路云輝

自黨的十九大明確提出以提升組織力作為基層黨組織的工作重點(diǎn)以來，組織力建設(shè)就成為黨建的重中之重，為基層廣為探索實(shí)踐，學(xué)界對(duì)此也展開了廣泛研究。就目前的研究成果來看，對(duì)組織力建設(shè)的重大意義、組織力的內(nèi)涵與基本特征、組織力的發(fā)展演進(jìn)及提升路徑等均有一定成果，但若從基層的探索實(shí)踐情況來看，理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用并未充分體現(xiàn)，這與理論傳播運(yùn)用的過程與周期有關(guān)，也反映出相關(guān)理論研究還需在結(jié)合實(shí)際上予以深入。本文擬結(jié)合中央對(duì)組織力建設(shè)的基本要求、組織力的基本理論和基層黨組織組織力的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，分析基層黨組織組織力建設(shè)存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)提升路徑與方式做出一定思考。

一

組織力原是管理學(xué)概念，源于組織，按照管理學(xué)大師詹姆斯·穆尼的定義，組織是特定人群為了共同目標(biāo)而聯(lián)合起來、一起努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的形式，而組織力，就是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力。政黨是重要的政治組織，有明確的目標(biāo)、綱領(lǐng)和具體的政治任務(wù)，自然也存在組織力問題。從我黨的發(fā)展脈絡(luò)來看，作為在蘇共指導(dǎo)下建立的馬克思主義政黨，我黨始終強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)，組織力也始終被重視。從我們黨的歷史文獻(xiàn)來看， 黨的“組織力”概念首次被公開提出是在1929 年2 月的《中央給潤(rùn)之玉階兩同志并轉(zhuǎn)湘贛邊特委的信》( 史稱“二月來信”) 中，該信指出，黨的戰(zhàn)斗力組織力終還未健全起來。①中央檔案館編：《中共中央文件選集（第五冊(cè)）》，北京：中共中央黨校出版社，1990 年，第33 頁。同年4 月，毛澤東在《紅軍第四軍前委給中央的信》中也提到了黨的組織力問題:“我黨的戰(zhàn)斗力組織力雖然弱到如中央所言，但在反革命潮流逐漸低落形勢(shì)之下，恢復(fù)一定很快，黨內(nèi)干部分子的消極態(tài)度也會(huì)迅速地消滅?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《毛澤東文集（第一卷）》，北京：人民出版社，1993 年，第 54 頁。這以后，伴隨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的變化，黨的組織力建設(shè)以黨的組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、服務(wù)組織群眾的方針政策等具體形式在各方面不斷展開和深化。

基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，盡管在黨的縱向組織系統(tǒng)中，處于最基礎(chǔ)層面，主要負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳和貫徹，必須堅(jiān)持原則性、執(zhí)行性，但從社會(huì)橫向系統(tǒng)來看，卻處在黨與社會(huì)聯(lián)系的最前沿，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的最可依靠力量，是黨的全面工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須具備活躍性、變通性。

從管理學(xué)的角度來說，組織力離不開組織，總體上是組織的一種能力，因此，基層黨組織的組織力是組織所具有的一種能力。由于職責(zé)功能的系統(tǒng)性，基層黨組織的組織力體現(xiàn)的不是組織某一方面的能力，而是組織的綜合能力。這種能力來源于對(duì)組織各種資源的有效配置，來源于組織的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)為組織內(nèi)部的內(nèi)聚力和對(duì)外的社會(huì)整合力。這里需要注意的是，基層黨組織作為政黨這種政治組織的基礎(chǔ)組織，政治性是根本特征，因而，組織力建設(shè)一定要突出組織的政治功能。

二

自中央將提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)以來，組織力建設(shè)就成為各地各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的重中之重，被廣泛實(shí)踐，雖然一些創(chuàng)新性做法在不斷推出，但總體成效并不十分明顯，主要問題如下：

（一）功能定位不清晰，促進(jìn)中心工作能力不強(qiáng)

現(xiàn)代政黨是為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)而組織起來的政治組織，政治功能是基本功能。為了實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)，政黨必須根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐要求確定中心工作，明確中心任務(wù)。所以，談?wù)撜h政治功能，一定不能脫離政黨的中心工作、中心任務(wù)，黨組織所開展的各項(xiàng)活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)。

