要注重從整體上統(tǒng)籌，從全面上下功夫，從大局中把握。高度自覺(jué)地把主要精力、優(yōu)勢(shì)資源用到關(guān)鍵處，用到大局上，真正使各項(xiàng)工作和服務(wù)保障緊貼發(fā)展需要，適應(yīng)黨委要求。這就要求高校黨辦完善制度體系，形成切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。提升工作和服務(wù)效能，必須完善建章立制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，在于簡(jiǎn)便易行，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線(xiàn)，著眼提質(zhì)增效，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢、釋?zhuān)缺Ｕ现贫鹊幕盍?，又保持制度的穩(wěn)定性[10]。落實(shí)到我們具體工作中，要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌學(xué)校會(huì)議、文件、督查檢查考核年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)制度建設(shè)和問(wèn)題整改。在堅(jiān)持好、發(fā)揮好已有制度的作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展好制度“廢改立”工作，制定推進(jìn)工作落實(shí)、問(wèn)題整改、督查督辦方面的制度，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)廢止或完善相關(guān)工作制度，構(gòu)建體系完備、切實(shí)可行的制度體系。要建立分工負(fù)責(zé)和追責(zé)究責(zé)機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、責(zé)任壓實(shí)到人，對(duì)失職、瀆職的要及時(shí)通報(bào)，加大處理力度。要落實(shí)黨辦督辦職責(zé)，完善督辦工作辦法和督促反饋機(jī)制，督促相關(guān)部門(mén)完善工作流程，如制作設(shè)備采購(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)等簡(jiǎn)易流程圖，加強(qiáng)宣傳和解釋工作；推進(jìn)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，讓數(shù)據(jù)多跑路，提高辦事效率。對(duì)師生反映意見(jiàn)較大較多的部門(mén)，要加強(qiáng)督查督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改。

在黨史學(xué)習(xí)教育中，要把初心使命和黨性修養(yǎng)落到為人民群眾為師生辦實(shí)事上，這也是黨建和事業(yè)發(fā)展大局的落腳點(diǎn)。黨辦要自覺(jué)落實(shí)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的安排部署，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作職能，自覺(jué)做到“緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育，時(shí)時(shí)聚焦學(xué)習(xí)教育，處處服務(wù)學(xué)校教育”，建設(shè)讓黨委放心、讓師生員工滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，時(shí)時(shí)處處事事帶頭貫徹黨委決策部署，為黨員干部和師生員工做出表率。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，面向教育教學(xué)管理服務(wù)一線(xiàn)，聚焦黨建思政、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、后勤服務(wù)和校園建設(shè)等方面征集辦實(shí)事的重點(diǎn)，找出工作中存在的突出問(wèn)題和師生員工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)責(zé)任單位立足職能職責(zé)，深入教育教學(xué)管理服務(wù)一線(xiàn)，開(kāi)展面對(duì)面交流、座談等多種形式實(shí)踐調(diào)研，摸情況、找差距。調(diào)研后，及時(shí)梳理研判情況，列出清單，明確改進(jìn)措施，責(zé)任人和完成時(shí)限，落實(shí)各項(xiàng)舉措，真正解決師生急難愁盼的問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。對(duì)于能夠馬上辦的應(yīng)立行立改；對(duì)于需要一個(gè)過(guò)程的，應(yīng)積極落實(shí)督查督辦舉措并持續(xù)推進(jìn)解決；需要學(xué)校集體決策的，應(yīng)及時(shí)按議事規(guī)則提交會(huì)議研究。為確保實(shí)效，還應(yīng)該開(kāi)展成效評(píng)估。通過(guò)征求意見(jiàn)建議處理滿(mǎn)意度或?qū)ω?zé)任單位開(kāi)展回頭看等方式，對(duì)問(wèn)題清單中的改進(jìn)措施和取得的成效進(jìn)行評(píng)估，既看師生滿(mǎn)意度也看改進(jìn)實(shí)效。對(duì)已整改到位的，要舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)要持續(xù)改進(jìn)的，要列入學(xué)校整改清單，持續(xù)跟蹤督查督辦；對(duì)該做到位沒(méi)做到位的、師生反映強(qiáng)烈的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。切實(shí)落實(shí)“學(xué)黨史、干實(shí)事”“學(xué)黨史、解難事”的工作要求，通過(guò)深入開(kāi)展“我為師生辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

干事創(chuàng)業(yè)，人是關(guān)鍵。高水平大學(xué)建設(shè)除了需要一流的教師，也需要一流的管理干部隊(duì)伍。要選優(yōu)配強(qiáng)黨辦干部，并加強(qiáng)交流培訓(xùn)和多崗位鍛煉，在高水平大學(xué)建設(shè)的一線(xiàn)選拔培養(yǎng)，錘煉黨性修養(yǎng)，促進(jìn)勇于敢于善于擔(dān)當(dāng)作為，不斷把“三服務(wù)”工作提高到新的水平。