孫紅英

2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。2019年2月發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確了廣州的定位，為廣州發(fā)展指明了前進(jìn)方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央同時(shí)將實(shí)現(xiàn)老城市新活力和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎兩大任務(wù)交給廣州，是對(duì)廣州的關(guān)懷和信任，更是對(duì)廣州的重托和鞭策。廣州市花都區(qū)是廣州國(guó)際航空樞紐所在地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、城市功能完備、城市活力與日俱增，具備打造粵港澳大灣區(qū)北部活力引擎的優(yōu)勢(shì)條件。近年來(lái)，花都區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、城市文化綜合實(shí)力出新出彩等方面，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，突出優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)力，取得可喜的成績(jī)。本文擬就花都區(qū)在推動(dòng)城市文化綜合實(shí)力發(fā)展，融合文商旅體出新出彩等方面進(jìn)行分析，力求為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，主動(dòng)肩負(fù)起服務(wù)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)北部發(fā)展的責(zé)任使命。

一、花都區(qū)推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

文商旅體融合發(fā)展是堅(jiān)持新發(fā)展理念，在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)需求等因素驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)文商旅體產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同共生、向高附加值演進(jìn)的一體化發(fā)展過(guò)程。旅游產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)具有先天的融合條件，在文化要素、區(qū)域要素、體驗(yàn)要素和歷史傳承要素中具有融合的可能，文化作為旅游的內(nèi)涵和核心也越來(lái)越成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的時(shí)代進(jìn)步所趨。近年來(lái)，花都區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展。如在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面，加快構(gòu)建旅游發(fā)展規(guī)劃體系，引導(dǎo)旅游業(yè)與多種業(yè)態(tài)相融合，不斷推動(dòng)旅游提質(zhì)升級(jí)。除加快推進(jìn)芙蓉度假區(qū)、王子山森林公園、融創(chuàng)文旅城等重大項(xiàng)目，還積極組織北回歸線徒步嘉年華、旅游攝影大賽、梯面油菜花節(jié)、赤坭春耕節(jié)等活動(dòng)，大力發(fā)展特色民宿、健康養(yǎng)生、體育休閑、山地運(yùn)動(dòng)等旅游業(yè)態(tài)，綜合打造和提升花都文旅品牌知名度。

（一）區(qū)位交通優(yōu)越

廣州市花都區(qū)作為綜合性交通樞紐，擁有新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站兩大空鐵樞紐，加上融創(chuàng)文旅城以及北部山區(qū)的生態(tài)旅游資源和鄉(xiāng)村旅游資源，可打造成為粵港澳大灣區(qū)的旅游集散樞紐和重要旅游目的地。該區(qū)域地處珠三角通往內(nèi)陸的交通要道，可實(shí)現(xiàn)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站“6 分鐘連接”、與廣州中心城區(qū)“半小時(shí)通勤”、與大灣區(qū)主要城市“1 小時(shí)直達(dá)”、2 小時(shí)內(nèi)可到達(dá)珠三角大部分主要城市、與泛珠三角地區(qū)“4 小時(shí)通達(dá)”。其中白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)三大航空樞紐之一，運(yùn)營(yíng)國(guó)際航線約128 條，通達(dá)全球五大洲近200 個(gè)通航點(diǎn)。便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為花都文商旅體融合發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

（二）旅游資源豐富

花都擁有旅游資源7 個(gè)主類(lèi)、19 個(gè)亞類(lèi)、43 基本類(lèi)型的184 個(gè)資源單體，對(duì)外開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)25 處；人文底蘊(yùn)深厚，有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1 處，廣東省文物保護(hù)單位2 處，廣州市文物保護(hù)單位21 處，有洪秀全故居、洪秀全紀(jì)念館、馮云山故居遺址、資政大夫祠古建筑群、盤(pán)古王廟等文物古跡，道家文化圣地圓玄道觀、佛學(xué)修養(yǎng)地華嚴(yán)寺等宗教寺廟，以及高溪、港頭、水口營(yíng)、塱頭、藏書(shū)院、茶塘等眾多古村落。同時(shí)花都也是“山川鐘靈秀”之地，有“山、水、林、田、花”五大特色，其中王子山森林公園位于花都與清遠(yuǎn)交界處，公園內(nèi)峰巒疊嶂、山深谷窈，園內(nèi)森林植被群落繁多，是天然大氧吧。