作為黨的基礎(chǔ)組織，基層黨組織的政治功能同樣應(yīng)體現(xiàn)為對(duì)中心工作的促進(jìn)作用上。黨的十九大正是從黨的中心工作來要求基層黨組織的，即“將各類基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。該要求中，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定是核心內(nèi)容，因?yàn)辄h的主張和決定是圍繞中心工作確定的；領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展是具體工作，是基層實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)的具體工作，而要做好這幾項(xiàng)具體工作，要求基層黨組織具備強(qiáng)大的組織力。

從當(dāng)前基層黨組織的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，存在的主要問題是政治功能不突出，更明確地說，就是促進(jìn)黨的中心工作的功能不突出。伴隨全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代的不斷深入，各基層黨組織普遍注重加強(qiáng)自身建設(shè)，無論是組織體系還是運(yùn)行機(jī)制都逐步健全和規(guī)范化，但令人遺憾的是，基層黨建的加強(qiáng)并未帶來政治功能的明顯強(qiáng)化，黨的工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象依然突出。一些基層組織下了很大功夫健全組織體系，規(guī)范組織活動(dòng)，但無論是聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)基層治理，還是促進(jìn)部門單位中心工作的表現(xiàn)都差強(qiáng)人意。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的，有觀念上的原因，一些黨員干部對(duì)“什么是黨組織的政治功能”認(rèn)識(shí)不清，對(duì)怎樣以黨建促進(jìn)中心工作缺乏深入思考；有工作慣性原因，一些單位部門的黨組織在日常工作中常常以行政功能替代政治功能，組織科層化、官僚化，組織活動(dòng)封閉化，就黨建抓黨建，看起來熱鬧，實(shí)則因?yàn)槊撾x中心工作需要而出現(xiàn)不同程度的形式化問題，不僅導(dǎo)致群眾的疏離感，組織自身的內(nèi)聚力也得不到有效提升。

（二）職責(zé)履行偏差，整合社會(huì)能力不足

基層黨組織是黨開展全部工作的基礎(chǔ)?；鶎狱h組織能否切實(shí)履行好對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督以及對(duì)群眾的組織、宣傳、凝聚、服務(wù)等職責(zé)，事關(guān)黨的內(nèi)在組織力和社會(huì)組織力的建構(gòu)，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能否在基層落地的關(guān)鍵。

從基層黨組織的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，基層黨組織總體上都能履行黨內(nèi)黨外兩方面職責(zé)，但明顯存在的問題是這兩方面職責(zé)的邏輯關(guān)系并沒有完全捋順，一些地方甚至還出現(xiàn)本末倒置問題。比如在某些地區(qū)黨群服務(wù)中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨群服務(wù)中心的工作人員，不讓有需要的群眾進(jìn)入中心，理由是“這是黨員活動(dòng)的地方”。比較基層黨組織內(nèi)外兩方面職責(zé)，對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督的黨內(nèi)職責(zé)盡管重要，但絕不是加強(qiáng)組織力建設(shè)的目的所在，從邏輯上來說，這只是黨的組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的邏輯前提。黨內(nèi)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，即黨內(nèi)的組織力建設(shè)，最終還是為了強(qiáng)化對(duì)群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)，也就是說，最終是為了提升基層黨組織的社會(huì)組織力，這個(gè)職責(zé)才是目的。這是黨的宗旨的根本要求，是黨的政治功能的主要體現(xiàn)。而當(dāng)前一些基層黨組織漠視甚至顛倒兩者邏輯關(guān)系，在組織力建設(shè)中不是自覺地以提升社會(huì)組織力為目標(biāo)來加強(qiáng)內(nèi)在組織力，或不結(jié)合提升社會(huì)組織力建設(shè)的基本要求加強(qiáng)內(nèi)在組織力，導(dǎo)致組織力建設(shè)的意義不明確，黨員干部認(rèn)同度不高，基層社會(huì)也不買賬。這個(gè)問題必須予以注意。

（三）工作方式不科學(xué)，實(shí)效性不強(qiáng)

基層黨組織必須以堅(jiān)定的原則性保證黨的路線、方針、政策在基層的貫徹，并取得實(shí)效，這是毋庸置疑的。但是，各地的具體情況不同，各領(lǐng)域各部門的中心任務(wù)不同，作為最貼近實(shí)際的基層黨組織，要保證黨的路線、方針、政策在基層順利貫徹并取得實(shí)效，除了要堅(jiān)守原則性外，必須具有更多的靈活性。一定意義上說，靈活性是對(duì)基層黨組織工作方式的基本要求。

