武三中

黨的十九大報(bào)告明確指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)?！泵鞔_要求：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位?！?018年6月29日,習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中深刻指出：“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題?！盵1](P535)2019年1月31日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》正式印發(fā)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了遵循。十九大以來，我們黨高度重視和突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，這既是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

現(xiàn)代政黨作為有著共同政治理想和政治目標(biāo)的政治組織，都有自己的政治屬性。政治屬性是政黨第一位的根本屬性,講政治是政黨的天然本性，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是政黨發(fā)展的內(nèi)在要求。從理論上講，黨的政治建設(shè)是政黨以自身理論為指導(dǎo)，圍繞制定和執(zhí)行不同時(shí)期黨的政治綱領(lǐng)和政治路線來統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)黨的政治理想、保持黨的政治屬性的活動(dòng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，有著自己鮮明的政治屬性，即黨的先進(jìn)性和純潔性。我們黨要始終保持政治屬性，實(shí)現(xiàn)自身政治理想，必須注重“從政治上建設(shè)黨”?！霸诟锩?、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盵1](P794)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)就是：以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治理想加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保黨始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致地沿著正確政治方向前進(jìn)，凝聚全黨力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。

回顧歷史，革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)，既有過嚴(yán)重挫折和深刻教訓(xùn)，也取得巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)。回顧黨的政治建設(shè)歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，都具有重要意義。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提條件是進(jìn)行反帝反封建的民主革命，擺脫舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的屈辱狀況，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，為民族偉大復(fù)興開辟道路。革命要成功，必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的先進(jìn)政黨來領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東曾經(jīng)深刻指出：“革命黨是群眾的向?qū)?，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的?！盵2](P1)中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)，順應(yīng)了中國(guó)近代歷史發(fā)展的這種客觀要求?！拔覀凕h一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?！盵3]

中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生具有歷史必然性。但中國(guó)共產(chǎn)黨要能夠真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興的歷史重任，還必須通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力?？v觀黨史，我們黨正是通過加強(qiáng)黨的建設(shè)尤其是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)來提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，始終保持黨在政治上的先進(jìn)性和純潔性，凝聚全黨力量為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興不懈努力。

在反帝反封建的新民主主義革命中，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，對(duì)黨的政治建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。在理論上，深刻認(rèn)識(shí)到黨的政治建設(shè)的重大意義，強(qiáng)調(diào)要“從政治上建設(shè)黨”，形成“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”[4](P329)的毛澤東建黨路線，提出“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[5](P602)的建黨目標(biāo)；在實(shí)踐上，圍繞制定和執(zhí)行黨在新民主主義革命時(shí)期的政治綱領(lǐng)和政治路線來加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，同時(shí)積極開展正確的黨內(nèi)斗爭(zhēng)，糾正黨內(nèi)存在的錯(cuò)誤傾向，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為完成新民主主義革命的任務(wù)和建立新中國(guó)共同奮斗。

（一）制定和執(zhí)行新民主主義革命時(shí)期黨的政治綱領(lǐng)

政治綱領(lǐng)是政黨為了一定階級(jí)利益而制定的黨在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)政治上的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)方針，是政黨政治屬性和政治理想的集中體現(xiàn)。恩格斯明確指出：“一個(gè)黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨?！盵6](P415)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首先要科學(xué)制定和堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)，以明確全黨前進(jìn)的政治方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一。“我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，在不同歷史階段又有代表那個(gè)階段最廣大人民利益的奮斗綱領(lǐng)?！盵7](P60)在堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定和堅(jiān)定執(zhí)行一定時(shí)期黨的最低綱領(lǐng)，以最終實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)，這是黨的政治建設(shè)的基本要求。

自成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)來制定黨的政治綱領(lǐng)。同時(shí)，我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，深化對(duì)中國(guó)社會(huì)性質(zhì)以及中國(guó)革命性質(zhì)等重大問題的認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定和堅(jiān)定執(zhí)行黨在新民主主義革命時(shí)期不同階段的政治綱領(lǐng)，為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利指明了方向。