（三）產(chǎn)業(yè)前景樂(lè)觀

近年來(lái)，花都區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。僅2020年國(guó)慶黃金周，經(jīng)綜合測(cè)算，花都區(qū)共接待游客約165.46 萬(wàn)人次，同比恢復(fù)約為71.13%。旅游業(yè)總收入4.96 億元，同比恢復(fù)約為65.09%。其中，總投資達(dá)500 億元的廣州融創(chuàng)文化旅游城項(xiàng)目，總用地面積2300 畝，致力打造全球首創(chuàng)特大型文化旅游商業(yè)綜合體項(xiàng)目，2019年開(kāi)業(yè)當(dāng)天，新華網(wǎng)刊登“500 億元的澆灌即將‘發(fā)芽’廣州融創(chuàng)文旅城6月15日開(kāi)門(mén)迎客”的長(zhǎng)篇報(bào)道。從2019年6月15日至7月15日開(kāi)業(yè)首月吸引客流238.73萬(wàn)人次（其中融創(chuàng)樂(lè)園15.73 萬(wàn)人次，融創(chuàng)茂223 萬(wàn)人次），營(yíng)業(yè)收入1.23 億元，帶動(dòng)就業(yè)2254 人，成為旅游“打卡”新地標(biāo)。融創(chuàng)文旅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一個(gè)高品質(zhì)的城市文旅項(xiàng)目，會(huì)成為區(qū)域文化地標(biāo)，帶動(dòng)區(qū)域的文化聚攏和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”廣州融創(chuàng)文旅城將成為粵港澳大灣區(qū)游樂(lè)新地標(biāo)。

二、花都區(qū)推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

（一）融合發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

強(qiáng)化文商旅體的系統(tǒng)規(guī)劃，可使文商旅體產(chǎn)業(yè)間相互融合、相互促進(jìn)。近年來(lái)，花都區(qū)在打造文商旅體的頂層設(shè)計(jì)上缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，旅游景點(diǎn)相對(duì)分散零落，現(xiàn)有的旅游線路不夠經(jīng)典，標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)效果還需提升，文商旅體融合發(fā)展平臺(tái)不多，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)缺乏協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間相互帶動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)文商旅體的聚集效應(yīng)沒(méi)從系統(tǒng)上整體考慮，融合度不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃的互動(dòng)協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。

（二）融合發(fā)展方式較為單一

作為廣州市十三五規(guī)劃中的城市副中心，花都區(qū)與都會(huì)區(qū)的交通、商業(yè)優(yōu)勢(shì)未能充分展現(xiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)拓展空間、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力影響有限，區(qū)域文商旅體資源與市場(chǎng)渠道精準(zhǔn)對(duì)接能力尚需提升，文商旅體產(chǎn)品供給尚待豐富。區(qū)內(nèi)高品質(zhì)與代表性的融合載體少，幾大產(chǎn)業(yè)融合路徑上的開(kāi)放性不夠、包容性不強(qiáng)，因而融創(chuàng)文旅城單個(gè)景點(diǎn)對(duì)消費(fèi)、旅游、體育項(xiàng)目的拉動(dòng)影響效應(yīng)也很有限。

（三）融合發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了關(guān)于全域旅游、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《文化部、國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，要求各地加大文商旅體等產(chǎn)業(yè)跨界融合?；ǘ紖^(qū)對(duì)于文體和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出臺(tái)了相關(guān)細(xì)則，但受制于缺乏政策上的靈活性，多方利益協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、融合發(fā)展環(huán)境還有待優(yōu)化。目前，已初具規(guī)模效應(yīng)的文體旅項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、綜合功能提升等方面，仍有較大提升空間。