從基層黨組織的工作方式來看，明顯存在老化、僵化、單一化問題。表現(xiàn)之一就是經(jīng)驗(yàn)主義盛行。一些基層黨組織無視社會(huì)環(huán)境、工作條件及黨員群眾的認(rèn)知水平、接受方式、就業(yè)狀態(tài)等的重大變化，無視社會(huì)分化下群眾需求的多樣化、綜合化、高層次化，無論是組織自身活動(dòng)方式，還是社會(huì)組織方式，都簡(jiǎn)單地套用傳統(tǒng)的方法。開會(huì)式學(xué)習(xí)，針對(duì)性不強(qiáng)，聚焦熱點(diǎn)問題不夠；集體活動(dòng)式志愿活動(dòng)，黨員自主性差，重聲勢(shì)不重效果；明星出場(chǎng)式社會(huì)關(guān)懷，作秀成分多，社會(huì)影響差。我們黨有百年的歷史，管黨治黨和整合社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，有許多好做法我們要繼承，要發(fā)揚(yáng)，但這不意味著只是簡(jiǎn)單地拿來，僵化地套用。不考慮時(shí)代和社會(huì)的變遷，不考慮實(shí)際工作成效，為做而做，按照習(xí)慣做法和統(tǒng)一模式開展活動(dòng)的方式，勢(shì)必影響基層黨組織的組織力。

表現(xiàn)之二就是形式主義和官僚主義問題。這兩大主義密不可分，官僚主義是形式主義的重要表現(xiàn)，形式主義是官僚主義的必然結(jié)果。在組織力建設(shè)中，一些基層不是把主要精力放在深入調(diào)查研究，摸清轄區(qū)各單位、群眾、團(tuán)體的真實(shí)需求，積極主動(dòng)作為，探尋服務(wù)中心工作、組織服務(wù)群眾的路徑，而是迫于責(zé)任書與檢查壓力，忙著開會(huì)、定制度、定方案，拼湊材料，大搞 “吸睛”活動(dòng)。這樣一種形式主義和官僚主義造成機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)、資源空耗。當(dāng)然造成這種現(xiàn)象的不僅是基層黨組織的問題，上級(jí)黨組織在黨建工作布局上不顧實(shí)際，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，僵硬布置任務(wù)；考核檢查指標(biāo)過分注重眼前成績(jī)、字面成績(jī)，名實(shí)分離，無形中導(dǎo)致基層將工作重點(diǎn)放在了創(chuàng)新匯報(bào)材料這類表面文章上，其結(jié)果就是看著轟轟烈烈，材料滿天飛，責(zé)任書滿天飛，可對(duì)于群眾滿意度是否提高了，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是否真正提高了卻沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。

還有一種趨勢(shì)也需引起關(guān)注。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持基層黨組織工作，這是工作方式的創(chuàng)新，一定程度上順應(yīng)了黨員、群眾工作方式與接受方式的變化，也能夠在訴求表達(dá)、宣傳黨的方針政策方面起到積極作用。但我們也注意到，現(xiàn)在一些基層黨組織將注意力只是放在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的打造上，工作止步于平臺(tái)，似乎有了工作平臺(tái)，一切問題都可以自然解決。我們要知道，我們所面對(duì)的黨員群眾是有情感、有思想、有需求的，冰冷的網(wǎng)絡(luò)并不能取代實(shí)際深入黨員群眾的具體暖心工作。況且一些平臺(tái)建立起來后，不更新不回應(yīng)，成為僵尸平臺(tái)；一些新平臺(tái)相比舊平臺(tái)，內(nèi)容無改進(jìn)，功效無增加，這樣一種狀況很難促進(jìn)中心工作的開展。

三

基層黨組織組織力建設(shè)存在的主要問題直接影響了政治功能的充分發(fā)揮。尋找有效路徑有效方式全面提升組織力已成為基層黨建的重中之重。從組織力本身的要素和作用來分析，提升組織力要以強(qiáng)化政治功能為目標(biāo)，在組織的結(jié)構(gòu)力、對(duì)外影響力和對(duì)內(nèi)凝聚力三方面用力。