黨的一大通過的政治綱領(lǐng)明確規(guī)定：“以無產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)，由勞動(dòng)階級(jí)重建國(guó)家，直至消滅階級(jí)差別；采用無產(chǎn)階級(jí)專政；廢除資本私有制；聯(lián)合第三國(guó)際”[8](P1)，充分表明我們黨是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的新型無產(chǎn)階級(jí)革命政黨。黨的二大根據(jù)列寧關(guān)于殖民地半殖民地問題的學(xué)說，正確分析中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)革命性質(zhì)，提出了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，黨的最高綱領(lǐng)是：“組織無產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)?！秉h的最低綱領(lǐng)是“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)為真正民主共和國(guó)。”[8](P133)，二大第一次提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，對(duì)中國(guó)革命意義重大。

大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)自肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的重任。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)在中國(guó)社會(huì)性質(zhì)及中國(guó)革命性質(zhì)等基本問題上的認(rèn)識(shí)分歧，1928年黨的六大明確了中國(guó)現(xiàn)階段仍是半殖民地半封建社會(huì)，現(xiàn)階段革命依然是資產(chǎn)階級(jí)民主革命。為此，六大提出《中國(guó)革命現(xiàn)階段的十大政綱》，包括“推翻帝國(guó)主義的統(tǒng)治、推翻軍閥國(guó)民黨的政府、沒收地主階級(jí)的土地給農(nóng)民、建立工農(nóng)兵蘇維埃政府”[9]等內(nèi)容，為大革命失敗后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命指明了方向。

“九一八事變”發(fā)生后，中日民族矛盾逐步上升，中國(guó)共產(chǎn)黨政策逐步轉(zhuǎn)變，成為抵抗日本帝國(guó)主義侵略的最早宣傳者、動(dòng)員者和最堅(jiān)決的抗擊者。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為挽救民族危亡、爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，1937年8月，黨的洛川會(huì)議制定了“抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)”，包括“打倒日本帝國(guó)主義、全國(guó)軍事總動(dòng)員、全國(guó)人民總動(dòng)員、實(shí)行抗日的外交政策”[10]等內(nèi)容，全面概括了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政治主張，為抗戰(zhàn)勝利指明了方向。同時(shí)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我們黨不斷深化對(duì)中國(guó)革命基本問題的認(rèn)識(shí)。1940年毛澤東在《新民主主義論》中深刻指出：中國(guó)革命必須分兩步走，第一步是新民主主義革命，第二步是社會(huì)主義革命，這是不同性質(zhì)的兩個(gè)革命。明確提出了新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化綱領(lǐng)，其政治綱領(lǐng)是“建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國(guó)，就是新民主主義的共和國(guó)?！盵5](P676)標(biāo)志著毛澤東思想的成熟。七大黨章增加了“總綱”部分，第一次把黨的政治綱領(lǐng)納入黨章，指出“它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的，是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度”[11](P533)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得最后勝利提供了根本保證。

（二）制定和執(zhí)行新民主主義革命時(shí)期黨的政治路線

政治路線是指政黨根據(jù)不同時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、政治力量關(guān)系和社會(huì)主要矛盾所提出的黨在該時(shí)期的總?cè)蝿?wù)、總策略或總方針，是實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)的具體途徑。制定和執(zhí)行黨的政治路線，也是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