三、花都區(qū)推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展的若干對(duì)策

文商旅體融合關(guān)鍵在“融”字，按照“文化引領(lǐng)、商業(yè)支撐、旅游帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的思路，促進(jìn)文化資源、旅游資源向特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大文化、商業(yè)資源的旅游開(kāi)放度和融合度，切實(shí)提高旅游、商業(yè)、體育項(xiàng)目的文明、文化力。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“文化”和“旅游發(fā)展”在多個(gè)章節(jié)均被提及，最突出的有三點(diǎn)：一是將建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈作為五大戰(zhàn)略定位之一；二是提出共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)、塑造健康灣區(qū)；三是提出建設(shè)大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。圍繞廣州建設(shè)世界旅游名城和國(guó)際旅游目的地集散地的目標(biāo)，2018年以來(lái)，花都區(qū)先后出臺(tái)了《花都區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造粵港澳旅游目的地工作方案（2018—2020年）》《花都區(qū)加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》《花都區(qū)促進(jìn)民宿業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等7 大扶持政策。2020年底，廣州市花都區(qū)、清遠(yuǎn)市清城區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，五區(qū)一縣（從化區(qū)、增城區(qū)、花都區(qū)、清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣）文旅部門(mén)簽署了合作聯(lián)盟協(xié)議，開(kāi)啟區(qū)域文旅合作共贏新時(shí)代，為花都區(qū)文商旅體的各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)十分難得的機(jī)遇。

（一）科學(xué)規(guī)劃，多方位打造文商旅體融合發(fā)展平臺(tái)

花都區(qū)結(jié)合“航空樞紐+”戰(zhàn)略，積極參與粵港澳大灣區(qū)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和144 小時(shí)過(guò)境免簽政策，大力發(fā)展集文化、旅游、體育、購(gòu)物等為一體的復(fù)合式旅游項(xiàng)目，多方位打造文商旅體融合發(fā)展平臺(tái)。

1.高標(biāo)準(zhǔn)打造粵港澳大灣區(qū)北部門(mén)戶綜合體。北部門(mén)戶綜合體位于花都區(qū)中南部廣州北站地區(qū)，是連接花都主城區(qū)與西部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地的重要區(qū)域，也是廣州市提出打造的十大鐵路樞紐之一。目前，廣州北站區(qū)域按“站城一體”理念進(jìn)行整體規(guī)劃：利用擴(kuò)大站場(chǎng)規(guī)模，通過(guò)高鐵及城際線接入灣區(qū)城際網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)城市的快速連通。2020年底，廣清城際(花都站至清城站)、廣州東環(huán)城際(花都站至白云機(jī)場(chǎng)北站)正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，意味著通過(guò)城際、專(zhuān)用輕軌、快速路等方式，構(gòu)建打造的廣州北站-白云機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)的重要北部門(mén)戶。此外，根據(jù)樞紐區(qū)圈層式發(fā)展規(guī)律，北站將繼續(xù)打造包含綜合樞紐、商務(wù)辦公、博覽會(huì)展、綜合服務(wù)、文化休閑、濱水旅游在內(nèi)的六大功能，融合發(fā)展為大灣區(qū)北部綜合體。

2.設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。文化是地方的“靈魂”，將地方的文化元素和人文背景融入商品中，既能增加商品的文化價(jià)值，也能有效傳播文化、塑造地方品牌。以獅嶺打造跨境貿(mào)易特色小鎮(zhèn)為契機(jī)，充分利用國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”旅游產(chǎn)品，打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)、手工定制、時(shí)尚發(fā)布、皮具文化展示、購(gòu)物體驗(yàn)等多功能于一體的創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向體驗(yàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，形成“創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷(xiāo)”商旅文一體化產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)要將創(chuàng)意過(guò)程及創(chuàng)意活動(dòng)動(dòng)態(tài)突出展現(xiàn)出來(lái)，加大游客的參與性和體驗(yàn)性，打造廣州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和示范園區(qū)。