（一）以強(qiáng)化政治功能為目標(biāo)

目標(biāo)是行動(dòng)的方向。目標(biāo)的明確、正確是組織力建設(shè)的基本前提。基層黨組織作為政治組織，組織力建設(shè)的目標(biāo)是強(qiáng)化組織的政治功能。因此，基層黨組織的組織力建設(shè)問題，歸根結(jié)底是一個(gè)政治問題，對(duì)黨員干部來說，是重大政治責(zé)任。

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，就是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層的貫徹落實(shí)。基層黨組織組織力建設(shè)必須始終瞄準(zhǔn)一個(gè)中心，即部門、單位的中心工作；必須緊扣一個(gè)突出問題，即黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。在實(shí)際工作中，“要堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對(duì)立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一”。①《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，http://www.12371.cn/。要通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和組織活動(dòng)方式、管理方式等方面的創(chuàng)新發(fā)揮黨建對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。

要發(fā)揮黨建對(duì)中心工作的促進(jìn)作用，突出基層黨組織的政治功能，關(guān)鍵是要將工作從聚焦于事向聚焦于人轉(zhuǎn)變。一是緊扣黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)組織培訓(xùn)、政治實(shí)踐、政治訓(xùn)練、抓帶頭人等方式，提升黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾工作能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等，將黨員干部打造成部門、單位中的先鋒人物。二是緊扣中心工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)。黨組織和黨員干部的作用主要體現(xiàn)在關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵領(lǐng)域。一個(gè)單位、部門的薄弱環(huán)節(jié)和不同時(shí)段的工作重點(diǎn)及難點(diǎn)，才是黨組織和黨員作用發(fā)揮的主要場(chǎng)域與重要節(jié)點(diǎn)。要通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)等方式，以黨員業(yè)務(wù)能力的提升和拼搏奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)眾人攻堅(jiān)克難。

（二）從組織的結(jié)構(gòu)力、對(duì)外影響力和對(duì)內(nèi)凝聚力三方面著力

1. 在組織結(jié)構(gòu)力上用力。組織力是組織各要素配置所產(chǎn)生的一種合力。組織力的強(qiáng)弱與組織的結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)合理，組織力就強(qiáng)，反之亦然。要提升基層黨組織的組織力，合理配置組織要素是基礎(chǔ)性工作。具體來講，第一，遵循能建盡建的原則，最大程度地加強(qiáng)黨組織的覆蓋率，確保有黨員的地方就有黨組織，就有組織活動(dòng)。第二，在遵守黨規(guī)對(duì)組織設(shè)置基本規(guī)定的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，“不再局限于行政區(qū)劃或傳統(tǒng)意義上的‘單位’局限，依照黨員的群體特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈條和項(xiàng)目分布來設(shè)置基層組織，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及建立臨時(shí)黨支部等多種形式”。②趙大朋、簡(jiǎn)皎潔：《論新時(shí)代基層黨組織組織力的內(nèi)涵與建設(shè)路徑》，《社會(huì)主義研究》2019 年第 5 期。第三，強(qiáng)化支部在基層組織體系中的地位與作用。我黨的所有黨員都?xì)w屬于一個(gè)支部，支部是組織網(wǎng)絡(luò)的基石與黨員聯(lián)系的節(jié)點(diǎn)?！斑@種網(wǎng)絡(luò)化的黨的基層組織正是實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)全面整合的基本路徑，龐大的基層組織群體構(gòu)建起了具有高度組織與動(dòng)員能力的組織系統(tǒng)與整合體系?！雹弁醴ň骸吨袊?guó)共產(chǎn)黨基層組織的組織力研究——基于組織系統(tǒng)理論分析》，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）碩士畢業(yè)論文，2019 年。應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)相應(yīng)原則，賦予支部選人用人、財(cái)力使用等相應(yīng)權(quán)利，提升責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神。