黨的一大提出了《關(guān)于當(dāng)前實(shí)際工作的決議》，規(guī)定黨的中心任務(wù)是組織工人階級(jí)，加強(qiáng)對(duì)工人的領(lǐng)導(dǎo)，在反對(duì)軍閥官僚的斗爭(zhēng)中，維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)的利益。黨的二大提出反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)之后，仍然把領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)作為主要任務(wù)，掀起第一次工人運(yùn)動(dòng)高潮。但“二七慘案”使中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，必須團(tuán)結(jié)一切支持擁護(hù)民主革命的力量，才能戰(zhàn)勝帝國(guó)主義和封建軍閥。黨的三大重點(diǎn)討論與國(guó)民黨進(jìn)行合作、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題，強(qiáng)調(diào)“黨在現(xiàn)階段應(yīng)該以國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)為中心工作”，決定采取黨內(nèi)合作的形式，通過共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨，同國(guó)民黨建立聯(lián)合戰(zhàn)線，共同完成反帝反封建的國(guó)民革命。第一次國(guó)共合作形成后，全國(guó)革命形勢(shì)迅速高漲，形成了以廣州為中心的反帝反封建的大革命浪潮。黨的四大第一次明確提出了無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟問題，標(biāo)志著黨對(duì)中國(guó)革命基本問題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，豐富了黨的政治路線的內(nèi)涵。八七會(huì)議針對(duì)大革命失敗后的危急局勢(shì)，明確了進(jìn)行土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針，在我黨歷史上是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是由大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)興起的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的六大明確了革命處于低潮，黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、推動(dòng)中國(guó)革命起了重要作用。

在大革命過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅提出了工農(nóng)聯(lián)盟問題，而且清醒地認(rèn)識(shí)到，只有解決農(nóng)民土地問題，才能得到廣大農(nóng)民的支持，奪取革命勝利。八七會(huì)議決定實(shí)行土地革命，指出“土地革命問題是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民權(quán)革命中的中心問題”。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們黨制定了“依靠貧農(nóng)雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制”的土地革命總路線，開展了轟轟烈烈的土地革命，建立了農(nóng)村革命根據(jù)地，逐步形成農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。但由于王明“左”傾教條主義錯(cuò)誤在黨中央的統(tǒng)治，導(dǎo)致第五次反圍剿失敗，紅軍被迫長(zhǎng)征。1935年1月召開的遵義會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理解決自己的路線、方針和政策問題，在極端危急的關(guān)頭挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上從幼年達(dá)到成熟。

1935年12月召開的瓦窯堡會(huì)議分析了日本帝國(guó)主義策動(dòng)華北事變后國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的新變化，制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，強(qiáng)調(diào)黨的任務(wù)在于團(tuán)結(jié)和組織全中國(guó)和全民族一切革命力量去反對(duì)日本帝國(guó)主義。瓦窯堡會(huì)議解決了遵義會(huì)議沒有來得及解決的政治路線問題，開始從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為實(shí)現(xiàn)抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出并堅(jiān)持了全面抗戰(zhàn)路線，強(qiáng)調(diào)“今天爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的中心關(guān)鍵，在使已發(fā)動(dòng)的抗戰(zhàn)發(fā)展為全面的全民族的抗戰(zhàn)?！睘樨瀼厝婵箲?zhàn)路線，一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍深入敵后，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民軍隊(duì)，建立敵后抗日根據(jù)地；另一方面，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，堅(jiān)持“抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”，堅(jiān)持“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力”，維護(hù)了團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局。黨的七大進(jìn)一步確立了“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，團(tuán)結(jié)全國(guó)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)之下，為著打敗日本侵略者，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗”[12]（P1026）的政治路線，實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上政治上組織上的高度統(tǒng)一。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨最終總結(jié)確立了新民主主義革命總路線，即“無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”[13]（P1313），并提出“依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的土地改革正確路線。這是我們黨在新民主主義革命時(shí)期黨的政治建設(shè)的重要成果，為我們黨取得新民主主義革命的偉大勝利提供了科學(xué)指引。

（三）開展反對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤傾向的斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

在新民主主義革命時(shí)期，特別是遵義會(huì)議以前，由于我們黨還處在政治上不成熟的幼年時(shí)期，黨內(nèi)不斷出現(xiàn)“左”、右傾錯(cuò)誤，給革命事業(yè)造成嚴(yán)重危害。黨要領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)取得勝利，就必須開展反對(duì)“左”、右傾錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)[14]。