3.建設(shè)影視產(chǎn)業(yè)制作基地。結(jié)合港澳地區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、花都區(qū)位交通條件便利、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的有利優(yōu)勢(shì)，聚焦影視產(chǎn)業(yè)鏈高附加值端的制作環(huán)節(jié)、衍生后市場(chǎng)環(huán)節(jié)及金融服務(wù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展影視的后期制作、發(fā)行、衍生品及數(shù)字文化產(chǎn)品。加強(qiáng)與具有豐富影視制作經(jīng)驗(yàn)的影視公司合作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的影視龍頭企業(yè)，規(guī)劃布局建設(shè)高端影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引進(jìn)AR/VR 產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造集數(shù)字文化內(nèi)容開(kāi)發(fā)、VR/AR技術(shù)研發(fā)、數(shù)字影視內(nèi)容制作等于一體，涵蓋為拍攝劇組提供多種專(zhuān)業(yè)后期服務(wù)、滿足高科技影視拍攝與后期制作的國(guó)際級(jí)專(zhuān)業(yè)室內(nèi)VR 影視拍攝棚區(qū)，形成高科技電影生態(tài)，建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)中心、VR 產(chǎn)業(yè)中心和數(shù)字文化科創(chuàng)人才高地。注重影視人才的引進(jìn)培育，依托綠色金融探索影視與金融的合作模式，并積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的政策支持，在花都區(qū)打造集影視制作、影視金融、數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、人才培訓(xùn)、娛樂(lè)體驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)IP 衍生開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)等功能于一體的高端影視產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

4.拓展北回歸線生態(tài)旅游帶項(xiàng)目。北回歸線生態(tài)旅游帶在我國(guó)范圍內(nèi)分布著超過(guò)3 萬(wàn)多個(gè)發(fā)展程度相對(duì)落后的村莊。2019年5月，北回歸線生態(tài)旅游帶發(fā)展大會(huì)在花都召開(kāi)，圍繞著“聯(lián)動(dòng)共贏，攜手共建北回歸線生態(tài)旅游帶”的大會(huì)主題，開(kāi)展生態(tài)旅游資源推介與經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、足跡戶外嘉年華等活動(dòng)。從近年舉辦的“花都文化旅游節(jié)暨北回歸線上的足跡徒步嘉年華”效果來(lái)看，通過(guò)嘉年華活動(dòng)，不僅可倡導(dǎo)健康生活理念，這種豐富的自然、人文、生態(tài)資源還可為北回歸線生態(tài)旅游帶開(kāi)發(fā)帶來(lái)巨大的空間。