2. 在組織社會(huì)影響力上用力?；鶎狱h組織的組織力對(duì)外主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的影響力，而社會(huì)影響力是基層黨組織組織力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)與重要標(biāo)志。改革開放以來，人們的社會(huì)聯(lián)系方式、組織活動(dòng)方式均發(fā)生重大變化，社會(huì)生活不僅豐富，而且呈現(xiàn)自主性、多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)政黨組織活動(dòng)的吸引力一定程度上在減弱，新型社會(huì)組織形式對(duì)民眾，尤其是對(duì)年輕人的吸引力顯著增強(qiáng)。面對(duì)重大社會(huì)變遷，基層黨組織要將提升社會(huì)影響力作為組織力建設(shè)的重中之重。具體來講，一是強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，提升外部環(huán)境的親和感與認(rèn)同度。上級(jí)黨組織要將重心下移，將財(cái)力物力人力向基層黨組織下移，提升基層服務(wù)中心工作的能力。同時(shí)，在對(duì)基層黨組織的考核評(píng)價(jià)上突出群眾滿意度等指標(biāo)，激勵(lì)基層黨員干部自覺提升宗旨觀念和群眾工作能力。二是充分利用自身的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，從提升服務(wù)整體水平出發(fā)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源，加強(qiáng)精細(xì)化管理，完善服務(wù)體系； 以市場(chǎng)手段和社會(huì)化方式引入專業(yè)化和多樣化服務(wù)，彌補(bǔ)能力短板，有針對(duì)性地提升服務(wù)質(zhì)量。三是立足于自身嵌入性的提升，調(diào)整嵌入方式。根據(jù)社會(huì)發(fā)展的基本邏輯和規(guī)律，尋求政黨邏輯與社會(huì)邏輯之間的“共振點(diǎn)”，①趙大朋、簡(jiǎn)皎潔：《論新時(shí)代基層黨組織組織力的內(nèi)涵與建設(shè)路徑》，《社會(huì)主義研究》2019 年第5 期。由簡(jiǎn)單硬性嵌入到激發(fā)各類組織的內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變。四是調(diào)整運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新并完善領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織的相關(guān)制度與方式，更多采用非強(qiáng)制性的說服、協(xié)商以及合作等手段領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織參與黨的活動(dòng) ，強(qiáng)化工作感染力和號(hào)召力。

3. 在組織內(nèi)聚力上用力。打鐵必須自身硬。加強(qiáng)基層黨組織自身的內(nèi)聚力，保證黨員思想行動(dòng)統(tǒng)一是組織力建設(shè)的重要內(nèi)容。在提升組織內(nèi)聚力上用力，有多項(xiàng)工作需要加強(qiáng)。一是加強(qiáng)組織文化建設(shè)。組織文化是組織在長(zhǎng)期發(fā)展過程中所形成的、以價(jià)值觀為核心的群體意識(shí)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)習(xí)慣、精神風(fēng)貌等的總和。基層要踐行黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革開放實(shí)踐中形成的組織文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，并將這一價(jià)值觀一體化貫徹到黨規(guī)黨紀(jì)中、黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)活動(dòng)中，并內(nèi)涵于黨的各類活動(dòng)場(chǎng)景與平臺(tái)。二是加強(qiáng)功能性黨支部的探索實(shí)踐。在嚴(yán)格按照黨支部設(shè)置基本規(guī)定的基礎(chǔ)上，可打破黨員地域、階層、身份的界限，按照黨員工作性質(zhì)、志趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)、年齡習(xí)俗、作息規(guī)律等，探索建立功能型黨支部，強(qiáng)化黨員內(nèi)生聯(lián)系動(dòng)力，激發(fā)組織活力。三是創(chuàng)新支部活動(dòng)方式。按照“標(biāo)準(zhǔn)化+特色化”要求，通過不同領(lǐng)域不同層面的黨支部結(jié)對(duì)子等方式，實(shí)現(xiàn)支部互聯(lián)、黨員互動(dòng)、資源共享；完善智慧黨建平臺(tái)，打通平臺(tái)壁壘，做到信息共享，同時(shí)豐富智慧平臺(tái)內(nèi)容與形式，為黨組織和黨員開展活動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員定期黨性分析制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度等各類黨內(nèi)規(guī)定，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提高組織權(quán)威；認(rèn)真用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，通過組織生活的常態(tài)化規(guī)范化開展和實(shí)效性展示，增強(qiáng)黨員參加黨內(nèi)政治生活的主動(dòng)性，提升黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同度。五是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行黨的價(jià)值觀的表率、遵章守紀(jì)的表率，要帶頭參加黨內(nèi)政治生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性示范引領(lǐng)黨員群眾積極投身基層實(shí)踐。