八七會(huì)議批判了以陳獨(dú)秀為首的中央在大革命后期所犯的右傾錯(cuò)誤，確定了實(shí)行土地革命和武裝斗爭(zhēng)的正確方針，毛澤東在會(huì)上提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的重要論斷，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的革命意志，在緊急關(guān)頭為黨和全國(guó)人民指明了斗爭(zhēng)方向，使我們黨在政治上前進(jìn)了一大步。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨在政治上又先后出現(xiàn)瞿秋白“左”傾盲動(dòng)主義、李立三“左”傾冒險(xiǎn)主義和王明“左”傾教條主義的錯(cuò)誤。在黨和紅軍處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期，遵義會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，開展正確的黨內(nèi)斗爭(zhēng)，批判了王明“左”傾教條主義的錯(cuò)誤，結(jié)束了其在黨中央的統(tǒng)治地位，開始確立毛澤東在黨和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位。遵義會(huì)議解決了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)根本問題：究竟一切按共產(chǎn)國(guó)際和“左”傾教條主義的指揮行事，還是獨(dú)立自主地從中國(guó)國(guó)情出發(fā)走自己的路。遵義會(huì)議之后，中國(guó)共產(chǎn)黨從指導(dǎo)思想到實(shí)際工作由什么占主導(dǎo)地位已起了根本變化，成為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)[15]（P142）?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，通過延安整風(fēng)，反對(duì)主觀主義尤其是教條主義，確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。在此基礎(chǔ)上，黨的七大把毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章，并制定了正確的路線、方針和政策，使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到空前團(tuán)結(jié)。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，由于各個(gè)革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人都經(jīng)過了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)考驗(yàn)，都有自己的一套人馬、班底，這就使得革命者有可能會(huì)流變?yōu)楦顡?jù)一方的諸侯，某些條件下還會(huì)演變?yōu)闋?zhēng)奪黨內(nèi)最高權(quán)力的斗爭(zhēng)，發(fā)生在長(zhǎng)征途中的張國(guó)燾另立中央的嚴(yán)重事件就是典型表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，我們黨還面臨反對(duì)山頭主義、地方主義，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問題。1938年9月召開的黨的六屆六中全會(huì)一致同意把“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”作為基本紀(jì)律，進(jìn)一步鞏固了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。經(jīng)過延安整風(fēng)和黨的七大，最終形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)現(xiàn)了全黨在組織上的空前團(tuán)結(jié)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間尤其是進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)期間，我們黨又通過健全黨委制、建立報(bào)告制度和嚴(yán)明黨的紀(jì)律等方式，堅(jiān)決糾正各自為政、分散主義現(xiàn)象，加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從根本上保障了新民主主義革命的勝利。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程

新中國(guó)成立后，黨的政治建設(shè)的根本任務(wù)由奪取政權(quán)轉(zhuǎn)為鞏固政權(quán)，并帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)。這一時(shí)期黨的政治建設(shè)，既取得了積極成果，也遭遇了嚴(yán)重挫折，走過了曲折歷程。

（一）制定和執(zhí)行黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的政治綱領(lǐng)和政治路線

新中國(guó)成立后，我們黨在政治建設(shè)上面臨的根本問題是如何在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，通過實(shí)踐探索形成黨的正確政治綱領(lǐng)和政治路線，找到一條中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的正確道路。

新中國(guó)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派協(xié)商建立的?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗?！边@既是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)，也是我們黨的政治綱領(lǐng)。

為落實(shí)《共同綱領(lǐng)》，新中國(guó)成立后，黨中央首先決定用3年時(shí)間集中力量恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。1950年6月，黨的七屆三中全會(huì)明確了黨在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的主要任務(wù)和基本方針，指出黨在這一時(shí)期的中心任務(wù)是：為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)。確定黨的策略方針是：團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，孤立和打擊當(dāng)前的主要敵人。到1952年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)已基本完成，黨中央從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，提出了黨在過渡時(shí)期的總路線，就是“要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。”成為團(tuán)結(jié)全黨為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。1956年底，隨著社會(huì)主義改造基本完成，建立起了社會(huì)主義基本制度，中國(guó)由此進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。