（二）多種業(yè)態(tài)，豐富文商旅體融合產(chǎn)品供給體系

1.多點(diǎn)互動(dòng)的文商旅體融合線路。一是以融創(chuàng)文旅城為核心帶動(dòng)融合發(fā)展。融創(chuàng)文旅城是國(guó)內(nèi)少有的以南越文化、嶺南風(fēng)格為主題的樂(lè)園，其中設(shè)有千年商都、海上絲路、嶺南印象、南越古國(guó)、五羊傳說(shuō)、夢(mèng)幻花園6 大主題園區(qū)，以及12 項(xiàng)新穎演藝項(xiàng)目、30 多項(xiàng)先進(jìn)游樂(lè)設(shè)施、雪世界、水世界、高端酒店群、融創(chuàng)大劇院等，融創(chuàng)文旅城的復(fù)合業(yè)態(tài)和全時(shí)全季體驗(yàn)，塑造了旅游產(chǎn)品的一個(gè)新的標(biāo)桿和形態(tài)。二是加強(qiáng)對(duì)紅色資源文化和歷史建筑（鄉(xiāng)土建筑）的保護(hù)利用,整合花縣革命烈士紀(jì)念碑、中共花縣縣政府舊址、紅四師成立大會(huì)遺址、花縣第一屆農(nóng)會(huì)舊址等為代表的紅色文化資源，打造紅色旅游線路；三是以梯面鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與精品農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相融合，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、運(yùn)動(dòng)休閑、農(nóng)事節(jié)慶、文創(chuàng)基地體驗(yàn)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，打造具有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情、富有花都特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。四是圍繞已經(jīng)成為花都乃至廣州旅游的特點(diǎn)景點(diǎn)線路“洪秀全故居—圓玄道觀—資政大夫祠”，再結(jié)合盤(pán)古王文化節(jié)、道教文化、佛教文化活動(dòng)，拓展提升歷史文化旅游線路；五是發(fā)揮以美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)塱頭村、茶塘村、藏書(shū)院村、港頭村、水口營(yíng)村、三華村為代表的古村落旅游資源，結(jié)合炭步芋頭節(jié)、赤坭春耕節(jié)、梯面油菜花節(jié)等具有花都地域特色的文化活動(dòng)，圍繞節(jié)慶特色開(kāi)發(fā)商旅文綜合產(chǎn)品和項(xiàng)目，打造兼具時(shí)尚與傳統(tǒng)、既有時(shí)代特征又有花都印記的嶺南文化旅游品牌。

2.打造夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)區(qū)。夜間經(jīng)濟(jì)是指從當(dāng)日下午6∶00 到次日上午6∶00 所發(fā)生的居民消費(fèi)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。夜間經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)涵蓋了商貿(mào)、旅游、文化、餐飲、體育等各個(gè)領(lǐng)域，能形成較大經(jīng)濟(jì)效益。廣州多部門(mén)在今年7月22日聯(lián)合推出“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展措施，計(jì)劃至2021年，在全市打造30 個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)聚居區(qū)，打造“廣州之夜”品牌?；ǘ紖^(qū)有半島豪苑酒家、曙光路美食街、喜立登（花都）飲食風(fēng)情街三個(gè)地方首次列入。但“夜間經(jīng)濟(jì)”概念不應(yīng)僅為夜間的飲食經(jīng)濟(jì)，還應(yīng)該是通過(guò)發(fā)掘區(qū)域內(nèi)眾多歷史文化元素，城市管理文化，營(yíng)造體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式消費(fèi)。比如，提高花都湖的嶺南文化園的利用率，在百壽路美食風(fēng)情街打造夜間消費(fèi)區(qū)，利用美食“不打烊”店、夜間劇場(chǎng)、24小時(shí)書(shū)店等活動(dòng)，實(shí)施步行街亮化改造工程，配合廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉、燈光立體布景等，滿足市民及游客需求，做大做活夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.活化利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與商貿(mào)、旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的商業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作，提煉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，以市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)達(dá)到保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。以廣州民俗博物館（資政大夫祠）為依托，引進(jìn)有實(shí)力、有資源、懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，規(guī)劃建設(shè)非遺文創(chuàng)孵化園，打造花都非遺項(xiàng)目挖掘研究、展覽展示、創(chuàng)意創(chuàng)新、交流合作的平臺(tái)，促成非遺傳承人、非遺項(xiàng)目與設(shè)計(jì)院校、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)團(tuán)體、文創(chuàng)企業(yè)的對(duì)接合作，充分挖掘灰塑、琺瑯、瑞嶺盆景等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游商品價(jià)值，研發(fā)適合市場(chǎng)需要的非遺文創(chuàng)產(chǎn)品，探索非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的可行路徑和有效機(jī)制，推動(dòng)花都區(qū)非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

4.拓展廣樂(lè)高速公路花城服務(wù)區(qū)功能。花城服務(wù)區(qū)位于廣樂(lè)高速公路（花都段）的花山鎮(zhèn)，接廣州機(jī)場(chǎng)高速公路，肇花(肇慶至花都)高速公路，建筑特色為嶺南風(fēng)格?；ǘ紖^(qū)可利用區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢(shì)，借鑒恩平大槐服務(wù)區(qū)的“網(wǎng)紅打卡地”以及黎溪服務(wù)區(qū)模式，申報(bào)把這個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)拓展為開(kāi)放式文商旅體結(jié)合的主題服務(wù)區(qū)（文化會(huì)客廳），同時(shí)具備物流配送、商貿(mào)服務(wù)、旅游服務(wù)、休閑娛樂(lè)、交通樞紐、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地六大功能，不但在這里展示廣州地區(qū)的文化、商業(yè)、旅游、體育元素，還可成為自駕游客休閑地。

（三）優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，保障文商旅體融合發(fā)展

立足于將花都區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)重要旅游目的，加大招商引資力度，用好用活各項(xiàng)招商政策，整合花都區(qū)商旅文體項(xiàng)目和用地資源開(kāi)展對(duì)外招商，積極引進(jìn)文體、旅游、商業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐花都，并加大、加快建設(shè)文化、體育、旅游和商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在用地、融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、拓展市場(chǎng)、人才培育與引進(jìn)等方面為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)、幫助，切實(shí)調(diào)動(dòng)、激發(fā)企業(yè)參與商旅文體融合發(fā)展的積極性，為花都在大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶占文化制高點(diǎn)。

1.完善文商旅體消費(fèi)環(huán)境?；ǘ紖^(qū)在“十四五”期間將圍繞廣州北站建設(shè)大灣區(qū)北部國(guó)際消費(fèi)樞紐，探索在廣州北站建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)保稅展示體驗(yàn)和購(gòu)物免稅綜合體，實(shí)施保稅免稅貿(mào)易、跨境電商的國(guó)際物流空運(yùn)通行及優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)北站購(gòu)物機(jī)場(chǎng)提貨、北站購(gòu)物異地提貨的方式，形成展示+貿(mào)易+物流+互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。面向鐵路旅客資源和機(jī)場(chǎng)高端旅客資源，充分利用機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、144小時(shí)過(guò)境免簽等政策，促進(jìn)文商旅綜合消費(fèi)。支持大型旅游企業(yè)和社會(huì)資本投資旅游購(gòu)物商店、免稅店和旅游產(chǎn)品體驗(yàn)店，完善旅游消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)文商旅體融合發(fā)展。

2.提升場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)的綜合功能。鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)演出場(chǎng)所和文化體育館改造升級(jí)，推動(dòng)文體場(chǎng)館從單一功能的服務(wù)場(chǎng)所向文商旅體綜合體轉(zhuǎn)變。合理配套區(qū)內(nèi)各交通樞紐點(diǎn)的餐飲區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣(mài)區(qū)、旅客體驗(yàn)區(qū)、書(shū)店等，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)一些重大活動(dòng)中聚集人氣旺的場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)，在提升城市形象的同時(shí)，要注重實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。從完善旅游廁所、停車(chē)、服務(wù)指引等配套設(shè)施，提升管理服務(wù)的科學(xué)化智能化建設(shè)水平，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

3.積極利用“綠色金改區(qū)”平臺(tái)。利用綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“綠色金改區(qū)”）在花都區(qū)的平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合法發(fā)行文化和旅游消費(fèi)聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣，消費(fèi)分期等用戶權(quán)益。拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，創(chuàng)新消費(fèi)抵質(zhì)押模式，開(kāi)發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。

中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，承載新的發(fā)展使命，也必然獲得新的更大的發(fā)展空間，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，無(wú)論是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)，還是新興的文旅產(chǎn)業(yè)融合，都必然也必須乘勢(shì)而上，通過(guò)融合創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的力量。