1956年黨的八大黨章明確規(guī)定：黨的目的是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。這就明確了社會(huì)主義改造基本完成之后黨的政治綱領(lǐng)。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，八大明確在社會(huì)主義改造基本完成和社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國(guó)人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)?！?6]（P293）八大政治路線是正確的，但沒有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去，盡管我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)也取得了重大成就，但黨在指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤還是導(dǎo)致“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和“文化大革命”的發(fā)生。產(chǎn)生錯(cuò)誤的主要根源：一是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤；二是社會(huì)歷史原因，即全黨對(duì)于新生的社會(huì)主義社會(huì)和大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)研究，從而使得我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)在實(shí)踐中走了很大彎路，遭受重大挫折。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

新中國(guó)成立后，如何實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為黨的政治建設(shè)的重大課題。在社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深入探索，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義革命和建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

毛澤東對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了許多重要論述，明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。”[17]（P350）“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵18]（P306）明確要求：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”[19]（P32）黨的八大也明確指出：“我們的一切任務(wù)能否勝利地完成，歸根結(jié)底，是決定于黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確。”[16]（P303）在實(shí)踐中，以在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)建立系統(tǒng)的黨的組織、從組織上保證黨對(duì)政府系統(tǒng)及其工作的領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),同時(shí)全面加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)、工青婦群團(tuán)組織和國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。在基層，以“單位制”為基本組織形式，加強(qiáng)基層黨組織的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，有效保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的“有組織化”。正是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)不僅迅速地醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而且用較短時(shí)間完成了社會(huì)主義改造，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就。

（三）在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)中維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的政治建設(shè)的重要問題。1953年的“高饒”事件破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，造成了惡劣的政治影響。1954年黨的七屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，指出“黨的團(tuán)結(jié)的利益高于一切?！睆?qiáng)調(diào)“黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央、黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制?！币蟆皩?duì)于任何有損黨的團(tuán)結(jié)的言論和行動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)和斗爭(zhēng)?！秉h的八大也明確指出：“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量的所在。”[16]（P273）此后，黨中央及毛澤東一直強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié)。即使是在“文化大革命”期間，毛澤東也還在強(qiáng)調(diào)“要團(tuán)結(jié)，不要分裂”。正是在這一原則下，高級(jí)干部中的許多老一代革命家得以被保護(hù)。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在這一時(shí)期，黨的政治建設(shè)主要是在撥亂反正基礎(chǔ)上，圍繞制定黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面進(jìn)行，為推進(jìn)改革開放、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了政治保證。

（一）制定和執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，既是黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正勝利完成的標(biāo)志，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要文獻(xiàn)?！稕Q議》實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東的歷史地位，充分論述了毛澤東思想作為我們黨的指導(dǎo)思想的偉大意義?！稕Q議》肯定了十一屆三中全會(huì)以來逐步確立的適合中國(guó)情況的黨的正確方針政策，進(jìn)一步指明了中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和黨的工作繼續(xù)前進(jìn)的方向，對(duì)統(tǒng)一全黨思想，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

從1978年底黨的十一屆三中全會(huì)至1987年10月黨的十三大，我們黨在改革開放實(shí)踐探索中不斷深化對(duì)中國(guó)國(guó)情、時(shí)代主題和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確作出“我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段”“和平與發(fā)展成為時(shí)代主題”“我們現(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”等重大論斷，明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的實(shí)踐主題。正是在這樣的基礎(chǔ)上，黨的十三大科學(xué)概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。”這是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大成果。

黨的基本路線確立以后，以鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持既反“左”又防右，都為堅(jiān)持和發(fā)展這條基本路線作出了重大貢獻(xiàn)。特別是20 世紀(jì)80年代末90年代初，在國(guó)內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波，國(guó)際上東歐劇變、蘇聯(lián)解體、社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄧小平鄭重告誡全黨“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”[7]（P370），對(duì)堅(jiān)持黨的基本路線發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中，我們黨不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本綱領(lǐng)，包括中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)，五者相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一，不可分割的整體，為中國(guó)特色社會(huì)主義構(gòu)建了基本的框架和藍(lán)圖，表明我們黨成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

（二）堅(jiān)持和改善黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)改革開放中懷疑和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，鄧小平旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵20]（P266）同時(shí)，鄧小平也提出了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，并把它作為改革開放時(shí)期黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容。為此，我們黨采取了一系列措施：改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度；強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)；明確黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)；加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等，推動(dòng)改革開放不斷取得新成就。

（三）堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在改革開放時(shí)期，黨的政治建設(shè)一個(gè)重要任務(wù)就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，鄧小平一直強(qiáng)調(diào)全黨服從中央，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。黨中央、國(guó)務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住?！盵7]（P277）江澤民、胡錦濤也多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，要求始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通。

（四）在撥亂反正中重新嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)“文化大革命”嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生活的情況，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)討論并一致通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》），總結(jié)了我們黨幾十年來處理黨內(nèi)關(guān)系、開展黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)黨內(nèi)政治生活作出了十二個(gè)方面的明確規(guī)定，包括：堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專斷、正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志等內(nèi)容，是對(duì)黨章必不可少的具體補(bǔ)充。隨著《準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，黨內(nèi)政治生活逐步趨于正常，對(duì)傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)改革開放發(fā)揮了重要作用。

四、革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)的啟示

黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。在革命、建設(shè)、改革時(shí)期，黨的政治建設(shè)作為一條主線，始終貫穿于黨的歷史發(fā)展全過程，不僅取得了巨大成就，同時(shí)亦積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)提供了重要啟示。

（一）必須把不忘初心、牢記使命作為黨的政治建設(shè)的根本動(dòng)力

革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程啟示我們，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，既是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本動(dòng)力。

初心使命集中體現(xiàn)為黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)，集中反映黨的先進(jìn)性和純潔性，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，通過政治建設(shè)凝聚全黨共同奮斗，根本動(dòng)力就來自于黨的初心使命蘊(yùn)含的崇高政治理想和高尚政治追求。忘記初心使命，黨的政治建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力源泉，就會(huì)丟掉黨的政治本色，喪失生機(jī)活力，使我們黨失去人民支持。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把不忘初心、牢記使命作為根本動(dòng)力，深入推進(jìn)黨的自我革命，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部把不忘初心、牢記使命作為終身課題，做到初心如磐、使命在肩，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命共同奮斗。

（二）必須把堅(jiān)持正確政治方向作為黨的政治建設(shè)的根本原則

革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程啟示我們，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，必須把堅(jiān)持正確政治方向作為黨的政治建設(shè)的根本原則。

無論是革命、建設(shè)還是改革時(shí)期，正是由于我們黨始終堅(jiān)定馬克思主義的理想信念，始終堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的前進(jìn)方向，才能始終站在時(shí)代前列，正確把握中國(guó)國(guó)情和主要矛盾，制定正確的政治綱領(lǐng)和政治路線，從實(shí)踐中探索出中國(guó)特色民主革命道路和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革取得巨大成就。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把堅(jiān)持馬克思主義的信仰、堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為根本原則，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)信堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，既反對(duì)封閉僵化的老路、又反對(duì)改旗易幟的邪路，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命共同奮斗。

（三）必須把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程啟示我們，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須把它作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

黨的歷史證明，我們這樣一個(gè)大黨，如果沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)成熟的領(lǐng)導(dǎo)核心，要戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，那是不可能的。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和人民根本利益，關(guān)系國(guó)家和民族前途命運(yùn)。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺；要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制，健全“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代民族復(fù)興的歷史使命共同奮斗。

（四）必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要抓手

革命、建設(shè)、改革時(shí)期黨的政治建設(shè)歷程啟示我們，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、凝聚全黨力量共同奮斗的根本保證。

革命、建設(shè)、改革時(shí)期我們黨之所以能夠經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。只有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致，才能防止黨在政治上的軟弱渙散，才有凝聚力戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)黨的政治理想共同奮斗。

新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是重要抓手。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，堅(jiān)決防止黨在政治上的軟弱渙散，保證黨的政治屬性不變，保證全黨令行禁止、步調(diào)一致，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命共同奮斗。